古墨特色鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目建議報告(共18頁).docx

1、古墨特色鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目建議報告現(xiàn)有清晰可辨的冶煉爐遺址53個，其中：42個行狀排列規(guī)整，大小一樣，分布面積約5000平方米，為1958年大煉鋼銅鐵時所建。冶煉爐為橢圓形，喇叭形開口，外方內(nèi)圓，爐膛內(nèi)直徑為80厘米，外沿直徑為3米，主要由紅砂石堆砌而成，爐內(nèi)側(cè)紅砂石經(jīng)人工打制成弧形，紅砂石外表涂有耐火泥。該遺址的發(fā)現(xiàn)，見證了文革時期大煉鋼的那一段歷史，為研究地方的冶煉史提供了珍貴的資料。四、華藏庵華藏庵由門樓、大殿、東西廂房及耳房組成四合院，東西長30米，南北長38米。門樓為三開間單檐歇山頂；大殿坐西南朝東北，三開間單檐歇山頂；東西廂房為兩重檐三開間樓房。院內(nèi)有古白茶花樹一株，樹齡有100多年

2、。整個建筑風(fēng)格獨(dú)具地域特色，對研究當(dāng)?shù)刈诮虤v史文化提供了重要的實(shí)物依據(jù)。五、石拱橋又名萬壽橋，始建于光緒14年（1888年），多次修繕，橋全長7.6米，寬3米，高4.2米。橋欄為石條鑲嵌，中間位置雕有一龍頭，橋頭兩邊各有一對石獅。該橋通往永樂村，是永樂村民到達(dá)詩禮街的主要通道。六、大山河造紙房遺址古墨清代開始造土紙（草紙），民國年間曾造過白錦紙，1956年合作化，均為私人經(jīng)營。1956年合作化后由集體經(jīng)營。1980年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后由私人經(jīng)營。造紙主要以竹為原料，取自附近山里天然竹林。造紙房主要由泡竹麻塘、漿塘、蒸窯三部分構(gòu)成，其中：蒸窯直徑為2.2米，高度為1.8米。20世紀(jì)末為了

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境而停止生產(chǎn)。該遺址對研究當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)造紙業(yè)發(fā)展和非物質(zhì)文化傳承具有重要的價值。七、玄靈閣玄靈閣原為圣喻堂，建于光緒三十二年（1906年），因地理位置不適，于民國21年在古墨大圓田建蓋玄靈閣，在兩甲山立向，面向回龍山，有古墨河和淮房河將玄靈閣纏繞在兩河間，建造時間4年。民國25年（1936年）冬將圣諭堂遷至玄靈閣。現(xiàn)存正房、西廂房和北廂房，為兩重檐歇山頂土木結(jié)構(gòu)。從圣諭堂至玄靈閣的演變中，活動均屬于佛教。為研究當(dāng)?shù)氐姆鸾唐鹪春桶l(fā)展提供了實(shí)物依據(jù)。八、水電站舊址位于古墨村流浪河中段，建于1972年。電站水頭48米，流量每秒0.15立方米，裝機(jī)容量48千瓦，電站由機(jī)房、業(yè)務(wù)用房和住房構(gòu)成，豐

4、水期供古墨村和牌房村農(nóng)戶照明用電及部分加工用電。1995年由于機(jī)械老化而且沒有資金更新，作為破產(chǎn)處理賣給古墨村農(nóng)戶楊行。古墨水電站作為特定時期的水電工程，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供了生產(chǎn)生活的基本保障，為研究鳳慶縣農(nóng)村小型水電站建設(shè)歷史提供了實(shí)物依據(jù)。第六章項(xiàng)目建設(shè)條件及實(shí)施方案一、建設(shè)條件（一）在整個項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)前無任何污染源，建成后還會美化環(huán)境。具有良好的開發(fā)環(huán)境和人文因素，開發(fā)條件優(yōu)越。（二）有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。旅游區(qū)內(nèi)交通便利，四通八達(dá)，水電資源足以滿足開發(fā)的需要，通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備。（三）旅游區(qū)內(nèi)干群翹首祈盼，鼎力支持。全縣46萬各族人民對本地旅游資源的合理利用十分支持，旅游給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妵L到

