第一章緒論、法定公文通用格式

1、 應(yīng)用文應(yīng)用文：是指在廣泛的社會工作和生活中，國家機關(guān)、企是指在廣泛的社會工作和生活中，國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、人民群眾處理公私事務(wù)、解決問題、事業(yè)單位、社會團體、人民群眾處理公私事務(wù)、解決問題、交流思想、溝通信息時經(jīng)常使用的具有某種交流思想、溝通信息時經(jīng)常使用的具有某種慣用格式慣用格式和和直直接應(yīng)用接應(yīng)用價值的價值的實用性文體實用性文體。緒論 應(yīng)用文體寫作概述一、應(yīng)用文的含義、性質(zhì)和特點（二）寫作的共性特點表現(xiàn)特點：表現(xiàn)特點： 都是人類精神勞動的成果；都是人類精神勞動的成果； 有內(nèi)容和形式兩大基本要素；有內(nèi)容和形式兩大基本要素； 均有明確的寫作目的；均有明確的寫作目的； 都有一個都有

2、一個動態(tài)的動態(tài)的寫作過程；寫作過程； 需要有需要有創(chuàng)造性創(chuàng)造性的思維。的思維。（三）應(yīng)用文寫作自身的特點、應(yīng)用的廣泛性、應(yīng)用的廣泛性、明確的目的性、明確的目的性、主旨的明確性和、主旨的明確性和單一性（一題一事）單一性（一題一事）、材料的客觀性、材料的客觀性、結(jié)構(gòu)體式的規(guī)定性、結(jié)構(gòu)體式的規(guī)定性 （模式化）（模式化）、語體的直白性、語體的直白性、運作的時效性、運作的時效性、以敘述、說明、議、以敘述、說明、議論為基本表達方式論為基本表達方式 二、應(yīng)用文寫作的類型 （一）法定公文寫作（一）法定公文寫作（1313種）種） （二）事務(wù)文體寫作（二）事務(wù)文體寫作 （計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報等）（計劃、總結(jié)

3、、調(diào)查報告、簡報等） （三）新聞類文體寫作（三）新聞類文體寫作 （消息、通訊、新聞評論等）（消息、通訊、新聞評論等） （四）科技類文體寫作（四）科技類文體寫作 （理論型論文、實驗型論文、設(shè)計型論文）（理論型論文、實驗型論文、設(shè)計型論文） （五）經(jīng)濟類文體寫作（五）經(jīng)濟類文體寫作 （廣告、合同、經(jīng)濟活動分析報告、經(jīng)濟預(yù)測報告、（廣告、合同、經(jīng)濟活動分析報告、經(jīng)濟預(yù)測報告、 經(jīng)濟決策報告）經(jīng)濟決策報告） （六）日常應(yīng)用文體寫作（六）日常應(yīng)用文體寫作 （求職信、演講稿、辯論稿、迎送詞、啟事等）（求職信、演講稿、辯論稿、迎送詞、啟事等）公文類文體寫作公文類文體寫作第一章 法定公文寫作 第一節(jié) 法定公文

4、文體概述一、法定公文的含義 公務(wù)性、法定性和規(guī)范性是公務(wù)文書區(qū)別于私務(wù)文書的本質(zhì)所在。 法定公文的含義：法定公文的含義：國家行政機關(guān)在公務(wù)活動中形成的國家行政機關(guān)在公務(wù)活動中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動（辦事、施政）的重要工具。公務(wù)活動（辦事、施政）的重要工具。n國家行政機關(guān)又叫國家管理機關(guān)，在法律上和實踐中通稱為政府。國家行政機關(guān)包括中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)兩級。n中央行政機關(guān)有國務(wù)院、國務(wù)院組成部門（包括各部、委員會、中國人民銀行和審計署）、國務(wù)院直屬機構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)等）等組成。n地方各級人民政府分為：省、自

