全過程造價咨詢服務(wù)方案(1)

1、全過程造價咨詢目錄（造價控制方案） 1 11. 項目管理目標(biāo) 11.1 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo) 21.2 施工階段的投資控制目標(biāo) 21.3 竣工結(jié)算階段投資控制目標(biāo) 21.4 竣工決算階段投資控制目標(biāo) 22 .本工程造價咨詢難點、要點 22.1 .設(shè)計深度 22.2 招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核 32.3 工程量清單、標(biāo)底的編制 32.4 對施工單位不平衡報價的控制 42.5 索賠的管理 443 .項目實施細(xì)則方案 53.1 前期階段 63.2 施工階段 183.3 施工實施階段 273.4 結(jié)算階段 57清單準(zhǔn)確性及質(zhì)量保證措施 581 . 清單準(zhǔn)確性 582 .質(zhì)量保證措施 592.1 復(fù)核的范圍

2、 592.2 復(fù)核人的級別 602.3 復(fù)核的程序和要點 602.4 復(fù)核人職責(zé) 623 .工程人員審核方案 673.1 工程結(jié)算審查原則 673.2 工程結(jié)算審查方案 67 711 . 項目實施的組織機構(gòu) 711.1 公司內(nèi)部整體管理流程和人員職責(zé) 711.2 項目人員職責(zé)與分工 721.3 項目管理團(tuán)隊配置方案 731.4 駐地工程師 741.5 駐地工程師需自備工作設(shè)備、專業(yè)軟件情況及需采購人提供配合的要求 752 .與項目相關(guān)方的溝通方案及措施 752.1 與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào) 752.2 與設(shè)計單位、監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào) 762.3 與承包單位的溝通溝通協(xié)調(diào) 76五、項目實施的工作計劃

3、方案 761 . 項目實施的工作計劃方案 762 .項目實施的質(zhì)量監(jiān)督方案 77六、合理化建議 781 加強對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管理 782 加強對施工圖紙質(zhì)量的管理 793 加強對招標(biāo)控制價的管理 795 加強對合同的管理 796 加強對工程索賠及反索賠的管理 807 注重風(fēng)險管理 808 加強信息管理 829 重視檔案管理 83七、保密措施和職業(yè)規(guī)范方案 831 . 保密措施 832 .職業(yè)規(guī)范方案 84一、概述根據(jù)工程合約、造價全過程工程管理的特點和我公司工程造價全過程監(jiān)控的經(jīng)驗，制定本項目的全過程跟蹤咨詢服務(wù)方案。此方案包括建設(shè)項目招投標(biāo)階段、施工階段直至工程竣工結(jié)算等各個階段的相關(guān)內(nèi)容的審核

4、，其主要內(nèi)容為：建設(shè)程序、招投標(biāo)過程、招標(biāo)控制價、中標(biāo)書評價、施工合同及補充協(xié)議、全過程造價控制、現(xiàn)場管理組織、設(shè)計變更洽商、主要材料和設(shè)備采購、暫估價專業(yè)工程、設(shè)計方案變更技術(shù)經(jīng)濟分析、索賠審批、反索賠組織規(guī)劃、竣工驗收、結(jié)算等方面的造價咨詢。二、項目管理目標(biāo)及實施細(xì)則方案1 .項目管理目標(biāo)建設(shè)項目全過程投資控制是針對整個建設(shè)項目目標(biāo)系統(tǒng)所實施的控制活動的一個重要組成部分。投資控制工作是一項貫穿于項目實施各個階段, 由項目參與各方協(xié)同完成, 涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織和合同等方面內(nèi)容的系統(tǒng)。它包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控

5、制。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計變更、材料價格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。首先

6、，要設(shè)置好各階段工程造價的控制目標(biāo)，使其成為一個有機聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是說，工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。1.1 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo)工程量

