建筑工程管理畢業(yè)論文論文22696

1、.wd遼寧建筑職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文論文題目 如何進(jìn)展工程施工平安管理 專 業(yè) 班 級(jí) 建管 G145 學(xué)生姓名王修緣 性 別男指導(dǎo)教師 王柏春職稱職務(wù)遼寧建筑職業(yè)學(xué)院論文辯論記錄論文辯論記錄 建管 專業(yè) G145 班級(jí) 學(xué)生姓名 王修緣 指導(dǎo)教師 王柏春 畢業(yè)論文題目如何進(jìn)展工程施工平安管理辯論時(shí)間：年月日時(shí)分至?xí)r分辯論委員會(huì)辯論委員會(huì)辯論小組辯論小組提出的問題和辯論情況：提出的問題和辯論情況：記錄人：年月日遼寧建筑職業(yè)學(xué)院論文辯論委員會(huì)評(píng)審意見論文辯論委員會(huì)評(píng)審意見學(xué)生姓名： 專業(yè)班級(jí)：題目名稱：.wd評(píng)審意見：經(jīng)評(píng)定，該生畢業(yè)論文成績?yōu)椋褐魅魏炞郑耗暝氯?wd摘摘 要要建筑施工平安管理是動(dòng)態(tài)管

2、理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代平安管理原理入手，具體論證了建筑施工平安管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。構(gòu)筑了建筑施工平安管理體系，它由生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治工作、平安技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成，統(tǒng)一和諧運(yùn)作，具有實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：工程工程 平安管理 改良目目 錄錄摘要摘要 11 緒論緒論 51.1 現(xiàn)代平安管理原那么現(xiàn)代平安管理原那么 52 建筑施工平安管理建筑施工平安管理 62.1 平安管理系統(tǒng)要素平安管理系統(tǒng)要素 62.2 平安管理系統(tǒng)模式平安管理系統(tǒng)模式 62.3 平安管理系統(tǒng)的內(nèi)容平安管理系統(tǒng)的內(nèi)容 62.3.1 平安分析 62.3.2 施工平安管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià) 62.3.3 平安事故

3、控制技術(shù) 73 建筑施工的平安管理體系建筑施工的平安管理體系 84 建筑施工的平安管理的工程實(shí)踐建筑施工的平安管理的工程實(shí)踐 94.1 工程工程平安管理存在的問題工程工程平安管理存在的問題 94.1.1 主要問題 94.2平安生產(chǎn)管理在工程的應(yīng)用平安生產(chǎn)管理在工程的應(yīng)用105 小型工程工程平安管理的具體要求小型工程工程平安管理的具體要求 125.1 公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任 125.2 對(duì)工程經(jīng)理的工作要求對(duì)工程經(jīng)理的工作要求 125.3 技術(shù)經(jīng)理責(zé)任技術(shù)經(jīng)理責(zé)任 135.4 平安部門責(zé)任平安部門責(zé)任 135.5 技術(shù)部門責(zé)任技術(shù)部門責(zé)任 145.6 組織部門責(zé)任組織部門責(zé)任 145.

4、7 生產(chǎn)方案部門生產(chǎn)方案部門 155.8 小型工程工程的、平安施工措施編制小型工程工程的、平安施工措施編制 155.9 平安設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制平安設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制 166 企業(yè)平安生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析企業(yè)平安生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析 17DOCUMENT TITLE.wd6.1 平安管理組織機(jī)構(gòu)不健全平安管理組織機(jī)構(gòu)不健全 176.2 平安管理制度不落實(shí)平安管理制度不落實(shí) 176.3 平安工作思想認(rèn)識(shí)缺乏，措施不力平安工作思想認(rèn)識(shí)缺乏，措施不力 176.4 工程造價(jià)太大工程造價(jià)太大 176.5 今后的改良措施今后的改良措施 186.5.1 組織措施 186.5.2 技術(shù)措施 186.

