建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察調(diào)研報告

1、建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察調(diào)研報告 文秘網(wǎng)站的龍頭_調(diào)研報告：/article/hbth/dybg/Index.html建設系統(tǒng)工作量大面廣、專業(yè)技術性強，對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的影響較大，與政府的形象和市民的生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密，一直是群眾倍加關注的熱點部門。加強隊伍建設，對于確保建設事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進系統(tǒng)廉政建設，具有重要的現(xiàn)實意義。 幾年來， 局黨委圍繞 “維護群眾根本利益”這個核心 , 緊密結合“國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動和海島新農(nóng)漁村建設工作”，努力探索新形勢下隊伍建設的新路子。一、關于建設系統(tǒng)隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查定海建設系統(tǒng)擔負著城市執(zhí)法、村鎮(zhèn)建設、建筑企業(yè)、村鎮(zhèn)房產(chǎn)的管理重任，下設城建監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處

2、、質(zhì)安監(jiān)站、房管處、四害防治中心5 家單位，擁有一支龐大的建設隊伍，其中干部職工117 人，臨時招聘人員726 人。從隊伍建設現(xiàn)狀來看，存在三大問題：第一是機關工作人員素質(zhì)結構不合理，部分老同志缺少專業(yè)知識，年輕專業(yè)人才又缺乏實際工作經(jīng)驗，一定程度上影響工作效能。第二是系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)不高。環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法人員真正科班出身的不精品文檔你我共享多，聯(lián)合執(zhí)法大隊由公安、工商、交警、衛(wèi)生、環(huán)保五個部門抽調(diào)組成，行政管理和業(yè)務指導上存在困難。第三是招聘隊伍極不穩(wěn)定。這七百多個臨時招聘人員分布在各單位，其中大隊 60 人、環(huán)衛(wèi) 554 人、房管 14 人、四害防治中心 90 人，這些人員文化水平較低，

3、特別是環(huán)衛(wèi)部門，多是外地民工，工作時間長，勞動強度大，社會地位低，工資待遇差，是我區(qū)一大弱勢群體。二、關于系統(tǒng)隊伍建設的四大策略局黨委清醒地認識到隊伍建設的重要性和迫切性，針對系統(tǒng)隊伍龐大、 素質(zhì)良莠不齊、 人員進出頻繁的特點， XX年，圍繞“十一五”規(guī)劃和服務新農(nóng)村建設的中心目標，結合行業(yè)特點，堅持以實施綱要為抓手 , 以商業(yè)賄賂治理為重點，以深化先進性教育、榮辱觀教育活動為載體，全力打造一支高素質(zhì)的建設隊伍。領導班子、中層干部隊伍建設突出一個“廉”字。領導班子和領導干部隊伍建設是保證事業(yè)順利推進的關鍵。作為建設領域的班子成員， 在深入學習市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理知識的同時，還需要加強廉

4、政教育，提高拒腐防變的能力。局黨委以務實的態(tài)度，突出一個“廉”字，打造清醒有為的領導班子和勤政務實的中層干部隊伍，主要做好三方面的工作：一是加強機關廉政文化建設。局黨委非常注重機關廉政AAAAAA精品文檔你我共享文化建設：規(guī)范理論學習中心組活動，深入學習社會主義榮辱觀的重要論述，開展科學發(fā)展觀、正確政績觀和權力觀等廉政主題教育，促使系統(tǒng)領導干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、 地位觀和利益觀； 深入開展 “做黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人”紀檢干部主題實踐活動，提高紀檢隊伍的整體素質(zhì)；認真抓好商業(yè)賄賂治理工作，創(chuàng)造系統(tǒng)干凈干事的良好環(huán)境；積極參加區(qū)紀委組織的歌詠比賽、“踐行社會主義榮辱觀” 演

