新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題的探討及對(duì)策分析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上編號(hào)：畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題 目：新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題的探討及對(duì)策分析 完 成 人： 班 級(jí)： 2010-02 學(xué) 制： 4 年 專 業(yè)： 工商管理 指導(dǎo)教師： 完成日期： 2014-04-04 專心-專注-專業(yè)目 錄摘要(1)一、相關(guān)概念(1)(一)新生代農(nóng)民工(1)(二)社會(huì)融入(1)二、新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的現(xiàn)狀(2)(一)新生代農(nóng)民工的特征(2)1. 融入城市的意愿強(qiáng)烈(2)2. 文化程度有所提高(2)3. 自身認(rèn)知的提升(3)4. 擇業(yè)要求提高(3)(二) 社會(huì)融入的過(guò)程(3)三、融入城市的阻礙(3)(一)制度障礙(3)1. 戶籍制度(3)2社會(huì)保障制度(

2、4)3教育制度(4)(二)經(jīng)濟(jì)障礙(4)(三)社會(huì)交往障礙(5)(四)自身素質(zhì)障礙(5)四、促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的對(duì)策(6)(一)深化戶籍改革，消除制度壁壘(6)(二)轉(zhuǎn)變政府職能(7)(三)完善社會(huì)機(jī)制，維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益(7)(四)開(kāi)展法制教育，幫助維權(quán)預(yù)防犯罪(8)(五)完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)(8)(六)營(yíng)造新生代農(nóng)民工城市融入的良好氛圍(8)五、促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的現(xiàn)實(shí)意義(9)(一)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展(9)(二)有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(9)(三)有助于社會(huì)和諧安定(9)六、結(jié)語(yǔ)(9)參考文獻(xiàn)(10)Abstract(11)新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題的

3、探討及對(duì)策分析摘要：農(nóng)民工是在城市化建設(shè)中形成的一批特殊群體。近年來(lái)，以80、90年代為主力的新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工群體的中堅(jiān)力量。這一代農(nóng)民工與上一代相比在很多方面來(lái)看都有很大的不同，他們對(duì)工作、生活有更高的需求。他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，但由于各種因素的影響，然他們?cè)诔鞘猩钊谌脒^(guò)程中遇到諸多障礙。本文針對(duì)農(nóng)民工遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；城市融入一、相關(guān)概念(一)新生代農(nóng)民工我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工人口數(shù)量，大多常住在城市邊緣的城鎮(zhèn)中，成為城鎮(zhèn)常住人口的重要組成部分，而新生代農(nóng)民工又是農(nóng)民工的主要組成部分。新生代農(nóng)民工主要是指1980年以后出生的，擁有農(nóng)村戶

4、口并年滿16周歲的在城鎮(zhèn)務(wù)工的青年農(nóng)民工。黨在文件中首次提出“新生代農(nóng)民工”是在2010 年中共中央 1 號(hào)文件，要“采取針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題” 9。 當(dāng)前，我國(guó)約有1.6億農(nóng)民工，其中60%是新生代農(nóng)民工，他們是這流動(dòng)大軍中的主要部分。(二)社會(huì)融入 農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題，就是其在流入地城市的社會(huì)生活融入問(wèn)題，問(wèn)題本質(zhì)是是否享有平等的機(jī)會(huì)和權(quán)力。城市融入是伴隨著人口遷移和社會(huì)變遷的復(fù)雜過(guò)程，并不只是單純的農(nóng)村人口向城市流入的空間遷移，更側(cè)重于的是農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)、生活方式、思想觀念等更深層次的轉(zhuǎn)變。社會(huì)融入與社會(huì)排斥是相對(duì)的概念，盡管社會(huì)融入問(wèn)題吸引了社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家的廣泛研

