衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理辦法

1、衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理辦法（征求意見稿）第一條為了加強(qiáng)我縣衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理辦法。第一章指導(dǎo)思想和基本原則第二條指導(dǎo)思想。緊緊圍繞衛(wèi)生強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)水平為核心，以建設(shè)重點(diǎn)特色?？?、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，全面提高全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和科研教學(xué)能力，增強(qiáng)服務(wù)能力，建立一支立足文成、服務(wù)文成的高水平衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。第三條基本原則1、分類培訓(xùn)、突出重點(diǎn)。重視醫(yī)院管理及專業(yè)技術(shù)拔尖人才的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重視基

2、層社區(qū)衛(wèi)生管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出社區(qū)醫(yī)護(hù)人員全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和公共衛(wèi)生人員在職崗位培訓(xùn)，實(shí)行醫(yī)生知識更新教育，全面帶動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電技術(shù)等衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。2、分級培訓(xùn)、統(tǒng)一組織。堅(jiān)持分級教育培訓(xùn)與統(tǒng)一組織管理相結(jié)合，積極落實(shí)省、市衛(wèi)生行政部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案，落實(shí)培訓(xùn)資金，對基層衛(wèi)技人員開展日常短期適宜技術(shù)培訓(xùn)，開展短期輪訓(xùn)工作。3、重視實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉并重，將專業(yè)實(shí)踐作為培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展需要，明確專業(yè)發(fā)展的方向，有計(jì)劃、有目的地選派中青年技術(shù)骨干外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第二章目的和目標(biāo)第四條各單

3、位要鼓勵(lì)職工參加各種業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。第五條單位要安排醫(yī)務(wù)人員開展集中學(xué)習(xí)，舉辦聽講座、業(yè)務(wù)報(bào)告會、授課等形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。第六條鼓勵(lì)職工參加業(yè)務(wù)進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、函授、電大、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程等學(xué)習(xí)。第七條各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)科室要根據(jù)本專業(yè)發(fā)展需要，在不影響科室正常工作的前提下，有計(jì)劃、有目的地選派中青年技術(shù)骨干外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員應(yīng)根據(jù)科室業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，明確專業(yè)發(fā)展的方向，制定相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃與進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)目的，要做到學(xué)有所成、學(xué)有所用。第八條各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依托縣級醫(yī)院開展有計(jì)劃、有目的短期（3-6月）輪訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水

4、平。第三章進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)類型第九條進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)類型包括學(xué)歷教育、規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議、管理培訓(xùn)、縣內(nèi)短期輪訓(xùn)學(xué)習(xí)、院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。第十條業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)包括公選進(jìn)修培訓(xùn)（上級下達(dá)培訓(xùn)進(jìn)修、單位選派進(jìn)修）；自選進(jìn)修培訓(xùn)（自己聯(lián)系進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)）。第十一條學(xué)歷教育包括脫產(chǎn)學(xué)歷教育；函授學(xué)歷教育；電大學(xué)歷教育；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育等。第四章條件及要求第十二條進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件1、參加進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員是衛(wèi)生系統(tǒng)在編在職人員。2、參加進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗。3、參加進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ敢饴男袑W(xué)成按期回原單位服務(wù)協(xié)議。4

5、、醫(yī)師進(jìn)修條件：縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位必須具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格；護(hù)理專業(yè)必須具有護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，其他類專業(yè)必須取得中專以上學(xué)歷。第十二條進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求1、參加進(jìn)修的人員能根據(jù)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展需要，服從單位的進(jìn)修安排，所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)從事臨床工作對口，不能跨專業(yè)進(jìn)修，特殊情況，由個(gè)人申請單位同意上報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，可到相近、相關(guān)學(xué)科進(jìn)修。2、參加各類專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間一般不超過一年半。進(jìn)修人員應(yīng)嚴(yán)格按照約定進(jìn)修時(shí)間合理安排進(jìn)修進(jìn)程。進(jìn)修人員到達(dá)進(jìn)修單位后，必須遵守所在單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從所在單位的安排和管理。3、為適應(yīng)單位各科發(fā)展建設(shè)的需要，各單位

6、在保證工作正常開展的情況下，應(yīng)有計(jì)劃地積極選派醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，每年進(jìn)修人數(shù)一般不低于本單位人員的5%,并應(yīng)于每年1月將在職進(jìn)修計(jì)劃報(bào)衛(wèi)生局。計(jì)劃應(yīng)具體落實(shí)到個(gè)人，并明確進(jìn)修類另U和時(shí)間。未列入進(jìn)修計(jì)劃者，一般不予派出進(jìn)修。4、各單位必須嚴(yán)把選送關(guān)，不得徇私選送，更不能變相選送人員進(jìn)修。第十三條下列五類人員不得選派：1. 屬司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的人員；受黨紀(jì)警告以上處分未滿三年，或受行政記過以上處分、處分期未滿的人員;有過刑事犯罪記錄的人員；近三年來年度考核有過不稱職或基本稱職的人員；近三年有過三級以上醫(yī)療、預(yù)防事故的人員。第四章申請審核程序第十四條全縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員專