5、講比賽和 “讀文思廉， 修德律己” 征文比賽，展示建設隊伍的嶄新風貌；充分利用城建網(wǎng)站、政務公開咨詢臺和定海建設，宣傳廉政建設的最新成果；創(chuàng)作具有行業(yè)特色的廉政標語 , 在機關大樓、辦公場所以電腦屏保的形式發(fā)布，營造濃厚的廉政文化氛圍。二是強化系統(tǒng)廉政制度建設。在深入學習貫徹中央實施綱要的基礎上，結合系統(tǒng)職能實際，抓住“規(guī)劃審批管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、中心窗口服務管理、內(nèi)部財務管理和干部任用管理”等重點部位、重要環(huán)節(jié)及人民群眾反映強烈的熱點問題 , 制定了定海區(qū)建設系統(tǒng)落實的工作方案。該方案強化城市管理執(zhí)法、村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法、建筑業(yè)管理監(jiān)管及村鎮(zhèn)房地產(chǎn)監(jiān)管，為建設系統(tǒng)廉政建設行風

6、效能工作提供了較強的制度保證。三是狠抓商業(yè)賄賂治理工作。建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理工作是確保建設事業(yè)健康發(fā)展、建設人員健康成長的重要措AAAAAA精品文檔你我共享施。作為建設領域廉政建設的重要載體，今年，局黨委以領導班子和干部隊伍為重點，抓住建設工程規(guī)劃、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設計變更、質(zhì)量安全監(jiān)督、設備材料采購、攤位租賃、橫幅審批等關鍵環(huán)節(jié)，明確部門職責，層層分解任務，同時加強監(jiān)督制約，并發(fā)揮建管、質(zhì)安監(jiān)和城監(jiān)執(zhí)法隊伍自我約束和互相監(jiān)督的作用，認真做好督促整改工作。干部職工隊伍建設突出一個“效”字。機關效能是認真履行建設職能，順利完成各項工作的有效保證。今年，局黨委以“兩提高一降低”效能建設活動為主題

7、，強化干部職工隊伍建設，努力建設學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型隊伍。一是增強依法行政意識。作為政府職能部門的工作人員，始終要把學習放在首位，局黨委在機關及下屬單位全體干部職工中廣泛開展公務員法等法律法規(guī)的專題學習，開展社會主義榮辱觀教育、黨章解讀交流、十一五規(guī)劃研究討論、江澤民文選學習座談活動，不斷增強依法行政意識。扎實的業(yè)務水平是創(chuàng)造一流工作業(yè)績的基本條件。在提高干部職工思想政治素質(zhì)的同時，局黨委深入開展建設系統(tǒng)崗位培訓系列活動，注重提高隊員的業(yè)務素養(yǎng) , 如組織建設法律法規(guī)全員學習，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃講座、城市管理上崗培訓、村鎮(zhèn)執(zhí)法專題培訓及房管人員、公廁人員管理培訓，開展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察、質(zhì)量

8、安全生產(chǎn)月等活動，進一步提AAAAAA精品文檔你我共享高城管隊員、質(zhì)監(jiān)員等執(zhí)法隊伍的業(yè)務管理能力、依法行政水平和行業(yè)服務效能。二是規(guī)范依法行政行為。提高效能，需要切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高服務質(zhì)量，反對鋪張浪費，降低行政成本。在規(guī)范依法行政行為上求突破。第一是開展資源節(jié)約活動。從嚴控制經(jīng)費支出，嚴格執(zhí)行公務接待標準，加強公車管理，嚴格控制郵費和通信費支出，特別是在新大樓的建設和裝修過程中，大力開展以“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公用品”是三節(jié)約活動，取得了較好效果。第二是繼續(xù)推行崗位責任制實施辦法，明確科室職能，落實崗位職責，嚴格考核, 強化監(jiān)督，以獎罰激勵機制強化工作責任心。第三是繼續(xù)完善建設行政執(zhí)法體制

