成立園區(qū)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)方案

1、 湖南懷化工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃方案及建設(shè)方案一、 創(chuàng)業(yè)園的功能定位及目標(biāo) 圍繞創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合懷化工業(yè)園區(qū)發(fā)展特色，創(chuàng)業(yè)園主要以吸引具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒凸I(yè)企業(yè)和個(gè)人，如（先進(jìn)制造、生物制藥、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等）。創(chuàng)業(yè)園要始終堅(jiān)持“想創(chuàng)業(yè)的人有機(jī)會(huì)、能創(chuàng)業(yè)的人有舞臺(tái)、創(chuàng)成業(yè)的人有地位”的目標(biāo)。二、創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃方案及建設(shè)方案（一）總體規(guī)劃方案科學(xué)規(guī)劃是創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的前提條件，從開始就著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，建議規(guī)劃用地面積50畝-100畝，分期建設(shè)。 項(xiàng)目選址、定位和規(guī)模(見附圖)方案一：以研發(fā)為主建設(shè)園區(qū)研發(fā)中心本方

2、案選址在工業(yè)廣場西北角園區(qū)派出所以南，廣場公廁以北區(qū)域，該地塊總用地 32.8畝，建議研發(fā)中心靠北布置，用地面積約10畝，按院落式進(jìn)行布局，建筑層數(shù)46層，規(guī)劃總建筑面積約1.5萬平方米，工程總投資約4000萬元，建設(shè)期二年。方案二：集園區(qū)辦公和研發(fā)功能，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈本方案選址于園區(qū)擬建辦公樓位置即現(xiàn)辦公樓西側(cè)，用地面積15.6畝。建議按高層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，如按二類高層建筑設(shè)計(jì)，則高度控制在50M以內(nèi)，約1215層，建筑面積2.22.8萬平方米，投資額約60008000萬元；如按一類高層建筑（高度在50M100M）則建議按1721層設(shè)計(jì)，建筑面積33.5萬平方米，投資額約0.81.0億元

3、，建設(shè)期預(yù)計(jì)需二年。方案三：集研發(fā)和創(chuàng)業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)創(chuàng)業(yè)中心本方案選址在濱江大道中段東側(cè)原規(guī)劃商住地塊內(nèi)，具體布局在該地塊的北端，用地規(guī)模3050畝，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)創(chuàng)業(yè)中心，布局研發(fā)綜合樓和標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積58萬平方米，投資約1.52億元，分二至三期實(shí)施，前期建設(shè)園區(qū)研發(fā)中心，標(biāo)準(zhǔn)廠房分期實(shí)施。2、建議意見1、如僅建研發(fā)中心建議按方案一；2、如同時(shí)考慮研發(fā)和創(chuàng)業(yè)建議按方案二。（二）總體建設(shè)方案 筑巢引鳳是實(shí)現(xiàn)我市我園區(qū)創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)園工作第一步就是修建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。修建創(chuàng)業(yè)孵化器（綜合樓）、創(chuàng)業(yè)加速器（標(biāo)準(zhǔn)廠房），為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場所。 建議第一期按照方案二首先修建創(chuàng)業(yè)綜合樓（孵化

4、器），面積約為30000平方米左右。功能為：辦公、科研、培訓(xùn)、研討、生產(chǎn)等。二期建議修建20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房（加速器）。一期投資概算：土地：15.6畝×13萬元/畝（含三通一平）=202.8萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)綜合樓土建：30000平方米×1500元/平方米=4500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)綜合樓設(shè)備和簡裝：30000平方米×1000元/平方米=3000萬元總投資大概：202.8+4500+3000=7702.8萬元建設(shè)資金來源：建議建設(shè)孵化器資金由市委、市政府創(chuàng)業(yè)扶持資金主要投入，再積極爭取國家和省的創(chuàng)業(yè)扶持資金。3、 組織管理及運(yùn)行（一）成立創(chuàng)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)立離不開懷化市委

