上海雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理實施細則上海防雷協(xié)會

1、上海市雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理實施細則第一章總則第一條為加強本市雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）檢測資質(zhì)管理，規(guī)范防雷裝置檢測行為，促進防雷裝置檢測市場發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國氣象法、中國氣象局令第24號防雷減災管理辦法、中國氣象局令第31號雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法、雷電防護裝置檢測資質(zhì)評審細則（氣發(fā)201629號）等規(guī)定，制定本細則。第二條本細則所稱防雷裝置檢測是指對接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng)進行檢驗檢測的活動。第三條上海市氣象局（以下簡稱“市氣象局”）負責本市除電力、通信之外的防雷裝置檢測資質(zhì)的認定及對取得雷電防護檢測資質(zhì)單

2、位的監(jiān)督管理工作。第四條本市防雷裝置資質(zhì)認定采取集中受理制，每年5月、11月為集中1受理時間。第五條本市防雷裝置資質(zhì)認定采取網(wǎng)上預受理。申請單位可通過“上海市氣象局行政服務管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)5提交資質(zhì)申請相關電子材料。預受理審核通過后，申請單位應按照要求提交正式申請材料。第二章資質(zhì)申請第六條申請防雷裝置檢測資質(zhì)的單位應具備雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法規(guī)定的基本條件，其中：（一）從事防雷裝置檢測工作的人員應當取得由省級氣象學會頒發(fā)、有效期內(nèi)的防雷檢測資格證，并符合上海市氣象學會防雷專業(yè)人員資格有關規(guī)定；（二）取得防雷檢測資格證的人員中，應當有一定數(shù)H的與雷電防護、建筑、電子、電氣、氣象、

3、通信、電力、計算機相關專業(yè)的高、中級專業(yè)技術人員；（三）申請甲級資質(zhì)單位的技術負責人應當具有第（二）項中相關專業(yè)的高級技術職稱，并從事防雷裝置檢測工作五年以上；申請乙級資質(zhì)單位的技術負責人應當具有第（二）項中相關專業(yè)的高級技術職稱，并從事防雷裝置檢測、雷電防護工程設計與施工、雷電防護設計技術評價、雷電監(jiān)測、電氣檢測、建筑鋼結構檢測、建筑樁基檢測等工作三年以上。第七條滿足相應條件，申請防雷裝置檢測乙級資質(zhì)的單位應當提交以下書面材料：（一）防雷裝置檢測資質(zhì)申請表（附表1）;（二）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的正、副本的原件及復印件；（三）專業(yè)技術人員簡表（附表2）,取得防雷檢測資格證的專業(yè)技

4、術人員的技術職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關系證明和防雷檢測資格證的原件及復印件；（四）防雷裝置檢測質(zhì)雖管理手冊；（五）經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或租賃合同的原件及復印件（實際經(jīng)營地址與證照上的地址不一致的，還應提供分支機構證明）；（六）儀器、設備及相關設施清單（包括儀器名稱、型號、編號、技術指標、制造廠家、購置日期、檢定/校準有效期等）；（七）安全生產(chǎn)管理制度復印件（包括責任制度、作業(yè)制度和具體安全措施）。第八條滿足相應條件，申請防雷裝置檢測甲級資質(zhì)的單位除應當提交本細則第七條所規(guī)定的書面材料外，還應當提交以下書面材料：（一）現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復印件；（二）近三年已完成防雷裝置檢測項目表

5、（附表3）和通過市氣象局組織的質(zhì)雖考核且合格率達到90%以上的證明；（三）近三年二十個以上防雷裝置檢測項目的相關資料。第九條申請單位在提交資質(zhì)申請材料時，應提供技術負責人的工作經(jīng)歷證明，包括專業(yè)技術資格證、社會保險繳納記錄、勞動合同、勞務合同、聘任書等。第十條專業(yè)技術人員的社會保險繳納單位應當為資質(zhì)申請單位；符合本市關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見中相關科研人員雙向流動政策的專業(yè)技術人員，其社會保險可由原單位繳納，并提供離崗創(chuàng)業(yè)等相關批準文件。社會保險關系證明應由本市社保部門出具，并能反映具體人員信息。第條申請單位提交的資質(zhì)正式申請材料應當裝訂成冊，并按一式五份提交市氣象局行政審

6、批窗口。第三章資質(zhì)評審與審查第十二條市氣象局受理防雷裝置檢測資質(zhì)申請后，組織并委托資質(zhì)評審委員會（以下簡稱評委會）對防雷裝置檢測資質(zhì)申請進行評審。第十三條評委會依照雷電防護裝置檢測資質(zhì)評審細則（氣發(fā)201629號）的要求對防雷裝置檢測資質(zhì)申請單位進行專業(yè)評審。評審包括現(xiàn)場考核和會議評審。第十四條現(xiàn)場考核由評委會安排現(xiàn)場考核小組進行?？己诵〗M由2名以上評審專家和不超過2名工作人員組成。第十五條現(xiàn)場考核應當按以下程序進行：（一）雙方到場人員介紹；（二）宣布評審依據(jù)、工作安排及評審紀律；（三）申請單位情況介紹；（四）逐項考核評審項目；（五）匯總并制作現(xiàn)場考核記錄；（六）雙方簽字確認。申請單位的法人代

7、表（或其委托代理人）、技術負責人、專業(yè)技術人員應當接受評審小組提出關于組織架構、管理制度、專業(yè)知識等的詢問和考核，并根據(jù)考核需要進行實地操作。第十六條現(xiàn)場考核過程中，發(fā)現(xiàn)被考核方存在以下任一情況時，現(xiàn)場考核結論為不通過：（一）資質(zhì)申請材料與實際情況不符，存在隱瞞、虛報情況的；（二）技術負責人理論知識考核存在明顯不足的；（三）專業(yè)技術人員實際操作考核中有兩個以上檢測項目存在未能按照標準要求進行檢測，未能正確操作儀器設備、有不安全操作行為或未能對檢測數(shù)據(jù)進行正確處理得出檢驗結論的情況。第十七條現(xiàn)場考核完畢后，由考核小組成員、申請單位的法人代表（或其委托代理人）對現(xiàn)場考核記錄確認并簽早。申請單位拒絕

