施工安管控措施

1、110千伏電纜線路工程（ 第一標段）施工安全管控措施編制單位（章）：北京華廈恒建設集團有限公司編制時間：年月 日批準（分管領導） 年_月_日技術審核（技術部門） 年一月日安全審核（安全部門） 年月日編 寫（項目總工） 年月日目錄1 概 述 11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工程概況42 安全管理制度和臺帳63 作業(yè)人員管理措施83.1 作業(yè)人員準入管理措施83.2 作業(yè)人員現(xiàn)場培訓措施93.3 作業(yè)人員行為管理措施 124 施工機械及工器具管理措施134.1 施工機械及工器具準入管理措施134.2 施工機械及工器具過程管理措施135 施工技術管理措施145.1 施工方案編制及交底1

2、345.2 安全文明施工管理156 施工安全風險管理措施246.1 施工安全風險初勘及復測246.2 施工安全風險分級控制措施257 環(huán)境保護及水土保持措施257.1 防止大氣污染257.2 防止水土污染和水土保持267.3 防止噪聲污染278 分包安全管理措施278.1 分包隊伍安全管控措施278.2 分包人員安全管控措施289 應急管理措施2810 安全檢查及隱患排查2911 信息管理31附表 : 三級及以上施工安全風險識別、評估清冊311.1 編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控, 明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、 安全設施標準化、

3、 現(xiàn)場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī) 范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方 位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人 員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標。特制定本方案。1.2 編制依據(jù)主席令1996年第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號（2014年修正本）中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第6號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務院令2003年第393號建設工程安全生產(chǎn)管理

4、條例國務院令2007年第493號生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例國務院令2011年第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例建設部令第128號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源20071808號電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準GB/ T 50326-2006建設工程項目管理規(guī)范GB/T 50640-2010建筑工程綠色施工評價標準GB 50194-1993建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 13955 2005剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 2893 2008安全色GB 2894 2008安全標志及使用導則JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ 130-2011建筑施

5、工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ 33-2012建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ 59-2011建筑施工安全檢查標準京電建設201585號）國網(wǎng)北京市電力公司關于規(guī)范電力隧道及電纜工程安全質量管理的通知西山至閔莊110千伏電纜線路工程（第一標段）施工組織設計同時國網(wǎng)基建管理27條如下：公司27項基建通用制度清單序號通用制度名稱規(guī)章制度統(tǒng)一編號1國家電網(wǎng)公司基建管理通則國網(wǎng)（基建/1 ） 92-20152國家電網(wǎng)公司基建項目管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2） 111-20193國家電網(wǎng)公司基建質量管理規(guī)定國網(wǎng)

6、（基建/2） 112-20194國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2） 113-20155國家電網(wǎng)公司輸變電工程結算管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 114-20156國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設計評審管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 115-20157國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計施工監(jiān)理承包商資信及調試單位資格管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 116-20158國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計質量管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 117-20159國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2） 173-201910國家電網(wǎng)公司基建技術管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2） 174-201511國家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2） 1

7、75-201512國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 176-201913國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)秀設計評選管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 177-201514國家電網(wǎng)公司基建新技術研究及應用管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 178-201515國家電網(wǎng)公司輸變電工程進度計劃管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 179-201916國家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項目部管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 180-201917國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 181-201918國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核及優(yōu)質工程評選管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 182-201919國

8、家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設計通用設備管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 183-201520國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計競賽管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 184-201521國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 185-201522國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準工藝管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 186-201523國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 187-201924國家電網(wǎng)公司輸變電工程驗收管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 188-201925國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗競賽管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 189-201526國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法國網(wǎng)

