江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作實施方案

1、江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理工作實施方案澄安,2021?6號簽發(fā)：費平各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,高新區(qū)、臨港新城管委會,市各有關(guān)部門,各有關(guān)單位：為保證我市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理工作以下簡稱分類分級治理工作扎實有效開展,進一步改善生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)狀況,提升平安生產(chǎn)監(jiān)管水平,根據(jù)?江陰市人民政府關(guān)于印發(fā)江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理方法>»澄政發(fā),2021?8號,結(jié)合工作實際,制定本實施方案.一、目地和意義通過實施分類分級治理工作,掌握我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作狀況,做到底數(shù)清、情況明,催促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位生

2、產(chǎn)動態(tài)治理體系,保證全市平安生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài),為平安生產(chǎn)的有效監(jiān)管提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù).二、實施范圍在本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)合法注冊登記,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,并分為工貿(mào)企業(yè)、化工企業(yè)、建筑施工、人員密集場所、交通運輸以及其他等六大類生產(chǎn)經(jīng)營單位.三、工作內(nèi)容不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)根底治理、現(xiàn)場治理、職業(yè)衛(wèi)生治理和事故應(yīng)急治理等四項指標(biāo)進行評定；同時將生產(chǎn)經(jīng)營單位的單位名稱、地址、聯(lián)系、負責(zé)人、職工人數(shù)、所屬行業(yè)等根本情況核實登記,并錄入分類分級治理系統(tǒng)中生產(chǎn)經(jīng)營單位根本信息采集表見附件1.四、組織機構(gòu)及責(zé)任分工一組織領(lǐng)導(dǎo)成

3、立以市政府副市長費平任組長、市安監(jiān)局局長嚴(yán)建定、市政府辦公室副主任金嘯峰任副組長的市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府安委會負責(zé)成立分類分級督導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門、專項監(jiān)管部門的評級工作.各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門、專項監(jiān)管部門應(yīng)分別成立工作組,組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.各工作組要明確一名聯(lián)系人,負責(zé)及時上報工作情況及信息溝通,聯(lián)系人姓名于2021年2月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.二責(zé)任分工屬地治理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的評級工作；行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)分級確認工作,專項監(jiān)管部門負責(zé)對屬地治理部門分類分級治理工作中遇到的專業(yè)問題給予指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織

4、、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)評級工作的具體實施,并會同市監(jiān)察局對各行-2-業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門和專項監(jiān)管部門的評級工作進行監(jiān)督.三總結(jié)提升根據(jù)前階段平安生產(chǎn)評估分級監(jiān)管工作情況,進一步完善操作方法及評估標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)固成果,使分類分級治理工作進入常態(tài)化.五、實施步驟和時間安排我市分類分級治理工作根據(jù)分步實施、穩(wěn)步推進的原那么開展,工作時間為2021年1月至2021年12月,具體分為發(fā)動部署、制訂評定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳培訓(xùn)、實施分級、治理運行五個階段.一發(fā)動部署階段1、召開全市發(fā)動大會,宣傳分類分級治理工作的目的和意義,進一步明確各地、各部門、各有關(guān)單位工作責(zé)任,確定各階段任務(wù)、各時間節(jié)點和具體工作舉措,保證在

5、規(guī)定期限內(nèi)完成各項工作.2、各行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、屬地治理部門要高度重視,制定切合本部門實際的具體實施方案.實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.二制訂評定標(biāo)準(zhǔn)階段1、根據(jù)“分重點、分行業(yè)、有方案、按步驟的原那么,由市安監(jiān)局會同有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,先制定重點、高危危化、建筑施工、燃氣、冶金、交通運輸、港口等行業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理工作評定標(biāo)準(zhǔn)?征求意見稿；再根據(jù)其他各行業(yè)監(jiān)管部-3-門制定的具體實施方案中的相關(guān)要求,適時制定相應(yīng)行業(yè)的?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)分類分級治理評定標(biāo)準(zhǔn)?征求意見稿.2、由市政府安委會將各行業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級治理評

