新時(shí)期行政事業(yè)單位如何做好預(yù)算管理

1、新時(shí)期行政事業(yè)單位如何做好預(yù)算管理摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行政事業(yè)單位由于具備公共事務(wù)管理的職能，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，其資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥付和運(yùn)營(yíng)收入以及其他合法來(lái)源，但是因?yàn)轭A(yù)算編制不科學(xué)、缺乏相關(guān)管理體制以及單位指導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的不重視等原因，在這種松懈的形式下，帶來(lái)了很多弊端，對(duì)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行以及后續(xù)開展都有著非常惡劣的影響。因此，在經(jīng)濟(jì)高速開展的新時(shí)期，行政事業(yè)單位做好預(yù)算管理顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；原因分析一、前言所謂預(yù)算管理，是指為了使行政單位以最少的投入獲得最大的資金收入，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，解決預(yù)算的收支問(wèn)題，采取預(yù)算

2、編制、內(nèi)部控制以及定期考核的方式，進(jìn)步資金的利用效率，減少既定目的進(jìn)展過(guò)程中的不必要浪費(fèi)，從而表達(dá)其公共管理的職能，保障其日常財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)展。新時(shí)期下，由于寬松懈怠的管理形式，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題比方，單位指導(dǎo)人員對(duì)預(yù)算管理作用的無(wú)視、預(yù)算編制體系不合理科學(xué)、預(yù)算管理控制和監(jiān)視體制不健全等，這些都導(dǎo)致預(yù)算管理的質(zhì)量達(dá)不到行政事業(yè)單位開展的要求，因此科學(xué)正確的分析其預(yù)算管理工作進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及找到相關(guān)的解決措施是非常重要的，也是迫在眉睫的。二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理改革的必然性一可以更好地促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開展，提升工作效率對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度改革，是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制

3、度的主要內(nèi)容，如何通過(guò)構(gòu)建科學(xué)有效的分配機(jī)制，有效的深化政府資源的配置，從而更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的繁榮，將在很大程度上推進(jìn)我國(guó)政府的管理程度。二標(biāo)準(zhǔn)政府行為，推進(jìn)依法理財(cái)理念從預(yù)算管理體制的要求上來(lái)看，政府的預(yù)算工程支出工程由財(cái)政部門進(jìn)展制定和審核，審核的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)預(yù)算支出的保障程度，按照預(yù)定的工程將資金進(jìn)一步的進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的透明化分配。并且，要在這個(gè)過(guò)程中充分的進(jìn)展監(jiān)視，進(jìn)步預(yù)算的合法性和約束性。在這個(gè)過(guò)程中，各部門必需要嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算制度，不可以隨意的打破預(yù)算資金額度，這樣就可以對(duì)政府的財(cái)務(wù)行為進(jìn)展有效的標(biāo)準(zhǔn)。三標(biāo)準(zhǔn)政府支持，加強(qiáng)宏觀調(diào)控對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制

4、改革，將會(huì)更加有效的標(biāo)準(zhǔn)政府的財(cái)政行為，從而可以使得政府的財(cái)政支出構(gòu)造得到優(yōu)化，進(jìn)一步的進(jìn)步政府重點(diǎn)建立工程的財(cái)政支持力度，有效的保證政府財(cái)政支出中的重點(diǎn)工程扶持。政府通過(guò)對(duì)于財(cái)政預(yù)算體系的改革，可以更好地保證預(yù)算的執(zhí)行度，有效的進(jìn)步政府的資金利用率，防止政府腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升管理程度政府的財(cái)務(wù)管理形式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制互相結(jié)合。通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)算管理體制，有力地推動(dòng)政府的財(cái)政管理程度進(jìn)步。預(yù)算的管理體制改革將可以有效推動(dòng)政府的整個(gè)財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)化和法制化。而政府的財(cái)務(wù)管理形式又可以有效地帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)形式的轉(zhuǎn)變，這樣就可以更好地促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。三、預(yù)

5、算管理工作中凸顯的弊端一對(duì)預(yù)算管理工作的本質(zhì)與作用沒有明晰全面的理解不能對(duì)其有全面客觀科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，意識(shí)不到預(yù)算管理對(duì)單位經(jīng)濟(jì)開展的重要作用，不能進(jìn)展有效的調(diào)查與研究，也不能煽動(dòng)單位人員的有效參與，有的單位還認(rèn)為這些工作是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該進(jìn)展的，就使得財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二預(yù)算編制體系不合理科學(xué)在預(yù)算管理工作中，預(yù)算編制是其開端，也是最核心重要的一步，但是在工作過(guò)程中，事業(yè)單位一般還是采取原來(lái)的存在很大問(wèn)題的增量預(yù)算體制，這種基數(shù)加增長(zhǎng)的編制方法不能兼顧公平效率原那么，使得各個(gè)部門的預(yù)算數(shù)目和規(guī)模不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致資源不能進(jìn)展合理配置，降低了資金的利用率。三預(yù)算編制工作沒有妥善科

