新時期企業(yè)年檢調研匯報

1、新時期企業(yè)年檢調研匯報企業(yè)年度檢驗是企業(yè)登記機關對與企業(yè)登記事項有關的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度，是工商行政管理部門對企業(yè)監(jiān)督管理最主要、最有效的手段。近年來，伴著經濟的不斷進展對工商部門的企業(yè)年檢工作提出了更高的要求，為了更好的做好企業(yè)年檢工作，更好的效勞地方經濟進展，市局組織專人對年檢工作進行了調研。一、當前企業(yè)年檢存在的主要問題通過調研發(fā)覺與新時期對工商部門年檢工作提出的要求相比，目前在年檢過程中存在著一些問題值得引起留意，主要表如今以下幾方面：（一）企業(yè)年檢數(shù)據(jù)優(yōu)勢利用不明顯。當前，年檢工作存在著年檢數(shù)據(jù)信息利用不充足，年檢成果轉化不明顯的問題，部分基層工作人員認為對經濟主體進行年

2、度檢驗就是年檢工作的終結，沒有充足利用企業(yè)年檢工作的有利機遇，通過企業(yè)回訪、實地核查等多種方式手段對企業(yè)年檢數(shù)據(jù)進行匯總，對經營主體情況進行總結分析，市場主體情況報告，了解企業(yè)經營情況和行業(yè)進展趨勢，為企業(yè)和地方政府決策提供正確的引導，使產業(yè)結構更趨合理化、科學化，效勞地方經濟的進展。（二）企業(yè)年檢存在著實地檢查不到位。目前由于基層年檢工作時間緊、人員短缺，對全部企業(yè)進行實地檢查很難完成，年檢檢查、檢查往往流于形式，工作人員在年檢過程中往往只注意書式資料檢查，認為企業(yè)年檢就是以書式檢查為主，不重視甚至人為無視了年檢工作的實地檢查環(huán)節(jié)，根本沒有深化了解企業(yè)和個體戶的經營情況，年檢無法保證對企業(yè)審

3、核的真實性，因此不能通過年檢發(fā)覺不標準的經營行為，不能有效遏制重大違法行為的發(fā)生。（三）“扎堆年檢”現(xiàn)象仍然嚴峻。部分企業(yè)對年檢工作不夠重視，主動參與年檢意識差，經常拖延到最終年檢期限才申報年檢材料，導致年檢工作顯現(xiàn)“扎堆年檢”現(xiàn)象，使登記效勞窗口工作量嚴峻失衡，年檢頂峰期效勞窗口裝備緊缺，工作人員超負苛上崗。另外，給企業(yè)自身也造成年檢風險，由于部分企業(yè)超過了法定年檢期限而受處處罰，影響了企業(yè)的正常經營。20XX-20XX年，市企業(yè)年檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3-5月份參與年檢的企業(yè)數(shù)量僅占總數(shù)的30%，6月中旬以后參與年檢的企業(yè)數(shù)量約占總數(shù)的70%以上。（四）“任意申報”影響了年檢質量。由于部分企業(yè)自

4、身年檢意識不強，提交申報材料時任意性較大，年檢申報材料嚴峻不符合法定要求，導致年檢不能一次性通過，反復修改、補錄數(shù)據(jù)，影響了年檢工作的效率。如部分、非公司法人企業(yè)不能根據(jù)審計報告、資產負債表和損益表要求精確填寫經營信息；部分個人獨資企業(yè)、分支機構年終未制作會計報表，任意填報相關數(shù)據(jù)等；還有部分企業(yè)網上申報材料信息虛假等。（五）“監(jiān)管滯后”加大了年檢壓力。日常監(jiān)管過程中，由于部分轄區(qū)存在監(jiān)管滯后現(xiàn)象，對企業(yè)上門指導不按時，造成企業(yè)應當辦理的變更、備案等手續(xù)未按時辦理，拖延到企業(yè)年檢時間合并辦理，牽涉年檢工作精力較大，給年檢工作人員增加了較大壓力。如部分企業(yè)經營答應證雖已到期，但未經按時檢查催促補