5、了一些甜頭，迫切需求做大做強(qiáng)。二、實(shí)施方案（一）2012年，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。完成項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)審批、土地征用、地形測量，各景點(diǎn)的規(guī)劃方案設(shè)計，完善基礎(chǔ)設(shè)施及部分景點(diǎn)建設(shè)，籌措資金。（-）2013年至2020年，完成景點(diǎn)打造、項(xiàng)目建設(shè)、綠化、環(huán)境治理及有關(guān)旅游配套設(shè)施建設(shè)。（三）項(xiàng)目建成后，迅速確定專門管理機(jī)構(gòu)和人員，各項(xiàng)目的管理和工作人員，通過兩條途徑培訓(xùn)，一是到外地取經(jīng)，吸收別人成功的經(jīng)驗(yàn)；二是送專業(yè)學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。第七章開發(fā)修復(fù)內(nèi)容一、開發(fā)古建筑水磨房群，修復(fù)損毀磨房，新建一批磨房。二、修復(fù)開發(fā)玉硯塔。三、修復(fù)開發(fā)格步路冶煉舊址。四、修復(fù)開發(fā)華藏庵。五、修復(fù)開發(fā)石拱橋。六、修復(fù)開發(fā)大山

6、河造紙房遺址。七、修復(fù)開發(fā)古墨玄靈閣。八、修復(fù)開發(fā)古墨水電站舊址。九、對古磨、流浪、淮房三條河進(jìn)行美化、亮化。十、建設(shè)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施及道路。第八章投資估算一、修復(fù)、新建、開發(fā)古建筑水磨房群300萬元。二、修復(fù)幸福玉硯塔200萬元。三、修復(fù)格步路冶煉舊址100萬元。四、修復(fù)華藏庵200萬元。五、修復(fù)石拱橋100萬元。六、修復(fù)大山河造紙房遺址300萬元。七、修復(fù)古墨玄靈閣470萬元。八、修復(fù)古墨水電站舊址200萬元。九、河道治理1000萬元。十、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施及道路9000萬元。項(xiàng)目概算總投資11870萬元。爭取上級補(bǔ)助11000萬元、自籌870萬元。第九章、環(huán)境分析評價一、環(huán)境影響分析施工期

7、的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工場地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲,物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛的噪聲。施工期揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵;建筑材料（水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚(yáng)塵。景區(qū)開發(fā)對環(huán)境的破壞不大，所建開發(fā)地址條件優(yōu)越，對環(huán)境無破壞，不會造成污染。施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。通過對施工環(huán)境影響的進(jìn)一步分析，施工期主要污染為噪聲與揚(yáng)塵，為減少其環(huán)境污染。一是在現(xiàn)場施工

8、中，建筑材料的堆放及混凝土拌和做到定點(diǎn)、定位，并采取設(shè)置擋風(fēng)板等系列防塵措施。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染，同時車輛應(yīng)限速行駛；混凝土攪拌等高噪聲作業(yè)及施工車的進(jìn)出口，盡可能遠(yuǎn)離居民住宅，施工場地盡量平整，減少顛簸聲，以減少施工噪聲對居民生活的影響；二是在施工中做到無高噪聲及爆炸聲，不在夜深人靜時施工，噪聲必須滿足環(huán)保要求；三是在施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染，環(huán)境治理設(shè)施與開發(fā)項(xiàng)目同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用；四是對建筑垃圾及時清理，文明施工；地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁

9、樹立屏障,減少施工機(jī)械的噪音污染。二、水土保持在項(xiàng)目建設(shè)過程中，場地開挖及棄石堆置都將改變原地形地貌，必須采取必要的工程措施及植被措施對裸露面、坡面等進(jìn)行綠化、護(hù)坡、復(fù)墾、恢復(fù)土地功能，以減少對環(huán)境的影響程度及防治水土流失。統(tǒng)籌部署水土保持措施，一是采取重點(diǎn)治理和面上防護(hù)相結(jié)合，對產(chǎn)生水土流失的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理；二是采取工程措施和植被措施相結(jié)合，以工程措施為先導(dǎo)，盡量控制水土流失。三是采取加強(qiáng)綠化，綠化率不低于30%。以各種植物互相搭配，做到因地制宜。道路兩側(cè)、場地周圍的綠地建設(shè)不但可使環(huán)境質(zhì)量得到提高，而且能使原來綠化與周邊的文化氛圍融為一體。設(shè)計中選擇合理的地平標(biāo)高，優(yōu)化豎向設(shè)計，做到區(qū)內(nèi)