6、定標(biāo)準(zhǔn)?征求意見稿分期分批交由所屬行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、各行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、屬地治理部門征求意見,必要時組織公開聽證.在廣泛征求意見、聽證的根底上,更新修訂各行業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級治理評定標(biāo)準(zhǔn)?送審稿.3、聘請有關(guān)專家對各行業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級治理評定標(biāo)準(zhǔn)?送審稿進行評審確定后,由市政府安委會分期分批予以發(fā)布實施.三宣傳培訓(xùn)階段1、各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門要將分類分級治理工作貫徹到監(jiān)管范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過召開發(fā)動會議和利用板報、簡報、宣傳欄等多種形式,做好分類分級治理的宣傳工作.2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市廣電中央制作新聞、電視字幕,宣傳分類分級治理的目的和意義,為

7、實施分類分級治理營造良好的社會輿論氣氛.3、培訓(xùn)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、屬地治理部門組織實施,分兩級多期進行.第一級培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,分三期：第一期對安監(jiān)局全體人員進行培訓(xùn),并組織測試；第二期對行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員進行培訓(xùn)；第三期對屬地治理部門-4-分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員進行培訓(xùn).第二級培訓(xùn)由各行業(yè)監(jiān)管部門和屬地治理部門,根據(jù)各自的具體實施方案負責(zé)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、工作人員進行培訓(xùn),如需領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員負責(zé)培訓(xùn)工作的要提前一星期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提由申請.(申請表見附件2)培訓(xùn)內(nèi)容為實施分類分級治理工作的方法,評分標(biāo)準(zhǔn)

8、的使用,評級步驟、數(shù)據(jù)庫操作等專業(yè)知識.4、由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制操作手冊,發(fā)送到各行業(yè)監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門和屬地治理部門.(四)實施評級階段分類分級治理工作應(yīng)根據(jù)“分步實施,有序推進的原那么,對?；?、建筑施工、燃氣、冶金、交通運輸、港口等重點、高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位先期進行,且必須在2021年1月2021年6月內(nèi)完成,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門制訂的方案逐步實施.1、屬地治理部門評級(1)由屬地治理部門將本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)逐一打分.(2)評級人員在評級過程中遇到的專業(yè)性問題,由相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門予以專門指導(dǎo).(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組按分工指導(dǎo)、協(xié)助屬地治理部門的評級

9、工作,以便及時發(fā)現(xiàn)、解決評級中發(fā)現(xiàn)的問題,并定期召-5-開督導(dǎo)組工作會議.2、行業(yè)監(jiān)管部門確認行業(yè)監(jiān)管部門對屬地治理部門提交的生產(chǎn)經(jīng)營單位初評信息及時確認,對屬地治理部門評級結(jié)果有異議的,由行業(yè)監(jiān)管部門進行現(xiàn)場復(fù)評,并將確認結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組不定期抽查評級結(jié)果,抽查結(jié)果與評定結(jié)果存在異議的,責(zé)成行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各開放園區(qū)管委會進行重新評定,并將結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案.4、匯總審核級別評定結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對評級結(jié)果進行匯總審核.五治理試運行階段.1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理全市A、B、C、D級生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項數(shù)據(jù),

10、并形成調(diào)研報告.2、各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同類別和不同級別進行日常監(jiān)管,對A、B級企業(yè),以企業(yè)自律為主,行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門加以指導(dǎo)、監(jiān)督；對C級企業(yè),行業(yè)、屬地治理部門實行重點監(jiān)管,增加檢查頻率,加大教育培訓(xùn)力度,并對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)平安事故隱患進行桂賬治理；對D級企業(yè),行業(yè)、屬地治理部門在實行重點監(jiān)管的根底上,應(yīng)告知企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)派由注冊平安工程師或相應(yīng)專業(yè)的各類平安專家,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作實施平安托管.3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各階段平安生產(chǎn)狀況,有針對性的組織行業(yè)、屬地治理部門以及專項監(jiān)管部門開展專項整治.六

11、、工作要求一提升熟悉,增強領(lǐng)導(dǎo).各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門、專項監(jiān)管部門要充分熟悉分類分級治理工作的重要性,把此項工作列入重要議事日程,切實增強組織領(lǐng)導(dǎo).要成立專門的工作班子,明確責(zé)任目標(biāo),采取有效舉措,全面組織實施,保證分類分級治理工作的順利進行.二突生重點,增強指導(dǎo).各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門、專項監(jiān)管部門要積極組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)分類分級監(jiān)管有關(guān)文件,準(zhǔn)確理解工作內(nèi)容,掌握有關(guān)政策和工作方法,突生抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)根底建設(shè)和現(xiàn)場治理,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加大投入,完善平安生產(chǎn)條件.三客觀公正,實事求是.各行業(yè)監(jiān)管部門、屬地治理部門、專項監(jiān)管部門工作人員要堅持一個標(biāo)準(zhǔn)

