淺析我國(guó)國(guó)際收支失衡問(wèn)題和解決辦法

1、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文淺析我國(guó)國(guó)際收支失衡的原因及對(duì)策學(xué) 院 國(guó)際交流學(xué)院 專業(yè)班級(jí) 國(guó)際金融 1133 班 學(xué)生姓名 蘭天鵬 學(xué) 號(hào) 1802113344 指導(dǎo)教師 王麗穎 職 稱 副教授 二 一 五 年 四 月畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交畢業(yè)論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。論文作者簽名： 年 4 月 8 日摘 要自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際收支在經(jīng)常項(xiàng)目、

2、資本和金融項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)賬戶上始終呈現(xiàn)“雙順差”的狀態(tài)，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和外匯管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自從二十一世紀(jì)起，我國(guó)的“雙順差”狀態(tài)更為明顯，且“雙順差”的差額也在不斷增加。我國(guó)在長(zhǎng)時(shí)期的內(nèi)外作用下產(chǎn)生的國(guó)際收支的“雙順差”的狀態(tài)很難通過(guò)采取一定的措施在短期內(nèi)被消除，并且，這種狀態(tài)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的不利影響。我國(guó)國(guó)際收支長(zhǎng)期持續(xù)嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)，已經(jīng)導(dǎo)致了我國(guó)外匯儲(chǔ)備大量增加，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通貨膨脹和現(xiàn)如今人民幣對(duì)外升值也產(chǎn)生了雨大的內(nèi)在壓力，不但削弱了我國(guó)政府為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)所采取的貨幣政策，也給中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)了眾多摩擦。因此，我們應(yīng)該高度重視現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)際收支不平衡的嚴(yán)重性，采

3、取積極對(duì)策，消除不良影響?！娟P(guān)鍵詞】 國(guó)際收支 雙順差 經(jīng)常項(xiàng)目賬戶 資本和金融項(xiàng)目賬戶 Abstract Since the 1990s, Chinas international balance of payments on current account, capital and financial accounts are always two twin surplus in the state, the data show that since 2005, Chinas double surplus situation is particularly evident, and its

4、 scale is still growing trend. Our country for 16 years, double surplus pattern, in the history of the global economy is very rare. Under the combined effect of internal and external causes of long-term, Chinas international balance of payments double surplus pattern is difficult to disappear within

5、 a short period of time, obviously, the term double surplus state of our economy more harm than good. Chinas international balance of payments of long-term sustained serious state of imbalance, has led to a substantial increase in foreign exchange reserves, inflation on the domestic market and is no

6、w the appreciation of the RMB foreign rain also produced internal pressure, not only weakened the Chinese government to regulate the economy adopted monetary policy, but also to China Foreign Economic and Trade has brought numerous friction. Therefore, we should attach great importance to the seriou

7、sness of the present stage of Chinas international balance of payments, and to take positive measures to eliminate adverse effects.Keywords：Balance of payments Double surplus Current account Capital and financial account 目 錄一、我國(guó)國(guó)際收支現(xiàn)狀（1） （一）經(jīng)常項(xiàng)目賬戶結(jié)構(gòu)與差額分析（2） （二）資本和金融項(xiàng)目賬戶結(jié)構(gòu)與差額分析（3）二、 我國(guó)國(guó)際收支失衡的原因 （3） （

8、一）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡（3） （二）“出口導(dǎo)向”型貿(mào)易政策（4） （三）廉價(jià)的生產(chǎn)資料（4） （四）“敞口”引進(jìn)外資（5） （五）國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求嚴(yán)重不足（5）三、解決我國(guó)國(guó)際收支失衡的對(duì)策（6） （一）把握國(guó)際形勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（6） （二）采取“進(jìn)出平衡”政策（6） （三）提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)（7） （四）廢除“敞口”引進(jìn)外資政策（7） （五）完善社會(huì)保障體系，刺激內(nèi)需（8）參考文獻(xiàn)（9） 一、我國(guó)國(guó)際收支現(xiàn)狀貿(mào)易全球化的不斷進(jìn)行帶來(lái)的是世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體之間的聯(lián)系越加緊密，我國(guó)自從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，逐漸成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體之一。我國(guó)有記錄的國(guó)際收支數(shù)據(jù)是從1982年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)的