10、土方平衡，減少土方外運(yùn)和運(yùn)入。以免造成周邊的生態(tài)破壞和水土流失。建設(shè)過程中盡量減少揚(yáng)塵和做好水土保持，避免對景區(qū)環(huán)境的破壞，切實(shí)執(zhí)行中華人民共和國水土保持法。三、環(huán)境保護(hù)評價與結(jié)論綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)可以兼顧環(huán)境效益、社會效益，達(dá)到場區(qū)與周邊環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。通過采取一定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的不利影響很小，因此，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)完全符合環(huán)保要求。第十章安全及節(jié)能措施一、安全措施（一）編制和執(zhí)行有關(guān)施工安全的政策大綱及各方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，建立由項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目工長負(fù)責(zé)分管的安全管理體系，執(zhí)行安全崗位責(zé)任制，明確分

11、工，責(zé)任到人。（二）對全體職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（三）任命安全監(jiān)理和安全員，堅持定期安全檢查制度。（四）配發(fā)和使用安全設(shè)備，如安全鞋帽等，電源電閘管理使用和機(jī)械操作，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。（五）設(shè)置安全工作措施，如腳手架等必須符合國家建筑安裝工人操作規(guī)程的規(guī)定。設(shè)置安全標(biāo)語、圖標(biāo)、警示牌。二、節(jié)能措施（一）選用節(jié)能型變配電設(shè)備。推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、合適、安全、有益環(huán)境的綠色照明燈具，提高用電效率。（-）管理部門加強(qiáng)能源管理工作，對使用水、電等能源的部門，完善檢測計量裝置，嚴(yán)格考核和監(jiān)督制度，努力降低能源消耗。（三）選用節(jié)水型衛(wèi)生器具，提高水資源利用率，降低水資源無效損耗。（四）供水系統(tǒng)采取防滲

12、、防漏措施，杜絕水量流失。（五）使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。根據(jù)用水的不同，選用延時自動關(guān)閉式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關(guān)閉式水龍頭；陶瓷片防漏水等節(jié)流水龍頭。第十一章效益評價、經(jīng)濟(jì)效益分析據(jù)統(tǒng)計，2010-2011年在該旅游區(qū)的游客人數(shù)達(dá)2980余人次。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的完善和各旅游景點(diǎn)、景區(qū)的美化亮化，游客的數(shù)量將迅猛增長，而且其消費(fèi)水平也將大為提高，根據(jù)總體規(guī)劃及游客增長率，在2020年的游客將達(dá)到10萬人次以上，旅游全年總收入達(dá)億元，以利潤計算，年利潤可達(dá)3000萬元，預(yù)計投資能在5-7年全部收回。二、社會效益分析（

13、一）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會，本規(guī)劃區(qū)每年至少可以增加300以上常年就業(yè)。（二）提高鳳慶的知名度。項(xiàng)目的開發(fā)過程必然是良好形象的加速樹立和知名度不斷擴(kuò)大的過程，而知名是無形資產(chǎn)，在知識經(jīng)濟(jì)時代，通過旅游帶來大量的信息流、技術(shù)流、資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起到吸引人才和資金的作用。（三）提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)和精神修養(yǎng)，成為社會進(jìn)步和促進(jìn)精神文明建設(shè)的動力。（四）有利于文物古跡和環(huán)境保護(hù)。在旅游經(jīng)濟(jì)的拉動下促進(jìn)文物古跡的修復(fù)和保護(hù)。第十二章項(xiàng)目結(jié)論從對古墨特色鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)規(guī)劃、評估、分析論證的情況來看，項(xiàng)目的背景好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，能有效填補(bǔ)鳳慶旅游業(yè)弱，有利

14、于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。投資風(fēng)險小，經(jīng)濟(jì)效益好，項(xiàng)目建設(shè)必要、可行。第一章總論、概況XX地處XX省西南邊陲，XXX西北部。東與XXX相連，南與XX毗鄰，XXX交界，北與XXX接壤。縣城距省會XX520公里，距XXX駐地103公里。東西最大橫距59公里，南北最大縱距91公里，總面積3335平方公里，山區(qū)面積占98%。境內(nèi)最高海拔3098.7米，最低海拔919米，屬中亞熱季風(fēng)氣候帶，有雨熱同期、干涼同季的特點(diǎn)。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村、4個社區(qū)，常駐人口46萬人，一直世居著彝、苗、回、餡、傣、畬、布朗、保保、拉祜等二十三種民族。少數(shù)民族人口132870人，占全縣總?cè)丝诘?0.9%o各民族都具

