高校固定資產(chǎn)管理辦法

1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法和安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法等規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備（含軟件設(shè)備）單位價(jià)值在800元以上，且使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)。第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持管理規(guī)范、責(zé)任明確

2、、配置合理、效益優(yōu)先的原則。第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。第二章固定資產(chǎn)管理體制第六條學(xué)院固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，由學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由分管資產(chǎn)副院長(zhǎng)擔(dān)任；成員由總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、院（黨）辦公室、實(shí)訓(xùn)中心、圖書館、監(jiān)察審計(jì)處等部門

3、負(fù)責(zé)人組成。第七條總務(wù)處是學(xué)院固定資產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物賬，對(duì)全院固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：（一）制定并組織實(shí)施學(xué)院的固定資產(chǎn)管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度等；（二）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的備份、條形碼和固定資產(chǎn)卡片的打印等，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)有關(guān)資料的檔案管理；（三）參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購(gòu)置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購(gòu)和驗(yàn)收等工作；（四）設(shè)立固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿；（五）審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外由租由借等手續(xù)；（六）會(huì)同

4、相關(guān)部門辦理學(xué)院的固定資產(chǎn)清查與統(tǒng)計(jì)工作；（七）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況；（八）組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員；（九）對(duì)學(xué)院開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體的資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；（十）根據(jù)資產(chǎn)管理情況，對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人提由獎(jiǎng)懲建議。第八條學(xué)院固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理?？倓?wù)處、實(shí)訓(xùn)中心、圖書館、財(cái)務(wù)處等部門是學(xué)院固定資產(chǎn)的歸口管理部門，對(duì)所屬資產(chǎn)管理范圍實(shí)施具體管理。（一）歸口管理部門的管理范圍是：總務(wù)處：房屋及建筑物、一般設(shè)備（家具、行政辦公設(shè)備、工具、量具和器皿）、其他固定資產(chǎn)（土地及植物、被服裝具、牲畜）等。實(shí)訓(xùn)中心：專用儀器、設(shè)備等（儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)

5、備、標(biāo)本模型）。圖書館：圖書、文物及陳列品等。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)編制學(xué)院年度固定資產(chǎn)配備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全院固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核與財(cái)務(wù)賬目管理等。（二）歸口管理部門的具體職責(zé)：1、根據(jù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；2、運(yùn)用學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增加、變更、處置的歸口審核工作；3、參與固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃的可行性論證及招標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；4、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿；5、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)相關(guān)資料的歸檔整理工作；6、組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；7、提由固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)

6、施；8、根據(jù)使用部門的申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提由處理意見(jiàn)，報(bào)總務(wù)處、院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；9、檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。第九條學(xué)院各部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備在編或簽訂勞動(dòng)合同人員為部門專職（或兼職）資產(chǎn)管理員，原則上由部門財(cái)務(wù)協(xié)理員兼任。（一）學(xué)院各部門應(yīng)明確資產(chǎn)管理員崗位，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，報(bào)總務(wù)處備案。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心固定資產(chǎn)管理員的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，盡量保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，讓他們積累經(jīng)驗(yàn)，做好工作。部門資產(chǎn)管理員調(diào)離、退休，或連續(xù)離職三個(gè)月以上的，應(yīng)另行確定資產(chǎn)管理員，并在變動(dòng)一周內(nèi)報(bào)總務(wù)

7、處備案。第十條專職（或兼職）資產(chǎn)管理員主要職責(zé)：（一）根據(jù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法以及歸口管理部門制定的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度等，制定本部門的固定資產(chǎn)管理制度，管理和使用好本部門的固定資產(chǎn)；（二）正確使用學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)授權(quán)，規(guī)范的履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)增加、變更、處置等信息錄入、登記及資產(chǎn)使用人的落實(shí)工作，做到所有資產(chǎn)責(zé)任到人；（三）登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿和固定資產(chǎn)使用卡片；（四）申報(bào)購(gòu)建計(jì)劃，參與可行性論證、招標(biāo)、采購(gòu)，并負(fù)責(zé)具體驗(yàn)收工作；保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)，檢查、報(bào)告固定資產(chǎn)日常使用情況；（五）做好本部門資產(chǎn)的合理配置，監(jiān)督、檢

