行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題分析與對策

1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題 分析與對策作者:日期:行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題分析與對策-會計行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題分析與對策阮美娥摘要：目前，我國行政事業(yè)單位在性質(zhì)歸屬上屬于國有， 其日?；顒拥馁Y 金與資產(chǎn)來源主要由國家政府撥付。 而近年來，隨著資產(chǎn)規(guī)模擴大與上升趨勢的 加速，行政事業(yè)單位在往后的工作上如何使得資產(chǎn)可以持續(xù)發(fā)展，合理有效地的做好資產(chǎn)管理工作，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位不得不面對的問題。 本文主要從行政 事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上常見的問題出發(fā)進行分析， 從而做出一些淺陋的對策與建 議。關鍵詞：行政單位；事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；問題與對策一、前言行政事業(yè)單位屬于國有性質(zhì)，在數(shù)量上異常的龐大，

2、在分布上較為廣泛， 在構成上成分較為復雜，在國民經(jīng)濟上所占的比重較大，是行政事業(yè)單位日常運 轉(zhuǎn)的基本保障。因此，行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理工作上， 只有不斷的加強管理 與規(guī)范，才能為我國行政管理體制的改革工作提供堅強的后盾，對強化我國社會 管理具有明顯的推動作用。但是從實際的發(fā)展情況來看，我國一些行政事業(yè)單位 對資產(chǎn)的管理還存在著明顯的問題， 不利于我國行政事業(yè)日?；顒拥拈_展， 也阻 礙到相關的改革事業(yè)，因此提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作已經(jīng)迫在眉睫。二、我國行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上常見的問題1缺乏重視力度對于行政事業(yè)單位來說，由于其資產(chǎn)購置主要依靠國家政府的資金撥付， 因此部分領導錯誤的認為管理

3、工作并不重要， 缺乏足夠的重視力度，在資產(chǎn)管理制度的制定與執(zhí)行上較為落后，無法適應日常的運轉(zhuǎn)與改革工作。 再加上，部分 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作人員的配置上不科學， 基層管理人員的專業(yè)知識水 平有所欠缺，沒有責任心，大部分資產(chǎn)的處置主要依靠單位內(nèi)部一把手拍板， 往 往會造成單位內(nèi)部資產(chǎn)管理出現(xiàn)空白，導致相關管理工作不符合單位內(nèi)部的實際 情況，最后出現(xiàn)有人購置沒人管理的局面。2財務部門操作不當在資產(chǎn)的管理工作上，部分單位的財務部門在操作上存在著不當?shù)默F(xiàn)象， 與單位資產(chǎn)管理有著脫節(jié)的問題。 例如，部分單位的財務部門在資產(chǎn)管理上， 只 簡單的涉及到賬務的管理工作，對于資產(chǎn)的使用、存儲以及折舊等并沒

4、有很好的 管理。在資產(chǎn)購置后，也沒有及時的辦理財務登記手續(xù)，從而導致財務管理只涉 及到核算工作與代付款的內(nèi)容，不能對其它業(yè)務進行管理與監(jiān)督，在年末時也沒 有及時按規(guī)定對資產(chǎn)進行盤點，造成賬實不符。而資產(chǎn)的使用部門，也沒有建立 健全資產(chǎn)使用臺帳，資產(chǎn)的管理不能責任到人。3.固定資產(chǎn)賬實存在出入目前，我國大部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理工作上， 賬面和實際資產(chǎn)的 信息存在沖突的現(xiàn)象較為嚴重，特別對于固定資產(chǎn)的管理工作，其所出現(xiàn)的問題 較為突出。會出現(xiàn)會計信息錄入不真實的現(xiàn)象，從而造成資產(chǎn)無故流失或者被私 人占有的現(xiàn)象，使其他部門或者上級機構的資產(chǎn)統(tǒng)計工作無法進行。例如，在對相關固定資產(chǎn)進行購置工作時