9、，然后就是在剛開(kāi)始統(tǒng)計(jì)的兩年內(nèi)，我國(guó)經(jīng)常賬戶就出現(xiàn)順差，而資本賬戶則是先順差再逆差。1985年至1993年出現(xiàn)經(jīng)常賬戶逆順差交替、資本賬戶順差，1994年至2009年中國(guó)的經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶持續(xù)20年呈現(xiàn)雙順差的格局，截止到2014年我國(guó)國(guó)際收支的情況中，經(jīng)常項(xiàng)目賬戶為順差，而資本和金融項(xiàng)目賬戶則罕見(jiàn)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?叢萍.近年來(lái)中國(guó)國(guó)際收支順差產(chǎn)生的原因研究.2011.。在我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中，以國(guó)際通用計(jì)價(jià)貨幣美元計(jì)算，2014年的國(guó)際貿(mào)易收支經(jīng)常性項(xiàng)目的順差高達(dá)2133億美元，即貨物貿(mào)易的順差加上服務(wù)性貿(mào)易的逆差加上收益性逆差再加上經(jīng)常性轉(zhuǎn)移，47191981298302=2138（億美元

10、）；資本和金融的項(xiàng)目出現(xiàn)了逆差狀態(tài)，差額僅為960億美元，直接投資導(dǎo)致的國(guó)外資本凈流入高達(dá)1985億美元；國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加差額搞到1178億美元，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)增加1188億美元，特別提款權(quán)及在基金組織的儲(chǔ)備頭寸減少11億美元。表1：2001-2013 中國(guó)國(guó)際收支平衡表 單位：億美元年份經(jīng)常賬戶差額資本和金融賬戶差額儲(chǔ)備資產(chǎn)差額凈誤差與遺漏差額2001174348473492002354323755782003459527117018420046871107206427020051341101025261552006232752628486200735409514607116200841244

11、63479520920092611180839844352010305422604717597201120172211387835020121931168966798201318283262431477620142138960118111(一)經(jīng)常項(xiàng)目賬戶結(jié)構(gòu)與差額分析通過(guò)對(duì)我國(guó)2001年到2014年國(guó)際收支平衡表以及兩個(gè)賬戶中具體數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，自2001年起，經(jīng)常項(xiàng)目賬戶差額與貨物貿(mào)易項(xiàng)目差額呈現(xiàn)同意變動(dòng)趨勢(shì)。2001年至2008年兩個(gè)差額都是初年上漲的，2009年是一個(gè)變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，較2008年數(shù)值有所下降。服務(wù)項(xiàng)目差額特別是保險(xiǎn)、運(yùn)輸、專有權(quán)利使用等行業(yè)在經(jīng)常項(xiàng)目的順差額中始終處于

12、逆差狀態(tài)，而其余項(xiàng)目則一直保持順差狀態(tài)，其中貨物類的項(xiàng)目差額常年居高不下，年均在五分之四以上。在貨物類下轄明細(xì)項(xiàng)目當(dāng)中，自2007年以來(lái)，一般性的貿(mào)易差額逐年降低，自2005年到2008年三年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的對(duì)外加工貿(mào)易差額卻逐年增加，直至2009年才有所降低，加工貿(mào)易所造成的順差是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的重要來(lái)源之一 叢萍.近年來(lái)中國(guó)國(guó)際收支順差產(chǎn)生的原因研究.2011.。上述分析可以很清晰地得出一個(gè)結(jié)論：一直以來(lái)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易狀況處于加劇惡化的趨勢(shì)，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，與美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外性服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差的狀況不同的是我國(guó)的對(duì)外性服務(wù)貿(mào)易一直持續(xù)逆差。這在一定程度上反映出我國(guó)一

13、直以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，服務(wù)業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力不足。我國(guó)的服務(wù)業(yè)在1978年改革開(kāi)放以來(lái)的30年中得到了飛速發(fā)展，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1978年的24.6%上升到最高值2001年的40.5%，但從2002年以后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降，直到2013年服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的46.1%，這是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。盡管我國(guó)服務(wù)業(yè)已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但仍與發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GDP高達(dá)60%的狀況差距很大。（二）資本和金融項(xiàng)目賬戶結(jié)構(gòu)與差額分析我國(guó)的國(guó)際收支項(xiàng)目中的資本和金融項(xiàng)目賬戶包括資本和金融兩個(gè)主要項(xiàng)目，資本項(xiàng)目包括資本的轉(zhuǎn)移投資，金融項(xiàng)目包括