5、5.3 平安技術(shù)交底 197 完畢語完畢語 21參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 22致謝致謝 23.wd1 緒論緒論近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場(chǎng)，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛開展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。 從建筑施工工藝來看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的開展。如建筑高層的不斷出現(xiàn)，

6、就必須以塔機(jī)代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應(yīng)了工廠制作和現(xiàn)場(chǎng)安裝；深根底施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁；增加了邊坡支護(hù)工藝。目前深圳常用的除原有的人工挖孔樁外屬淘汰工藝，2006 年以后將被限制使用編者 ，還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預(yù)應(yīng)力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑根本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大局部已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不平

7、安因素，迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理，加大力度對(duì)操作人員實(shí)行新工藝的培訓(xùn)、平安工作的教育、施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，增加了建筑施工平安管理的工作量。 施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業(yè)。實(shí)行公司、施工隊(duì)處 、工號(hào)組織的三級(jí)管理模式。第二種是組織構(gòu)造創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)行公司、工程部組織的兩級(jí)管理模式。第三種就是個(gè)體或私營企業(yè)。大局部在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務(wù)，他們內(nèi)部的人員機(jī)構(gòu)是一種家族式親情關(guān)系的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。 人類為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無時(shí)不在進(jìn)展各種工程建立。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平

8、均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的 25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建立的安康開展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工平安管理制度勢(shì)在必行1.1現(xiàn)代平安管理原那么現(xiàn)代平安管理原那么現(xiàn)代平安管理原理是在傳統(tǒng)管理的根底上開展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不平安因素，進(jìn)展定性與定量的平安性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)展控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)展平安預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最正確平安生產(chǎn)效果.wd2 建筑施工平安管理系統(tǒng)建筑施工平安管理系統(tǒng)建筑施工是

9、一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交織，管理難度大，容易出現(xiàn)平安事故。施工平安管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。平安事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不平安狀態(tài)，有物的不平安狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工平安管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2.1 平安管理系統(tǒng)要素平安管理系統(tǒng)要素構(gòu)成平安管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將平安管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能到達(dá)整體功能的最優(yōu)。 2.2平安管理系統(tǒng)模式平安管理系統(tǒng)模式平安施工系統(tǒng)模式。工指

10、令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；平安技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的表達(dá)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。平安管理網(wǎng)絡(luò)圖如以下圖。2.3 平安管理系統(tǒng)的內(nèi)容平安管理系統(tǒng)的內(nèi)容施工平安管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括平安分析、評(píng)價(jià)及平安事故控制技術(shù)。 2.3.1 平安分析平安分析 這是預(yù)測(cè)和防止事故的前提，是對(duì)平安系統(tǒng)的根本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)展分析和測(cè)定。分析是評(píng)價(jià)的根底，只有分析正確，才能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手： 1在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，因此，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)

11、平安管理的中心環(huán)節(jié)。人員的平安管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、平安意識(shí)、疲勞程度等因素進(jìn)展。 2環(huán)境分析主要針對(duì)的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反響力差等。不平安的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?3至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與平安裝置對(duì)于施工平安也起著至關(guān)重要的作用。 2.3.2 施工平安管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)施工平安管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià) 可以從數(shù)量上說明分析對(duì)象的平安程度，使人們得出可供比擬的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)展大致的分類，并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的公司總經(jīng)理：董 海 璐公司副總經(jīng)理： 顏 松 南公司總

12、工程師： 朱 小 林公司平安管理部門： 質(zhì) 安 科工程經(jīng)理： 羅 慧 升施工員：張春龍平安員：邱衍峰質(zhì)量員：張生榮資料員：邱衍峰材料員：陳偉平泥工班木工班架子班鋼筋班水電班.wd措施，完善規(guī)章制度。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有：人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識(shí)狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。 2.3.3 平安事故控制技術(shù)平安事故控制技術(shù) 這是通過各種平安技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保存法和轉(zhuǎn)移法等 6 類。 總之，在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序，都

13、需要進(jìn)展危險(xiǎn)性研究。首先，對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險(xiǎn)因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，使其在工作中提高警覺，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)展估計(jì)。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使平安事故頻率和強(qiáng)度降至最低。.wd3 建筑施工的平安管理體系建筑施工的平安管理體系建筑施工的平安管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的局部，它與一二級(jí)層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下： 1生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由工程經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按平安技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生

14、產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)合同中平安指標(biāo)確實(shí)立；平安設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)，涉及到工程部、材料部和平安部。 2思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。 3平安技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的平安施工；分局部項(xiàng)工程的季節(jié)性施工平安技術(shù)措施等。 4專業(yè)檢查管理子體系。由平安部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工平安進(jìn)展檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理平安事故；收集整理平安事故資料。5群眾監(jiān)視管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)視參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。一、建筑工程工程勘察設(shè)計(jì)階段平安管理在建筑工程工程勘察設(shè)計(jì)階段建立單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘

15、察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建立工程工程過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建立工程工程進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，并按照建筑平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)，以保證建筑構(gòu)造的平安和作業(yè)人員的平安。二、建筑工程工程準(zhǔn)備階段平安管理建筑工程工程單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷理論根底和豐富工程工程經(jīng)歷的專業(yè)建立工程平安工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬工程的技術(shù)和平安要求上具體載明;在建立工程工程施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建立工程工程相關(guān)平安措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提，不要列入建立工程項(xiàng)競價(jià)來算

16、;建立工程工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，承包單位建立全程平安業(yè)績要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建立工程工程平安專家來參與平安方面的評(píng)標(biāo)工作。制定合理工期，建立單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)視單位簽定合同。建立單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ唐桨脖O(jiān)視機(jī)構(gòu)提交工地平安方案，工其中包括建立單位與施工單位各自的平安責(zé)任、該工程的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、平安生產(chǎn)保證體系及平安生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。建筑工程工程單位在備一切相關(guān)建立工程工程材料中，不得購置或者強(qiáng)行要求建立施工單位購置、提供、使用不符合平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供給商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的平安

17、防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生.wd產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置，同時(shí)提供檢測(cè)合格證明及以下資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、平安防護(hù)裝置的說明。在建立工程工程施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建立工程工程的性能，保質(zhì)，平安上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的平安檢測(cè)，評(píng)測(cè)，驗(yàn)收管理。在建立工程工程的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列平安工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)展籌劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)視控制和改良來開展平安管理工作。公司和工程部組織施工技術(shù)人員編制施工平安方

18、案。審批后的施工平安方案即是作為建立工程全程工程平安施工的依據(jù)。施工平安單位，由材料部門根據(jù)工程部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出平安的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建立工程工程平安用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)材料使用，強(qiáng)化材料平安的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo)，建立工程工程的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對(duì)材料采購，來例于平安范圍的其它材料由工程部自行采購，采購時(shí)采用“平安評(píng)測(cè)，總量訂貨，分批采購出現(xiàn)平安和積壓、浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。工程部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、效勞、驗(yàn)收方法、交貨時(shí)間，保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)平安問題。三、建

19、筑工程工程實(shí)施階段平安管理建筑工程工程監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的平安審查相關(guān)內(nèi)容納入建立工程工程監(jiān)理范圍，具體要做到建立工程工程實(shí)施平安、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建立工程工程單位不得要求施工單位違反建筑工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展施工。建筑工程工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位平安生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立平安生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的平安工程師，并向工程工程派駐工程平安工程師。工程平安工程師負(fù)責(zé)有關(guān)平安生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源方案，對(duì)工程平安生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)展監(jiān)視、檢查，組織參與平安技術(shù)交底和平安防

20、護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建立工程工程施工單位應(yīng)當(dāng)承受建筑工程平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ唐桨脖O(jiān)視機(jī)構(gòu)申請(qǐng)平安審核。建立工程工程施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)以下工程編制專項(xiàng)平安施工方案：土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;撤除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格前方可投入使用。建立工程工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的平安防護(hù)措施。建立工程工程施工單位的工程經(jīng)理、平安管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)平安

21、培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。.wd四、建筑工程工程竣工驗(yàn)收階段平安管理在建筑工程工程竣工后，施工單位要要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建立工程工程竣工施工平安評(píng)價(jià)，向建筑工程平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)提交?單位工程竣工施工平安管理資料?。建立工程項(xiàng)竣工平安管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否到達(dá)建立工程工程平安要求的程度。所提供建立工程工程的客觀檢測(cè)資料文件記錄，是建立工程工程在施工現(xiàn)場(chǎng)能否到達(dá)實(shí)行全過程平安管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)視機(jī)構(gòu)(下轉(zhuǎn)第137 頁)(上接第 198 頁)對(duì)工程工程考核的重要內(nèi)容。在建立工程工程在全程實(shí)施過程中作的平安資料的記錄正確與否，表達(dá)了建立工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程工程的平安