7、清單工程量偏差控制在±3%， 無重大缺項漏項（缺漏項對造價的影響不超過1%） 。1.2 施工階段的投資控制目標(biāo)根據(jù)批復(fù)的投資概算制定工程的投資控制目標(biāo)值, 分解各分項目投資控制目標(biāo)，通過施工階段實施過程的審核, 使各分項目的造價控制在目標(biāo)值內(nèi)。將合同履行情況及投資目標(biāo)控制情況，定期向甲方相關(guān)部門提供造價控制動態(tài)分析報告。1.3 竣工結(jié)算階段投資控制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計概算建安投資額X批復(fù)的基本預(yù)備費費率為建安工程造價的最高控制額。審定后的工程竣工結(jié)算不超過批復(fù)的初步設(shè)計概算建安工程投資額。1.4 竣工決算階段投資控制目標(biāo)批復(fù)的初步設(shè)計概算為工程投資的最高控制額。經(jīng)審核的工程竣工決算最終

8、確定的全部工程投資，不突破批復(fù)的初步設(shè)計概算總額。2 .本工程造價咨詢難點、要點2.1 . 設(shè)計深度設(shè)計深度如果存在問題, 會導(dǎo)致招標(biāo)項目漏項, 預(yù)算不能反映項目的整體投資, 也會導(dǎo)致后期的施工單位工期和費用索賠, 對項目的目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。解決方案：（ 1）審核設(shè)計服務(wù)合同條款中是否對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行獎懲的約束；（ 2）增加設(shè)計監(jiān)理，避免因設(shè)計缺陷帶來的后期變更和索賠；（ 3）我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大限度的完善設(shè)計圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價更能貼切反映工程項目的總體造價，使投資控制目標(biāo)更為接近實際情況。2.2 招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn), 會給招標(biāo)工作和后期結(jié)算

9、工作帶來困難, 也可能會因此而造成損失。解決方案：（ 1）商務(wù)條款中約定的計價方式、計價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準(zhǔn)確；變更和索賠的計價標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項目的計價標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；（ 2）工程范圍界定清晰、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；（ 3）商務(wù)條款中應(yīng)對甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定；暫估價處理、專業(yè)分包設(shè)置合理；（ 4）商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；（ 5）合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)，單價的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)，主要材料價格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險幅度。通過商務(wù)風(fēng)險的合理承擔(dān)，體現(xiàn)建設(shè)市場的公平、公正，并保證項目的順利建設(shè)。2.3 工

10、程量清單、標(biāo)底的編制工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報價的基礎(chǔ)和評判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高低對投標(biāo)及后期結(jié)算都會產(chǎn)生較大影響。解決方案：（ 1）工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述規(guī)范、準(zhǔn)確、全面；（ 2）工程量清單的工作量計算準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏項；（ 3）編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述全面、準(zhǔn)確；（ 4）招標(biāo)控制價中單價組成與清單項內(nèi)容相符，選用定額合理，現(xiàn)場經(jīng)費和管理費列入綜合單價；規(guī)費的選定符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定；材料價格依據(jù)合適。2.4 對施工單位不平衡報價的控制不平衡報價是施工企業(yè)的投標(biāo)策略，是想通過低價中標(biāo)，在實施過程中通過設(shè)計修改引起相

11、關(guān)工作量和單價變化，來實現(xiàn)高價結(jié)算。解決方案：（ 1）評標(biāo)辦法的設(shè)置，應(yīng)對不平衡報價進(jìn)行約束；（ 2）將商務(wù)標(biāo)的項目單價與攔標(biāo)控制價進(jìn)行對比，找出不平衡項目，進(jìn)行分析，定性 處理；（ 3）及時將含糊不清的問題進(jìn)行詢標(biāo)，要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭 議的發(fā)生。2.5 索賠的管理索賠和反索賠及時正確的處理，是實施階段對造價控制的主要方面。解決方案：（ 1）索賠應(yīng)以合同為依據(jù)，按合同相關(guān)條款合理準(zhǔn)確的處理；（ 2）對索賠產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，并及時辦理索賠相關(guān) 事宜；（ 3）對可能引起索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對第三方原因產(chǎn)生的索賠進(jìn)行追索；（ 4）對承包商質(zhì)量缺