5、治區(qū)、直轄市人民政府；市、直轄市的區(qū)、自治州人民政府；縣、自治縣人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府四級。二、公文的特點 、作者的法定性；、作者的法定性； 、政策體現(xiàn)的絕對性、政策體現(xiàn)的絕對性 、隸屬關(guān)系的明確性、隸屬關(guān)系的明確性 、制作公文的程序性、制作公文的程序性 、結(jié)構(gòu)模式的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)模式的規(guī)范性作者的法定性：公文反映的是一個機關(guān)或組織的意志，因而公文的“作者”代表制發(fā)機關(guān)，和“執(zhí)筆人”并非同一概念，“執(zhí)筆人”是“代機關(guān)立言”。公文制作的程序性：大致為授意、擬制、核稿、簽發(fā)、登記、復(fù)核、印制、核發(fā)等，嚴格履行以保證其效力。三、法定公文的種類（文種）：依據(jù)： 黨政機關(guān)公文處理工作條例（中共中央辦公

6、廳、國務(wù)院辦公廳2012年制發(fā)） 共15種：決議、公報、決定、命令（令）、公告 通告、意見、通知、通報、報告 請示、批復(fù)、議案、函、紀要。公文的行文方向： （隸屬關(guān)系：上下級關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系）1 1、上行公文（上行文）、上行公文（上行文） 向具有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)報送的公文：報告、請示、意見2 2、平行公文（平行文）、平行公文（平行文） 向無隸屬關(guān)系的任何單位發(fā)送的公文：函、議案、意見3 3、下行公文（下行文）、下行公文（下行文） 向所屬下級機關(guān)發(fā)送的公文：決議、公報、決定、命令（令）、公告、通告、意見、通知、通報、紀要 文件式格式文件式格式新的國家規(guī)范新的國家規(guī)范黨政機關(guān)公文格黨政機關(guān)

7、公文格式式四、法定公文通用格式公文格式：公文格式：指公文的各個組成部分的標注排列次指公文的各個組成部分的標注排列次序和編排樣式的統(tǒng)一規(guī)定。序和編排樣式的統(tǒng)一規(guī)定。 法定公文“文件式格式”的組成部分 （一）版頭格式（眉首）（一）版頭格式（眉首）份數(shù)序號、秘密等級、緊急程度份數(shù)序號、秘密等級、緊急程度發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色分隔線發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色分隔線（二）主體格式（正文）（二）主體格式（正文） 公文標題、主送機關(guān)、正文、附件公文標題、主送機關(guān)、正文、附件發(fā)文機關(guān)署名、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注成文日期、印章、附注 （三）版記格式（文尾）（三）版記格式（文尾

8、） 抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、頁碼、間隔線抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、頁碼、間隔線 我校自我校自20022002年被確定為省教改試點單位以來，取得一些初步成果。經(jīng)年被確定為省教改試點單位以來，取得一些初步成果。經(jīng)大眾大眾日報日報報道后，先后有省內(nèi)外十多所學(xué)校來?？疾?、取經(jīng)，目前仍有不少學(xué)校致報道后，先后有省內(nèi)外十多所學(xué)校來校考察、取經(jīng)，目前仍有不少學(xué)校致函我校，打算到我?？疾烊〗?jīng)，但由于條件和精力所限，我校接待工作已不堪重函我校，打算到我?？疾烊〗?jīng)，但由于條件和精力所限，我校接待工作已不堪重負。經(jīng)研究決定：于今年負。經(jīng)研究決定：于今年4 4月月1010日至日至7 7月月1515日暫停接待

9、外來考察人員。我們已分別日暫停接待外來考察人員。我們已分別給打算來考察的學(xué)?；亓撕?，希望得到他們的諒解和支持。給打算來考察的學(xué)?；亓撕Ｍ玫剿麄兊恼徑夂椭С?。 特此報告特此報告5公文格式各部分的重要要素組成 發(fā)文機關(guān)標志：發(fā)文機關(guān)標志：位于公文眉首的上部，居中排列。位于公文眉首的上部，居中排列。由發(fā)由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件文件”組成，用紅色字組成，用紅色字體標識。體標識。（聯(lián)合行文時主辦機關(guān)名稱在前）（聯(lián)合行文時主辦機關(guān)名稱在前） 發(fā)文字號：發(fā)文字號：發(fā)文字號有三要素：發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文年發(fā)文字號有三要素：發(fā)文機關(guān)代字發(fā)文年 份該年的發(fā)文順序號份該年