5、究，并引起國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，但目前來(lái)講社會(huì)融入仍是一個(gè)模糊的概念，尚未有一個(gè)清晰的定義。對(duì)此，存在著同化論和多元論兩種觀點(diǎn)，前者認(rèn)為社會(huì)融入是弱勢(shì)群體為適應(yīng)主流社會(huì)的文化和行為而拋棄自己原有文化和行為模式的過(guò)程；后者認(rèn)為社會(huì)融入是各種文化和價(jià)值觀相互適應(yīng)。概言之，社會(huì)融入是新生代農(nóng)民工群體與地方社會(huì)的相互適應(yīng)、減少排斥、逐漸融合的過(guò)程。農(nóng)民工作為一個(gè)社會(huì)群體，要判斷其是否融入到主流社會(huì)的關(guān)系當(dāng)中，還要從經(jīng)濟(jì)、政治、制度、社會(huì)保障、心理融入、等多方面來(lái)判斷衡量，能與城市居民享有同等的社會(huì)福利，擁有同等的參與機(jī)會(huì)，有積極地人脈關(guān)系和社會(huì)支持，讓自身狀況有所改善并且不斷發(fā)展9。 二、新生代農(nóng)民工社會(huì)

6、融入的現(xiàn)狀新生代農(nóng)民工雖然生活在城市，但仍屬于農(nóng)村人口；雖然居住在城市，但居住的環(huán)境較差，多數(shù)居住在廉租房中；雖然在城市接受教育，但受身份和經(jīng)濟(jì)因素的影響，得不到同等的教育機(jī)會(huì)。(一)新生代農(nóng)民工的特征1.融入城市的意愿強(qiáng)烈老一代農(nóng)民工僅僅把城市當(dāng)作賺錢的場(chǎng)所，認(rèn)為自己只是城市的過(guò)客，而新生代農(nóng)民工則不同，他們中的大多數(shù)人都是從學(xué)校畢業(yè)直接在城市工作生活。他們對(duì)農(nóng)村生活并不熟悉，因?yàn)樗麄儧](méi)有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，更沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)，自身也不愿意去務(wù)農(nóng)，對(duì)農(nóng)村生活沒(méi)有深厚的感情，新生代農(nóng)民工對(duì)土地的眷戀感和依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上一代農(nóng)民工，而且從小就通過(guò)各種現(xiàn)代信息傳媒了解到的城市，使他們對(duì)城市產(chǎn)生了無(wú)限向

7、往，認(rèn)為只有進(jìn)入城市才有機(jī)會(huì)改變自己的命運(yùn)，所以他們更加渴望，更愿意融入到城市生活中去。即使在城市生活中會(huì)因?yàn)楦鞣N社會(huì)輿論和媒體的負(fù)面報(bào)道，讓他們受到城市居民的誤解甚至歧視，即使只能從事社會(huì)底層工作，他們也愿意留在城市生活，尋找自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。2.文化程度有所提高與上一代的農(nóng)民工相比，他們接受了義務(wù)教育，所以受教育程度有了普遍的提高，這說(shuō)明新生代農(nóng)民工的文化知識(shí)儲(chǔ)備和競(jìng)爭(zhēng)能力也有所增強(qiáng)，他們?cè)敢饨邮軐I(yè)技能培訓(xùn)，他們希望通過(guò)自身素質(zhì)的提高來(lái)為自己爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為能夠在城市生活帶來(lái)機(jī)遇6。文化程度的提高給新生代農(nóng)民工的擇業(yè)觀和價(jià)值觀有了積極的影響，使他們不再只求眼前的利益而是用發(fā)展的眼光為

8、自己進(jìn)行人生規(guī)劃。盡管新生代農(nóng)民工較上一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)自身素質(zhì)已有很大的提高，但是相比城市居民來(lái)說(shuō)，受教育程度較低，只能從事一些底層的工作。3.自身認(rèn)知的提升新生代農(nóng)民工更期望通過(guò)技能培訓(xùn)來(lái)提高自己，改變自己的生活。新生代農(nóng)民工的成長(zhǎng)環(huán)境較上一代農(nóng)民工而言相對(duì)優(yōu)越，但缺乏吃苦耐勞的精神，他們可以接受新思維、新事物，所以他們會(huì)比上一代更追求物質(zhì)和精神生活，有法律意識(shí)，懂得用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。新生代農(nóng)民工對(duì)制度賦予自己的農(nóng)民身份的認(rèn)可程度較低，他們希望不再按照戶籍來(lái)劃分，而是按照從業(yè)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域劃分來(lái)界定自己的身份。4.擇業(yè)要求提高新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)環(huán)境與上一代農(nóng)民工相比要優(yōu)越很多，他們沒(méi)有務(wù)