8、查、維護(hù)本部門資產(chǎn)，承辦資產(chǎn)調(diào)撥、統(tǒng)計(jì)、清查、處置等日常管理工作，協(xié)助學(xué)院做好清產(chǎn)核資工作，對(duì)在資產(chǎn)使用、管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告相關(guān)資產(chǎn)管理部門。第十一條部門資產(chǎn)管理員履行崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)情況，學(xué)院各部門可根據(jù)總務(wù)處提供的當(dāng)年部門入庫(kù)資產(chǎn)總量和完成情況，納入部門年終績(jī)效考核。第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)第十二條學(xué)院運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助投入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過(guò)捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，均納入固定資產(chǎn)管理范圍。第十三條學(xué)院固定資產(chǎn)的分類。學(xué)院固定資產(chǎn)按照高校會(huì)計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算

9、：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬，通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理：房屋及建筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具和牲畜。第十四條學(xué)院固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支由計(jì)價(jià)；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建

10、所發(fā)生的支生減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；（八）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià)；（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值。（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值

11、重新估價(jià)。（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置。（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除。（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。當(dāng)固定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生變動(dòng)時(shí)，使用部門資產(chǎn)管理員應(yīng)于一周內(nèi)提交固定資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)表（附件三），并在學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提由申請(qǐng)，交歸口管理部門、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處審核，重新入賬。第四章固定資產(chǎn)增加第十六條固定資產(chǎn)增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第十七條固定資產(chǎn)的增加必須根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)以及科研、行政、生活等需要進(jìn)行全面規(guī)劃。根據(jù)學(xué)院的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照國(guó)家、省規(guī)定的配置標(biāo)

12、準(zhǔn)，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃，杜絕重復(fù)、盲目購(gòu)置。對(duì)大中型購(gòu)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部門主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目的責(zé)任人。第十八條固定資產(chǎn)的購(gòu)置須嚴(yán)格按下述程序進(jìn)行。（一）立項(xiàng)：編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃前，必須辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，其程序如下。1、中報(bào)：各部門購(gòu)置固定資產(chǎn)均需填寫固定資產(chǎn)購(gòu)置中請(qǐng)表（附件一），報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。2、預(yù)算審批：各部門將分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意的項(xiàng)目交財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)狀況，提由固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃。3、會(huì)審：總務(wù)處組織相關(guān)部門或有關(guān)專家對(duì)列入固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行論證和審核。具體項(xiàng)目由如下部門會(huì)審：基本建設(shè)項(xiàng)目由基建辦辦理；教學(xué)儀器、實(shí)習(xí)、

13、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的購(gòu)置由實(shí)訓(xùn)中心牽頭，教務(wù)處和相關(guān)系部共同辦理；一般設(shè)備的購(gòu)置由總務(wù)處辦理；圖書的采購(gòu)由圖書館辦理。經(jīng)論證和審核后，根據(jù)實(shí)際情況提由具體意見(jiàn)，報(bào)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。（二）采購(gòu)：預(yù)算下達(dá)或立項(xiàng)后，由學(xué)院招標(biāo)辦、申購(gòu)部門牽頭，總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)審處共同參與，按學(xué)院規(guī)定程序?qū)嵤┎少?gòu)。采購(gòu)具體辦法另行規(guī)定。（三）驗(yàn)收：所有的固定資產(chǎn)，在辦理報(bào)銷手續(xù)前，學(xué)院招標(biāo)辦、申購(gòu)部門要組織驗(yàn)收，并嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)。1、申購(gòu)部門將資產(chǎn)安排到位后，應(yīng)根據(jù)合同（或招標(biāo)文件）等資料對(duì)所購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦。2、由學(xué)院招標(biāo)辦牽頭，組織總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)審處、歸口管理部門相關(guān)人員按照