12、,一個尺度,實事求是提由分類分級意見,防止隨意性,做到評分不漏項、標(biāo)準(zhǔn)不降低,結(jié)果公正合理.果斷反對和克服遷就照顧、標(biāo)準(zhǔn)不一的做法.四緊前安排,按時完成.分類分級治理工作面廣量大,時間緊,要求高,政策性強,涉及企業(yè)切身利益,各地、各有關(guān)部門和各有關(guān)單位要科學(xué)方案,嚴(yán)密組織,精心實施,狠抓落實o-7-各項工作要緊前安排,并按時保質(zhì)保量完成任務(wù).同時要創(chuàng)新方式方法,增強橫向之間的溝通,相互學(xué)習(xí)借鑒,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善分類分級治理工作體系.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：毛新電話：86860410手機：1395248892傳真：86862245電子郵箱：496166341qq附件：1.江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位根

13、本信息采集表2.江陰市平安生產(chǎn)分類分級治理培訓(xùn)申請表2021年1月21日抄報：市委蔣洪亮?xí)?市政府沈建市長,無錫市政府安委會.市委辦公室,市政府辦公室,江陰市人民政府平安生產(chǎn)委員會2021年1月21日印發(fā)共印50份附件1:江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位根本信息采集表1、根本信息生產(chǎn)經(jīng)營單位編碼生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱組織機構(gòu)代碼所屬省所屬市所屬市縣、區(qū)所屬鎮(zhèn)、街道、開放園區(qū)所屬村社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地址工商注冊代碼注冊時間法定代表人企業(yè)類型注冊資本萬元固定資產(chǎn)力兀年產(chǎn)值萬兀經(jīng)營范圍國民經(jīng)濟類型及代碼單位注冊登記類型口企業(yè)口政府事業(yè)單位口社會組織口民辦非企業(yè)單位口基金會隸屬關(guān)系口中央直管口江蘇省直管口無錫市直管口

14、江陰市直管口其他行業(yè)主管部門生產(chǎn)經(jīng)營單位辦公地址生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營地址單位單位單位電子郵箱單位法人代表、主要負責(zé)人及聯(lián)系方式2、平安治理組織信息平安治理機構(gòu)名稱單位平安負責(zé)人及聯(lián)系方式平安生產(chǎn)治理人數(shù)從業(yè)人數(shù)有無制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練單位主要負責(zé)人和平安治理人員有無經(jīng)過平安培訓(xùn)3、生產(chǎn)經(jīng)營信息主要經(jīng)營工程主要產(chǎn)品主要原料認證信息生產(chǎn)經(jīng)營單位面積自地上面積m2地卜面積m地卜面積用途口住宿口經(jīng)營口倉儲口人防口其他4、資質(zhì)格證書信息資質(zhì)格證書類別及級別資質(zhì)格證書編號資質(zhì)格證書有效期限5、星級酒店評定信息星級酒店等級有效期限6、相關(guān)經(jīng)營特許許可信息相關(guān)經(jīng)營特許許可類別發(fā)證機關(guān)有效期限7、平安生產(chǎn)許可

15、信息平安許可證編號平安許可證起始日期平安許可證結(jié)束日期8、車輛信息貨車輛客車輛工程車輛危險化學(xué)品運輸車輛其他輛9、職業(yè)病衛(wèi)生治理信息職業(yè)衛(wèi)生治理機構(gòu)名稱職業(yè)衛(wèi)生治理人員專職名兼職名是否存在職業(yè)病危害因素是否口職業(yè)病危害申報回執(zhí)編號職業(yè)健康體檢日期疑似職業(yè)病人數(shù)職業(yè)危害因素檢測日期職業(yè)病累計人數(shù)職業(yè)衛(wèi)生許可證編號后效期10、重大危險源信息生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在重大危險源重大危險源級別大險列麥重危源差種類數(shù)量或功個、烝及里、直徑、工作壓力等具體位置簡要描述是否制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案并按期進行演練對重大危險源有無登記建檔、定期檢測、評估并進行有效的監(jiān)測監(jiān)控重大危險源是否按相關(guān)規(guī)定進行備案11、特種