14、直接進(jìn)行投資、證券方式投資和其他方式投資。通過(guò)對(duì)我國(guó)的國(guó)際收支平衡表詳細(xì)科目的分析，可以發(fā)現(xiàn)，2005年以來(lái)，我國(guó)的資本和金融項(xiàng)目始終保持順差狀態(tài)。在中國(guó)國(guó)際收支平衡表中，直接進(jìn)行投資、證券方式投資和其他方式投資是金融項(xiàng)目之下又細(xì)分的三個(gè)具體項(xiàng)目。直接進(jìn)行投資在金融中一直為順差且差額較大，是金融項(xiàng)目順差額中的主要組成部分，而證券投資與其他投資項(xiàng)目為逆差。2005年我國(guó)證券投資項(xiàng)目由順轉(zhuǎn)逆，主要表現(xiàn)為境內(nèi)金融機(jī)對(duì)境外證券投資的大幅增長(zhǎng)。2007年流入中國(guó)的直接投資凈額由2006年的569.35億美元突然放大到1214.18億美元，增幅高達(dá)113%，這暗含著其中有可能有相當(dāng)比例的“熱錢(qián)”涌入。而到

15、2014年，全年尤其是第四季度資本和金融項(xiàng)目雙雙錄得歷史最大規(guī)模逆差，這即顯示過(guò)去半年多強(qiáng)勢(shì)美元導(dǎo)致的跨境資金流出壓力不容小覷，亦與中國(guó)主動(dòng)對(duì)外輸出資本的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選項(xiàng)有關(guān) 叢萍.近年來(lái)中國(guó)國(guó)際收支順差產(chǎn)生的原因研究.2011.。證券投資除了個(gè)別年份，在一直以來(lái)在為順差狀態(tài)，但其在金融項(xiàng)目中的比重比較小。其他投資在2005年、2007年、2008年是逆差，其余年份為順差，并且2008年和2009年的絕對(duì)值超過(guò)了直接投資。而到了2014年我國(guó)直接投資凈流入610億美元；國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)減少300億美元，其中，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)（不含匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值變動(dòng)影響）減少293億美元。二、我國(guó)國(guó)際收支失衡的原因

16、（一）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡自從二十世紀(jì)八十年代中后期，美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家在美國(guó)紐約召開(kāi)“廣場(chǎng)會(huì)議”，美元對(duì)其他資本主義國(guó)家的貨幣匯率兌換比例不斷下降，這就導(dǎo)致其他國(guó)家所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)匯率的兌換，生產(chǎn)成本大大增加，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也就相對(duì)減少，出口也就會(huì)隨之減少。西方各國(guó)也就只能通過(guò)減少國(guó)內(nèi)存款利率來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增加，從而彌補(bǔ)對(duì)外凈出口減少而帶來(lái)的對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端。與此同時(shí)，由于西方各國(guó)的低利息率和美元的不斷貶值，促使國(guó)際資本市場(chǎng)上的投機(jī)資金在全球各個(gè)國(guó)家尋求高額回報(bào)的投資項(xiàng)目，與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品國(guó)際分工的階段，對(duì)于全球廣大的發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)地位的占有和升級(jí)以及促進(jìn)

17、本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有重要的意義，也為其發(fā)展對(duì)外型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。隨著全球工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷分化，高端產(chǎn)業(yè)以及高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家，而附加值低的、勞動(dòng)消耗高以及高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，全球?qū)ν赓Q(mào)易中的剪刀差趨勢(shì)不斷增大，具體表現(xiàn)在美國(guó)政府在國(guó)內(nèi)外需求同步增加的同時(shí)政府財(cái)政赤字的不斷擴(kuò)大，中東地區(qū)產(chǎn)油國(guó)和以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易巨額順差。當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易順差主要存在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如紡織品、輕工和低技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品等。在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行全球分工的過(guò)程中，中國(guó)逐漸成為世界的來(lái)單加工工廠，我國(guó)利用豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力以及其他原料在不涉及設(shè)計(jì)、