12、陷、工期缺陷進(jìn)行反索賠。2.6 設(shè)備及甲供材的管理設(shè)備及甲供材管理是實施過程中造價控制的重要環(huán)節(jié)解決方案：1）設(shè)備及材料采購應(yīng)堅持采用大渠道供貨為主的采購模式；2）設(shè)備及材料采購采取招標(biāo)方式, 鼓勵市場競爭；3）設(shè)備及甲供料供應(yīng)按實際工作量進(jìn)行管理, 防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。3 .項目實施細(xì)則方案建設(shè)項目工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助采購人進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件，我們提供

13、建設(shè)前期階段、施工階段、竣工決算階段三個階段的工程造價咨詢管控服務(wù)，管控總體思路如下：（ 1）保證造價咨詢服務(wù)管理工作的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和工程造價管理咨詢成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程規(guī)定。（ 2）樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，發(fā)揮造價管理的核心作用；針對建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。（ 3）主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。（ 4）隨時關(guān)注各階段工程造價的關(guān)系，力求建

14、設(shè)項目在實施過程中做到工程造價的有效控制。在相同的口徑下，使設(shè)計概算不突破投資估算，建設(shè)項目的工程決算不突破設(shè)計概算。在不能滿足上述要求時，及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。（ 5）關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整。（ 6）在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。（ 7）在各階段工程造價咨詢服務(wù)完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪，聽

15、取委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見，及時總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)計劃，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。3.1 前期階段前期階段的造價管理工作處于估算階段，項目的總投資控制目標(biāo)及資金籌措計劃需在這一階段確定，這對項目的整體定位和盈利能力至關(guān)重要，因此需要我們協(xié)助委托人根據(jù)項目要求、設(shè)計方案以及項目擬達(dá)到的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算，編制項目總投資計劃。依據(jù)項目總投資計劃，采購人對前期工程進(jìn)行投資控制，同時也為設(shè)計單位進(jìn)行限額設(shè)計提出了控制目標(biāo)。前期階段提供的造價咨詢服務(wù)主要是編制投資估算及編制審核初步設(shè)計概算，目的是協(xié)助采購人確定各項造價指標(biāo)，已有設(shè)計方案、圖紙和功能定位的充分了解的基

16、礎(chǔ)上，結(jié)合我司數(shù)據(jù)庫中的類似工程數(shù)據(jù)，并對項目特殊性分項進(jìn)行專項調(diào)研后，提出本項目的初步造價指標(biāo)。 提交采購人審核，如有修改意見及時進(jìn)行探討后予以修正，經(jīng)采購人正式審批后定稿，作為后續(xù)造價控制的基礎(chǔ)。協(xié)助采購人擬定投資總額，根據(jù)招標(biāo)人關(guān)于投資總額編制深度的要求，編制項目的投資總控制計劃，協(xié)助采購人確定擬定的項目投資總額。前期階段的造價咨詢服務(wù)涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗的造價工程師才能保證工作質(zhì)量，對于該階段的咨詢服務(wù)我司一般交具有豐富工作經(jīng)驗的造價工程師負(fù)責(zé)。該階段工作時間由項目經(jīng)理與委托方溝通后組織安排。由總工程師（副總工程師）牽頭，召集各相關(guān)專業(yè)造價工程師參與編制投資估算的工作，

17、如有技術(shù)問題，在我司專家?guī)炱刚垖＜翌檰栠M(jìn)行專項咨詢。3.1.1 前期階段的主要工作內(nèi)容前期階段的造價咨詢工作內(nèi)容包括配合采購人制定各項經(jīng)濟指標(biāo)（投資測算）、對初步設(shè)計概算進(jìn)行審核以及制定項目造價控制的實施計劃，確定項目造價控制目標(biāo)等。投資測算1）編制原則投資測算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項目投資估算，估算建設(shè)項目流動資金；投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟評價的要求；項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法。可行性研究階段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法；投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目投資估