9、（基建/3） 190-201527國家電網(wǎng)公司所屬設計施工監(jiān)理隊伍專業(yè)管理辦法國網(wǎng)（基建/3） 191-20151.3 工程概況1.3.1 工程基本情況西山至閔莊110千伏電纜線路工程新建電纜隧道起點接巨山路與閔莊路交叉口東南側暗挖三通井隧道甩口，隧道沿閔家莊路南紅線北側3.5米處向東延伸，至南旱河西側后繞行至閔家莊路南紅線南側13.7米處繼續(xù)向東，隧道穿越旱河路、南旱河后折回閔家莊路南紅線北側3.5米處繼續(xù)向東延伸，在先后穿越閔莊南路、影泉路后，最終于規(guī)劃玉泉新村南一路與閔莊路交叉口處與現(xiàn)狀中5.2m三通井西側2.0x 2.3m隧道甩口相接處終止，路徑全長約 1903.5米。第一標段隧道起點

10、接巨山路與閔莊路交叉口東南側暗挖三通井隧道32甩口，隧道沿閔家莊路南紅線北側3.5米處向東延伸，至南旱河西側第二標相接。豺 ：7it ； 調 由 HJ.有由心尊疝其伽豎耳k Olfe. 5-1g/左閨2設計起點 /0+000與現(xiàn)狀睢道）相接， - 20 X4b：3T|m 0+217_1 之 4評前X恤豎井05340+609與二標隧道相接第一標段電力隧道地理位置1.3.2水文地質情況1、工程地質概況根據(jù)對現(xiàn)場鉆探、原位測試與室內土工試驗成果的綜合分析， 在本次巖土工程勘察的勘探深度范圍內（最深24.00m）的地層，按成因類型、沉積年代可劃分為人工堆積層、 新近沉積層及第四紀沉積 層三大類，按巖性

11、及工程特性將地層劃分為 5個大層及亞層，現(xiàn)分述 如下：表層為人工堆積層，主要包括粉質粘土素填土層，卵石素填 土1層，人工填土厚度一般為 0.503.60m。人工堆積層以下為新近沉積層，主要包括粉質粘土-粘質粉土層；卵石層，細砂1層；新近沉積層以下為第四紀沉積的卵石層，細砂 1層；卵石層。新建電纜隧道主要穿越：卵石層；2、水文地質概況根據(jù)地質勘查報告顯示，在鉆探深度范圍內未見地下水，不考慮地下水的影響。2 安全管理制度和臺帳1） 項目部建立以下安全管理制度（ 1）安全施工責任制度（ 2）安全教育培訓制度（ 3）安全施工檢查制度（ 4）安全例會制度（ 5）安全施工措施編審和交底制度（ 6）安全活動

12、制度（ 7）安全監(jiān)護制度（ 8）安全用電管理制度（ 9）安全防護裝備管理制度（ 10）施工機械及工器具安全管理制度（ 11）車輛交通安全管理制度（ 12）安全文明施工管理制度（ 13）安全獎懲制度（ 14）消防保衛(wèi)管理制度（ 15）安全文明施工措施補助費使用管理辦法（ 16）反違章考核管理制度（ 17）施工分包安全管理制度（ 18）防火防爆安全管理制度2） 項目部建立以下安全管理臺帳（ 1）施工安全管理工作制度（ 2）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄（ 3）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片（ 4）安全例會及安全活動記錄（ 5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（ 6）全體作業(yè)人員

13、體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（ 7）分包商安全資質及現(xiàn)場準入審（復）查表（ 8）施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳（ 9）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄（ 10）安全用品臺帳及領用記錄（ 11）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄（ 12）安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄（ 13）現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄（ 14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單（ 15）工程項目安全管理自評價記錄（ 16）安全獎懲登記臺帳（ 17）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。（ 18）安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）

14、3） 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（ 1）安全活動日記錄（ 2）安全施工作業(yè)票（ 3）安全整改通知單（ 4）安全整改反饋單及復檢單（ 5）施工機械、工器具檢查登記表（ 6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（ 7）施工隊安全檢查記錄3 作業(yè)人員管理措施3.1 作業(yè)人員準入管理措施（1） 參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18 周歲及以上，新進場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進場。（2） 合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（3