18、創(chuàng)造的前提下直接進(jìn)行來(lái)料加工，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單機(jī)械化的加工后，這些附加值低的產(chǎn)品銷往其他大洲，這就形成了中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字，以及對(duì)其他大洲貿(mào)易國(guó)家的大額順差。而由于廉價(jià)的勞動(dòng)力、原料和優(yōu)惠的政策，我國(guó)也吸引了大量直接、間接投資，并通過(guò)來(lái)料加工、來(lái)單加工方式以巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲取了大額貿(mào)易項(xiàng)目順差。（二）“出口導(dǎo)向”型貿(mào)易政策出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略是指一個(gè)國(guó)家在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，采用了優(yōu)惠的政策，以鼓勵(lì)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位，獲得較大的市場(chǎng)份額。自從1978年改革開(kāi)放起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“出口導(dǎo)向”政策，采取了諸如退稅、銀行提供低息貸款等大量?jī)?yōu)惠政策，爭(zhēng)取我國(guó)出口歐美的商品進(jìn)入國(guó)際

19、市場(chǎng)能夠獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大出口額度，增加市場(chǎng)份額，賺取貿(mào)易順差，因此，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口年年增長(zhǎng)。到了2000年，前有亞洲四小龍中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的成功經(jīng)驗(yàn)，又有我國(guó)經(jīng)濟(jì)已取得較大進(jìn)展的具體實(shí)例，國(guó)家依舊將出口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，“千方百?jì)擴(kuò)大出口”。無(wú)可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)該升級(jí)的時(shí)候，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已形成過(guò)度依賴出口的模式，特別是進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于出口，我國(guó)出口春茶大量累積，導(dǎo)致我國(guó)在沒(méi)有及時(shí)升級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時(shí)國(guó)際收支開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。（三）廉價(jià)的生產(chǎn)資料我國(guó)擁有56%的非城鎮(zhèn)人口，在缺乏社會(huì)保障、醫(yī)療

20、衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)存在大量剩余勞動(dòng)力，就形成了相當(dāng)數(shù)量的廉價(jià)勞動(dòng)力。與此同時(shí)，我國(guó)仍有部分稀缺資源由私人掌握，這部分產(chǎn)品就只按照私人成本收益在進(jìn)行生產(chǎn)，而忽略了此類生產(chǎn)行為所引起污染、工人生活環(huán)境惡化、資源枯竭等問(wèn)題的社會(huì)成本，因此，我國(guó)部分稀缺資源的價(jià)格比較低廉。近些年，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家人力成本過(guò)高，資源型產(chǎn)品的污染嚴(yán)重、資源匱乏、社會(huì)成本過(guò)高等原因，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源消耗型產(chǎn)業(yè)不斷向擁有廉價(jià)生產(chǎn)資料的中國(guó)轉(zhuǎn)移，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此我國(guó)廉價(jià)的生產(chǎn)資料成為吸引國(guó)外直接、間接投資的一個(gè)重要因素。進(jìn)入我國(guó)的外商直接投資企業(yè), 利用我國(guó)低廉的勞動(dòng)力生產(chǎn)出

21、大量產(chǎn)品尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品并出口, 又形成經(jīng)常賬戶的順差。（四）“敞口”引進(jìn)外資改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)始終實(shí)施的是“敞口”吸引外資的政策，采取如審批、投資領(lǐng)域、稅收、進(jìn)出口權(quán)等鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策吸引外商來(lái)華投資。同時(shí)，為了提供更加優(yōu)異的環(huán)境，我國(guó)現(xiàn)正在建立許多符合國(guó)際領(lǐng)先條件的和較高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，各省、市、自治區(qū)政府為吸引外資還響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，紛紛啟動(dòng)項(xiàng)目簡(jiǎn)歷高科技園區(qū)、專業(yè)原材料批發(fā)市場(chǎng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等, 從而為國(guó)外直接投資的投資人和企業(yè)提供更加優(yōu)異的環(huán)境。經(jīng)過(guò)了30年的改革開(kāi)放進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得了各個(gè)方面接觸的成果，各項(xiàng)基本設(shè)施逐漸完善，包括交通、物流、科技等在內(nèi)的生產(chǎn)成本也在