5、、市政府和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。逐漸形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、人社主管、部門配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管”的工作機(jī)制，明確各單位的職任任務(wù)。 （二）制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮扶持效力圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)園的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市我園區(qū)實(shí)際，全力實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人才帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣、創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升、創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等創(chuàng)業(yè)振興，帶動(dòng)就業(yè)一攬子計(jì)劃。建議本著“能放則放、能寬則寬、切實(shí)管用”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照分工責(zé)任和任務(wù)各自制定明確工商政策、稅收政策、財(cái)政政策、金融政策、勞動(dòng)和社會(huì)保障政策、人事政策、土地政策

6、、收費(fèi)政策等優(yōu)惠政策。出臺(tái)的各項(xiàng)政策、措施以文件的形式進(jìn)行會(huì)簽。優(yōu)惠政策的制定對吸引企業(yè)、人才及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作將起到很好的推動(dòng)作用。（3） 成立園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提高綜合管理和服務(wù)。 建議成立園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，確定人員編制，便于開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)園工作。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主要職責(zé)為：（1）發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。（2）聘請成功人士、專家講座、安排實(shí)訓(xùn)、孵化培育等公共服務(wù)。（3）聘請專家對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組織論證、評估、認(rèn)定和跟蹤管理。（4）檢查和督促各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。（5）明確專門創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)，為企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務(wù)、

7、融資、法律、市場開拓等“一站式”服務(wù)。（四）加大政府資金投入、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道 1、園區(qū)創(chuàng)業(yè)園成立和發(fā)展離不開市委、市政府財(cái)政資金的支持，建議設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，每年安排1000萬元，用于園區(qū)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助、貸款貼息、稅收返還以及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等（具體辦法另行制定）。 2、積極爭取國家和省的創(chuàng)業(yè)扶持資金，繼續(xù)落實(shí)好中小企業(yè)貼息補(bǔ)助政策，支持引導(dǎo)中小企業(yè)多渠道融資。 （五）加大政府宣傳力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情建議制作創(chuàng)業(yè)園專題宣傳片、編撰創(chuàng)業(yè)園宣傳手冊，充分利用各大主流平面、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、推廣創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。樹立創(chuàng)業(yè)者光榮

8、、創(chuàng)業(yè)者有功的觀念，形成支持創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者、羨慕創(chuàng)業(yè)者的輿論氛圍。四、政策措施（1） 入園條件1、 申請者可以是單位或個(gè)人，注冊資金下限可為3萬元。2、 從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，擁有高新技術(shù)領(lǐng)域的成果（包括受讓接受的科技成果），產(chǎn)權(quán)明晰、技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著。3、 符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，一般應(yīng)屬于國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄范圍，能填補(bǔ)國際、國內(nèi)項(xiàng)目空白者優(yōu)先。4、 實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。有明確的企業(yè)章程，完善的技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)管理制度。5、 開發(fā)研究的項(xiàng)目要求工藝先進(jìn)，無環(huán)境污染或經(jīng)處理后能達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（

9、2） 入園手續(xù) 填寫企業(yè)入園審批表，并提供以下材料：（1）由工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（2）項(xiàng)目的可行性報(bào)告（3）公司章程（4）法人、股東身份證（復(fù)印件）（5）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評影響報(bào)告書（特殊行業(yè)需提供）（6）應(yīng)提交的其它文件5、 效益評估（1） 社會(huì)效益國家“十二五”規(guī)劃指出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，黨的十七大提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，創(chuàng)業(yè)不僅可以緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還能夠吸引人才，留住人才，為懷化市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持的同時(shí)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略精神，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，加快湖南懷化工業(yè)園區(qū)成為國家級開