9、農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，不能回鄉(xiāng)種地，只能在城市打工。但是他們對(duì)工作比較挑剔，并且缺乏吃苦耐勞的精神，對(duì)自己就業(yè)的期望較高，與實(shí)際情況落差較大，致使他們對(duì)工作的忠誠(chéng)度較低，流動(dòng)性增大。(二)社會(huì)融入的過(guò)程新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入過(guò)程要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段：城市適應(yīng)和城市融入。城市適應(yīng)是農(nóng)民工改變生活狀態(tài)的過(guò)程，通過(guò)改變自身?xiàng)l件而適應(yīng)城市生活；城市融入是農(nóng)民工群體和城市雙方相互認(rèn)可的過(guò)程，農(nóng)民工積極的改變自己去適應(yīng)城市；城市放寬政策，包括社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)農(nóng)民工認(rèn)可和接納；城市居民可以用客觀友好的心態(tài)去對(duì)待理解農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工以城市人為榜樣，努力的在人際交往、價(jià)值觀念、生活方式上提高自己，向城市居民靠攏，通過(guò)改變

10、自身逐步和諧的融入到城市中去。三、融入城市的阻礙新生代農(nóng)民工融入城市要面臨很多的障礙，例如制度障礙、經(jīng)濟(jì)障礙、社會(huì)交往障礙、自身素質(zhì)障礙。(一)制度障礙1.戶籍制度新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市首先遇到的最大障礙就是戶籍管理制度9。由于戶籍制度明確地將農(nóng)民與城市居民分開(kāi)來(lái)，加之社會(huì)輿論的導(dǎo)向致使人們將“農(nóng)民工”這一詞成為身份的標(biāo)簽牢牢地印在他們的身上，讓城市居民逐漸產(chǎn)生優(yōu)越感，對(duì)外來(lái)人員有排斥甚至歧視心理。這一制度在無(wú)形中產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)民工的排斥作用，使他們不能平等的享受城市公共服務(wù)，阻礙新生代農(nóng)民工融入到城市中去，也阻礙了我國(guó)城市化進(jìn)程。2.社會(huì)保障制度新生代農(nóng)民工享受到社會(huì)保障的狀況并不樂(lè)觀，相比上一代

11、農(nóng)民工他們更多的是愿意留在城市，所以要面臨醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題。其從事的行業(yè)多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如建造業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)的中小企業(yè)單位為其繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，他們或是以壓低工資剝奪農(nóng)民工福利，或是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以無(wú)合同或變相合同的方式來(lái)侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。由于工傷保險(xiǎn)參保率低，很多新生代農(nóng)民工在受傷后不能到正規(guī)大醫(yī)院就診，得不到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)賠償。3.教育制度近年來(lái)，國(guó)家在不斷地推進(jìn)教育制度改革，為改善公民享受到平等受教育權(quán)創(chuàng)造有利條件,但這些政策并沒(méi)有收到明顯的成效。從義務(wù)教育階段開(kāi)始無(wú)論是教育質(zhì)量還是入學(xué)機(jī)會(huì)就存在明顯的地區(qū)差異，受教育程度不適應(yīng)市場(chǎng)需求，