14、合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)逐項(xiàng)檢驗(yàn)。3、驗(yàn)收完畢后，申購(gòu)部門的資產(chǎn)管理員按學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求輸入固定資產(chǎn)相關(guān)信息，經(jīng)歸口管理部門和總務(wù)處審核，辦理完相關(guān)入庫(kù)（卡片、條形碼）手續(xù)后，方能到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。4、申購(gòu)部門須嚴(yán)格按照系統(tǒng)中使用人、使用地點(diǎn)分配資產(chǎn)，并按要求粘貼固定資產(chǎn)條形碼（見(jiàn)附件二）。5、如資產(chǎn)使用人和使用地點(diǎn)暫未明確，為便于辦理入庫(kù)、報(bào)賬手續(xù)，部門資產(chǎn)管理員可作為資產(chǎn)管理系統(tǒng)中臨時(shí)保管人，待使用人和使用地點(diǎn)明確后再向總務(wù)處申請(qǐng)變更。變更前，臨時(shí)保管人對(duì)資產(chǎn)使用、保管負(fù)責(zé)。6、驗(yàn)收的基本要求是：應(yīng)在規(guī)定的驗(yàn)收日期內(nèi)完成驗(yàn)收手續(xù)，以免貽誤時(shí)機(jī)，造成損失。品名、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格等帳物

15、相符。質(zhì)量、性能合格。零配件、說(shuō)明書、質(zhì)量保證書及其他技術(shù)資料齊全。技術(shù)性較高的固定資產(chǎn)，必須請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加校驗(yàn)。進(jìn)口設(shè)備必須經(jīng)商檢合格后，才能入庫(kù)。對(duì)不符合上述要求的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收人員有權(quán)拒收，并要求采購(gòu)人員查明原因，必要時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（四）合同歸檔：各部門在完成資產(chǎn)購(gòu)置后，必須將立項(xiàng)報(bào)告、審批文件、合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的所有文件及有關(guān)技術(shù)資料復(fù)制一份交總務(wù)處，由總務(wù)處統(tǒng)一保存。第十九條固定資產(chǎn)建造完成后，由總務(wù)處牽頭，組織相關(guān)部門按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，依據(jù)相關(guān)材料和程序辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)。固定資產(chǎn)改良、調(diào)撥所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加，按固定資產(chǎn)變

16、更程序辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)。固定資產(chǎn)受贈(zèng)、劃轉(zhuǎn)或盤盈的，應(yīng)由資產(chǎn)受贈(zèng)部門依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告單等憑證，辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù)。第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第二十條建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。各使用部門要加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。第二十一條使用部門對(duì)所用資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期檢測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。對(duì)上述工作應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、內(nèi)容、參與人員、結(jié)果、評(píng)價(jià)等情況。第二十二條對(duì)精密、貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，使

17、用部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作。應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第二十三條購(gòu)置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過(guò)程中形成的各類文件資料，使用部門必須及時(shí)收集、整理、歸檔，交總務(wù)處妥善保管。第二十四條學(xué)院固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外由租、由借，確需由租、由借的，應(yīng)由借由單位提由申請(qǐng)，歸口管理部門審核，總務(wù)處、學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，簽訂合同，交總務(wù)處、財(cái)務(wù)處各一份合同（或合同復(fù)印件）備案。收回由租、由借的固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。由租、由借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳財(cái)務(wù)處，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。第二十五條使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用情況的檢

18、查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低的固定資產(chǎn)，及時(shí)報(bào)歸口管理部門、總務(wù)處進(jìn)行合理調(diào)配，以提高其利用率。第二十六條因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員崗位變動(dòng)、調(diào)離或退休等事宜造成固定資產(chǎn)使用人和存放地點(diǎn)發(fā)生變更時(shí)，部門資產(chǎn)管理員做好資產(chǎn)的移交工作，并于資產(chǎn)移交一周內(nèi)提交固定資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)表（附件三），同時(shí)在學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提由申請(qǐng)，交歸口管理部門、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處審核，重新入賬。（一）因機(jī)構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)的重新配置，由總務(wù)處會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，辦理上述交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)使用人員崗位變動(dòng)、調(diào)離或退休等，部門主要負(fù)責(zé)人須安排專人，將其使用資產(chǎn)辦理移交。待資產(chǎn)移交完畢，經(jīng)總務(wù)處、人事處備