15、） 分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。（4） 每天上班前開站班會，交任務、 交技術、 交安全； 查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè) 人員不允許參加作業(yè)。（ 5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。（ 6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。3.2 作業(yè)人員現(xiàn)場培訓措施一、三級安全教育1）三級安全教育按照公司一級、項目一級、班組一級依序進行。2） 新入場作業(yè)人員三級安全教育的總學時不得少于50 學時。其中公司級安全教育不得少于15

16、學時；項目級安全教育不得少于15學時 ; 班組級安全教育不得少于20 學時。（ ）三級安全教育授課人員應具備以下條件：（ 1）公司級授課人員應熟悉國家有關安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、交通工程施工特點，掌握公路工程施工安全技術規(guī)程、公司規(guī)章制度等 ;（ 2）項目級授課人員應熟悉項目規(guī)章制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點，具備工程項目的危險源具有辨識能力，掌握安全事故防范知識等;（ 3）班組級授課人員應熟悉勞動紀律，掌握本班組工種安全技術操作規(guī)程和勞動保護用品使用方法，對危險性較大的部位和環(huán)節(jié)具有辨識能力。（ ）公司級安全教育主要包括以下內容：1. 國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)；2. 公

17、司、項目安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；3. 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權利和義務；4. 本項目工程概況、安全施工特點及安全預防措施；5. 有關安全生產(chǎn)事故案例教育；6. 其他需要安全教育培訓的內容。5）實行施工總承包的，分包單位在進行項目級安全教育時，必須提前告知總承包單位，總承包單位派人參加，共同開展項目級安全教育。主要包括以下內容：1. 本工程概況、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和存在的不安全因素；2. 項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)定、勞動紀律；3. 危險源的辨識和安全防范措施；4. 設施設備、電氣安全、防火、防毒、防塵、防爆的安全基本知識 , 以及使用勞動防護用品的基本知識；5. 采用新技術、新工藝、 新

18、設備、 新材料施工的安全生產(chǎn)知識；6. 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場和事故報告等應急措施；7. 典型安全事故案例。6）班組級安全教育由班組長負責組織實施，項目部對其進行指導和監(jiān)督。應包括以下主要內容：1. 勞動紀律和安全生產(chǎn)、文明施工要求；2. 班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點和危險源；3. 工種安全技術操作規(guī)程、基本安全知識及常見的安全標志、安全色；4. 本班組的設施設備、電氣設備及機具的正確使用、維護保養(yǎng)和安全防護要求；5. 工種職業(yè)健康要求及勞動防護用品的主要功能、正確佩戴和使用方法；6. 本班組作業(yè)過程中易發(fā)事故的防范措施以及自救、排險、 搶救傷員、保護現(xiàn)場和事故報告等應急措

19、施;7. 工種典型安全事故案例。8. 班組級安全教育完成后，由項目部組織三級安全教育考核，并保存相關考核記錄?？己瞬缓细裾撸?jīng)補考仍不合格不得使用。三級安全教育考核以筆試為主，可根據(jù)實際情況，輔之以其他考核形式。二、特殊工種：除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全教育。三、采用新工藝、新技術或使用新設備、新材料或調換工作崗位時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。四、對新工人、特殊工種、管理人員的培訓主要靠自學和單位管理人員講課或請監(jiān)理、咨詢、設計部門講課的形式進行。五、 要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓

20、內容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。3.3 作業(yè)人員行為管理措施（ 1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。（ 2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。（ 3）從事起重作業(yè)時

21、，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。（ 4） 從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（ 5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（ 6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。（ 7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法

22、。4 施工機械及工器具管理措施（ .1 施工機械及工器具準入管理措施對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。（ .2 施工機械及工器具過程管理措施（ 1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。（ 2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保

23、領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（ 3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（ 4）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議， 該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（ 5）機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。（ 6）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格