10、的發(fā)文順序號 如國務(wù)院如國務(wù)院20002000年年8 8月月2424日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于發(fā)布日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于發(fā)布 的通知一文，其發(fā)文字號是的通知一文，其發(fā)文字號是“國國發(fā)發(fā)200020002323號號”。 發(fā)文字號中的年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標識；年份應(yīng)標全發(fā)文字號中的年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標識；年份應(yīng)標全稱，用稱，用六角括號六角括號“”括入；序號不編虛位，不加括入；序號不編虛位，不加第第字，即字，即1 1不編為第不編為第001001。眉首格式 簽發(fā)人：簽發(fā)人：最后審定公文文稿簽字印發(fā)的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最后審定公文文稿簽字印發(fā)的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或主要負責(zé)人，發(fā)文字號與簽發(fā)人左右對稱。人或主要負責(zé)人，發(fā)文字號與

11、簽發(fā)人左右對稱。上行文上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其位置平行排列于應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其位置平行排列于發(fā)文字號右側(cè)，即：發(fā)文字號居左空發(fā)文字號右側(cè)，即：發(fā)文字號居左空1 1字，簽發(fā)人字，簽發(fā)人姓名居右空姓名居右空1 1字；簽發(fā)人后標全角冒號加簽發(fā)人姓字；簽發(fā)人后標全角冒號加簽發(fā)人姓名。名。眉首格式 公文標題：公文標題：公文的具體名稱即題目。公文的具體名稱即題目。標題包括：標題包括：發(fā)文機關(guān)名稱發(fā)文機關(guān)名稱“關(guān)于關(guān)于”+ +事由文種事由文種三個部分，三個部分，簡稱簡稱“標題三要素標題三要素”。 回行時做到詞意完整，排列對稱。標題中，除法回行時做到詞意完整，排列對稱。標題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號

12、外，一般不使用標點符號。規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。主體格式n公文標題示例公文標題示例 最高人民檢察院最高人民檢察院關(guān)于關(guān)于查辦巨額財產(chǎn)不明查辦巨額財產(chǎn)不明發(fā)文機關(guān)名稱發(fā)文機關(guān)名稱事由事由犯罪案件犯罪案件的的通知通知文種文種主體格式l 主送機關(guān)：主送機關(guān)：指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。通常情況下，上行文（請示、報告）、特指性下行通常情況下，上行文（請示、報告）、特指性下行文（批復(fù)）、平行文（函），只能有一個主送機關(guān)，文（批復(fù)）、平行文（函），只能有一個主送機關(guān)，不能多頭主送；普發(fā)性下行文（決定、通

13、知、通報、不能多頭主送；普發(fā)性下行文（決定、通知、通報、意見）可以有多個主送機關(guān)；意見）可以有多個主送機關(guān)；主送上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的請示、報告，只能寫一個主送機主送上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的請示、報告，只能寫一個主送機關(guān)，需要另一個同級的上級機關(guān)知道的或協(xié)助辦理，關(guān)，需要另一個同級的上級機關(guān)知道的或協(xié)助辦理，可以在版記可以在版記“抄送抄送”中注明。中注明。多個主送機關(guān)時，應(yīng)按級別輕重和慣例依次排列，但多個主送機關(guān)時，應(yīng)按級別輕重和慣例依次排列，但非同級機關(guān)不能并列。非同級機關(guān)不能并列。（三）正文：（三）正文：即公文的主要內(nèi)容，不同文種的公文，即公文的主要內(nèi)容，不同文種的公文，寫法有別。寫法有別。 正文中若標注結(jié)

14、構(gòu)層次序號，應(yīng)當(dāng)為正文中若標注結(jié)構(gòu)層次序號，應(yīng)當(dāng)為“一、一、（一）、（一）、1 1、（、（1 1）”，數(shù)字、年份不能回行，并用，數(shù)字、年份不能回行，并用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。（四）（四） 附件：附件：指那些附屬于公文正件的有關(guān)文件或材指那些附屬于公文正件的有關(guān)文件或材料（表格、名單、參考材料、法規(guī)等）。料（表格、名單、參考材料、法規(guī)等）。應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱（附件標題）。在正文下應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱（附件標題）。在正文下一行左空一行左空2 2字標識字標識“附件附件”二字，后標冒號和附件二字，后標冒號和附件名稱，如名稱，如“附件：附件：” ” 。如附件不止一。如附件不止一份，則用阿