7、業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)歷教育實(shí)行審核備案制度。第十五條由單位結(jié)合本單位人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、申請人情況等擇優(yōu)推薦，明確進(jìn)修人員具體進(jìn)修意向。第十六條縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或半年時(shí)限以內(nèi)的進(jìn)修、培訓(xùn)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，由單位安排年度計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)生局審核；縣外或半年以上的進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)單位同意、上報(bào)衛(wèi)生局審批。批準(zhǔn)后，選派單位要和被選派人簽訂進(jìn)修合同或協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括：進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)的專業(yè)、時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)目標(biāo)和完成目標(biāo)后的工作安排、最低服務(wù)年限（學(xué)成回來在本單位工作不得少于五年）、進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的待遇、違約責(zé)任以及其他雙方認(rèn)為必要的內(nèi)容。第十七條衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)歷教育的，須經(jīng)單位同意，報(bào)衛(wèi)生局審核同意后

8、方可參加考試，單位要與參加學(xué)歷教育人員簽訂合同或協(xié)議，明確學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)期間待遇等。由單位出資參加學(xué)歷教育學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后回單位服務(wù)年限不低于三年。第十八條列入各單位進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃的醫(yī)務(wù)人員，由本人填寫衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修登記表，經(jīng)所在單位同意蓋章后報(bào)衛(wèi)生局審批。第十九條參加進(jìn)修的醫(yī)務(wù)人員得到衛(wèi)生局同意批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)證件復(fù)印件交衛(wèi)生局備案。第二十條醫(yī)務(wù)人員參加各類進(jìn)修期滿后應(yīng)按時(shí)回單位工作，并將衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修登記表交衛(wèi)生局，考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的參考。第二十一條因特殊情況，確需延長進(jìn)修時(shí)間的，應(yīng)提早三個(gè)月向所在單位提出延期申請，經(jīng)所在單位同意報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方可延長學(xué)習(xí)時(shí)間。第五

9、章工資待遇管理第二十二條醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間國家工資照發(fā)，績效工資、院內(nèi)津貼和福利待遇由各相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十三條進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費(fèi)用、往返路費(fèi)、住宿費(fèi)用等，各單位按照有關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷。第二十四條經(jīng)衛(wèi)生局和單位同意參加各類專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)，待學(xué)習(xí)結(jié)束后，憑進(jìn)修成績單或結(jié)業(yè)證書等有關(guān)材料，由單位支付。第二十五條未經(jīng)單位、衛(wèi)生局同意批準(zhǔn)參加進(jìn)修或進(jìn)修期間考核不合格者，單位可不予報(bào)銷進(jìn)修費(fèi)用。第二十六條醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間若因個(gè)人原因，中途退學(xué)或未按規(guī)定完成進(jìn)修任務(wù)，應(yīng)償還進(jìn)修期間所在單位為其提供的相關(guān)費(fèi)用（培養(yǎng)費(fèi)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工資及各種補(bǔ)助等）。第二十七條

10、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)按時(shí)回單位工作，五年內(nèi)不得調(diào)離，如確因工作需要調(diào)離衛(wèi)生系統(tǒng)者，由原單位與本人，按年分?jǐn)傔M(jìn)修期間所在單位為其提供的相關(guān)費(fèi)用（培養(yǎng)費(fèi)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工資及各種補(bǔ)助等）衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)，由接受單位負(fù)擔(dān)所攤經(jīng)費(fèi)。第六章學(xué)習(xí)期間管理第二十八條各單位要加強(qiáng)對外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員的管理，對進(jìn)修或輪訓(xùn)學(xué)習(xí)半年以內(nèi)的，要派人到進(jìn)修單位走訪，了解進(jìn)修人員的思想、生活、工作狀況及表現(xiàn)，并把了解的情況上報(bào)衛(wèi)生局。衛(wèi)生局定期對進(jìn)修人員情況進(jìn)修抽查。第二十九條對外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員，各單位必須與其簽訂相關(guān)協(xié)議。進(jìn)修人員必須按規(guī)定期限按時(shí)回原單位工作。并履行與派出單位約定的服務(wù)年限。第二十條如發(fā)現(xiàn)進(jìn)修人員在進(jìn)修焙訓(xùn)學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)不好，單位要找其進(jìn)行誡免談話，責(zé)令改正。對不聽勸告者,應(yīng)終止進(jìn)修。第三十一條發(fā)現(xiàn)單位以進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)名義派出進(jìn)修人員，未按照規(guī)定進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，或以進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)名義派出而辦理其它事宜或離崗者，要追究主要領(lǐng)