24、后方可投入施工。（ 7）對于施工中的龍門架安、拆等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。（ 8）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（ 9）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、 整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。（ 10）起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。（ 11）工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。5 施工技術管理措施5.1 施工方案編制及交底安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報

25、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質量部、施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù) . 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、 機械 （ 機具） 、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。5.2 安全文明施工管理5.2.1 施工準備階段（ 1）依據(jù)中標通知書與建設單位簽訂了

26、“工程承發(fā)包合同”，并簽訂了安全及文明施工管理協(xié)議。所需勞務分包嚴格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程勞務分包管理相關規(guī)定與分包單位（包括臨時用工）簽訂專業(yè)、勞務分包 （用工） 合同，并明確各自的安全文明施工責任。（2）建立健全組織機構和各項規(guī)章制度。（3）成立項目部安全組織、監(jiān)督、保證體系。（4）施工組織設計編制完成并經(jīng)審查批準。（5）安全文明施工方案已編制完成并實施。（6）安全文明施工管理臺帳已建立齊全。（7）進入現(xiàn)場的全體員工（包括勞務工、臨時工）經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，考試合格并佩帶“胸卡”上崗。（8）具備執(zhí)業(yè)資格的各關鍵崗位人員已按規(guī)定要求配備。特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓考試合格，持證

27、上崗。（9）按中華人民共和國建筑法的規(guī)定為作業(yè)人員辦理了意外傷害保險。（ 10）施工用水、電已接通，施工場地滿足施工需要。（ 11） 施工辦公和生活臨建房屋已完善，并與施工區(qū)分區(qū)圍護、隔離，現(xiàn)場臨時建筑、生活設施的建設，能滿足施工和生活的需要。（ 12） 材料、 成品、 半成品、 工藝設備、施工機械、設備陸續(xù)已進場，并滿足安全文明施工需要。（ 13）施工區(qū)1） 現(xiàn)場一律實行安全文明施工規(guī)范化管理，如： 設備材料堆放、加工配制、混凝土攪拌、配電裝置等。基本要求是對豎井施工區(qū)域實施圍欄封閉，對作業(yè)場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人。嚴禁使用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、

28、油毛氈、竹笆等有害、易燃材料搭建臨建設施。2）施工現(xiàn)場臨時道路平整、暢通，排水設施全面規(guī)劃。3） 施工機械、機具管理：嚴把到場施工機械（包括土石方機械、起重機械、施工機具等）的“進場關”、 “機械管理關”、 “人員機械資質關” ，并形成臺賬；施工機具按施工總平面圖規(guī)定的位置和線路設置，機具進場須機容機貌整潔，安全技術狀況良好，建立機械管理制度及各種機械安全操作規(guī)程；施工機械、機具應按制度規(guī)定定期檢查機械的技術性能和安全狀況，形成記錄，并建立臺帳。中、小型機具在現(xiàn)場露天使用時有牢固且標準適用的防雨設施。中、 小型機具均要設置操作規(guī)程牌，定人定崗，并按規(guī)定做好接地或接零。4）施工用電：施工用電的布

29、設應按已批準的用電施工組織設計進行，并符合當?shù)毓╇姴块T的有關規(guī)定；施工用電設施有設計，并經(jīng)建設、 監(jiān)理單位審核批準后方可施工，應經(jīng)驗收合格后方可投入使用；施工用電設施安裝完畢后，有完整的系統(tǒng)圖、布置圖等資料。設專職電氣維護人員，電氣維護人員必須經(jīng)有關部門專業(yè)技術培訓，考核合格取得資格證。嚴禁非電工拆、裝施工用電設施；根據(jù)用電情況制定用電、運行、維護等管理制度以及安全操作規(guī)程。電氣維護人員必須熟悉有關規(guī)程制度；施工用電設施必須采用三相五線制，配電線路宜采用直埋電纜敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕，直埋電纜的走向應沿道路邊緣埋設，埋深不得小于0.7 米，轉彎處應在地面上設置明顯的直