22、管理能力和力度。在建立工程工程施工平安管理過程中應(yīng)將建立工程工程全程平安記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式;確定平安部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類平安管理資料，進(jìn)展標(biāo)識(shí)、編目和立卷，并裝訂成冊(cè);平安記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。4 企業(yè)平安生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析企業(yè)平安生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析建筑業(yè)平安事故不斷發(fā)生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)： 4.1 平安管理組織機(jī)構(gòu)不健全平安管理組織機(jī)構(gòu)不健全 平安生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是平安生產(chǎn)

23、第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營管理中，要對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到平安生產(chǎn)。要做到平安生產(chǎn)首先就要建立健全各種平安管理機(jī)構(gòu)。平安管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)平安生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。 個(gè)體私營企業(yè)許多沒有平安管理組織機(jī)構(gòu)，專職平安員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是平安員，一兼多職。平安生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，平安生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。 國有企業(yè)平安組織機(jī)構(gòu)雖然比擬健全，也有必要的平安管理制度，但是公司平安部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)

24、沒有決策權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)平安員發(fā)現(xiàn)平安隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者工程經(jīng)理對(duì)平安工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與平安發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。 4.2 平安管理制度不落實(shí)平安管理制度不落實(shí) 首先是現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭簽定單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，平安全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn).wd值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。 其次是平安教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)

25、定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)展平安生產(chǎn)“三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和平安知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)展教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏平安生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，平安操作水平低下，平安意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。 4.3 平安工作思想認(rèn)識(shí)缺乏，措施不力平安工作思想認(rèn)識(shí)缺乏，措施不力在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、平安幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往無視平安生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。平安技術(shù)措施專用資金缺乏，有些連必要的平安防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。 4.4 工程造價(jià)太大工程造價(jià)太大以深圳市為例，自 2002 年下半年以來，工程大局

26、部實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市場(chǎng)，僧多粥少，競爭劇烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價(jià)，惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的 40左右，建筑工程大都在 2025之間。雖然國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于本錢價(jià)，但是對(duì)于本錢價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒有顧及這一條?，F(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)方法，雖然平安措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占平安費(fèi)用。這種做法給平安生產(chǎn)帶來極大隱患。4.5 今后的改良措施今后的改良措施 4.5.1 組織措施組織措施 1 進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，防

27、止和減少生產(chǎn)平安事故。嚴(yán)格按照?建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?實(shí)行建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 2 制止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開場(chǎng)，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。工程經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，在建筑工程交易效勞中心將注冊(cè)工程經(jīng)理資料輸入電腦，但凡該工程經(jīng)理承當(dāng)?shù)墓こ虥]有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營掛靠鉆空子。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)視檢查，但凡掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)視，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管

28、理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確平安生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)展三級(jí)平安教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括平安知識(shí)和操作技能。 4 建立平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的平安管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用.wd品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、工程部按規(guī)定配齊配夠平安專職人員，嚴(yán)格實(shí)行平安優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職平安員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。 5 建立各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確其平安責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的平安工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度

29、，杜絕無證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)平安技術(shù)交底制，平安主任對(duì)平安措施的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，并作好記錄。 6 加強(qiáng)經(jīng)常性的平安教育，實(shí)行“三工制。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開展平安活動(dòng)，提高操作者的平安意識(shí)和自我保護(hù)能力。 7 政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法，按照?建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?對(duì)違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大平安事故的單位實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，直至企業(yè)負(fù)責(zé)人。 4.5.2 技術(shù)措施技術(shù)措施 1 工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等平安規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走

30、向。平安防范重點(diǎn)，平安組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行?？偣こ處熁蚣夹g(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和平安技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工進(jìn)展平安技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開場(chǎng)前，應(yīng)進(jìn)展重復(fù)交待單項(xiàng)工程的平安技術(shù)措施。有關(guān)平安技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)展詳細(xì)交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為平安技術(shù)措施的落實(shí)打下根底2 現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的

31、消防平安距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫內(nèi)吸煙。 3 電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及平安保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)展管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線接線方式。場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合平安規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、 、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用 36V 平安電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘的平安警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。4 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好平安帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋

32、、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴平安帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合平安規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)平安網(wǎng)。 .wd5 做好文明施工。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工，圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時(shí)設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。污水經(jīng)化糞池消化前方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機(jī)具擺放整齊，機(jī)身保持清潔，設(shè)專用洗車池，工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)視，每天檢查6 平安技術(shù)措