22、不斷降低。直接投資的環(huán)境的不斷完善, 更加方便了外國(guó)投資者進(jìn)入我國(guó)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 從而產(chǎn)生了更進(jìn)一步的國(guó)際收支順差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19942011年外商在我國(guó)實(shí)際直接投資11151.48億美元；另外，19942011年，我國(guó)共舉借外債6114.24億美元。二者相加合計(jì)，這17年我國(guó)引進(jìn)外國(guó)資金高達(dá)17265.72 億美元。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)“敞口”引進(jìn)外資政策，亦成為今天我國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的主要原因之一。（五）國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求嚴(yán)重不足從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，我內(nèi)生產(chǎn)總值由消費(fèi)、投資、凈出口或是消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易順差、稅收組成，不同于國(guó)際投資和凈出口的巨大順差，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)一直以來(lái)都是一個(gè)較為低迷的狀態(tài)

23、。眾所周知，中國(guó)是世界上人均居民存款最多的國(guó)家，造成我國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)多消費(fèi)不足的原因有很多。首先，我國(guó)自古以來(lái)就有勤儉節(jié)約、量入為出的生活習(xí)慣，居民將余錢(qián)存入銀行一直就比較普遍；養(yǎng)兒防老也是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的習(xí)俗，這使得居民的邊際消費(fèi)較低。其次，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障制度、醫(yī)療體系、教育制度仍不健全，這使得城市居民的收入盡管比過(guò)去有了較大幅度的提高, 但是居民的其他消費(fèi)水平任然保持在較低的狀態(tài)。隨著教育改革的實(shí)施, 基礎(chǔ)的九年制義務(wù)教育開(kāi)始劃范圍入學(xué)，家長(zhǎng)為了孩子享受更好的教育資源，紛紛選擇掏擇校費(fèi)或是買(mǎi)學(xué)區(qū)房；高費(fèi)制高等教育的普及使很多家長(zhǎng)不得不大筆儲(chǔ)存教育費(fèi)用，也使得很多普通家庭的生活開(kāi)支大

24、幅縮水，隨之而來(lái)的就是消費(fèi)欲望不斷降低。隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化和大筆國(guó)際資本涌入，國(guó)內(nèi)地價(jià)、房?jī)r(jià)大幅度上揚(yáng)，產(chǎn)生大量當(dāng)?shù)禺a(chǎn)泡沫的同時(shí)也是居民辛苦積攢下來(lái)的存款大大縮水，原先的房?jī)r(jià)只能是現(xiàn)在的首付價(jià)格甚至還不足以支付首付，房奴也由然而生了。醫(yī)療改革的目的本來(lái)是希望能讓更多的人享受到科學(xué)、醫(yī)療進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，事與愿違的是“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”，高昂的醫(yī)療費(fèi)用迫使很多家庭必須預(yù)留出足夠的資金以防生老病死。三、解決我國(guó)國(guó)際收支失衡的對(duì)策（一）把握國(guó)際形勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)與我國(guó)周邊國(guó)家的區(qū)域間合作與交流、加強(qiáng)與世界各個(gè)大國(guó)之間的政治政策協(xié)商，有利于我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易順差的解決。當(dāng)

25、前，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)以美國(guó)為首的世界三大經(jīng)濟(jì)體之間的合作，盡可能減少貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)出口的制約和條款，保持匯率穩(wěn)定。我國(guó)應(yīng)該在加強(qiáng)與世界各國(guó)溝通、交流、談判的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)與各個(gè)貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易之間的合作，增強(qiáng)自身的對(duì)外性正策劃的協(xié)調(diào)交流能力，在協(xié)調(diào)彼此之間貿(mào)易摩擦、減少貿(mào)易糾紛的基礎(chǔ)上，在國(guó)外建立、健全投資和合作機(jī)構(gòu)，加大對(duì)外直接、間接投資力度，努力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際外貿(mào)新環(huán)境。同時(shí)我國(guó)應(yīng)努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升自主創(chuàng)造能力和產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)造力，在占領(lǐng)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上擴(kuò)大利潤(rùn)比例。積極尋求多元化的外匯使用方式，不斷擴(kuò)大對(duì)外投資。政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好