18、算編審規(guī)程CECA/GC1 2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。（ 2）編制方法項目成本規(guī)劃書中工程費用部分各子項應(yīng)與合同網(wǎng)絡(luò)圖對應(yīng)，進(jìn)行細(xì)化分解。對于總承包及各專業(yè)分包工程的指標(biāo)編制，一般以計算所得的工程量與單方建筑造價按工程估價的方法計算。成本估算方法；類比估算法；參數(shù)模型法；自下而上的估算法；其他方法。（ 3）編制依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項文件和投資估算；業(yè)主對成本控制的要求；委托人已確定的單項造價指標(biāo)； 有效的設(shè)計方案；已經(jīng)簽署的合同及發(fā)生的費用；我公司的造價信息庫；（ 4）編制程序深入了解設(shè)計方案、功能定位及

19、項目特征；系統(tǒng)查閱圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及成本估算所需的相關(guān)內(nèi)容；進(jìn)行必要的圖紙工程量估算或計算；從我公司造價信息庫中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；通過各種渠道采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)；有針對性的進(jìn)行市場調(diào)研及詢價；針對各個分解指標(biāo)選擇適合的成本估算方法。（ 5）成果文件各專業(yè)主任造價工程師形成估算投資初稿；總工程師匯總各專業(yè)的投資估算結(jié)果，并對其進(jìn)行審核補充；初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審；依據(jù)會審提出的意見進(jìn)行修改、完善，完成項目投資總控制計劃，并經(jīng)過我公司ISO9001： 2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核

20、程序；項目投資總控制計劃編制完成后，需報業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟評價，根據(jù)設(shè)計方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項目投資估算;項目成本測算表序號項目投資金額（力兀）單方造價（元/平米）建筑面積備注一、土地費用1.1土地出讓金1.2大配套費1.3公益性配套費1.4土地契稅1.5交易手續(xù)費1.6代理代辦費1.7印花稅二、前期費用2.1設(shè)計2.1.1軟基設(shè)計2.1.2勘察設(shè)計服務(wù)費2.1.3規(guī)劃設(shè)計模型制作費2.1.4方案設(shè)計2.1.5施工圖設(shè)計2.1.6外線設(shè)計2.1.7精裝修設(shè)計費2.1.8零星其他工程設(shè)計費2.2顧問咨詢費2.2.1軟基監(jiān)理2.2.

21、2工程監(jiān)理費2.2.3工程招標(biāo)代理2.2.4工程造價咨詢費2.2.5專家評委費2.2.6其他（如PPT制做等）2.3政府收費項目2.3.1環(huán)境影響評價報告2.3.2交通評價報告2.3.3檢驗檢測費2.3.4招標(biāo)方交易服務(wù)費2.3.5工程質(zhì)監(jiān)費2.3.6合同審查費、公正費2.3.7圖紙審查費2.3.8散裝水泥專項基金2.3.9新型墻體材料專項開發(fā)基金2.3.10土地、房產(chǎn)證登記費2.3.11地名費2.3.12營業(yè)執(zhí)照費2.3.13規(guī)劃方案報審費2.3.14消防審查費2.3.15銷售許可證辦理費2.3.16房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費2.3.17環(huán)衛(wèi)監(jiān)管費2.3.18排污費2.3.19施工開口、綠化改遷費2.3

22、.20竣工圖編制費2.3.21熱源費2.3.22氣源發(fā)展基金2.4測繪測量費2.4.1軟基勘查2.4.2軟基測繪2.4.3軟基監(jiān)測2.4.4水準(zhǔn)點及釘樁2.4.5地籍、地形測量費2.4.6建筑物沉降觀測費2.4.7放線驗線費2.4.8竣工測量驗線費2.4.9房產(chǎn)測繪費2.4.10房產(chǎn)全野外數(shù)據(jù)采集及成圖收費2.4.11房產(chǎn)平面控制測量收費2.4.12地質(zhì)勘查2.5臨時工程及建安相關(guān)費用2.5.1臨時給水設(shè)施費2.5.2臨時排水設(shè)施費2.5.3臨時供電設(shè)施費及使用費2.5.4設(shè)施安全圍護(hù)措施費2.5.5臨時辦公區(qū)2.5.6臨時道路設(shè)施費2.5.7工程保險費2.5.8試樁費三建筑安裝工程3.1建筑