33、施的交底是重要的，但是平安技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。工程技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人工程部長、技術(shù)部長、工長等、編制者和平安技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查平安技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反平安技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充平安技術(shù)措施的缺乏，使其更加完善、有效。各級(jí)平安部門要以施工平安技術(shù)措施為依據(jù)，以平安法規(guī)和各項(xiàng)平安規(guī)章制度為準(zhǔn)那么，每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)展檢查，并監(jiān)視各項(xiàng)平安措施的落實(shí)。4.5.34.5.3 平安技術(shù)交底平安技術(shù)交底1、施工工長對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)展有針對(duì)性的平安技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。2、平安技術(shù)交底必須定期或不定期的分工

34、種、分工程、分施工部位進(jìn)展。3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的平安交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)展有針對(duì)性的班前講話，講話應(yīng)有記錄。4、為了幫助工長及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)展平安技術(shù)交底，專為施工負(fù)責(zé)人工長編制了一套常規(guī)平安技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、平安教育。平安技術(shù)措施的交底是重要的，但是平安技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。工程技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人工程部長、技術(shù)部長、工長等 、編制者和平安技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查平安技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反平安技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充平安技術(shù)措施的缺乏，使其更加完善、有效。各級(jí)平安部門要以施工

35、平安技術(shù)措施為依據(jù)，以平安法規(guī)和各項(xiàng)平安規(guī)章制度為準(zhǔn)那么，每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)展檢查，并監(jiān)視各項(xiàng)平安措施的落實(shí) 4.5.4 提升我國鋼鐵企業(yè)平安管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策提升我國鋼鐵企業(yè)平安管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策 中國與歐洲興旺國家處于不同的生產(chǎn)力開展階段,在平安理念、重視程度、社會(huì)法制建立、執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)、平安管理體系和水平、技術(shù)裝備和平安保障設(shè)施等許多方面與歐洲興旺國家相比還存在一定差距。但在另一方面,我國正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)高速開展時(shí)期,所面臨的平安問題尤為突出,這就要求我們要特別重視平安,并采取強(qiáng)有力的措施。根據(jù)我國企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合歐洲企業(yè)考察分析結(jié)果,就進(jìn)一步加強(qiáng)我國鋼鐵企業(yè)平安管理工作

36、提出以下對(duì)策。1真正樹立“以人為本的平安管理理念 2樹立科學(xué)開展觀,推動(dòng)平安科學(xué)技術(shù)開展 要深刻認(rèn)識(shí)平安科學(xué)技術(shù)的保障作用。例如:歐洲企業(yè)運(yùn)用三維動(dòng)態(tài)模擬仿真技術(shù)模.wd擬事故過程取得了很好的效果,我國企業(yè)也應(yīng)該研究開發(fā)事故模擬技術(shù),通過先進(jìn)的動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)找出產(chǎn)生事故的真正原因和對(duì)策,積累平安教育的多媒體生動(dòng)教材,使每一起事故都成為很好的案例教育。要整合平安科學(xué)技術(shù)資源,增加平安科研投入,構(gòu)建高水平的平安科技隊(duì)伍, 促進(jìn)平安科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。經(jīng)常性教育平安教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)承受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育

37、方法，以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容，以保證六、平安生產(chǎn)檢查平安生產(chǎn)檢查是我國工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用，是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)展的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)平安衛(wèi)生進(jìn)展普遍檢查，也可以對(duì)某項(xiàng)問題，如防暑降溫、電氣平安等進(jìn)展專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。3開發(fā)利用培訓(xùn)資源,注重教育實(shí)效 采用豐富多彩的平安宣傳教育形式,建立崗位平安園地,將平安規(guī)程、信息、事故情況動(dòng)態(tài)進(jìn)展發(fā)布。 4加快平安專職管理人員隊(duì)伍建立 按照責(zé)任心強(qiáng)、技能高、業(yè)務(wù)精,具有創(chuàng)造性和前瞻性思維,善于發(fā)現(xiàn)問題,