30、埋電纜方位標志，通過道路時應采用套管保護。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保護器應定期試驗，確保功能完好。各級配電配電盤柜應明確其上下級關系，并注明專業(yè)管理人員姓名和電話號碼。配電室到低壓電源箱之間采用電纜連接，低壓電源箱外型樣式、顏色和標識要統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)生產(chǎn)廠家定做。配電室、開關柜及配電箱應加鎖，配電盤刷貼“止步 高壓危險”或“當心觸電”警示牌；用電設備的電源引線大于5 米時應使用便攜式卷線盤；配電室設置干粉滅火器等消防器材。施工照明采用可移動式燈架的泛光燈，不使用碘鎢燈。配電柜或配電線路停電維修時，應掛接地線，并應懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌

31、。停送電必須由專人負責。5) 在易燃、 易爆物品倉庫、木加工車間、油庫等重點消防部位，應配備相應的消防器材，并懸掛“禁止煙火”警示牌。消防器材應放置在統(tǒng)一制作的消防箱內，保證消防器材防雨、防曬、防凍。6）定期開展消防知識教育與培訓，定期組織消防安全檢查及演習。（14） 辦公區(qū)、生活區(qū)1）統(tǒng)一規(guī)劃設置辦公區(qū)、生活區(qū)，包括辦公用房、施工隊工具房、工人宿舍、廚房、廁所等。2）項目部辦公區(qū)及生活區(qū)采取租用民房，辦公與生活區(qū)分開布置，干凈整潔。具備辦公自動化管理條件，辦公室門牌統(tǒng)一制作。3） 辦公區(qū)主要路段、臨建房屋地面已硬化處理，提倡環(huán)保施工。4）辦公室內外設置可回收和不可回收垃圾箱。5）辦公區(qū)內設置

32、宣傳欄。6）會議室內安全環(huán)境目標、質量目標、組織機構圖及施工進度圖等應上墻。7）辦公室、會議室配備取暖設施、空調以及必要的辦公、生活設備。辦公室內衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，檔案資料歸盒入櫥，崗位職責上墻，懸掛位置得當。8）周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生，無污物和污水。9）設置水沖式廁所和洗手處。10 ）辦公區(qū)符合防火要求，按規(guī)定配備滅火器材。11）宿舍選擇條件較好、交通便利、水電齊全的住房，住房設置可開啟式窗戶，宿舍內的床鋪不得超過2 層，嚴禁使用通鋪，宿舍內日常生活用品放置整齊有序；建立宿舍用電、衛(wèi)生管理等制度（上墻） ，且有專人負責。12 ）食堂必須距廁所、垃圾場及其他產(chǎn)生有毒、有害物質的場所30 米

33、外，并做到四周場地平整、清潔，無污水污物。食堂配備必要的排風設施、冷藏設施和餐具柜，安裝紗門、紗窗；有通風、排氣和污水排放設施；生、熟食分開；有防塵、防蚊蠅措施，儲藏室門口設擋鼠板。食堂符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，有衛(wèi)生許可證。灶臺、操作臺、餐桌衛(wèi)生干凈；炊事人員上崗穿戴工作服、帽，保持個人衛(wèi)生，每年進行一次健康檢查，持身體健康證上崗。食堂制定并張掛食堂衛(wèi)生責任制，責任落實到人。食堂外設置密閉式泔水桶，并應及時清運，保持清潔。13）生活區(qū)符合防火要求，按規(guī)定配備滅火器材。5.2.2 施工階段5.2.2.1 豎井開挖（ 1）土方開挖前制定內容詳細、針對性強的施工方案和預防措施，特別是對重點部位的開挖