23、3.1.1土方工程3.1.2基礎(chǔ)工程3.1.3主體結(jié)構(gòu)工程3.1.3.1地下部分3.1.3.2地上部分3.1.4門窗工程3.1.5外裝修工程3.1.6室內(nèi)精裝修3.2安裝3.2.1給排水工程3.2.2電氣工程3.2.3通風(fēng)、空調(diào)工程3.2.4燃?xì)夤こ?.2.5消防系統(tǒng)3.2.6智能化系統(tǒng)3.2.7采暖工程3.2.8電梯工程3.2.9信報箱及標(biāo)識工程3.2.10地下車庫交通標(biāo)識四、市政基礎(chǔ)設(shè)施費4.1室外給排水系統(tǒng)4.1.1上水配套費4.1.2雨污水4.1.3給水4.1.4熱水4.1.5中水4.2室外電氣系統(tǒng)4.2.1供電工程費4.2.2電力配套費用4.3室外燃?xì)庀到y(tǒng)4.3.1燃?xì)馀涮踪M4.3.

24、2燃?xì)夤こ藤M4.4通訊系統(tǒng)4.5有線電視系統(tǒng)4.6智能化系統(tǒng)4.7熱力系統(tǒng)4.7.1熱力配套費4.7.2熱力工程費4.8消防系統(tǒng)4.8.1室外水系統(tǒng)4.8.2室外電系統(tǒng)4.9綠化系統(tǒng)4.9.1道路工程費4.9.2園林工程4.9.3圍墻工程4.9.4景觀照明工程4.9.5綠化灌溉給水系統(tǒng)五、公共配套建設(shè)費5.5垃圾站小計建設(shè)成本小計土地、大配套、建設(shè)成本六、開發(fā)間接費七、不可預(yù)見費八、財務(wù)費用項目直接成本項目直接成本九、管理費用十、營銷費用14期間費用H一、稅金十二、土地增值稅編制審核設(shè)計概算的目的有兩個，一是檢驗初步設(shè)計是否按照項目總投資計劃(批復(fù)的 估算投資)進(jìn)行了限額設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是

25、否達(dá)到了采購人的要求；二是在設(shè)計內(nèi)容及 標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到采購人要求的前提下，初步設(shè)計概算與項目總投資計劃是否有較大出入，是否應(yīng)對 前期投資估算進(jìn)行合理的調(diào)整。(1)審核原則設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地 的價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測 建設(shè)期價格水平?？紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；設(shè)計概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級編制形式。當(dāng)建設(shè)項 目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。其中建筑單位工程 概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制

26、；設(shè)備及安裝單位工程概算 可按預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制；設(shè)計概算的審核應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程CECA/GQ - 2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；設(shè)計概算的審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計概算的費用項 目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性；調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算應(yīng)對工程 概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對 比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因。初步設(shè)計概算； 初步設(shè)計圖紙； 現(xiàn)行的定額、造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件； 已經(jīng)簽署的前期工程施工

27、合同及發(fā)生的費用； 建安造價的投資估算； 設(shè)計方案經(jīng)濟評價報告。（ 3）審核程序 熟悉初步設(shè)計圖紙； 進(jìn)行圖紙工程量計算； 收集市場人材機及設(shè)備價格； 與投資估算進(jìn)行對比分析，形成初步設(shè)計概算審核初稿； 初步設(shè)計概算審核結(jié)果與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與項目總投資估算中對應(yīng)本專業(yè)的投資進(jìn)行對比，提交設(shè)計優(yōu)化建議即投資偏差說明；初步設(shè)計概算審核報告初稿形成后提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參 加的專題研討會，重點解決初步設(shè)計經(jīng)濟指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步 優(yōu)化。（ 4）成果文件 各專業(yè)主任造價工程師形成初步設(shè)計概算審核初稿； 總工程師匯總各專業(yè)的初步設(shè)計概算審核

28、結(jié)果，并對其進(jìn)行審核補充； 初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審；依據(jù)會審提出的意見進(jìn)行修改、完善，完成項目投資總控制計劃，并經(jīng)過我公司ISO9001： 2008標(biāo)準(zhǔn)程序文件的內(nèi)部審核程序；項目投資總控制計劃編制完成后，需報業(yè)主批準(zhǔn)后完稿，供業(yè)主參考確定擬定的投資總額；對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟評價，根據(jù)設(shè)計方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助業(yè)主修正或調(diào)整項目投資估算。，確定項目造價控制目標(biāo)在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程施