12、再加上職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的不健全，促使其更難提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，盡管新生代農(nóng)民工的文化水平與上一代相比有了不少提高，但與城市居民相比，除了年齡與體力的優(yōu)勢(shì)外，在整體上仍處于較弱的地位，必備的專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能缺乏，致使社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以融入城市生活中去。(二)經(jīng)濟(jì)障礙調(diào)查分析認(rèn)為，新生代農(nóng)民工收入較低的原因，一是農(nóng)村教育質(zhì)量偏低，基礎(chǔ)技能儲(chǔ)備嚴(yán)重不足；二是職業(yè)教育發(fā)展滯后，各類專業(yè)技能培訓(xùn)效果欠佳；三是他們工作不穩(wěn)定，流動(dòng)頻繁。在城市生存，新生代農(nóng)民工需要比當(dāng)?shù)鼐用裰Ц陡嗟某杀?。相關(guān)調(diào)查表示，新生代農(nóng)民工就業(yè)普遍存在工作環(huán)境差，收入低等問(wèn)題，而他們的工資大都花費(fèi)在日常生活、醫(yī)療、住房等諸

13、多方面，這直接影響他們的生活水平4。大部分新生代農(nóng)民工選擇在城市邊緣租房或是住在集體宿舍，這些地方無(wú)論是從衛(wèi)生環(huán)境還是從安全來(lái)考慮都不適合居住。隨著年齡增長(zhǎng)，在城市生活的新生代農(nóng)民工就面臨著子女的教育問(wèn)題。城市的教育資源是有限的，其子女要想在城市得到入學(xué)機(jī)會(huì)，就必須面臨高額的贊助費(fèi)，這會(huì)使部分人上不起學(xué)，不得不輟學(xué)，這導(dǎo)致其子女不能享有與城市孩子同等的入學(xué)機(jī)會(huì)。從醫(yī)療衛(wèi)生方面來(lái)看，農(nóng)民工的醫(yī)療衛(wèi)生條件差，得不到城市居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)，所以大多數(shù)人選擇自己買藥或去個(gè)體診所看病。(三)社會(huì)交往障礙身份、生活習(xí)慣、文化的城鄉(xiāng)差異日益明顯所形成的城鄉(xiāng)壁壘，阻礙了新生代農(nóng)民工與城市居民的交流。城

14、市中農(nóng)民工與社會(huì)組織及市民間的接觸越多，其人力資本越多，越有機(jī)會(huì)得到質(zhì)量相對(duì)較高的工作，其融入城市社會(huì)的可能性越大，在城市立足的幾率更高10。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將城市與農(nóng)村區(qū)分開(kāi)來(lái)，使得城市居民長(zhǎng)期享受到住房、就業(yè)、教育、保障等各方面的優(yōu)惠待遇，讓他們從心理上產(chǎn)生優(yōu)越感1。而實(shí)際上，與城市中同齡人相比新生代農(nóng)民工由于自身的總體素質(zhì)較低，他們從事的工作大多是工作時(shí)間長(zhǎng)、工資收入低的工作，企業(yè)文化建設(shè)的欠缺造成他們社交面窄，生活過(guò)于單調(diào)。城市居民由于自身的優(yōu)越感和受媒體輿論負(fù)面宣傳的影響，通常將農(nóng)民工的身份定位為“素質(zhì)低、城市里的危險(xiǎn)人物”，存在著抵觸心理，對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度是敬而遠(yuǎn)之，更甚者有歧視、看不起

15、的態(tài)度?？梢?jiàn)新生代農(nóng)民工與城市居民間仍然存在一定程度的隔閡。一方面由于社會(huì)的排斥，一方面由于農(nóng)民工自身的自卑感，將自己本能的局限于自身的社交圈。大多數(shù)新生代農(nóng)民工的交往對(duì)象為同鄉(xiāng)、工友，他們認(rèn)為自己不需要和城市人有過(guò)多的接觸，即使所居住的社區(qū)有社區(qū)活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)楣ぷ鞣泵](méi)有時(shí)間和精力去參與；而參與社區(qū)活動(dòng)的人也不愿和這些打工者接觸。(四)自身素質(zhì)障礙自身的綜合素質(zhì)也是直接影響新生代農(nóng)民工能否從農(nóng)村人變成城市人的關(guān)鍵。戶籍、地域、行業(yè)都只是影響農(nóng)民工融入城市的外部因素，農(nóng)民工能否成為城市居民，應(yīng)該體現(xiàn)在其價(jià)值觀、生活質(zhì)量、行為方式、社會(huì)參與等方面能否與城市和市民相融合，這才是從根本上衡量農(nóng)民工城

