2021年經(jīng)信局安全生產(chǎn)工作安排

1、經(jīng)信局平安生產(chǎn)工作支配 一、指導(dǎo)思想 2021年全區(qū)工業(yè)平安生產(chǎn)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”和國家、省、市、區(qū)平安生產(chǎn)工作精神,堅(jiān)固樹立“平安第一”、“平安進(jìn)展”理念,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度,落實(shí)主體責(zé)任,夯實(shí)工作基礎(chǔ),深化隱患排查治理,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,加大訓(xùn)練培訓(xùn)力度，弘揚(yáng)平安文化,加強(qiáng)組織體系、制度體系、訓(xùn)練體系、文化體系建設(shè)，促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。 二、總體目標(biāo) 削減一般事故,防范較大事故,杜絕重特大事故;死亡人數(shù)確定掌握指標(biāo)下降3%;相對掌握指標(biāo)全面下降,保持在區(qū)下達(dá)的掌握目標(biāo)范圍

2、之內(nèi)。工作中要切實(shí)加強(qiáng)“兩個重點(diǎn)”,即全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任,全面推動平安生產(chǎn)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。連續(xù)推動“四個轉(zhuǎn)變”,即平安生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制由主管部門、行業(yè)部門為主監(jiān)管向政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的齊抓共管格局轉(zhuǎn)變;平安生產(chǎn)管理方式由傳統(tǒng)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變;事故隱患排查治理由集中活動向常常化、制度化轉(zhuǎn)變;平安生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)由重視機(jī)構(gòu)設(shè)置向加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)和素養(yǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。 三、工作措施 (一)建立健全責(zé)任體系,全面落實(shí)平安生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。堅(jiān)持“三個納入”、完善“四個制度”,建立科學(xué)有效的平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。把平安生產(chǎn)

3、企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃,列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和評先樹優(yōu)的主要指標(biāo)。實(shí)行平安生產(chǎn)年度目標(biāo)掌握制度,企業(yè)要向分廠車間、班組逐級下達(dá)年度掌握目標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格考核;不斷深化平安生產(chǎn)責(zé)任制度,層層簽訂年度平安生產(chǎn)責(zé)任書,逐級落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任;完善平安生產(chǎn)考核評價制度,一季一調(diào)度,半年一考核,年終總考評,考核結(jié)果作為對企業(yè)工作綜合考核的重要依據(jù);嚴(yán)格落實(shí)“一票拒絕”制度,凡發(fā)生一次死亡2人以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的較大生產(chǎn)平安事故的單位,除依法進(jìn)行責(zé)任追究外,取消評先樹優(yōu)資格。 (二)連續(xù)抓好平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提成年活動，強(qiáng)化專項(xiàng)整治,狠抓隱患排查治理。一是深化平安生產(chǎn)百日集中整治行動，以隱患排查治理為抓手,連續(xù)在

4、重點(diǎn)企業(yè)開展平安專項(xiàng)整治。落實(shí)部門責(zé)任,制定實(shí)施方案,明確整治措施,強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào),實(shí)行跟蹤問效,確保重點(diǎn)領(lǐng)域平安形勢穩(wěn)定。二是加強(qiáng)隱患排查治理。認(rèn)真貫徹市區(qū)生產(chǎn)平安事故隱患排查治理實(shí)施看法,堅(jiān)持把“治大隱患、防大事故”作為一項(xiàng)長期性的措施來抓,通過企業(yè)自查、“三位一體”檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及群眾舉報等渠道,準(zhǔn)時排查事故隱患,對事故隱患實(shí)行分級管理、掛牌督辦,持續(xù)深化開展事故隱患排查整改。三是嚴(yán)峻打擊“三非”行為。建立打擊“三非”工作新機(jī)制,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作的打非工作新格局,多方聯(lián)手,配套聯(lián)動,嚴(yán)峻打擊危急化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的“三非”行為,整頓市場秩序。 (三

5、)深化“三基”建設(shè),加快建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制。依據(jù)人防、物防和技防三結(jié)合要求,全面加強(qiáng)“三基”工作,努力打造本質(zhì)平安型企業(yè)。一是深化生產(chǎn)經(jīng)營單位基層工作。依據(jù)平安生產(chǎn)法、省平安生產(chǎn)條例、市實(shí)施省平安生產(chǎn)條例方法等法律法規(guī)規(guī)定,搞好體系和隊(duì)伍建設(shè),在全部生產(chǎn)經(jīng)營單位中建立以主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、各層面平安管理人員為主體、掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位上下的平安生產(chǎn)管理體系,全部生產(chǎn)經(jīng)營單位都要按規(guī)定要求配足配強(qiáng)平安管理人員,努力造就一支作風(fēng)過硬、敬業(yè)愛崗、技術(shù)嫻熟、鐵面無私的基層平安生產(chǎn)管理隊(duì)伍。二是夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)工作。圍繞開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,建立風(fēng)險評價體系,促進(jìn)企業(yè)