38、解決問題的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)平安專職管理人員隊(duì)伍和平安專家隊(duì)伍建立 . 5繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)平安責(zé)任和考核指標(biāo) 應(yīng)研究和采用與國際接軌的平安指標(biāo)。傷害頻率和傷害嚴(yán)重率等國際公認(rèn)的定量平安指標(biāo),可以作為我國企業(yè)平安水平的考核評(píng)比指標(biāo)之一,作為與國外同行企業(yè)平安狀況水平對(duì)標(biāo)找差的依據(jù)。 6整合消防和急救資源 7加強(qiáng)外協(xié)單位和人員的平安管理 5 小型工程工程平安管理的具體要求小型工程工程平安管理的具體要求5.1 公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任1、對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度。2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時(shí)期平安工

39、作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施方案，組織落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程工程或?qū)I(yè)工程工程施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建立工程中的平安技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用方案。4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的平安生產(chǎn)宣傳教育工作，確定平安生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長的培訓(xùn)、考核與審查工作。.wd5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的平安生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不平安生產(chǎn)問題。6、認(rèn)真聽取.5.2 對(duì)工程經(jīng)理的工作要求對(duì)工程經(jīng)理的工作要求 (1) 工程經(jīng)理必須經(jīng)過包括平安管理在內(nèi)的培訓(xùn)和考核，取得工程經(jīng)理培訓(xùn)合格證書和資質(zhì)證書。 (2) 工程經(jīng)理有權(quán)對(duì)本工程

40、承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在平安管理上應(yīng)有如下權(quán)力： 有權(quán)決定工程經(jīng)理部包括平安管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建立等根底工作； 有權(quán)決定與平安有關(guān)的分配、計(jì)酬和獎(jiǎng)懲方法； 有權(quán)對(duì)本工程平安資金投入和平安技措實(shí)施作出決策； 有權(quán)制止違章，并有平安管理緊急處置權(quán)。有權(quán)拒絕影響工程平安管理決策和實(shí)施“工程管理目標(biāo)責(zé)任書以外的指令。 (3) 工程經(jīng)理必須做好開工前的平安檢查，不符合平安根本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險(xiǎn)的施工工程必須親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視施工。同樣，工程經(jīng)理必須重視對(duì)頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時(shí)

41、協(xié)調(diào)解決平安中的重要問題，催促平安防范措施的落實(shí)。 (4) 工程經(jīng)理抓平安必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。沒有一套符合本工程實(shí)際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使平安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，工程經(jīng)理應(yīng)將“工程管理目標(biāo)責(zé)任書分解細(xì)化，制定一套適用于本工程的平安管理制度或?qū)嵤┘?xì)那么。特別要制定將崗位平安責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)密掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，還應(yīng)嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)。5.3 技術(shù)經(jīng)理責(zé)任技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的平安生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好平安方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工平安生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工方案時(shí)，要確定指導(dǎo)性的平安技術(shù)方案。3、組織編制和審批施工組織

42、設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程工程或?qū)I(yè)性工程工程施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備平安技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。4、 領(lǐng)導(dǎo)平安技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究工程，并組織鑒定驗(yàn)收。5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的平安性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大工程應(yīng)組織平安技術(shù)交底工作。6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。.wd7、貫徹實(shí)施“一圖九表現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工平安檢查，監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)文明平安管理。5.4 平安部門責(zé)任平安部門責(zé)任1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)平安規(guī)章制度，并監(jiān)視檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情

43、況。2、制定定期平安工作方案和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織平安活動(dòng)和檢查。制定或修改平安生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的平安操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。4、對(duì)廣闊職工進(jìn)展平安教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng)，逐級(jí)建立定期的平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)視檢查公司每月一次、工程經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審；參加架子搭設(shè)方案、平安技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審；參加生產(chǎn)會(huì)，掌握信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程工程的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)視

44、執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)視有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。9、深入基層研究不平安動(dòng)態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停頓作業(yè)和罰款。10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)視平安保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)削弱平安管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，催促解決。11、鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)視其使用。12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人，平安人員有權(quán)監(jiān)視其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的平安管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。13、催促班組長按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)展傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分

45、析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納平安生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。5.5 技術(shù)部門責(zé)任技術(shù)部門責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)平安技術(shù)及平安操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的平安技術(shù)措施的制定與實(shí)施。2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿平安技術(shù)措施，對(duì)確定后的方案，假設(shè)有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂。.wd3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中平安措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉及平安方面的技術(shù)性問題，提出解決方法。4、對(duì)