15、拉伯?dāng)?shù)碼編列序號，上下對齊。附件名份，則用阿拉伯?dāng)?shù)碼編列序號，上下對齊。附件名稱后不加標點。稱后不加標點。主體格式主體格式 發(fā)文機關(guān)署名：發(fā)文機關(guān)署名：與公文標題處的發(fā)文機關(guān)名稱相同。與公文標題處的發(fā)文機關(guān)名稱相同。 若聯(lián)合行文，應(yīng)從主到次依次署名。若聯(lián)合行文，應(yīng)從主到次依次署名。 成文日期：成文日期：即公文的生效日期。即公文的生效日期。 以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準；以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準； 須經(jīng)上級機關(guān)或立法機關(guān)批準的，以批準日期為準。須經(jīng)上級機關(guān)或立法機關(guān)批準的，以批準日期為準。 一律統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，將年、月、日標全，一律統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛

16、位（即年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1 1不編為不編為0101）。）。 印章：印章：公文生效標識。公文生效標識。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章，印章之間聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章，印章之間不相交不相切。蓋章應(yīng)端正，一律用紅色。不相交不相切。蓋章應(yīng)端正，一律用紅色。主體格式附注：附注：即附帶說明，是用來注明文件的閱讀、傳達即附帶說明，是用來注明文件的閱讀、傳達范圍和行文有關(guān)的事項。范圍和行文有關(guān)的事項。一般情況下，上行文、平行文無須標注閱讀和傳一般情況下，上行文、平行文無須標注閱讀和傳達范圍，而具有保密的下行文則必須標注；此外，達范圍，而具有保密的下行文則必須標注；此外，使用使

17、用“請示請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。電話。需外加（）標識，位于成文日期下需外加（）標識，位于成文日期下1 1行行, ,左空左空2 2字。字。版記中的間隔線：版記中的間隔線：版記中首條分隔線位于版記中第一個要素版記中首條分隔線位于版記中第一個要素（抄送機關(guān)）之上（抄送機關(guān)）之上; ;印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期之下，加一條與版心等印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期之下，加一條與版心等寬的黑色分隔線。寬的黑色分隔線。版記格式 抄送機關(guān)：抄送機關(guān)：指抄送給除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉指抄送給除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)

18、使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。稱、統(tǒng)稱。公文如有抄送，在版記部分第公文如有抄送，在版記部分第1 1行左空行左空1 1字，標識字，標識“抄送抄送”二字，后標冒號；抄送機關(guān)之間用逗號隔二字，后標冒號；抄送機關(guān)之間用逗號隔開，在最后一個抄送機關(guān)后標句號。開，在最后一個抄送機關(guān)后標句號。抄送原則：抄送原則：本機關(guān)的重要下行文，可以抄送直接本機關(guān)的重要下行文，可以抄送直接上級機關(guān)；上級機關(guān)；本機關(guān)向上級機關(guān)的請示，不需要抄本機關(guān)向上級機關(guān)的請示，不需要抄送其下級機關(guān)送其下級機關(guān), ,但可以抄送協(xié)助辦理該事項的其它但可以抄送協(xié)助辦理該事項的其它機關(guān)；機關(guān)；因特殊情況，必須越級行文時，應(yīng)抄送越因特殊情況，必須越級行文時，應(yīng)抄送越過的機關(guān)；過的機關(guān)；版記格式 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼 印發(fā)機關(guān)：印發(fā)機關(guān)：一般是發(fā)文機關(guān)的辦公廳（室）或秘書處；一般是發(fā)文機關(guān)的辦公廳（室）或秘書處； 印發(fā)日期：印發(fā)日期：公文的交付印刷日期。公文的交付印刷日期。 兩者同占一行，位于兩者同占一行，位于“抄送抄送”之下，印發(fā)機關(guān)左空之下，印發(fā)機關(guān)左空1 1字；印字；印發(fā)日期右空發(fā)日期右空1 1字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標識。字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標識。 版記中的反線：版記中的反線：版記置于公文最