15、有各自獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式、風(fēng)情民俗、文化傳統(tǒng)、宗教信仰，都擁有屬于自己的審美觀及特有的自然、古樸、豪放的性格。至今仍保存著傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)的勞作方式。XX山清水秀，人杰地靈，歷史文化悠久，人文歷史和自然旅游資源豐富，是著名的“世界滇紅"之鄉(xiāng)和“滇紅"茶的發(fā)源地，茶文化悠深古遠(yuǎn)、聞名海內(nèi)外。全國第二大水電站一一XX電站位于XXX和XXX交界的瀾滄江中游河段。XXXXXX電站的建成，自然形成了瀾滄江百里長湖生態(tài)旅游觀光帶，世界目前最高的雙曲拱壩更是引人矚目，古墨村與A級旅游景區(qū)、滇西第二大孔廟、清康熙年間修建的萬祥寺、蓮凈庵、石洞寺、似人似物的巨石奇景、云巖雙閣、紅龜山

16、文筆塔、燕子巖瀑布群、瓊岳大寺遺址、靈應(yīng)山寺、大興溫泉、觀音閣、百里長湖生態(tài)旅游區(qū)、“玉硯塔”、“三宮仙洞”、“尖山寺"、魯史古鎮(zhèn)、四十八道河原始森林及瀾滄江、黑惠江自然風(fēng)光等旅游景點(diǎn)連成一線。詩禮鄉(xiāng)位于鳳慶縣最北端，東南與鳳慶縣魯史鎮(zhèn)相接，東北與大理州魏山縣隔江相望，西北與保山市昌寧縣毗鄰，屬三州市結(jié)合部，由彝語“史力"音譯而來，取“詩書禮儀之鄉(xiāng)"之意而得名。詩禮歷史悠久，開發(fā)較早，有玉硯塔、孔雀山寺、華藏庵、慈云閣、靈玄閣、圣諭堂、古磨房群和自然村落等古跡和人文景觀，其中：保存比較完整、保護(hù)開發(fā)價值較高的屬古墨的古磨房群和自然村落。古墨村，地處詩禮鄉(xiāng)西邊，距鄉(xiāng)

17、政府所在地6.4公里，到村道路為土路，交通方便，距縣城109公里。東鄰詩禮村，南鄰清華村，西鄰魯史鎮(zhèn)河邊村，北鄰牌房村。轄新民、新河、平村等11個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶315戶，有鄉(xiāng)村人口1336人，其中：農(nóng)業(yè)人口1332人，勞動力510人，從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)464人。全村國土面積12.05平方公里，海拔187米，年平均氣溫15°C,年降水量1460毫米，全村耕地面積1122畝，人均耕地0.8畝，林地16505畝。農(nóng)民收入主要以泡核桃、茶葉、烤煙等農(nóng)作物為主。古墨村因境內(nèi)古墨河上游保存有完整的古磨房群等8處富有地方歷史文化特色的鄉(xiāng)土建筑群，2012年1月古磨房群被云南省人民政府頒布為第七批

18、省級文物保護(hù)單位。是特色文化旅游鄉(xiāng)村開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。二、項(xiàng)目背景對詩禮鄉(xiāng)古墨村省級文物保護(hù)單位水磨房群及歷史悠久的玉硯塔、石拱橋、格步路冶煉舊址、華藏庵、圣諭堂遺址、大山河造紙房遺址、水電站舊址、玄靈閣進(jìn)行修復(fù)，建設(shè)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施及道路，打造風(fēng)格獨(dú)特、別無我有的休閑旅游風(fēng)景區(qū)。三、項(xiàng)目編制依據(jù)（一）國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見；（二）XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要；（三）XXX十二五旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（四）國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)；（五）其他相關(guān)資料。第二章開發(fā)思路、目標(biāo)任務(wù)古墨開發(fā)與保護(hù)的總體原則是“政府主導(dǎo)、群眾參與、保護(hù)為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用、綜合發(fā)展通過合理的保護(hù)開發(fā)