34、。開挖前進行雷達物探，確認沒有地下管線后才能開挖。（ 2）嚴格落實安全技術交底，責任到人。加強對重點部位的開挖監(jiān)測工作，及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析，提前發(fā)現(xiàn)問題。（ 3） 嚴格按照施工方案進行結構支護工作，重點部位重點支護。支護結構必須經(jīng)過認真計算和驗算，確保支護結構的穩(wěn)定性。（ 4）施工中注意對豎井周邊的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。5.2.2.2 隧道土體開挖（ 1）開挖時設專人負責洞內支護的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)土層有異常情況應暫時停止作業(yè)。及時向有關人員反映，查明原因并制定出可靠方案再繼續(xù)施工。（ 2）隧道土方開挖時，先挖環(huán)行土，中間留有足夠支護的核心土體，保證掌子面土體的穩(wěn)定。（ 3）開挖掌子面土

35、體時，不準掏挖核心土，不準超挖，不準一次挖取2根鋼格柵的土體。5.2.2.3 鋼格柵支撐施工（ 1）在洞內搬運過程中，將鋼架綁扎牢固，以防止發(fā)生碰撞傷人，車輛傾倒構件墜落事故。（ 2）鋼架安設由專人指揮，防止墜落或傾倒，以免砸傷作業(yè)人員。（ 3）鋼格柵安裝后及時噴射混凝土，不得間隔時間過長，以保證土體穩(wěn)定和避免塌方。（ 4） 必要時可適當增加一些錨桿和鋼架拉接鋼筋等構件的施工，以增加其結構的強度。5.2.2.4 噴射砼施工（ 1）噴射作業(yè)前，設專人仔細檢查噴射機管路、接頭等設備和機具是否有破損，接頭斷開等不良現(xiàn)象，確保各種機具處于良好狀態(tài)時方可進行作業(yè)。（ 2）進行噴射作業(yè)時，必須佩帶防護用品

36、，如膠手套、防塵口罩、眼罩等。（ 3）噴射面較高時配備輔助支架，防止在管路堵塞時，噴射頭劇烈震動和突然噴出而引起的危害。當轉移噴射地點時必須關閉噴射機，噴頭前方不得站人。（ 4）處理管路阻塞時，噴頭前不得站人，以防消除阻塞后突然噴出物料發(fā)生傷人事故。（ 5）為避免供料、拌合、運輸、噴射作業(yè)之間干擾，設聯(lián)絡信號，噴射作業(yè)由班組長按規(guī)定信號、方法進行指揮，防止因噴射手和機械操作人員失準造成事故。（ 6）噴射混凝土后應注意觀察，發(fā)現(xiàn)有變形和裂紋應及時支護和加固，必要時將作業(yè)人員撤離到安全地帶。5.2.2.5 注漿操作（ 1）穿孔機具專人操作，采用高壓風吹孔時，佩戴防護面具和眼鏡等防護用品。（ 2）注

37、漿人員須穿戴防護用品。（ 3）在注漿作業(yè)開始前、結束后，必須清洗機械管路及接頭，經(jīng)試運行檢查方可正式使用，防止機具破損和管路阻塞現(xiàn)象。（ 4）注漿孔口壓力不得超過0.4MPa。（ 5）當發(fā)生注漿堵塞后接頭時，必須消除壓力后方可進行拆卸和維修。5.2.2.6 防護、通風、光照度（ 1） 對周圍情況進行觀測，并根據(jù)已有的經(jīng)驗和技術進行判斷，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒作業(yè)人員，并采取果斷、有效的措施進行支護。（ 2） 豎井井口必須設圍擋，高度不得低于1.2m， 并加設踢腳板，防止物料墜入井室。井口堆料距井口 1m以外，提升機械不得超負荷 運轉，并設置手動和電控失靈保護裝置。（ 3） 洞內風、 水、 電管線的走