26、的環(huán)境和條件支持企業(yè)“走出去”。通過(guò)鼓勵(lì)高科技、高附加值的對(duì)外投資充分發(fā)揮為我國(guó)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的合作，推動(dòng)上海作為免稅新區(qū)發(fā)展，與更多的國(guó)家簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議，消除彼此之間的貿(mào)易壁壘，同時(shí)擴(kuò)大我國(guó)個(gè)行業(yè)的勞務(wù)輸出，支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展成為跨國(guó)企業(yè)，從而帶動(dòng)我國(guó)新新技術(shù)產(chǎn)品的出口，增加國(guó)家徐缺資源儲(chǔ)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。（二）采取“進(jìn)出平衡”政策當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，改善相關(guān)政策環(huán)境，應(yīng)盡快采取措施促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高教工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增加低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口關(guān)稅，

27、限制高污染、高耗能產(chǎn)品的出口，對(duì)稀缺性資源加大管理力度，減少出口配額，鼓勵(lì)高技術(shù)、節(jié)約型、高附加值產(chǎn)品的出口，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌產(chǎn)品出口，依靠科技進(jìn)步提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)能升級(jí)，將經(jīng)濟(jì)重心從第一、第二產(chǎn)業(yè)裝已到第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、更新設(shè)備、提高管理水平、限制高能耗和加大職業(yè)技能培訓(xùn)逐漸減少資源密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，通過(guò)合理利用外來(lái)資本，加強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)外交流，加快發(fā)展資本密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)。擴(kuò)大對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品、稀缺礦產(chǎn)資源、高新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等資源的進(jìn)口增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備；優(yōu)化進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)，是普通居民能夠享受

28、到對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的好處；減少進(jìn)口關(guān)稅壁壘。有進(jìn)有出、進(jìn)出平衡的外貿(mào)政策，才能在改變進(jìn)出口不平衡狀況的基礎(chǔ)上抑制進(jìn)口增長(zhǎng)速度過(guò)快所帶來(lái)的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際收支的基本平衡。（三）提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)政府應(yīng)該通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策、法令，增加高污染、高耗能企業(yè)廠商生產(chǎn)的外部社會(huì)成本，督促其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化管理以降低能耗減少污染的排放。并進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策的積極作用，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的科教文衛(wèi)基礎(chǔ)性投資，特別是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入，增加熟練工。重估勞動(dòng)力成本，限制最低工資水平，保障勞動(dòng)力基本權(quán)益。這次措施，由于增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，就在短期內(nèi)減少我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的成本

29、優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)并促進(jìn)維持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易收支的平衡。（四）廢除“敞口”引進(jìn)外資政策“敞口”引進(jìn)外外國(guó)資本的政策經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)并不合理，應(yīng)該被廢除；合理引導(dǎo)國(guó)內(nèi)居民投資，豐富國(guó)內(nèi)理財(cái)方式，在一定程度上以國(guó)內(nèi)資本取代國(guó)外直接、間接投資資金的流入，以彌補(bǔ)收支的失衡。加大力度對(duì)外資投入進(jìn)行檢測(cè)，用引進(jìn)外資的高質(zhì)量取代高數(shù)量，按照現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展需求，有針對(duì)性的引導(dǎo)外資的投入，逐步取消對(duì)吸引的外資企業(yè)在土地、稅收、建設(shè)方面的不合理的優(yōu)惠政策，使外資企業(yè)可以享受的優(yōu)惠待遇普及到其他異地投資的本國(guó)投資者；嚴(yán)格取消外國(guó)投資者的各種不合理的超國(guó)民待遇，使其在中國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受中國(guó)法律的約束。在吸引外資帶來(lái)更加先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理理念的同時(shí)，將先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理水平本國(guó)化，豐富我國(guó)現(xiàn)有的資本密集型和技術(shù)密集型的類型，并從吸取有益于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)換代的經(jīng)驗(yàn)。積極制定新的方案和區(qū)域性的政策，有地區(qū)針對(duì)性的將外來(lái)資本流向本地所急需的、可集約生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)上去，以豐富當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，拓展銷售渠道。制定和完善相關(guān)吸引外商直接投資的法律條文，嚴(yán)禁以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求死人利益的企業(yè)在本國(guó)落戶，合理引導(dǎo)外資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)符合中國(guó)國(guó)情，嚴(yán)格控制附加值低，高能耗、高污染的外資項(xiàng)目，提高我方