試論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)視角下的公司社會(huì)責(zé)任

1、試論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)視角下的公司社會(huì)責(zé)任論文關(guān)鍵詞消費(fèi)者權(quán)益公司社會(huì)責(zé)任公共利益論文摘要現(xiàn)代社會(huì)中的公司在為股東賺取利潤(rùn)的同時(shí)，越來越關(guān)注和強(qiáng)調(diào)公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。本文梳理了公司應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，論證了公司對(duì)消費(fèi)者履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探討了法律責(zé)任的社會(huì)化與社會(huì)責(zé)任的法律化，結(jié)論認(rèn)為法治需要道德與法律協(xié)調(diào)并舉，軟法與硬法的協(xié)調(diào)并用，道德所倡導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任能夠以柔克剛，其軟力量在適合其作用的領(lǐng)域絕不亞于法律強(qiáng)制的“硬”力量。一、現(xiàn)代公司與企業(yè)社會(huì)責(zé)任公司在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最重要、最活躍的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。伴隨著20世紀(jì)的勞工

2、運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)和環(huán)保運(yùn)動(dòng)的開展，現(xiàn)代社會(huì)中的公司在為股東賺取利潤(rùn)的同時(shí)，越來越關(guān)注和強(qiáng)調(diào)公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。公司社會(huì)責(zé)任主要是指公司在滿足股東利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地關(guān)懷和增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益，包括消費(fèi)者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會(huì)弱勢(shì)群體利益及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容。它體現(xiàn)了對(duì)公司營(yíng)利性之外的社會(huì)性關(guān)注。其核心價(jià)值觀是以人為本，而非以錢為本。公司社會(huì)責(zé)任通常的理解是指公司的道德責(zé)任，其內(nèi)容無限豐富，包括了對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任及環(huán)境保護(hù)、慈善救災(zāi)、社會(huì)公益事業(yè)等多方面。其中，公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任越來越受到重視。為促進(jìn)

3、經(jīng)營(yíng)者履行對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，滿足消費(fèi)需求，改善消費(fèi)環(huán)境，除公司自身提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自律外，有必要從外部對(duì)公司的行為加以約束和引導(dǎo)。作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要法律規(guī)范之一的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在強(qiáng)化公司履行社會(huì)責(zé)任方面也應(yīng)發(fā)揮積極作用。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法自1993年頒布以來，取得了非常好的社會(huì)效益。但是隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與健全，消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了新問題和新情況，修改消法眾望所歸已被提上日程。修改消法，將公司維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任法定化，使尊重消費(fèi)者、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益真正成為公司應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任。二、公司對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容（一）依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)是公司對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)守

4、法責(zé)任是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)，在我國現(xiàn)階段，強(qiáng)調(diào)公司必須守法應(yīng)該成為弘揚(yáng)、落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任的根本，這是公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的最低道德責(zé)任，是公司處理與股東、利益相關(guān)者和社會(huì)關(guān)系的底線。依法經(jīng)營(yíng)中的“法”不僅指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，還包括了食品安全法、公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等一系列規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)。誠信經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)也是依法經(jīng)營(yíng)的一部分。誠實(shí)信用原則是民法中的帝王條款和最高原則，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者尤為重要。經(jīng)營(yíng)者在宣傳、銷售產(chǎn)品及提供服務(wù)時(shí)應(yīng)做到實(shí)事求是，真誠善待消費(fèi)者。（二）切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平是公司社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵現(xiàn)代社會(huì)是需求多元化的社會(huì)，不同地區(qū)不同領(lǐng)域的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的需求不同，這就要求

5、公司在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)首先了解消費(fèi)者的需求，市場(chǎng)的需要，充分尊重消費(fèi)者的選擇，不斷推出消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，只有這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的前提是產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)安全。同時(shí)當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵或缺陷時(shí)公司應(yīng)迅速通知消費(fèi)者，并及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回。產(chǎn)品召回制度減輕了消費(fèi)者的損失，同時(shí)也避免公司受到重創(chuàng)。該制度在我國剛剛起步，但其必將成為以后消費(fèi)者對(duì)缺陷產(chǎn)品救濟(jì)的重要途徑之一。（三）尊重消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利是公司社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容1 .消費(fèi)者享有知情權(quán)，即消費(fèi)者有權(quán)在消費(fèi)之前了解產(chǎn)品的相關(guān)信息，但是由于消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等方面與經(jīng)營(yíng)者相比處于弱勢(shì)，形成嚴(yán)重