16、市融入程度，實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)，就需要依靠自身素質(zhì)的提高。文化程度、專業(yè)技術(shù)水平低，法律意識(shí)淡薄，政治參與程度低，思想觀念落后，致使新生代農(nóng)民工素質(zhì)與城市同齡人相比存在一定差距。與自身能力的強(qiáng)弱最直接相關(guān)聯(lián)的是到能否找到工作和就業(yè)層次的高低的問(wèn)題，往長(zhǎng)遠(yuǎn)上看甚至關(guān)系到今后的發(fā)展，能否在城市立足融入城市成為城市的一份子。一般來(lái)說(shuō)，綜合素質(zhì)高的農(nóng)民工的容易找到收入較高相對(duì)穩(wěn)定的工作，他們有更好的機(jī)會(huì)和城市人接觸，縮小與市民間的差距，得到市民和社會(huì)的認(rèn)可。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)、技能的要求日益增強(qiáng)，這是農(nóng)民工要面臨的不能夠轉(zhuǎn)移的障礙，所以新生代農(nóng)民工要不斷的提高自己才能適應(yīng)城市發(fā)展

17、。四、促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，解決新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問(wèn)題已迫在眉睫。解決這一問(wèn)題，要有針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行全方位的配合。(一)深化戶籍改革，消除制度壁壘戶籍制度明確將農(nóng)村戶口城市戶口區(qū)分開(kāi)來(lái)，這一政策困擾著在城市務(wù)工的新生代農(nóng)民工。由于農(nóng)民的身份，雖然一直在城市生活，卻享受不到城市的福利待遇。打破戶籍制度的限制，調(diào)整人口登記制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，將社會(huì)保障與戶籍分離開(kāi)，建立與城市接軌的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平平等，消除身份差距的途徑3。首先應(yīng)改革戶口登記方法。實(shí)行按居住地登記戶口的原則，在原有的戶籍遷入準(zhǔn)則的條件上，若長(zhǎng)期在城市居住，有合法穩(wěn)定的

18、收入和固定住所就有權(quán)力申請(qǐng)戶籍遷入，即使是農(nóng)民工也應(yīng)有權(quán)享受城市的福利待遇。這樣有利于消除戶籍制度帶來(lái)的不平等，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。其次，放寬戶口遷移的條件限制，結(jié)合城市發(fā)展的需要和綜合承受能力綜合考慮，根據(jù)城市規(guī)模和人口承載力逐步的、有計(jì)劃的適時(shí)調(diào)整戶口遷移政策，有目的性地引導(dǎo)人口合理的流動(dòng)遷移。最后，制定配合戶籍改革的相關(guān)法律制度。一方面保護(hù)公民的自由流動(dòng)的權(quán)利，一方面保證人口流動(dòng)和戶籍改革能夠同時(shí)有序的進(jìn)行，使戶籍管理步入法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口和城市和諧共處，加快新生代農(nóng)民工城市融入的腳步。(二)轉(zhuǎn)變政府職能新生代農(nóng)民工的進(jìn)城后能否融入到城市當(dāng)中去，政府具有不可推卸的責(zé)任。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變

19、職能，建立服務(wù)型政府，用積極政策去引導(dǎo)新生代農(nóng)民工完成從農(nóng)民到市民的身份的轉(zhuǎn)換，以規(guī)范的形式給農(nóng)民工進(jìn)行身份確認(rèn)2。取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工平等就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，讓新生代農(nóng)民工逐步享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，幫助其實(shí)現(xiàn)市民化的轉(zhuǎn)變。政府制定的政策是否科學(xué)合理是關(guān)鍵，積極地政策不但能消除農(nóng)民工融入城市制度性障礙，還能起到心理安撫作用，讓農(nóng)民工對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感。(三)完善社會(huì)機(jī)制，維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益只有建立完善的社會(huì)保障系統(tǒng)，才能解決新生代農(nóng)民工的基本保障問(wèn)題。建立完善的新生代農(nóng)民工社會(huì)保障制度是一個(gè)需要長(zhǎng)期完成的工作，在此之前首先是建立農(nóng)民工社會(huì)救助機(jī)