5、辦的情況下，拖延到年檢檢查時逐項重新補辦。二、企業(yè)年檢工作對工商部門提出的新要求近年來，伴著經濟的不斷進展，對擁有最全面、最翔實的各類市場經濟主體資料的工商部門年檢工作提出了更高的要求，主要表如今：（一）年檢數(shù)據(jù)由“匯總型”向“分析型”轉變。伴著經濟的進展，市場主體的數(shù)據(jù)分析如各類行業(yè)集中度、行業(yè)市盈率預期和企業(yè)資本運行情況等信息對于產業(yè)結構調整和效勞經濟進展具有重要的參考價值，因此，對于工商部門年檢數(shù)據(jù)的完善分析工作提出了更高的要求，要求工商部門從企業(yè)銷售情況、盈利情況、資產情況、生命周期情況等多個角度對經濟數(shù)據(jù)進行科學客觀的分析，通過數(shù)據(jù)匯總建立市場主表達狀、市場進展預測、市場監(jiān)管趨勢等分

6、析報告，便于決策者和管理者隨時把握各類標準性數(shù)據(jù)報表，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。（二）年檢職能由“管理型”向“效勞型”轉變。市場主體的快速進展要求工商部門更好的履行效勞職能，工商年檢工作應當化被動為主動，通過“上門年檢”和“預約年檢”與企業(yè)多溝通、勤宣揚，按時了解企業(yè)的經營情況，按時處理和幫忙企業(yè)完善自身的缺乏，有效拉近與企業(yè)間的距離，例如通過年檢程序對企業(yè)資本的不當利用提出警示，監(jiān)督企業(yè)資金鏈的正常運轉，促進企業(yè)更好的進展，樹立工商部門親企近民的良好形象。（三）分析報告由“總結型”向“建議型”轉變。經濟的進展要求工商部門的年檢分析報告要由“總結型”向“建議型”轉變，轉變過去教條式的年檢總結，而是針

7、對年檢過程中把握的市場主體問題深化開展調研工作，搜集各方面的看法和建議，提出有針對性的看法和建議，進一步改進工作方式方法，為企業(yè)提供更好的效勞，促進產業(yè)調整和結構優(yōu)化，使效勞工作不斷在更高層次上完成制度化、程序化、標準化。三、對策建議針對目前企業(yè)年檢過程中存在問題，結合新時期對于工商年檢工作的要求，提出如下對策建議，更好的樹立工商部門效勞進展的良好社會形象。（一）合理規(guī)劃，理順企業(yè)年檢機制。主動推行多項制度，對企業(yè)年檢工作進行合理規(guī)劃，引導企業(yè)主動、均衡參與年檢，防止“扎堆”現(xiàn)象發(fā)生。1.強化工商所初審權制度。在已經建立工商所初審年檢材料制度的根底上，進一步強化工商所初審職能，通過年檢前業(yè)務培

8、訓等方式提高初審人員的業(yè)務素養(yǎng)，加大初審材料把關力度，削減市局注冊窗口核準工作量。2.推行先行提示制度。實行提示、送達年檢通知等方法，對應參與年檢的企業(yè)進行事前提示，催促企業(yè)按時辦理各項審批手續(xù)，按時參與年檢。3.推行預約年檢制度。針對分支機構較多、分布地域較廣的企業(yè)，實行集中預約年檢的方式，由工作人員依據(jù)預約時間上門指導填寫申報材料，集中完成年檢工作。（二）完善程序，標準年檢申報行為。主動完善企業(yè)年檢程序，通過提前告知、實地指導等措施，逐步引導企業(yè)標準年檢申報材料，削減審核時間，提高年檢效率。1.發(fā)放年檢事項說明手冊。年檢工作開頭前向企業(yè)發(fā)放年檢事項說明手冊，具體明確參與年檢工作需要準備的材