6、學(xué)的管理在理論操作過(guò)程中，預(yù)算編制工作是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)展的，通常為了工作進(jìn)度，并不對(duì)各個(gè)部門、工程進(jìn)展全面的調(diào)查，也不進(jìn)展科學(xué)的分析論證，只是在很短的時(shí)間內(nèi)完畢工作，導(dǎo)致預(yù)算編制工作不合格，失去了預(yù)算管理應(yīng)有的職能與作用。四預(yù)算管理工作缺乏有效的控制和監(jiān)視體系由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目前開展得仍不完善，關(guān)于預(yù)算工作的相關(guān)制度還是得通過(guò)國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)調(diào)控，這就容易出現(xiàn)有的單位鉆法律破綻的空子，加上行政單位內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)視體制、來(lái)自社會(huì)的外部監(jiān)視又不到位，這就在很大程度上造成了資金的浪費(fèi)。再者，由于行政事業(yè)單位沒有建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，在人員獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作人員缺乏積極性與熱情，

7、也不利于預(yù)算工作的順利開展。四、解決預(yù)算管理工作的相關(guān)措施關(guān)于解決預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者有以下建議：一全面把握預(yù)算管理工作的性質(zhì)，嚴(yán)格按照流程辦事行政事業(yè)單位指導(dǎo)人員應(yīng)該進(jìn)步自身對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)展資金決策、分配的時(shí)候能從全局上有一個(gè)把握，制定預(yù)算目的，采用科學(xué)方式，發(fā)動(dòng)全體員工進(jìn)展有效參與，彼此加強(qiáng)溝通，為預(yù)算管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，然后按照預(yù)算管理工作的流程嚴(yán)格執(zhí)行。二采取零基預(yù)算，摒棄傳統(tǒng)的增量預(yù)算預(yù)算管理工作過(guò)程中需要進(jìn)展科學(xué)全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，進(jìn)展工程目的預(yù)測(cè)，以及運(yùn)用合理的方法進(jìn)展分析論證，雖然過(guò)程漫長(zhǎng)，但是為正確的預(yù)算管理工作奠定了根底。接下來(lái)重要的就是采取科學(xué)的預(yù)算

8、方法，即零基預(yù)算，這種預(yù)算方法抑制了傳統(tǒng)的增量預(yù)算的弊端，它根據(jù)各個(gè)部門實(shí)際工作過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)，將往年基數(shù)清零，重新進(jìn)展評(píng)估計(jì)算，使有限的資金分配到最需要的部門中去，進(jìn)步了資金的利用率，使得預(yù)算方案具有前瞻性、效率性。三建立健全預(yù)算工作的管理監(jiān)視體制行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該建立相應(yīng)的控制監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的有效監(jiān)視，確保每一項(xiàng)資金嚴(yán)格流通分配，使預(yù)算管理的后續(xù)工作科學(xué)順利的開展，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確落實(shí)到相關(guān)人員身上，從而進(jìn)步他們工作的動(dòng)力與積極性?！叭硕嗔α看?，因此另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)來(lái)自社會(huì)的外部監(jiān)視，定期進(jìn)展檢查，還要定期將每項(xiàng)資金的流動(dòng)、去向社會(huì)人員進(jìn)展公示公開

9、，積極承受來(lái)自社會(huì)的外部監(jiān)視，使預(yù)算管理工作在陽(yáng)光下進(jìn)展，并且要對(duì)社會(huì)公眾提出的問(wèn)題進(jìn)展合理解決，完善效勞質(zhì)量，虛心承受意見，形成良好的科學(xué)的監(jiān)視管理體制。四構(gòu)建完善的事業(yè)單位預(yù)算考核機(jī)制事業(yè)單位要構(gòu)建完善的預(yù)算考核機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)明確詳細(xì)的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，并且指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的工程支出情況而設(shè)定，盡可能選擇和社會(huì)效益有聯(lián)絡(luò)的工作工程作為預(yù)算績(jī)效考核的對(duì)象，而且還要將其細(xì)分至工作工程的每一環(huán)節(jié)、每一階段。除此以外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)在施行預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制的過(guò)程中運(yùn)用綜合考核與動(dòng)態(tài)考核的績(jī)效考核方法，使預(yù)算績(jī)效考核工作盡可能與事業(yè)單位個(gè)人的工作表現(xiàn)、薪金、福利等相聯(lián)絡(luò)，從而極大限度地展現(xiàn)預(yù)算績(jī)

10、效考核的鼓勵(lì)性作用。五加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算管理人員的培訓(xùn)通過(guò)開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷進(jìn)步預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，讓他們盡快適應(yīng)繼續(xù)深化預(yù)算改革的需要，并按照財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，結(jié)合單位實(shí)際建立健全支出控制措施，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性負(fù)起審核和監(jiān)視的責(zé)任，為深化改革發(fā)揮出應(yīng)有的作用。五、結(jié)語(yǔ)除了上面的相關(guān)建議，當(dāng)然還需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)，使他們把握全局的預(yù)算，掌握相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和財(cái)務(wù)制度，杜絕會(huì)計(jì)信息失真和作假賬的現(xiàn)象?？偠灾A(yù)算管理工作在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開展方面有著至關(guān)重要的作用，在對(duì)預(yù)算管理工作有了全面的認(rèn)識(shí)以后，發(fā)動(dòng)全體工作人員的參與，采用科學(xué)的預(yù)算編制