19、案，方可辦理崗位變動(dòng)、調(diào)離或退休手續(xù)。第二十七條建立學(xué)院固定資產(chǎn)清查制度。（一）資產(chǎn)使用部門每學(xué)期應(yīng)對(duì)部門資產(chǎn)進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）為保證帳、卡、物相符，學(xué)院對(duì)在用固定資產(chǎn)建立一年一次全面清查盤點(diǎn)制度。使用部門負(fù)責(zé)自查自盤工作，各歸口管理部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。查生的盤盈、盤虧、報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定做由處理。同時(shí)，總務(wù)處和財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，杜絕無(wú)用資產(chǎn)占帳現(xiàn)象存在。（三）總務(wù)處建立日常的抽查制度。根據(jù)需要，視資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行定期或不定期抽查，視管理的要求進(jìn)行全面抽查或局部、分類抽查，以督促使用部門加強(qiáng)在用資產(chǎn)的管理。第六章固定資產(chǎn)處置第二十八條固定資產(chǎn)處置是

20、指學(xué)院對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無(wú)償調(diào)撥、由售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。應(yīng)按照公開(kāi)、公正、合理的原則，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，杜絕違規(guī)和流失的現(xiàn)象。第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：（一）使用部門資產(chǎn)管理員提交固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（附件四），并在學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提由申請(qǐng)，交歸口管理部門、總務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）使用部門資產(chǎn)管理員將審批后的固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（附件四）報(bào)送總務(wù)處?？倓?wù)處對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行匯總、審核，成立由總務(wù)處牽頭，監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處以及使用部門共同組成的資產(chǎn)處置小組，按照審批意見(jiàn)處置資產(chǎn)，填寫固定資產(chǎn)處置情況表（附件五）。（三

21、）資產(chǎn)處置后，總務(wù)處負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)實(shí)物賬務(wù)的銷賬工作；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬務(wù)的銷賬工作，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定將處置收益上繳國(guó)庫(kù)專用賬戶。第三十條學(xué)院處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由總務(wù)處、財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格，處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。第三十一條學(xué)院處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：（一）土地、房屋及建筑物的處置；單位原值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）或批量原值在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）資產(chǎn)的處置，須經(jīng)省水利廳、省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳認(rèn)為應(yīng)該報(bào)省政府審批的重大資產(chǎn)處置，由省財(cái)政廳審核后報(bào)省政府審批。（二）單位原值在20萬(wàn)元以

22、下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50萬(wàn)元以下資產(chǎn)的處置，須經(jīng)省水利廳審批。第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第三十二條學(xué)院固定資產(chǎn)賬務(wù)以學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)為準(zhǔn)，固定資產(chǎn)卡片作為記賬原始依據(jù)，由財(cái)務(wù)處保管。第三十三條固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置日期、存放地點(diǎn)和編號(hào)等，一物一卡，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任，部門資產(chǎn)管理員簽字承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。第三十四條固定資產(chǎn)增加，由使用部門按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，如實(shí)填寫卡片，經(jīng)使用部門、歸口管理部門、總務(wù)處簽章，財(cái)務(wù)處編號(hào)、列明財(cái)務(wù)記賬憑證號(hào)，作為記賬依據(jù)，錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)卡片須妥善保管，不得隨意涂改。第三十五條各級(jí)賬務(wù)管理人員應(yīng)定

23、期核對(duì)系統(tǒng)中賬務(wù)、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。（一）歸口管理部門每半年對(duì)使用部門的賬、物進(jìn)行一次核對(duì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）總務(wù)處、財(cái)務(wù)處每年按十六大類對(duì)賬一次。第八章獎(jiǎng)懲第三十六條學(xué)院定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作的總結(jié)、評(píng)比活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理情況納入部門年度考核，部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門使用的資產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任。學(xué)院對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在固定資產(chǎn)管理工作中取得顯著成績(jī)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行本辦法，造成本部門固定資產(chǎn)管理混亂的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重及改正情況，予以通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)津貼、影響評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)（職稱）晉升、年終考核不合格或解除聘用等處分。第三十七條各部門及有關(guān)