29、工圖預(yù)算和建設(shè)項目施工圖總預(yù)算。編制施工圖預(yù)算的目的有兩個，一是對初步設(shè)計概算的準(zhǔn)確性進(jìn)行最終確認(rèn)，如有偏差及時予以調(diào)整，二是對工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項目開工做好資金準(zhǔn)備，可以根據(jù)施工圖 預(yù)算編制資金使用計劃；根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃，確定每個標(biāo)段的招標(biāo)控制價指標(biāo)；根據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表。（ 1）編制原則施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、 全面性；根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控 制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)；施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況，可采用三級預(yù)算編制或兩級預(yù)算編制

30、形式。三 級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件由封面、簽署頁及目錄；編制說明；總預(yù)算表；綜合預(yù)算表； 單位工程預(yù)算表；補充單位估價表組成。兩級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件由封面、簽署頁及 目錄；編制說明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補充單位估價表組成；單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價法和實物量法進(jìn)行編制；單項工程施工圖預(yù)算由組 成本單項工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、 篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點對工程量、工、料、機要素價格、預(yù)算單價的套用、

31、費率及計取等進(jìn)行審查。（ 2）編制依據(jù)施工圖紙；現(xiàn)行的定額及計價文件；工程造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費用；批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資；設(shè)計方案經(jīng)濟評價報告；（ 3）編制步驟熟悉施工圖紙；進(jìn)行圖紙工程量計算；收集市場人材機及設(shè)備價格；與初步設(shè)計概算進(jìn)行對比審核，形成預(yù)算報告初稿；與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計概算中對應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點解決初步設(shè)計經(jīng)濟指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。3.2 施工階段我司在招標(biāo)階段提供的造價咨詢

32、服務(wù)工作主要是工程量清單及招標(biāo)控制價的編制，也就是說進(jìn)入了造價咨詢服務(wù)的主要工作階段，需要服務(wù)人員多，涉及專業(yè)多。對于該階段的咨詢服務(wù)，由項目經(jīng)理總協(xié)調(diào)及時間安排，各專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師具體完成工程量計算、清單及招標(biāo)控制價編制，總工辦組織主任造價工程師負(fù)責(zé)審核、審定工作。3.2.2 主要工作內(nèi)容招標(biāo)階段的造價咨詢工作內(nèi)容如下：（ 1）根據(jù)項目的總體進(jìn)度計劃安排，對招標(biāo)策略、日程安排、合同結(jié)構(gòu)及分包界定提供專業(yè)建議；（2）根據(jù)目標(biāo)成本開列的各項成本明細(xì)，逐級分解到各個招標(biāo)項目，形成各個子目標(biāo)成本，確保各項招標(biāo)成本目標(biāo)上明確可控；（3）根據(jù)施工圖紙文件、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或參照相關(guān)的工程

33、預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、施工費用計算規(guī)則、市場要素價格等情況編制施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價（標(biāo)底），并對設(shè)計人提供的設(shè)計概算進(jìn)行比較分析；（ 4）按施工圖紙、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程計算鋼筋及預(yù)埋件重量；（5）提供完整和規(guī)范的工程量清單計算書包括鋼筋翻樣及預(yù)埋件重量計算書、匯總表；（6）審核、修改招標(biāo)文件，確定合同基本條件及詳細(xì)的涉及工程造價的合同商務(wù)條款，包括合同計價方式與包括的范圍、支付條款、合同變更條件、違約賠償、合同索賠、爭議解決等商務(wù)條款，應(yīng)招標(biāo)人要求，可就承包方式、范圍、計價原則、計量方式等內(nèi)容出具專項工作報告；（7）參加招標(biāo)人組織的與項目招標(biāo)有關(guān)的部分會議；（8）清標(biāo)：對