9、，嚴格執(zhí)行浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法，規(guī)范實施行政許可設定、實施和監(jiān)督檢查、行政許可事項評估等各項制度。第四是不斷完善審批辦證服務機制。繼續(xù)清理行政審批事項，提高依法審批的程度。目前整個系統(tǒng)17 項行政審批事項全部進入中心。三是強化依法行政監(jiān)督。城建隊伍和系統(tǒng)行風建設不僅關系到自身在社會上的形象，而且關系到人民群眾合法利益的維護。深化“局領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“局領導聯(lián)系重點企業(yè)”局紀委基層回訪巡訪各項制度，主動上門為群眾提供服務，、積極宣傳城市管理執(zhí)法條例，切實掌握依法行政的有關情況，利用投訴中心、“行風熱線”專欄、機關效能監(jiān)測點及AAAAAA精品文檔你我共享建設網(wǎng)站等載體，開展財務審計、效能督查

10、，認真受理群眾咨詢和投訴，今年受理咨詢、投訴來電 150 件次，來信 42 件，查處率達 98%。了解社情民意，傾聽群眾呼聲，辦理人大政協(xié)議案提案 37 件，群眾滿意率達 100% 。黨團組織建設突出一個“先”字。抓好黨團組織建設，是系統(tǒng)隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。城建系統(tǒng)擁有黨員 59 名，團員 24 名，他們分布在各個崗位，都是各科室部門的業(yè)務骨干和管理人才，今年，我們以深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，組織廣大黨團干部開展新時期黨風黨性專題教育。一是深化黨團先鋒形象。黨團先鋒形象是系統(tǒng)典型示范教育的重要因素， 今年，局黨委圍繞 “爭做親民廉潔城建人”這個主題，把社會主義榮辱觀和城建系統(tǒng)共產(chǎn)黨

11、員先進性標準有機結合起來，深化黨團先鋒形象，即堅定理想信念、致力敬業(yè)奉獻、 樹立大局觀念、 嚴格依法辦事、 努力促進發(fā)展、恪守廉潔高效。解讀定海精神十六字，繼續(xù)深化先進性標準的內(nèi)涵，要求廣大黨團干部要有海納百川的胸懷、有敢為人先的氣魄、有崇文重商的眼光和誠信務實的美德，同時通過“踐行榮辱觀，建設新農(nóng)村”主題演講比賽，號召廣大干部職工爭做建設排頭兵，自覺投身“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，建設海島新漁農(nóng)村”的滾滾大潮，為定海建設再立新功！二是開展崗位爭先活動。以優(yōu)質(zhì)服務、 文明執(zhí)法為主題，AAAAAA精品文檔你我共享以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為載體，切實增強黨員干部踐行先進性要求的自覺性，要求踐行先進性與工作

12、實際相結合，重服務， 講奉獻， 在既定的工作崗位上勤奮務實， 扎實工作，做出成績，同時深入基層開展實踐活動，充分展示共產(chǎn)黨人先進性的時代風貌。我局推出了“爭做親民廉潔城建人”系列實踐載體。大隊黨支部在人民路黨員示范崗、解放路青年文明崗的基礎上，組建女子巡查隊伍，繼續(xù)深化親民服務。房管窗口以“在位一分鐘，干滿六十秒”的工作熱情，繼續(xù)爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗。環(huán)衛(wèi)部門落實優(yōu)質(zhì)服務承諾制，深入街道社區(qū)開展便民服務，展示了良好的隊伍形象和行業(yè)新風。三是熱心義工服務親民活動。主動融入義工隊伍，為定海義工事業(yè)做貢獻，近年來，我局系統(tǒng)黨支部成立了一支由青年黨員組成的義工服務隊，積極參加義務清掃街道、無償獻血、防汛