46、新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施和平安操作規(guī)程。5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)展研究解決。6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。5.6 組織部門組織部門勞資、人事、教育勞資、人事、教育責(zé)任責(zé)任1、勞資、勞物1對(duì)職工含分包單位員工進(jìn)展定期的教育考核，將平安技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一，對(duì)招收新工人含分包單位員工要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的平安生產(chǎn)素質(zhì)。2嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向平安部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情

47、況；3認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)視實(shí)施情況。4參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。2、人事1根據(jù)國家和省、市有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)歷的平安干部，保證平安干部的素質(zhì)。2組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的平安培訓(xùn)、教育工作。3按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查平安管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充平安監(jiān)視管理人員。4參加因工傷亡事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。3、教育1組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要安排平安生產(chǎn)教

48、育課程。2各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的 1-2%。3將平安教育納入職工培訓(xùn)教育方案，負(fù)責(zé)組織職工的平安技術(shù)培訓(xùn)和教育。5.7 生產(chǎn)方案部門生產(chǎn)方案部門1、在編制年、季、月生產(chǎn)方案時(shí)，必須樹立“平安第一的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障平安工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的工程必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)方案優(yōu)先安排。.wd2、在檢查生產(chǎn)方案實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查平安措施工程的執(zhí)行情況，對(duì)施工中重要平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作如支拆腳手架、平安網(wǎng)等要納入方案，列為正式工序，給予時(shí)間保證。3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按

49、施工組織設(shè)計(jì)組織施工。4、在生產(chǎn)任務(wù)與平安保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決平安工作的實(shí)施。5.8 小型工程工程平安施工措施編制、審批與交底小型工程工程平安施工措施編制、審批與交底小型工程工程同樣要貫徹“一切施工活動(dòng)必須有平安施工措施，并在施工前交底的原那么，但在具體運(yùn)作和具體分工責(zé)任方面與集中管理的大工程相比，有其特點(diǎn)。 (1) 工程工程部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工工程平安施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本工程所有作業(yè)應(yīng)編措施分類列表，落實(shí)具體平安措施編審的相關(guān)責(zé)任。誰編制，由哪一級(jí)審批都要搞清楚。 (2) 工程部負(fù)責(zé)編制本工程包括平安文明施工措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)(工程部未組建前也可由

50、相關(guān)專業(yè)工程處負(fù)責(zé))，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的平安措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)管等有關(guān)職能部門會(huì)審，總工程師批準(zhǔn)，工程部無權(quán)作鑒定結(jié)論。 (3) 工程部負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工工程的平安措施，審批平安施工作業(yè)票。工程領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在重大、危險(xiǎn)作業(yè)工程施工時(shí)，必須親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。一般性施工作業(yè)措施由工程部專業(yè)技術(shù)人員(送變電由施工隊(duì)技術(shù)員)編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。 送變電施工重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險(xiǎn)性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人或工程公司工程負(fù)責(zé)人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部

51、門審查，總工程師批準(zhǔn)后，由編制人進(jìn)展交底，并作好交底記錄。 (4) 對(duì)于不設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)的小型單項(xiàng)工程，作業(yè)平安措施和平安作業(yè)票由工程公司及承接任務(wù)的專業(yè)工程處負(fù)責(zé)5.9 平安設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制平安設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制(1) 平安設(shè)施要按國電公司電源建立部統(tǒng)一要求制作。個(gè)人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、平安防護(hù)檢測(cè)工具(如驗(yàn)電手表、測(cè)爆儀等)、平安工器具(驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。由各工程部申報(bào)方案，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗(yàn)、調(diào)撥、建卡。 施工承包商對(duì)調(diào)入工程施工點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備、平安工器具、起重工器具、電氣工器

52、具應(yīng)進(jìn)展保養(yǎng)維修和檢查試驗(yàn)，確保其符合平安要求。 (2) 加強(qiáng)安措經(jīng)費(fèi)管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建立工程，應(yīng)執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)安措費(fèi)用的規(guī)定。對(duì)本項(xiàng)目列出的安措費(fèi)用不得截留不得挪作他用，也不.wd得上繳，要確保安措費(fèi)用專款專用。缺乏局部，由施工承包商自籌。施工承包商在競標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價(jià)。 (3) 施工承包商應(yīng)有明確的平安技術(shù)措施方案，明確區(qū)分平安設(shè)施制作、維護(hù)和費(fèi)用投入的管理權(quán)限，凡屬固定資產(chǎn)性質(zhì)的永久、半永久設(shè)施(如電焊機(jī)集裝箱等)由工程公司投資制作維護(hù)并調(diào)度周轉(zhuǎn)，其余低值易耗性平安設(shè)施由工程部制作維護(hù)。這樣做，防止了“大鍋飯和工程部對(duì)公司的依賴思想，