38、向和安裝符合地下施工安全規(guī)范，由專人維護和定期檢修。（ 4） 內存放材料必須碼放整齊、平穩(wěn)，遠離供電設備。（ 5） 內不得存放油漆和其他易燃易爆品，嚴禁明火作業(yè)。（ 6） 內通風措施采用通風管道通風的辦法。（ 7） 下照明，工作面光度必須大于50LX。5.2.2.7 施工機械設備使用要求（ 1）機械設備要定期保養(yǎng)，使用前檢查設備，填寫運轉記錄。（ 2）料斗提升所有鉤具和連接裝置應牢固，以免斷裂和自動脫落，操作人員隨時查看。（ 3）提升鋼絲繩和各種吊具，安裝后要進行試載，試運行，合格后方可使用，使用中要定期檢查、保養(yǎng)維修或更換。（ 4）各種機器設備操作人員和電工、電器焊工應持證上崗，無證不得上崗

39、；各工種人員嚴格按照本工種操作規(guī)程進行作業(yè)。（ 5）電焊機設置二次線漏電保護器，各種電焊線應絕緣良好。（ 6）對起重設備、電葫蘆等必須有設備限位器等保護裝置。（ 7）各種電氣設備、新設備維修必須先停機斷電，電閘箱斷電后要上鎖掛牌或專人看護。5.2.2.8 電器線路及設備要求（ 1）供電線路必須采用“三相五線制”、 “三級漏電保護”、電線必須架空。（ 2）電焊機外殼必須接地良好，使用多臺電焊機時要“一閘、一機、一箱、一漏”，并且保證每臺電焊機專用閘箱，分別接地，嚴禁串聯(lián)。 電焊機的一次側電源線長度不得超過5 米， 二次側引出線不得超過 30 米并保持完好，電焊機與閘箱距離也保持在5 米范圍內。電

40、焊機兩端子必須接牢，并裝備保護網(wǎng)，防止觸電。各種電器裝置要做到防雨防潮，避免漏電事故發(fā)生。（ 3）各種機械、電閘箱、電纜電線旁須掛上標牌，設立標志，嚴禁非工作人員靠近。（ 4）施工中定期檢查電源線路和設備的用電部件，保證漏電保護裝置靈敏有效，洞內照明必須使用36V直流低壓燈，潮濕狀態(tài)下使 用12V直流低壓燈，確保用電安全。5.2.2.9 交通安全（ 1） 施工人員必須遵守交通規(guī)則，上班期間不許私自上街游逛。（ 2）施工用地圍擋設置明顯的交通安全標志，夜間要設置安全標志燈。（ 3）過街行人、車輛有專人負責疏導交通。6 施工安全風險管理措施6.1 施工安全風險初勘及復測6.1.1 開工前， 參與業(yè)

41、主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。6.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單：（ 1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。（ 2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。6.1.3 施工安全風險動態(tài)調整：（ 1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對施工作業(yè)風險逐一進行復測，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出風險值，對施工安全風險動態(tài)調整。（ 2

42、）根據(jù)得出的風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。6.2 施工安全風險分級控制措施（ 1）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（ 2）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風險等級的降低； 一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。（3）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風

43、險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（ 4）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（5）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（6）每月25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。7 環(huán)境保護及水土保持措施7.1 防止大氣污染（ 1）開工前，對現(xiàn)場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚塵。（2）對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。（3）拉運土方、細砂

44、應將表面用水打濕減少灰塵飄揚，土方、細砂不得高出車箱板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點，以保護自然植被及環(huán)境。（ 4）本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現(xiàn)場攪拌用的零星水泥入庫存放，水泥庫房設進出兩個門。5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。（ 6）機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標標志，施工現(xiàn)場使用清潔能源，現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。7.2 防止水土污染和水土保持（ 1）攪拌場設置污水沉淀池，將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用；做到環(huán)保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。（ 2）油料和化學溶劑存放在

45、危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。（ 3）食堂設置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網(wǎng)，排水采用200公分以上PVCf分道埋設經(jīng)窖井至下 水管道。（ 4）廁所的化糞池用水泥砂漿做抗?jié)B處理，定期請市政專門機構處理。（ 5）做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措施。若出現(xiàn)有少量滲漏情況出現(xiàn)時，緊急采取收集措施，不得將廢油和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農(nóng)田、湖泊、水體等。（ 6）工程完工后，對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設施硬化地面進行復耕處理，恢復植被，做好水土保持。（ 7）按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積為1400