13、抗臺、結對幫困等活動，去年系統(tǒng)干部職工為金塘 38 戶貧困家庭捐款 56000 余元，為風雨中受困居民安全疏散和轉(zhuǎn)移財物 100 多人次。深入開展文明結對活動，為柳行社區(qū)活動室、危樓改造、基礎設施建設等籌備資金3.3 萬元，贏得了社區(qū)村民的認可和好評。城管部門公開攤位審批管理，開辟自產(chǎn)自銷果蔬臨時攤位，想方設法安置社區(qū)流動水果攤點，為鑊廠弄和東海西路16 戶縫紉修補攤租用場地和搭建臨時用房等堵疏結合的一系列親民服務舉措實現(xiàn)了AAAAAA精品文檔你我共享市民創(chuàng)業(yè)與城市管理的“雙贏”。招聘人員隊伍建設突出一個“情”字。城建系統(tǒng)臨時招聘隊員多分布在城市管理第一線，工作辛苦報酬少，社會地位低，諸多因素

14、造成了隊伍的不穩(wěn)定，臨時人員頻頻離職，環(huán)衛(wèi)、四害中心“用工荒”現(xiàn)象嚴重，特別是環(huán)衛(wèi)清運車駕駛員常常是剛得到駕照的人員來應聘，一旦有了駕駛經(jīng)驗就跳槽，極大地影響正常的城市管理工作。穩(wěn)定臨時隊伍成為系統(tǒng)隊伍建設的重要工作。一是加強人生觀價值觀教育。由于社會的偏見，城管、環(huán)衛(wèi)等臨時招聘隊員總覺得很自卑，針對城管工作的特殊性，加強思想政治工作，引導城管隊員和一線工人正確認識市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性，認識到“革命工作只有分工不同，沒有高低貴賤之分”的道理，以黨和政府對他們的尊重和關心為動力，強化為人民服務的觀念，切實增強對事業(yè)的使命感和責任感。 目前大部分臨工都能端正思想、增添干勁。人生觀價值觀的教育為

15、穩(wěn)定隊伍打下良好的基礎。二是加強職業(yè)道德教育。針對招聘隊伍的思想實際，局黨委還積極倡導“職業(yè)道德、安全意識、奉獻崗位”三項教育，極大地鼓舞了招聘工人的工作積極性。許多環(huán)衛(wèi)工人牢固樹立敬業(yè)愛崗、全心全意為人民服務的思想 , 默默無聞地立足于本職崗位，從掃好地、開好車、打掃干凈道路、裝運干凈垃圾這些普通的事做起，做好城市美容師，不怕臟、不AAAAAA精品文檔你我共享怕累、不計較個人得失，展示踏實苦干的城建人形象。三是賦予人文關懷。穩(wěn)定隊伍首先要穩(wěn)定人心。局黨委積極為招聘隊員爭取增加工資、落實保險的權利，充分保障環(huán)衛(wèi)臨時工的切身利益。兩年來，克服資金緊張的困難，先后為城管招聘隊員每月提工資100 元

16、，為環(huán)衛(wèi)臨工加薪150元，四害防治中心臨工加薪50 元。多方奔走，去年為城管招聘隊員解決了社保問題，近日，區(qū)委區(qū)府專題討論，通過了定海區(qū)規(guī)范環(huán)衛(wèi)臨時用工工作實施辦法，多年未決的環(huán)衛(wèi)臨時工基本養(yǎng)老保險問題終于得到了解決。同時系統(tǒng)各單位在人文關懷上用心思，切實做到臨時職工“生病住院要探望、逢年過節(jié)要慰問、遭遇打罵要調(diào)處”，兩年來，探望生病職工六十余人次， 送上慰問品近萬元， 每年雙高、 環(huán)衛(wèi)、新春佳節(jié)，局領導總是深入一線慰問環(huán)衛(wèi)工人和招聘隊員，僅環(huán)衛(wèi)支部去年就為環(huán)衛(wèi)工人捐款2 萬余元，衣物670 件，多方解除他們的后顧之憂，使他們安心自己的工作。和城市管理同步推進 , 與村鎮(zhèn)建設互為促進，我局踏踏

17、實實走出了一條符合實際的隊伍建設之路，初步建成了一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務過硬的城建隊伍，成為全面建設定海小康社會 , 有力推進定海城市化進程的生力軍。出師表兩漢：諸葛亮AAAAAA精品文檔你我共享先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事