16、設(shè)備信息含建筑特種設(shè)備是否存在特種設(shè)備種備表特設(shè)列特種設(shè)備名稱是否檢驗檢測檢驗檢測時間12、煤氣發(fā)生、儲存、使用裝置設(shè)備信息是否存在煤氣發(fā)生、儲存、使用裝置設(shè)備煤氣發(fā)生、儲存、使用裝置或設(shè)備設(shè)備名稱主要參數(shù)13、涉及危險化學(xué)品信息是否涉及危險化學(xué)品危險化學(xué)品的名稱首批60種重點監(jiān)管危險化學(xué)品名稱首批15種重點監(jiān)管危險工2危險化學(xué)品從業(yè)單位類型口生產(chǎn)口儲存口運輸口經(jīng)營口使用許可證編號許可證后效期許口范圍定期評價情況江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位根本信息采集表填表說明江陰市生產(chǎn)經(jīng)營單位根本信息采集中,各項信息依據(jù)以下規(guī)那么填寫：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位編碼：由市政府對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位做統(tǒng)一編碼治理,統(tǒng)一編碼.2、生產(chǎn)

17、經(jīng)營單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊地址、工商注冊代碼、注冊時間、法定代表人、企業(yè)類型、注冊資本、經(jīng)營范圍：均依據(jù)單位的營業(yè)執(zhí)照填報.3、組織機構(gòu)代碼依據(jù)單位組織機構(gòu)代碼證填報.4、所屬省、所屬市、所屬市縣、區(qū)、所屬鎮(zhèn)、街道、開放園區(qū)：依據(jù)單位歸屬的管轄的屬地填報.5、國民經(jīng)濟類型及代碼：依據(jù)?國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼?GB/T4754-2021填報.6、單位注冊登記類型、隸屬關(guān)系：在備選項中選填.7、行業(yè)主管部門：填寫該生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)主管部門,從以下部門名單中選取填報：市發(fā)改委市經(jīng)信委市教育局市公安局市民政局市司法局市水利農(nóng)機局市農(nóng)林局市食品藥品監(jiān)管局市審計局市糧食局市體育局市物價局市住保房管局

18、市園林旅游局江陰工商局江陰質(zhì)監(jiān)局江陰煙草局江陰引航中央上海鐵路局新長車務(wù)段江陰輪渡所市科技局市人保局市國土局市建設(shè)局市商務(wù)局市文廣新局市財政局市國資辦市交通運輸局市衛(wèi)生局市環(huán)保局市城管局市民防局市規(guī)劃局市民宗局市機關(guān)治理局市統(tǒng)計局市安監(jiān)局市口岸辦港口局市供銷合作總社江陰電信局江陰郵政局市氣象局市銀監(jiān)辦市播送電視集團江陰供電公司江陰海事局8、生產(chǎn)經(jīng)營單位年產(chǎn)值、固定資產(chǎn)、辦公地址、生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營地址、單位、單位、單位電子郵箱、單位負責(zé)人及聯(lián)系方式：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位所采集信息填報.9、平安治理機構(gòu)名稱、單位平安負責(zé)人及聯(lián)系方式、平安生產(chǎn)治理人數(shù)、有無制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練、單位主要負責(zé)人和平

19、安治理人員有無經(jīng)過法定平安培訓(xùn)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位所采集信息填報.10、資質(zhì)格證書類別及級別、資質(zhì)格證書編號、資質(zhì)格證書有效期限依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)格證書填報.11、星級酒店等級、有效期限依據(jù)相應(yīng)證書填報.12、相關(guān)經(jīng)營特許許可類別、有效期限依據(jù)經(jīng)營特許許可證書填報.13、主要經(jīng)營工程、主要產(chǎn)品、主要原料、認證信息、生產(chǎn)經(jīng)營單位面積、地上面積、地下面積、地下面積用途：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位所采集信息填報.14、車輛信息依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位所采集信息填報.15、平安許可證編號、平安許可證起始日期、平安許可證結(jié)束日期：依據(jù)平安許可證填報.16、職業(yè)衛(wèi)生治理機構(gòu)名稱、職業(yè)衛(wèi)生治理人員、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病申報回執(zhí)編號、職業(yè)健康體檢日期、疑似職