46、平方米。8）建筑垃圾統(tǒng)一運垃圾處理場處理，施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。7.3 防止噪聲污染（ 1）車輛進入施工現(xiàn)場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（2）控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標準：夜間施工W 55分貝， 白天施工W 70分貝。（ 3）相對強噪聲設備布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。（ 4）在中考、高考等噪音管制期間，服從相關部門的要求，嚴格進行噪音限制。8 分包安全管理措施8.1 分包隊伍安全管控措施（ 1）本工程土建施工計劃采用勞務分包的方式，參與投標的勞務分包隊伍均在國家電網(wǎng)公司頒布的“年度合格分包商名冊”中。（ 2）開工前，向監(jiān)理項目部報送工程施工擬分包計劃申請，待業(yè)主批準后按要求

47、進行招標，確定分包商后向監(jiān)理項目部提出分包單位資質申請，待審核通過后與分包商簽訂分包合同、分包安全協(xié)議，報監(jiān)理、業(yè)主項目部備案。8.2 分包人員安全管控措施（ 1）建立包含勞務分包人員三級安全教育、安全教育培訓、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務作業(yè)人員名冊。（ 2）審核進入現(xiàn)場作業(yè)的人員。檢查進場人員是否為分包商企業(yè)在冊人員，并定期組織分包商對勞務作業(yè)人員進行身體檢查。（3）監(jiān)督分包商自行完成所承包的任務，不允許再次分包。督促分包商組織熟練工人投入工作，確保施工安全和工程質量的施工技術素質 （包括項目負責人、技術負責人、質量安全管理人員等）及特種作業(yè)、特殊工種人員取證情況, 對不符合要求的人

48、員及時清理出場； 檢查分包商提供的班組名單與實際進場作業(yè)人員相符，進行每日作業(yè)分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員參與工程建設。4 4） 配備并負責操作分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機械、起重設備，提供、 監(jiān)督管理分包商人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業(yè)所用的手持小型施工機具和工具并負責其質量和強制性檢驗。5 5）編制分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導書（含安全技術措施）等技術文件，辦理安全施工作業(yè)票，對參與施工作業(yè)的分包人員進行安全技術交底。9 應急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖

49、懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急 處置工作。（ 5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。（ 6）配合事故調查組進行事故調查。（ 7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。10 安全檢查及隱患排查10.1 項目經(jīng)理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現(xiàn)場安全巡查，根據(jù)上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。10.2

50、檢查內容包括現(xiàn)場施工技術方案執(zhí)行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項活動。10.3 作業(yè)前， 作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應做到“四不傷害”。10.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。10.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。10.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。10.7 各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應按照要求履行安全職責， 監(jiān)督

51、開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環(huán)管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。10.8 施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任，一般不得參與現(xiàn)場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設安全監(jiān)護人，凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)地點或場所，追究施工負責人的責任。10.9 一切施工現(xiàn)場必須設安全監(jiān)護人，在安全施工作業(yè)票中明確， 并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護人不得無故離開施工現(xiàn)場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監(jiān)護人。10.10 安全監(jiān)護人必須監(jiān)督并保證：（ 1）施工現(xiàn)場的安全措施設置、現(xiàn)場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施。（ 2）必須制止作業(yè)人

52、員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變動安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100防護。（ 3）監(jiān)督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。（ 4） 制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。（ 5）安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全措施（方案）規(guī)定的行為責令其停止作業(yè)，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。11 信息管理（ 1）配備信息員一名，負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護工作。（ 2）按規(guī)定時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、月報信息數(shù)據(jù)，確保上報信息準確、完整。3）項目如發(fā)生應急事件，第一時間上報業(yè)主項目部和公司有關部門。附表 : 三級及以上施工安全風險識別、評估清冊三級及以上施工安全風