9、料，提示觸及前置答應審批的企業(yè)自查相關答應證件內容，主動做好年檢前期準備工作。2.針對性效勞。在深化調研的根底上，提前確定因缺少聯(lián)網效勞或專業(yè)操作人員等年檢存在困難的企業(yè)，布置特地人員免費提供網絡操作以及表格填寫等效勞，防止影響整體年檢進程。3.開通“綠色通道”。對部分急需通過年檢的企業(yè)，經批準后可以不經工商所初審直接向市局提交申請材料，由市局注冊窗口現(xiàn)場辦理年檢手續(xù)。（三）嚴格檢查，確保企業(yè)年檢質量。1.事前核查。年檢前期，開展一次企業(yè)集中核查行動，嚴格核查主體資格、經營范圍、前置審批證件以及需要辦理的變更事項，布置特地人員對企業(yè)未辦理的審批、登記手續(xù)進行集中辦結，防止進入年檢程序后補辦手續(xù)

10、拖延年檢時間。2.事中檢查。嚴格落實年檢工作責任，強化業(yè)務考核和督導檢查，保證每個企業(yè)提交的年檢材料齊全、內容完好、合法有效，對觸及前置審批的重點行業(yè)，嚴格檢查企業(yè)提交的答應證、資質證原件及復印件。嚴格標準企業(yè)出資，仔細核對審計報告中股東出資及實收資本情況。對部分審計報告內容不全面、相關數(shù)據(jù)有疑問的，通過核對銀行對賬單、調閱賬簿、指定審計等，確保申報信息的真實性和精確性。3.事后監(jiān)督。強化未按時參與年檢企業(yè)監(jiān)管工作，核實企業(yè)的實際情況，做好下發(fā)限期參與年檢通知書、送達行政懲罰文書等工作；對提交審計報告與實際情況不符的企業(yè)，責令其重新審計，并對相應的審計機構予以警告；對以實物出資的公司，嚴格查明

11、是否辦理過戶手續(xù)；對分期出資即將到期的企業(yè)，提前一個月下發(fā)書面提示書，催促企業(yè)按時出資；對出資有困難的，可以申請延期出資或減資，有效地防止虛假出資行為發(fā)生。（四）建立年檢信譽分類制度。建立以信譽為指向的分類年檢工作方式，重視年檢期間的年檢信譽信息采集工作，建立“星級”年檢信譽劃分機制，施行分類監(jiān)管，對未按時參與年檢的企業(yè)列入失信范圍，充足利用年檢信譽分類信息，把信譽級別低的企業(yè)納入年檢重點對象，全面檢查登記事項，對信譽級別高的企業(yè)，則過度縮短年檢時限，并開拓綠色通道，施行預約辦理，做到年檢工作有的放矢，同時施行等級浮動制度，提升企業(yè)開展“信譽年檢”工作的主動性和主動性，從而營造老實守信的良好氣

12、氛。（五）推行書面檢查與實地檢查雙重模式。一方面要具體檢查書式資料，看是否符合法定形式和內容，對于填寫不標準、內容不完好的堅決予以訂正，確保年檢數(shù)據(jù)精確完好。另一方面強化年檢工作的實地檢查，重點對企業(yè)進行走訪和回訪。對于一些重點企業(yè)進行走訪，重視和強化企業(yè)年檢工作的實地檢查環(huán)節(jié)，扎實開展年檢數(shù)據(jù)真實性檢查，從而推動企業(yè)年檢工作實效化，切實提升基層工商部門企業(yè)監(jiān)管效能。（六）強化年檢企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作。增加年檢后續(xù)監(jiān)管工作，將轄區(qū)未年檢企業(yè)名單下發(fā)至基層工商所，要求各所逐個查清轄區(qū)企業(yè)未參與年檢的原因，并反應回市局，對因不了解法律、法規(guī)而未參與年檢的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)實際情況酌情考慮，敏捷處理逾期申報年檢的問題。對檢查年檢中顯現(xiàn)違法行為并被工商部門責令限期改正的企業(yè)