34、所收投標(biāo)書進(jìn)行核算，與中標(biāo)人在規(guī)定日期內(nèi)進(jìn)行核對，分析并向招標(biāo)人提交中標(biāo)人簽字蓋章認(rèn)可的清標(biāo)報告，詳盡地分析各標(biāo)書的報價，其虛報、遺漏或技術(shù)錯誤等情況，并在授標(biāo)前對任何必要的更改，做出專業(yè)性建議；（9）協(xié)助招標(biāo)人與承包人進(jìn)行合同談判以及合同簽署，提供有關(guān)市場價格情況，使招標(biāo)人和承包人都能根據(jù)市場價格情況對合同價格達(dá)成共識，保存雙方往來文件，并編制提供 完整的合同文件簽約正本及副本文本；（ 10）根據(jù)招標(biāo)人需要所提供的與該項目有關(guān)的其他工程造價咨詢的服務(wù)。（ 1）在審核招標(biāo)文件時，結(jié)合本項目的特點，對投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍及報價要求、投標(biāo)文件編寫提交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開標(biāo)方法及程序、評標(biāo)方法及程序

35、、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點審核；（ 2）審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙設(shè)計范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位；（ 3）在審核主要合同條款時，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。（ 1）編制原則工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB 50500 2013的有關(guān)規(guī)定。（ 2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場情況

36、、工程特點；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案； 描述分部分項工程量特征，計算分部分項工程量，編制分部分項工程量清單； 編制常規(guī)措施項目清單； 工程造價成果文件匯總、分析、審核； 成果文件簽認(rèn)、蓋章； 提交成果文件。（ 3）清單編制方案 工程量清單編制的兩個要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，要做到上述兩點，應(yīng)有項目經(jīng)理詳細(xì)的工作規(guī)劃及項目組成員的過細(xì)工作，具體方案如 下：準(zhǔn)備階段； 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式； 與招標(biāo)人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求； 組織項目組造價師進(jìn)行現(xiàn)場踏勘； 組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和

37、設(shè)計人溝 通； 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)。編制階段 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌 握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容； 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標(biāo)人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有 資料的完整性和準(zhǔn)確性； 項目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。內(nèi)部審核 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整； 各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核

38、，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整； 項目經(jīng)理審核初步定稿后，交項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)主任造價工程師進(jìn)行審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性； 向招標(biāo)人匯報初步成果，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對成果的建議和意見，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件； 在實施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報告。（ 4）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、各專業(yè)工程分部分項工程量清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表（ 包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費） 、規(guī)費與稅金項目清單與計價表組成

39、。以上各項要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目包括工程概況、工程程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計價表中有關(guān)項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實反映市場平均價格水平。由于圖紙設(shè)計深度不同，在編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（投資估算或初步設(shè)計概算）與設(shè)計方溝通，針對招標(biāo)人所提

40、供的設(shè)計成果，我們將提出可行的建設(shè)性意見（如設(shè)計內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等），以使未來的施工圖設(shè)計符合招標(biāo)人的造價控制指標(biāo)；結(jié)合工程量清單子項中描述的工程內(nèi)容、項目特征，提供能準(zhǔn)確反映項目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場價格，合理編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底。（ 1）編制原則招標(biāo)控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB 50500 2013及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)控制價的編制未采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補充文件中予以說明，采用的市場價格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源；編制招標(biāo)控制價時，施工機械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點和施工

41、條件，本著經(jīng)濟實用、先進(jìn)高效的原則確定；編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額以及相關(guān)文件；編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不可競爭的措施費用和規(guī)費、稅金；編制招標(biāo)控制價時，對于競爭性的措施費用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。（ 2）編制程序了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格；進(jìn)行分部分項工程量清單計價；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；進(jìn)行措施

42、項目工程量清單計價；進(jìn)行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；工程造價匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。（ 3）招標(biāo)控制價或標(biāo)底編制方案A準(zhǔn)備階段了解施工現(xiàn)場情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗，對可能發(fā)生的非正常施工措施項目向委托人提出建議；了解施工圖紙的設(shè)計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計人溝通；了解工程項目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)；與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對招標(biāo)控制價編制的指導(dǎo)思路，對工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式；搜集準(zhǔn)備項目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價格信息及有關(guān)造價方面的文件；根據(jù)