8、確認或者簽章的，由現(xiàn)場考核小組作現(xiàn)場記錄，并全體簽章見證。第十八條現(xiàn)場考核情況應當在會議評審時進行匯報?，F(xiàn)場考核記錄作為評委會的評審依據(jù)。第十九條評委會經(jīng)由現(xiàn)場考核和會議評審，形成評審意見和評審結論。評委會主任委員應對評審意見和評審結論簽字確認，并提交市氣象局。第二十條市氣象局對資質(zhì)評審的文件、評審意見和評審結論進行審查，并對防雷裝置檢測資質(zhì)申請作出認定。資質(zhì)認定結果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二條資質(zhì)評審所需時間不計入許可審查時限,但一般不超過三個月，并在作出受理決定時書面告知申請單位。第四章監(jiān)督管理第二十二條取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位需分包檢測項目時，應分包給依法取得相應資質(zhì)、有能力完成分包項

9、目的單位。分包的檢測項目應當事先取得委托人的書面同/LU、°原受托檢測單位在檢測報告中應明確體現(xiàn)分包的項B內(nèi)容并予以標注。第二十三條取得防雷裝置檢測專業(yè)資質(zhì)的單位應當通過“上海市氣象局行政服務管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)j主動報送受檢單位、檢測時間、檢測結論等信息。第二十四條本市建立防雷裝置檢測資質(zhì)單位信用檔案制度。防雷裝置資質(zhì)單位在經(jīng)營活動中有以下信息生成的，將作為本單位的信用信息記入系統(tǒng)。（一）行政許可、行政處罰信息；（二）質(zhì)雖考核信息；（三）行業(yè)評價、行業(yè)管理類信息；（四）告知承諾、整改類信息；（五）受檢單位反映的表揚、投訴類信息；（六）市、區(qū)氣象局及外省市氣象局在日常執(zhí)法檢查過

10、程中記錄的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的活動信息；（七）年度報告的抽查結果信息。第二十五條本市建立防雷裝置檢測資質(zhì)單位質(zhì)H考核制度。市氣象局根據(jù)防雷裝置檢測資質(zhì)單位的信用檔案情況，以“雙隨機”方式定期組織對防雷裝置檢測資質(zhì)單位的檢測質(zhì)雖考核。第二十六條質(zhì)H考核結果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二十七條質(zhì)雖考核結果作為資質(zhì)認定、延續(xù)、整改、撤銷等的依據(jù)。第二十八條取得外省市防雷裝置檢測資質(zhì)的單位在本市從事防雷裝置檢測活動的，應當主動接受市氣象局組織的監(jiān)督檢查，并主動通過系統(tǒng)提供防雷裝置檢測資質(zhì)證和在本市開展檢測工作的相關信息。市氣象局定期向資質(zhì)頒發(fā)單位通報對取得外省市防雷裝置檢測資質(zhì)單位的監(jiān)督檢查結果。第

11、二十九條信用檔案記錄作為資質(zhì)延續(xù)、升級的依據(jù)，在資質(zhì)延續(xù)、升級評審時，提供給評委會參考。第三十條市、區(qū)氣象局依法對防雷裝置檢測資質(zhì)單位進行行政處罰的信息，在市氣象局官網(wǎng)上公開。第五章附則第三一條上海市氣象學會負責本市防雷裝置檢測專業(yè)資格的考核、認定工作，頒發(fā)防雷檢測資格證，對防雷裝置檢測專業(yè)資格進行行業(yè)管理，并接受市氣象局的監(jiān)督管理。第三十二條2016年10月1日前本市已取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應當于2017年9月30日前按照本規(guī)定重新核定資質(zhì)。第三十三條已取得本市防雷裝置檢測資質(zhì)單位的資質(zhì)核定實行告知承諾制。原A類、B類資質(zhì)單位經(jīng)申請并提交告知承諾書，承諾相關事項后，對照雷電防護裝置檢測

12、資質(zhì)管理辦法規(guī)定的基本條件，核定為甲級或乙級。原C類資質(zhì)單位經(jīng)申請并承諾后，核定為乙級。未經(jīng)核定的檢測資質(zhì)仍在有效期內(nèi)的，可在2017年9月30日前在原資質(zhì)認定范圍內(nèi)繼續(xù)從事防雷裝置檢測活動。第三十四條市氣象局在收到核定資質(zhì)申請及申請人簽章的告知承諾書后，作出資質(zhì)核定決定，并制作防雷檢測資質(zhì)證送達申請人。第三十五條市氣象局對核定資質(zhì)單位的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)核定資質(zhì)的實際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求限期整改；整改后仍不符合條件的，撤銷資質(zhì)核定決定。第三十六條本細則自2016年11月1日起實施。2. 附表：1.防雷裝置檢測資質(zhì)申請表專業(yè)技術人員簡表近三年已完成防雷裝置檢測項目表防雷裝置檢測資質(zhì)申請表填報單位（蓋章）：填報日期：年月曰單位名稱法定代表人經(jīng)濟性質(zhì)主管單位單位地址通信地址郵政編碼聯(lián)系電話申請防宙裝置檢測資質(zhì)等級從事防宙裝置檢測時間本單位專業(yè)技術人員數(shù)雖高工人工程師人助工/技術員人技工人本人承諾：所提供材料真實有效