20、制，幫助農(nóng)民工解決包括醫(yī)療，最低生活保障、農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、失業(yè)救助、法律援助等問(wèn)題。對(duì)于一些有穩(wěn)定工作且在城市居住達(dá)到一定年限的農(nóng)民工，政府應(yīng)按照市民的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工提供廉租房等。農(nóng)民工所從事的都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、工期短的工作，因此受工傷和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)建立健全農(nóng)民工醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)體系，配合這一特點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施，擴(kuò)大農(nóng)民工參保范圍，籌集農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)基金，分散勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范企業(yè)用工制度，建立健全工資支付保障系統(tǒng)，嚴(yán)格要求企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，杜絕企業(yè)的拖欠、克扣農(nóng)民工的勞動(dòng)所得等行為。(四)開(kāi)展法制教育，幫助維權(quán)預(yù)防犯罪新生代農(nóng)民

21、工生活環(huán)境相對(duì)封閉，法律概念模糊，接觸到的人素質(zhì)較低，因此在有些情況下很難抵制誘惑，保護(hù)自己不受侵害，不被帶入歧途。政府應(yīng)加強(qiáng)法制教育宣傳，為新生代農(nóng)民工免費(fèi)提供法律咨詢。向他們傳授相關(guān)法律知識(shí)，讓他們知道什么事情可以做，什么不能做，什么是合法權(quán)益，當(dāng)自己的合法權(quán)益受侵害時(shí)應(yīng)該如何去維權(quán)。這不僅可以幫助新生代農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益，還能起到預(yù)防犯罪的作用，讓他們知法守法，規(guī)范自己的行為，為城市治安穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。(五)完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)教育和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)在城市生活的新生代農(nóng)民工具有重要意義。新生代農(nóng)民工自身的受教育水平低，并且大多數(shù)人都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏相關(guān)專

22、業(yè)技能知識(shí)，再加上自身工作經(jīng)驗(yàn)不足，在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。新生代農(nóng)民工應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，接受技術(shù)不斷更新所帶來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)地參加專業(yè)技能培訓(xùn)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。從政府方面來(lái)講，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，建立符合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。幫助新生代農(nóng)民工的進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃并指導(dǎo)其做好心理準(zhǔn)備，防止其急于求成而盲目就業(yè)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。對(duì)于新生代農(nóng)民工自身來(lái)說(shuō)，職業(yè)培訓(xùn)不能僅僅局限于專業(yè)技能培訓(xùn)，還應(yīng)了解城市的規(guī)則和制度，學(xué)習(xí)城市文明規(guī)范，適應(yīng)城市人的生活方式，學(xué)會(huì)如何與城市人相處，以積極地態(tài)度迎接挑戰(zhàn)。(六)營(yíng)造新生代農(nóng)民工城市融入的良好氛圍新生代農(nóng)民工與城

23、市居民的互動(dòng)，也是幫助于其融入城市的有效途徑8。建立健全社區(qū)的服務(wù)體系，改善社區(qū)條件，開(kāi)展豐富多樣的社區(qū)活動(dòng)，使其充分發(fā)揮作用，促進(jìn)新生代農(nóng)民工與城市居民的溝通互動(dòng)，消除居民對(duì)農(nóng)民工的誤解隔閡。一方面，社區(qū)應(yīng)為新生代農(nóng)民工提供與城市居民同等的服務(wù)，并根據(jù)具體特點(diǎn)給予適當(dāng)?shù)膸椭?，如提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等。另一方面，創(chuàng)建條件并鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)參加社區(qū)活動(dòng)克服其對(duì)城市的陌生感和心理障礙，強(qiáng)化其參與意識(shí)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感；倡導(dǎo)城市居民應(yīng)樹(shù)立開(kāi)放包容意識(shí)，消除對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍7。媒體充分發(fā)揮作用，借助自己的輿論優(yōu)勢(shì)，正確的宣傳引導(dǎo)，用行動(dòng)來(lái)幫