10、發(fā)區(qū)的步伐。（2） 經(jīng)濟(jì)效益 創(chuàng)業(yè)園的成立，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人越來越多，稅收一定是正比上漲。而由創(chuàng)業(yè)能夠吸引人才，留住人才，使創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益自然是成倍增長。松開的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過腦海，留下一份情愁。一條街，沒有那些人，那些身影，卻能來回徘徊穿梭。街，行走時(shí)，縱然漫長，漫長，有時(shí)只為聽一顆流動(dòng)的心的囈語。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希望生活簡單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽光，飄落于心，或快意，或寂

11、寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻?？傊磺兄皇切那?。人生的畫面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車穿過路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場莫名情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后，再也見不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來，曾經(jīng)伴著我們走過春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過季節(jié)，

12、曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過千山萬水，來到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過腦海，留下一份情愁。一條街，沒有那些人，那些身影，卻能來回徘徊穿梭。街，行走時(shí)，縱然漫長，漫長，有時(shí)只為聽一顆流動(dòng)的心的囈語。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希望生活簡單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特

13、的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻?？傊?，一切只是心情。人生的畫面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車穿過路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場莫名情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后

14、，再也見不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來，曾經(jīng)伴著我們走過春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過季節(jié)，曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過千山萬水，來到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過腦海，留下一份情愁。一條街，沒有那些人，那些身影，卻能來回徘徊穿梭。街，行走時(shí)，縱然漫長，漫長，有時(shí)只為聽一顆流動(dòng)的心的囈語。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希

15、望生活簡單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻?？傊磺兄皇切那?。人生的畫面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車穿過路口拐角的瞬間，卻都不知曉為何微笑，為何穿過街角。一切，有時(shí)荒誕得像一場莫名

16、情景劇。然而，這就是生活。曾經(jīng)的夢，曾經(jīng)的痛，曾經(jīng)的歌，曾經(jīng)的熱情相擁，曾經(jīng)的璀璨星空。也許，多年以后，再也見不到的那些人，和著記憶的碎片飄蕩而來，曾經(jīng)伴著我們走過春華秋實(shí)。天空蔚藍(lán)，杜鵑紛飛，飛過季節(jié)，曾經(jīng)萍水相逢，歡聚一堂，驀然回首，唯歌聲飄留。讓人憶起米拉波橋里的詩句：夜幕降臨，鐘聲悠悠，時(shí)光已逝，唯我獨(dú)留。人在天涯，綿綿的思緒隨著微風(fēng)飄浮，從布滿礁石的心靈海灘上穿過千山萬水，來到游蕩的身軀里，刻下一篇篇箋章。而這，或許在多年以后，當(dāng)再次翻動(dòng)時(shí)，原以為什么都已改變，松開的記憶，飄落的莫名的塵埃，像起伏的微風(fēng)，拂過腦海，留下一份情愁。一條街，沒有那些人，那些身影，卻能來回徘徊穿梭。街，行走

17、時(shí)，縱然漫長，漫長，有時(shí)只為聽一顆流動(dòng)的心的囈語。沉默，倔強(qiáng)，回望，忘記，記住，一切像斷了的弦，有時(shí)希望生活簡單就好，有時(shí)卻又莫名的頹廢其中。有些路，只能一個(gè)人走；有些事，只能一個(gè)人去經(jīng)歷。粗讀加繆、薩特的存在主義，它告訴我，人就是非理性的存在。光禿禿的枝椏、清寂的清晨、流動(dòng)的陽光，飄落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有時(shí)卻只屬于那一刻。總之，一切只是心情。人生的畫面一幅幅地剪輯，最后拼湊出的是一張五彩斑斕的水彩畫，有艷麗的火紅色，凝重的墨黑以及一抹憂郁的天藍(lán)色。人的記憶很奇特，那些曾經(jīng)的過往，就像一幅幅的背景圖，只有一個(gè)瞬間，卻沒有以前或以后。比如，只能記得某個(gè)瞬間的微笑，只能在記憶的痕跡尋覓某時(shí)刻騎著單車穿過路口拐角的瞬間