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1、收入分配差距擴(kuò)大及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響收入分配差距擴(kuò)大及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響 收入分配差距擴(kuò)大及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響 收入分配差距擴(kuò)大及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響一、收入分配差距擴(kuò)大的主要表現(xiàn)現(xiàn)階段,除了農(nóng)村居民之間收入差距擴(kuò)大以外,我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大主要表如今以下三個(gè)方面:3.東、中、西部地區(qū)居民收入差距擴(kuò)大二、收入分配差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響收入分配狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要表如今以下三個(gè)方面:一是收入分配過(guò)分懸殊,將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展構(gòu)成威脅;二是合理、一定的收入差距的存在,是對(duì)傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制下平均主義分配方式的否認(rèn),也是調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人投資、消費(fèi)積極性和進(jìn)步國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要途徑;三

2、是收入分配狀況通過(guò)抑制或促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展產(chǎn)生影響。在供求關(guān)系進(jìn)一步向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、需求約束不斷強(qiáng)化的新形勢(shì)下,總需求擴(kuò)張步伐的快慢,在相當(dāng)程度上決定了市場(chǎng)容量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。消費(fèi)需求作為總需求的重要組成部分,近年來(lái)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,增幅持續(xù)下降。1998年和1999年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的名義增幅均低于7%,與改革開(kāi)放以來(lái)的平均程度相比有較大差距。除了城鎮(zhèn)居民正處于消費(fèi)構(gòu)造晉級(jí)的過(guò)渡期、收入與支出預(yù)期不穩(wěn)定等因素外,居民收入差距擴(kuò)大是制約消費(fèi)需求擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因之一。1.總體邊際消費(fèi)傾向降低 高收入階層除了自身邊際消費(fèi)傾向較低以外,現(xiàn)階段,由于社會(huì)監(jiān)視壓力加

3、大,反腐倡廉力度加強(qiáng),因非法收入暴富的部分高收入階層的消費(fèi)行為不得不更加慎重。同時(shí),在社會(huì)秩序尚未根本好轉(zhuǎn)、普遍存在亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資的情況下,部分勤勞致富的私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主的消費(fèi)行為也只好隨大流,不敢露富。2.農(nóng)民消費(fèi)程度的進(jìn)步和農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)展緩慢我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)具有消費(fèi)者數(shù)量多、開(kāi)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。目前,城鎮(zhèn)居民對(duì)一般耐用消費(fèi)品的需求根本飽和,正處在消費(fèi)構(gòu)造晉級(jí)的過(guò)渡時(shí)期,農(nóng)民消費(fèi)程度的不斷進(jìn)步和農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,是推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的重要力量。但是,由于農(nóng)民收入增幅下降和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,農(nóng)民消費(fèi)程度的進(jìn)步緩慢,農(nóng)村市場(chǎng)萎縮。 3.中、西部地區(qū)加快開(kāi)

4、展的難度增加加快中、西部地區(qū)的開(kāi)展,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差距,逐步實(shí)現(xiàn)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康開(kāi)展的重要保證。中、西部地區(qū)幅員遼闊、自然資源豐富、勞動(dòng)力本錢(qián)較低等,是中西部地區(qū)加快開(kāi)展的有利條件。但是,在城鄉(xiāng)居民地區(qū)收入差距不斷擴(kuò)大的情況下,加快中、西部開(kāi)展的難度進(jìn)一步加大。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收益的上下引導(dǎo)消費(fèi)要素的流動(dòng)。近年來(lái),東、中、西部地區(qū)居民收入程度的差異是大批人才向東部地區(qū)流動(dòng)的主要原因,其結(jié)果是進(jìn)一步加劇了中、西部地區(qū)技術(shù)、管理人才和純熟勞動(dòng)力的短缺;其次,中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入程度和購(gòu)置力相對(duì)較低,地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模有限,制約了中、西部地區(qū)面向地區(qū)市場(chǎng)的

5、產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展;第三,居民收入的地區(qū)差異決定了東部地區(qū)是我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和潛力最大的地區(qū),中、西部地區(qū)要加快開(kāi)展,除了立足本地市場(chǎng)外,需要不斷進(jìn)步中、西部產(chǎn)品在東部市場(chǎng)的份額,中、西部地區(qū)遠(yuǎn)離主要市場(chǎng),區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加劇。三、調(diào)整居民收入分配構(gòu)造的政策建議調(diào)整居民收入分配構(gòu)造,一方面要看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合理、一定的收入差距的存在是必要的,也是不可防止的。對(duì)于受傳統(tǒng)平均主義分配方式影響較重的部門(mén)和單位,要加快分配制度的改革,根據(jù)個(gè)人奉獻(xiàn)的大小和績(jī)效的上下,適當(dāng)拉開(kāi)收入檔次;另一方面,收入差距的過(guò)分懸殊,尤其是不合理的收入差距的持續(xù)擴(kuò)大,不利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開(kāi)展?,F(xiàn)階段,要在繼續(xù)鼓勵(lì)一部分人通過(guò)辛勤

6、勞動(dòng)先富起來(lái)的同時(shí),調(diào)整居民收入分配政策,有效抑制不合理的收入差距擴(kuò)大。1.增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距2.增加城鎮(zhèn)中低收入階層的收入3.促進(jìn)中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和居民收入程度的進(jìn)步4.加大收入再分配的調(diào)節(jié)力度收入再分配機(jī)制不健全、手段缺乏,也是收入差距擴(kuò)大的原因之一?,F(xiàn)階段,一是要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收和管理,堵塞破綻,強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民的納稅意識(shí),加大打擊偷稅、逃稅的力度;二是要進(jìn)一步完善居民儲(chǔ)蓄存款利息稅的征收,在實(shí)行實(shí)名制的根底上,設(shè)立利息稅的起征點(diǎn),保護(hù)低收入階層,并逐步從比例稅率向累進(jìn)稅率過(guò)渡;三是要建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,推進(jìn)金融創(chuàng)新,為開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅創(chuàng)造條件;四是要逐步建立和

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