53、使得財(cái)盡其用。 .wd6 建筑施工的平安管理的工程實(shí)踐建筑施工的平安管理的工程實(shí)踐某一個(gè)工程為 8 層框架構(gòu)造，地下室 2 層，總建筑面積 14 857m2，19930619開工。甲方要求 19940928 商場(chǎng)營業(yè)，工期較緊；同時(shí)，該工程地處鬧市，交通繁忙，場(chǎng)地狹小，施工難度較大。該工程工程班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工平安管理體系對(duì)該工程實(shí)行平安管理。為充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，工程經(jīng)理重視施工平安，注意加強(qiáng)對(duì)工程部人員的平安教育，具體負(fù)責(zé)平安管理人員嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把平安事故消滅于萌芽之中。工程部成員各盡其職，充分

54、發(fā)揮出班子整體合力的優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)工作按部就班，井然有序。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確實(shí)定到質(zhì)量、平安的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的局部方案到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開展，保證了工期；從工程經(jīng)理部建立的各種根底臺(tái)帳到按月分段至工程本錢盈虧狀況進(jìn)展核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是工程班子團(tuán)結(jié)一心，嚴(yán)密配合施工的平安管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程工程沒有發(fā)生平安事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建立單位和有關(guān)部門的好評(píng)。 6.1工程工程平安管理存在的問題工程工程平安管理存在的問題6.1.1 從歷次平安檢查

55、及日常管理中反映出來的主要問題從歷次平安檢查及日常管理中反映出來的主要問題(1) 小型工程工程點(diǎn)多面廣，有的工程公司甚至同時(shí)承建 10 余個(gè)小工程，平安管理力量缺乏。管理機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場(chǎng)多變的狀況和小型工程的特點(diǎn)。管理模式已由管理層對(duì)作業(yè)層面對(duì)面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時(shí)出新。 (2) 施工承包商法人代表與工程施工負(fù)責(zé)人(工程經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層與工程管理層的職責(zé)不夠清楚，責(zé)、權(quán)、利不夠明確。有少數(shù)工程經(jīng)理雖有責(zé)任而權(quán)力不明，連勞動(dòng)力調(diào)度和獎(jiǎng)勵(lì)分配之類的具體事也難有自主權(quán)；平安管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該

56、由工程部去做，沒有明確區(qū)分；平安經(jīng)費(fèi)投入沒有分級(jí)核算方法，使工程管理層產(chǎn)生依賴、觀望的心理，影響平安標(biāo)準(zhǔn)化和勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施的投入與維護(hù)。 (3) 小型工程平安經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對(duì)平安重要性認(rèn)識(shí)缺乏，不能正確處理平安與效益的關(guān)系，多方克扣壓縮平安費(fèi)用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不成認(rèn)、不執(zhí)行關(guān)于平安措施補(bǔ)助費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。施工單位經(jīng)費(fèi)缺乏，平安物資匱乏，必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施缺乏，平安隱患迭出。 .wd(4) 工程經(jīng)理對(duì)平安重要性的認(rèn)識(shí)因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。有些工程經(jīng)理從原來專管一個(gè)部門或一個(gè)專業(yè)到全面負(fù)責(zé)工程管理，其組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識(shí)和政策水平均有一個(gè)提高和適應(yīng)的過程。有些工程經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)與考核取證。這些都直接影響工程平安管理的好壞。 (5) 小型工程技術(shù)管理存在漏洞，技術(shù)措施的編審交底、平安作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關(guān)的責(zé)任制，都不同程度地存在問題。 (6) 小型工程工程發(fā)承包關(guān)系及工作關(guān)系復(fù)雜，在有些施工工程合同中，對(duì)各方的平安責(zé)任界定不清，該簽平安協(xié)議的(如在運(yùn)行區(qū)內(nèi)施工，涉及施工與運(yùn)行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不標(biāo)準(zhǔn)或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，躲避法律