43、招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)負(fù)責(zé)人。B 編制階段在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價或標(biāo)底編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實招標(biāo)人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；項目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制；各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項目經(jīng)理審核匯總，并提交給項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部三級審核。招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果文件內(nèi)部審核 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)負(fù)責(zé)人審核、由專業(yè)負(fù)責(zé)人核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要

44、進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整； 各專業(yè)負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整； 項目經(jīng)理審核初步定稿后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行總體審核（由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進(jìn)行審核），以確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性； 向招標(biāo)人匯報，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對招標(biāo)控制價或標(biāo)底的建議和意見； 綜合內(nèi)部審核意見及招標(biāo)人意見進(jìn)行調(diào)整修正，經(jīng)項目總負(fù)責(zé)人再次審核確認(rèn)后提交招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果報告。（4） 招標(biāo)控制價或標(biāo)底成果報告招標(biāo)控制價或標(biāo)底報告由招標(biāo)控制價（標(biāo)底）封面、招標(biāo)控制價（標(biāo)底）編制

45、說明、投標(biāo)報價匯總表、各專業(yè)工程分部分項清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表（ 包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費） 組成。其中招標(biāo)控制價（標(biāo)底）封面、各專業(yè)工程分部分項清單計價表要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013及相關(guān)工程量計算規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)控制價（標(biāo)底）編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目對招標(biāo)控制價（標(biāo)底）的計價原則、范圍；有關(guān)項目的組價及其它將來有可能影響工程變更結(jié)算等事項做重點陳述。對施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。盡管招標(biāo)文件的編制過程中對投標(biāo)人的不平衡報價和組價模式給出

46、了非常嚴(yán)格的限制，尤其是不平衡報價方面，但是由于評標(biāo)條件的局限性，目前對投標(biāo)人的不平衡報價在招標(biāo)評標(biāo)階段還是難以控制，盡管北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心對建設(shè)項目進(jìn)行了電子評標(biāo)，但針對執(zhí)行過程中由于不平衡報價所引起的廢標(biāo)幾乎還沒有發(fā)生。這主要是在評標(biāo)過程中評標(biāo)專家對項目的理解程度有限，同時評標(biāo)時間過短，不可能對所有的報價進(jìn)行分析， 這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對擬中標(biāo)人的報價文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。（ 1）清標(biāo)依據(jù) 擬中標(biāo)人的投標(biāo)報價書，且同時提供電子版文件； 招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙； 與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件； 與該

47、工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)； 工程造價管理部門發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場信息價； 經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對資料。（ 2）清標(biāo)內(nèi)容 核查投標(biāo)報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致； 核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報價書中的分部分項工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致； 核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合理； 核查工程量清單綜合單價的組成中人材機單價是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定； 核查工程量清單綜合單價的組成中費率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國家及地方計價 的規(guī)定； 核查投標(biāo)報價中措施項目、其

48、他項目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理； 核查投標(biāo)報價中規(guī)費、稅金的費率計取是否符合國家及地方文件的規(guī)定； 核查投標(biāo)報價中總價計算是否正確。 3）清標(biāo)步驟 項目經(jīng)理根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招 標(biāo)控制價、擬中標(biāo)單位1、擬中標(biāo)單位2、擬中標(biāo)單位N; 項目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價師對每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)； 個人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交 組長審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果； 項目經(jīng)理匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報告； 向招標(biāo)人匯報清標(biāo)結(jié)果； 會同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑； 要求擬中標(biāo)人對所存在的問題在合同簽訂之前予

49、以完全澄清并做出調(diào)整； 配合招標(biāo)人確定合同價，使合同價做到總價合理且分部分項綜合單價合理。3.3施工實施階段施工實施階段是將施工圖變成工程實體，實現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期。在施工實施階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段造價咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對項目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。包括對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態(tài)控制等。這一階段的工作由項目經(jīng)理組織完成，根據(jù)總包進(jìn)場時間，安排駐場人員駐場（如果需要的話），各專業(yè)駐場人員的安排根據(jù)專業(yè)施工時間到崗。專業(yè)負(fù)責(zé)人對過程文件進(jìn)行初步審核工作，項目經(jīng)理進(jìn)行