6、平安管理上水平;開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持日常檢查與突擊檢查相結(jié)合,持續(xù)深化排查整改事故隱患,建設(shè)本質(zhì)平安型企業(yè);認(rèn)真落實(shí)平安費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金存儲等經(jīng)濟(jì)政策,不斷加大平安生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝和裝備,促進(jìn)科技興安;制訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,利用信息技術(shù),健全完善對重大危急源、重大事故隱患、重大平安設(shè)施的平安監(jiān)控,不斷提升平安生產(chǎn)能控度和可控度;全部生產(chǎn)經(jīng)營單位都要在平安管理機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安隱患排查治理、重大危急源監(jiān)控、平安生產(chǎn)費(fèi)用管理等方面建立備案制度,并定期向安監(jiān)部門備案。同時,健全完善平安管理臺帳,進(jìn)一步加強(qiáng)平安基礎(chǔ)管理工作。三是強(qiáng)化從業(yè)人員基本功訓(xùn)練，要充分發(fā)

7、揮公司、車間、班組三個層面的職能和作用,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員四個群體,深化開展平安生產(chǎn)法制訓(xùn)練,提高全員特殊是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安法制意識;大力推動平安基本學(xué)問訓(xùn)練,增加寬敞員工的自我防護(hù)意識;強(qiáng)化平安技能訓(xùn)練,提高員工的平安履職力量,從根本上解決“三違”現(xiàn)象,有效防范各類平安事故的發(fā)生。 (四)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高平安生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是強(qiáng)力推動平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)“政府推動、政策激勵、部門督導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的基本思路,不斷加大平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動力度。年內(nèi)完成兩家企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化推動平安生產(chǎn)規(guī)范化、法制化。二是加強(qiáng)源頭管理。認(rèn)

8、真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和國家、省、市制定的產(chǎn)業(yè)政策,健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)危急化學(xué)品、冶金等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的平安生產(chǎn)“三同時”制度,嚴(yán)防不具備平安生產(chǎn)條件的項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)入市場。三是強(qiáng)化應(yīng)急管理。樂觀爭取財政等部門的支持,盡快建立平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位和重大危急源實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控,穩(wěn)步推動信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),健全完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急管理力量。四是認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。通過行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、宣揚(yáng)訓(xùn)練等方式,督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、平安風(fēng)險抵押金存儲、平安專用設(shè)備投資抵

9、免所得稅、平安生產(chǎn)責(zé)任保險等政策,加大平安投入,改善平安生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。 (五)嚴(yán)格監(jiān)管,推動平安生產(chǎn)法制化進(jìn)程。要企業(yè)加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)，依照國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)先進(jìn)閱歷,立足實(shí)際,著力搞好企業(yè)等級管理、平安文化建設(shè)，平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理、平安經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等方面的調(diào)研工作，做到學(xué)法、懂法、用法，依法開展平安生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步推動平安生產(chǎn)法制化進(jìn)程。 (六)以“平安生產(chǎn)月”為契機(jī)，弘揚(yáng)先進(jìn)平安文化,努力營造平安生產(chǎn)的良好社會輿論環(huán)境。一是樂觀推動平安文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。依據(jù)國家和省、市要求,制定實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),在高危行業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)有重點(diǎn)地開展試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面

10、,通過示范企業(yè)創(chuàng)建推動企業(yè)平安理念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高。二是細(xì)心組織平安生產(chǎn)月活動。圍繞主題,在總結(jié)歷年活動閱歷的基礎(chǔ)上,力爭在活動內(nèi)容、組織方式、活動范圍、參與程度等方面有創(chuàng)新、有突破、有提高。三是加大宣揚(yáng)力度。廣泛深化宣揚(yáng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的方針政策、法律學(xué)問和基本常識,做好平安生產(chǎn)動態(tài)的跟蹤宣揚(yáng),宣揚(yáng)平安生產(chǎn)的先進(jìn)閱歷,曝光平安生產(chǎn)違法行為。高度重視群眾來信來訪和舉報工作,依法查處平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為。 （七）認(rèn)真抓好汛期平安和應(yīng)急管理與值守。 依據(jù)今年的汛期特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好防汛物資，增加防汛設(shè)施，親密關(guān)注今年汛期降雨?duì)顩r，全面做好今年防汛的應(yīng)對工作，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時要加強(qiáng)了平安生產(chǎn)應(yīng)急管理和值守工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和演練，加強(qiáng)值班和信息暢通，做到隨時把握平安生產(chǎn)動態(tài)，遇有問題和狀況準(zhǔn)時組織搶救、搶險并快速上報。 （八）提高人員素養(yǎng),打造一流平安生產(chǎn)管理隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。實(shí)行集中輔導(dǎo)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、短期培訓(xùn)等形式,年內(nèi)預(yù)備與區(qū)安監(jiān)局一起對企業(yè)的平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、平安生產(chǎn)法律法規(guī)和基本學(xué)問