19、利用，將古墨稀缺的特色鄉(xiāng)村資源與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在充分保護(hù)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照修舊如舊的原則，修繕、新建一批古磨房、石板房、石板路、石板橋，逐步配套公共基礎(chǔ)設(shè)施和餐飲食宿服務(wù)的新農(nóng)村農(nóng)家樂，深入挖掘整理古墨歷史文化和傳說故事，將古墨建成自然、生態(tài)、安逸的體驗(yàn)式、觀光型的目的，打造名符其實(shí)的“與石結(jié)緣的村莊一一古墨二二、方法步驟第一階段：2013年至2015年。主要工作任務(wù)為建設(shè)一條進(jìn)村公路；保護(hù)、修繕、新建一批古磨房，使之達(dá)到50座以上的規(guī)模；修建一部分具有山村特色的入戶石板路、石橋路；建成5戶左右功能配套的可供游客食宿體驗(yàn)的特色農(nóng)家院落，啟動部分民居房改造建設(shè)。第二階段:201

20、6年至2017年。建設(shè)一批特色農(nóng)家庭院，繼續(xù)開發(fā)一部分可供游客食宿體驗(yàn)的農(nóng)家院落和農(nóng)村民居。配套相關(guān)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著手開發(fā)火腿、土雞、大泡核桃、水磨面、碾子米等部分生態(tài)食品。第三階段：2018年至2020年。對古墨建制村的農(nóng)戶院落進(jìn)行大范圍的保護(hù)建設(shè)，健全完善行人道、入戶路、停車場、垃圾池、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成特色鄉(xiāng)村。三、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)古墨保護(hù)開發(fā)有關(guān)工作的作用。管理委員會認(rèn)真做好特色鄉(xiāng)村保護(hù)開發(fā)的規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)工作，擬定加快特色鄉(xiāng)村保護(hù)開發(fā)的相關(guān)意見，按照省級文物保護(hù)單位的有關(guān)規(guī)定抓好現(xiàn)有資源的保護(hù)，按照保護(hù)開發(fā)的工作要求組織好各個階

21、段工作的實(shí)施。（二）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格依法用地高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制特色鄉(xiāng)村保護(hù)開發(fā)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，與土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，以保障保護(hù)開發(fā)順利實(shí)施。同時，古墨一切用地包括永久性建設(shè)和臨時建設(shè)，都必須經(jīng)管委會審核同意后方可上報審批，凡沒有管委會意見的，一律不得啟動建設(shè)。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在不破壞現(xiàn)有基本格局的前提下，在現(xiàn)有景觀的基礎(chǔ)上，因地制宜地對石板路、石板橋、石墻、石頭房、石屋頂、石院場等進(jìn)行修繕、新建、改擴(kuò)建，盡快提升整體效果。（四）制定完善投入機(jī)制一是將項(xiàng)目性質(zhì)相類，資金用途相近的項(xiàng)目充分融合到保護(hù)開發(fā)中；二是在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，相

22、關(guān)職能部門應(yīng)給予大力支持；三是新建民居房按照縣新農(nóng)村建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；四是對原有古磨房給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)，新建的給予合理的補(bǔ)助。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性中共鳳慶縣委、鳳慶縣人民政府把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要務(wù)，開發(fā)詩禮古墨特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的提出，就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出地方特色。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，解決鳳慶人民脫貧致富，以及滿足社會、經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措，其必要性主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要鳳慶是典型的農(nóng)業(yè)大縣，屬農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，雖說近幾年縣委、政府盡了最大努力重視農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于山區(qū)大、土地貧瘠等諸多原因，

23、農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益仍然十分有限。迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展旅游業(yè)，將為鳳慶提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。（二）社會發(fā)展和改善人民生活水平的需要當(dāng)前，隨著社會對精神文化的需求，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、高雅、舒適、多層次、多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息，回歸大自然、了解歷史已成為當(dāng)代人們生活的主流和發(fā)展方向。（三）發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色的需要鳳慶的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費(fèi)，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費(fèi)的旅游區(qū)是對資源的合理利用，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇之一。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，便利的交通條件，獨(dú)特的歷史文化、民族風(fēng)情和豐富的自然資源，為旅游開發(fā)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。（二）項(xiàng)目的基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險系數(shù)小。與其它的旅游專線不遠(yuǎn)，開發(fā)后客源充足，用作公務(wù)接待、避暑、度假的市場前景廣闊。同時，電力、水資源和通訊生活設(shè)施為項(xiàng)目開發(fā)提供保障。（三）與現(xiàn)代人們的生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高品位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項(xiàng)目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。（四）從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講，項(xiàng)目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市