6、的信息不對(duì)稱，這往往也是消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的主要原因。因此公司要履行對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任首先就要保證信息披露的真實(shí)性。例如應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)地、原材料、使用性能、使用方法及存在的風(fēng)險(xiǎn)等使消費(fèi)者能在掌握充分信息的基礎(chǔ)上做出選擇。2 .消費(fèi)者享有隱私權(quán)。隱私權(quán)是指自然人享有的對(duì)其個(gè)人的，與公共利益、群體利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的具體人格權(quán)。對(duì)于消費(fèi)者的隱私，任何人都附有不得侵害的消極義務(wù)。因此，商家在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)自覺保障消費(fèi)者隱私，需要采集消費(fèi)者個(gè)人信息的，必須要征得消費(fèi)者的同意，并建立嚴(yán)格的信息管理制度，切實(shí)保障消費(fèi)者的隱私權(quán)。3.消費(fèi)者享有選擇權(quán)。即消費(fèi)者在消費(fèi)過程

7、中享有選擇商品和服務(wù)及經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。但實(shí)踐中有些公司，尤其是一些占有優(yōu)勢(shì)地位的公司，濫用市場(chǎng)支配地位，通過簽訂霸王合同限制或者剝奪消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。霸王合同看似充分尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，體現(xiàn)了契約自由原則，但其實(shí)質(zhì)是消費(fèi)者為了獲得商品或者服務(wù)而被迫接受經(jīng)營(yíng)者提供的合同，違反了契約正義原則。因此,告別霸王合同，實(shí)現(xiàn)格式合同的公平化，避免合同內(nèi)容產(chǎn)生混淆或歧義應(yīng)成為公司保障消費(fèi)者選擇權(quán)的重要內(nèi)容。三、公司對(duì)消費(fèi)者履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（一）增強(qiáng)公司履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，強(qiáng)化其自律機(jī)制隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)以及消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用加大，越來越多的公司開始認(rèn)識(shí)到才肖費(fèi)者是公司的衣食父母，離開了消

8、費(fèi)者的信任和支持，公司是不可能發(fā)展壯大的。避開對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任而空談公司的社會(huì)責(zé)任是沒有意義的。2006年我國企業(yè)發(fā)布了首個(gè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告即國家電網(wǎng)公司2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告，報(bào)告將社會(huì)責(zé)任定義為“企業(yè)對(duì)所有者、員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者以及自然環(huán)境承擔(dān)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一”。一家公司越是承諾發(fā)展廣泛的企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策，就越有可能把這個(gè)信息正確地傳遞給利益相關(guān)者，也會(huì)有更多的消費(fèi)者通過具體行為來回報(bào)公司的正確行動(dòng)。因此，他們可以引領(lǐng)利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)，也就是朝著卓越的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境質(zhì)量前進(jìn)。除了在思想上意識(shí)到公司對(duì)消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任的重要性外

9、，更重要的應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在公司的日常經(jīng)營(yíng)中，公司還應(yīng)根據(jù)自己所處的行業(yè)及本公司的具體情況自覺出臺(tái)具有可操作性的消費(fèi)者責(zé)任政策，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)彰顯善待消費(fèi)者的誠意。（二）完善相關(guān)法律，強(qiáng)化公司法律責(zé)任公司嚴(yán)格履行法律義務(wù)是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。只有在守法的基礎(chǔ)上才談得上公司承擔(dān)的道德責(zé)任。法律為公司規(guī)定的義務(wù)，是公司處理與股東、利益相關(guān)者和社會(huì)之間關(guān)系的底線。在中國，公司社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)性內(nèi)容已經(jīng)在現(xiàn)行法律體系中得到體現(xiàn)。中英政府合作項(xiàng)目“國有企業(yè)重組和企業(yè)發(fā)展（SOERE陰研究團(tuán)隊(duì)查閱了200多個(gè)由全國人大或其常委會(huì)頒布的法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，發(fā)現(xiàn)其中每一個(gè)法律文件都不同程度地涉及公司社會(huì)責(zé)