5、，只對支出的情況進行記錄，而錄入記錄則一筆帶 過或者直接欠缺。而在對相關資產(chǎn)進行撥付工作時，由于沒有及時的入賬，因此 在結算的時候往往會導致盤盈現(xiàn)象的出現(xiàn)。 另外，掛賬問題也讓我國行政事業(yè)單 位感到頭痛。對于這一問題，從相關的實踐經(jīng)驗來看，主要是因為在固定資產(chǎn)的后期管理上，報廢與折舊資產(chǎn)沒有及時進行賬務處理， 從而導致部分項目在核銷 上無法完成，最后掛賬問題也就自然而然的產(chǎn)生。4在低值易耗品的管理上不合理在我國的相關行政法規(guī)上，行政事業(yè)單位對資產(chǎn)進行管理工作時， 不但要 遵守相關的會計準則，還要嚴格依據(jù)會計制度進行。但是，在實際的核算工作上， 部分行政事業(yè)單位對于存貨的核算標準較為模糊， 特別

6、是在低值易耗品的管理工 作上，由于其具有價值小、種類多以及分布廣泛等特點，在管理上較為困難。因 此，單位內(nèi)部對于其價值、種類、數(shù)量以及用途等進行管理時，無法形成統(tǒng)一的 標準，從而導致低值易耗品在管理層面所出現(xiàn)的問題較多。三、行政事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理的相關對策1提高資產(chǎn)管理的重視力度（1）對于資產(chǎn)管理的重視力度，一定要從單位內(nèi)部的一把手開始，自上 而下的認識到資產(chǎn)管理的重要性。從而可以明確單位內(nèi)部各部門在資產(chǎn)管理上的 責任范圍，把資產(chǎn)管理的責任具體落實到個人的身上， 然后再根據(jù)執(zhí)行情況進行 工作的評價與考核。（2）對于資產(chǎn)的使用人員，一定要配合管理人員的日常管理工作。把資產(chǎn)的管理責任與使用責任細

7、化到個人身上，提高相關資產(chǎn)的維護與保養(yǎng)意識。同 時，加強部門之間、上下級之間關于資產(chǎn)的使用信息的溝通與反饋。另外，還要 引進先進的資產(chǎn)管理辦法，從市場動態(tài)出發(fā)，制定行政事業(yè)單位的資產(chǎn)長期發(fā)展 戰(zhàn)略，既要提高經(jīng)濟效益，又要體現(xiàn)出行政事業(yè)單位資產(chǎn)所擁有的社會效益， 真 正做到為人民服務。2深入推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作上，一般要利用行政手段對資產(chǎn)預算進行監(jiān)管。在對資產(chǎn)的購置預算進行編制工作時，必須要統(tǒng)籌兼顧增量與存量資產(chǎn)的關系，按照資產(chǎn)的配置標準、原則和處置批復進行預算與安排經(jīng)費支出。另外， 對于沒有按照相關標準要求對編報的新增資產(chǎn)進行預算的部分，財務部門一定要不給予

8、資產(chǎn)配置的預算與安排采購。與此同時，還要提高資產(chǎn)收入的管理水平， 對于單位內(nèi)部所出售資產(chǎn)而取得的收入， 報廢或報損的殘值所取得的收入，都要 依據(jù)我國政府在非稅收入上的管理規(guī)定， 利用“收支兩條線”來加強管理，做到 應收盡收，并納入預算合理安排使用。3.建立健全規(guī)章管理制度從2003年開始執(zhí)行的政府采購法就明文規(guī)定，凡屬于我國各級國家 機關、事業(yè)單位與團體組織，在使用財政性資金進行采購時，必須要按照規(guī)定對 相關貨物、工程以及服務行為進行購置，從而加強行政事業(yè)單位的資金使用效率。 另外，行政事業(yè)單位還要按照自身的情況建立健全清查制度，定期對相關資產(chǎn)進行全面清查和盤點，從而保證階段性的資產(chǎn)管理漏洞能得到有效的解決和處理。 同時還應進行不定期的抽查，避免出現(xiàn)工作人員為了應付檢查，只是在定期檢查 時提高管理質(zhì)量的情況。綜上所述，行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理工作上，必須要嚴格的遵守到我國 的相關法律法規(guī)，在結合本單位實際情況的前提下，自上而下提高資產(chǎn)管理意識， 把每一項資產(chǎn)管理落實到具體部門或者個人身上，讓每一項資產(chǎn)管理都有制度可 以遵循。把個人貪念或者浪費觀念從源頭開始扼殺，對于違規(guī)違紀問題一定要提 高打擊力度，絕不姑息資產(chǎn)浪費與私用現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而真正做到為人民服務， 為經(jīng)濟建設保駕護航。參考文獻：1 王曉玲我國政府資產(chǎn)管理當前存在的問題及解決