24、助新生代農(nóng)民工融入到城市中去，使市民了解農(nóng)民工為城市做出的貢獻(xiàn)，改變對(duì)農(nóng)民工的看法。五、促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的現(xiàn)實(shí)意義(一)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中央文件指出“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的政策，城市吸收接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)城市和農(nóng)村都是雙贏的既可以解決城市部分行業(yè)的用工荒，也可以解決農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村的收入水平5。擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，以擴(kuò)大內(nèi)需。新生代農(nóng)民工在各方面消費(fèi)方式更容易向城市居民靠攏，將新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，無(wú)疑會(huì)給城市帶來(lái)極大地消費(fèi)需求。(二)有助于實(shí)現(xiàn)城市化促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市，學(xué)習(xí)城市的價(jià)值觀念、生活方式、行為素養(yǎng)，有利于

25、從整體上提高國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)文明的不斷進(jìn)步。提升城市化進(jìn)程水平的普遍途徑就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市中去。我國(guó)農(nóng)民工人口眾多，新生代農(nóng)民工占主體地位，他們也是最有意愿、有現(xiàn)實(shí)可能性轉(zhuǎn)移到城市中去的群體。實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的城市化，可以加快我國(guó)城市化進(jìn)程速度。(三)有助于社會(huì)和諧安定農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，是縮小城鄉(xiāng)差距的橋梁。他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，各種制度將他們擋在城市的大門(mén)之外得不到和城市居民同等的待遇，只能做城市的過(guò)客。促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市，享受社會(huì)福利，一方面可以緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，一方能面為解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。六、結(jié)語(yǔ)伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)新生代農(nóng)民工的

26、隊(duì)伍也在不斷壯大，他們是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中出現(xiàn)的一群特殊群體，他們與上一代農(nóng)民工不同，他們對(duì)生活有自己的想法和期待，進(jìn)入城市的目的不只是為了賺錢，然而，新生代農(nóng)民工要融入城市要面臨著制度、經(jīng)濟(jì)、文化等障礙，也要在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面遇到不平等的待遇。如何消除其融入城市的障礙，使其能自然快速的融入到城市生活當(dāng)中，已是我國(guó)城市化發(fā)展中要解決的刻不容緩的問(wèn)題之一。我國(guó)現(xiàn)有的制度已經(jīng)成為阻礙新生代農(nóng)民工的因素，要改善新生代農(nóng)民工當(dāng)前的境遇，需要政府和社會(huì)的共同支持，在推行經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)行制度的改革。首先要解決的是直接影響新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量的問(wèn)題，完善社會(huì)保障體系，提供就業(yè)崗位和崗

27、位培訓(xùn)等，將戶籍制度造成的限制剝離，才能為新生代農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造機(jī)會(huì)提供便利，提升融入城市的愿望，維護(hù)其享有城市各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利，消除其融入城市的障礙，提高其城市融入的能力。參 考 文 獻(xiàn)1 王慧博.新生代農(nóng)民工市民化社會(huì)融入風(fēng)險(xiǎn)研究J.社會(huì)科學(xué)輯，2012，(5).2 尚瑾.新生代農(nóng)民工社會(huì)融合的身份認(rèn)同困境研究以“溫江村”砍手黨事件為例C.武漢大學(xué)第二屆“華中地區(qū)新聞與傳播學(xué)研究生論壇”優(yōu)秀論文集.3 李珊,崔永軍.新生代農(nóng)民工社會(huì)融入對(duì)策研究J.社會(huì)學(xué)研究，2013，(3).4 王明學(xué),冉云梅,劉閔.新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問(wèn)題分析J.中國(guó)青年研究， 2012，(1). 5 張琦.新生代農(nóng)民工社會(huì)融入對(duì)策研究J.長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，(1).6 張琦.新生代農(nóng)民工社會(huì)融入分析J.鄭州航空工業(yè)管