10、任的內(nèi)容，構(gòu)成了一個(gè)企業(yè)在中國合法經(jīng)營(yíng)和保護(hù)自己權(quán)益的完整法律依據(jù)，總起來有六大類:基本原則、商業(yè)責(zé)任、職工權(quán)益、安全衛(wèi)生健康、環(huán)境責(zé)任、社區(qū)責(zé)任；責(zé)任內(nèi)容覆蓋了從生產(chǎn)到消費(fèi)、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到商業(yè)誠信、從核心勞工標(biāo)準(zhǔn)到職工福利、從保護(hù)女工的特殊權(quán)益到對(duì)特殊社會(huì)人群的保護(hù)、從責(zé)任的定義到處罰辦法等諸多方面。在消費(fèi)領(lǐng)域，公司對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可能會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的收益，但也可能會(huì)在短時(shí)期內(nèi)帶來成本增加、利潤(rùn)減少等風(fēng)險(xiǎn)，因此承擔(dān)社會(huì)責(zé)任很多時(shí)候并不是企業(yè)家們自愿的選擇而是迫于社會(huì)輿論評(píng)價(jià)體系的壓力所為。因此，為防止公司在競(jìng)爭(zhēng)中以犧牲消費(fèi)者利益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)上的收益，有必要不斷完善現(xiàn)有的法律規(guī)范。公司對(duì)消費(fèi)

11、者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任大多在我國相關(guān)法律中有明確的規(guī)定，如消法中明確規(guī)定了消費(fèi)者享有的知情權(quán)、自由選擇權(quán)、損害賠償權(quán)、公平交易權(quán)等，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證消費(fèi)者安全義務(wù)、真實(shí)信息告知義務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)義務(wù)等；產(chǎn)品質(zhì)量法中也明確規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及損害賠償責(zé)任等；廣告法、食品安全法也對(duì)企業(yè)進(jìn)行虛假宣傳，欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者行為作出規(guī)定。可以說，現(xiàn)階段對(duì)公司守法責(zé)任的強(qiáng)調(diào)與堅(jiān)守應(yīng)該成為弘揚(yáng)、落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任的根本。四、法律責(zé)任的社會(huì)化與社會(huì)責(zé)任的法律化自20世紀(jì)80年代以來，西方國家開始了大規(guī)模的“政府企業(yè)化”、“第三部門”和“公用事業(yè)市場(chǎng)化”運(yùn)動(dòng)。這種公共部門和私人部門的融合，帶來了法律

12、理念上的“公私融合”、“縱橫統(tǒng)一”的變化，這與20世紀(jì)以來國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“責(zé)任”日益成為法律規(guī)范核心概念是相吻合的。公共部門和私人部門的融合導(dǎo)致國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整，表現(xiàn)在法律上，就是行政上的公共責(zé)任和會(huì)計(jì)上的受托責(zé)任的融合。這種結(jié)合主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中，是與經(jīng)濟(jì)法的“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”原則，以及“組織關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系相融合”的特點(diǎn)完全一致的，這種新的責(zé)任模式，可以被界定為經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。于是我們看到了法律責(zé)任的社會(huì)化與社會(huì)責(zé)任的法律化的交相呼應(yīng)，法治需要道德與法律協(xié)調(diào)并舉，道德以柔克剛，其軟力量在適合其作用的領(lǐng)域絕不亞于法律強(qiáng)制的“硬”力量。公司法第5條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法

13、律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！边@是中國首次在法律中出現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的用語或概念。但是，法律的規(guī)定未必就形成法律義務(wù)，公司法第5條實(shí)際上是以法律條文發(fā)出了一個(gè)道德號(hào)召。社會(huì)責(zé)任的法律化并不簡(jiǎn)單表現(xiàn)為某個(gè)法律條文的道德意蘊(yùn)，而在于通過法律對(duì)道德的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)?，F(xiàn)代社會(huì)公司在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著非常重要的角色，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響越來越大，因此其所肩負(fù)的社會(huì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任也在增大。作為社會(huì)的企業(yè)成員，公司在不斷滿足投資者利益最大化需求的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，其中公司對(duì)消費(fèi)者所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性被越來越多的人所關(guān)注。溫家寶總

14、理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要讓消費(fèi)者買的放心、吃的安心、用的舒心，這是對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者最基本的要求，也是公司對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容?？傊?，在全球金融危機(jī)影響日益深刻的今天，自覺強(qiáng)化公司對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，是確保消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)，是公司占領(lǐng)市場(chǎng)份額、賺取利潤(rùn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的金鑰匙。注釋：史際春.企業(yè)和公司法（第二版）.中國人民大學(xué)出版社.2008年版.第157頁，第158頁.劉俊海.現(xiàn)代公司法.法律出版社.2008年版.第562頁.王利明我國民法典重大疑難問題之研究.法律出版社.2006年版.第217頁.中國電力網(wǎng).http:年6月14日.鄧峰.論經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任一一公共責(zé)任與財(cái)務(wù)責(zé)任的融合.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào).20