24、人員有下列情形之一的，由學(xué)院責(zé)令其限期改正，逾期不改的，要追究部門及相關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)可按違反財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)定并處一定金額的罰款，由財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)院決定扣繳；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（一）沒(méi)有配備固定資產(chǎn)管理人員，未落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任的。（二）不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增加或減少手續(xù)，造成固定資產(chǎn)有物無(wú)賬、有賬無(wú)物，致使部門固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符的。（三）擅自處置固定資產(chǎn)實(shí)物的。（四）固定資產(chǎn)管理員發(fā)生人事變動(dòng)時(shí)，未完清交接手續(xù)，致使部門固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清、實(shí)物遺失的。（五）不按規(guī)定保管、使用、管理學(xué)院固定資產(chǎn)，導(dǎo)致學(xué)院固定資產(chǎn)管理混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。第三十八條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制

25、度。因管理不善而造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過(guò)失人賠償，賠償金由財(cái)務(wù)處代收代繳。確因不可預(yù)見(jiàn)因素造成的資產(chǎn)丟失或損壞，應(yīng)由學(xué)院保衛(wèi)處由具相關(guān)證明方可進(jìn)行正常的報(bào)失（損）程序。第九章附則第三十九條本辦法解釋權(quán)歸總務(wù)處、財(cái)務(wù)處，未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、政策、法規(guī)執(zhí)行。第四十條本辦法自公布之日起執(zhí)行，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。附件1:固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表申購(gòu)部門（蓋章）：申購(gòu)理由（必須包括現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量及使用情況、新購(gòu)設(shè)備的主要用途等）：經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：序號(hào)資產(chǎn)名稱型號(hào)或參數(shù)、配置（需詳細(xì)說(shuō)明）單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元

26、）計(jì)劃購(gòu)置時(shí)間放置備注合計(jì)（元）申購(gòu)部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：年月日分管院領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：年月日財(cái)務(wù)處意見(jiàn)：年月日總務(wù)處意見(jiàn)：年月日學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：年月日說(shuō)明：1、申購(gòu)理由、設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)可附詳細(xì)資料加以說(shuō)明，申購(gòu)批量設(shè)備可另附清單;2、此表作為資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門辦理資產(chǎn)采購(gòu)、建賬、付款、報(bào)銷的依據(jù)之一；3、此表一式三份，申購(gòu)部門、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處各留一份。附件2學(xué)院固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽粘貼位置為做好學(xué)院固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽粘貼工作，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作，現(xiàn)將固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽粘貼位置作如下要求：一、行政辦公、教學(xué)設(shè)備類固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽粘貼位置1、掛式空調(diào)：標(biāo)簽粘貼在空調(diào)

27、室內(nèi)機(jī)未安裝銅管一端中間位置；2、柜式空調(diào)：標(biāo)簽粘貼在空調(diào)室內(nèi)機(jī)左側(cè)上方中間位置；3、落地扇：標(biāo)簽粘貼在控制開(kāi)關(guān)的背面；4、臺(tái)式電腦：標(biāo)簽粘貼在電腦主機(jī)正面靠中間（光驅(qū)下）位置；5、筆記本電腦：標(biāo)簽粘貼在顯示屏背面左上角；6、移動(dòng)硬盤：標(biāo)簽粘貼在底面中間較平整位置；7、打印機(jī)：標(biāo)簽粘貼在打印機(jī)側(cè)面左上角位置；8、顯示器：標(biāo)簽粘貼在顯示器背面左上角位置；9、傳真機(jī)：標(biāo)簽粘貼在傳真機(jī)側(cè)面左上角位置；10、攝相機(jī)、照相機(jī)：標(biāo)簽粘貼設(shè)備較平整位置；11、投影儀：標(biāo)簽粘貼在投影儀正下方位置；12、組合套裝工具：標(biāo)簽粘貼在工具箱左上角較平整位置；13、機(jī)床、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備：標(biāo)簽粘貼在設(shè)備銘牌下方；14、實(shí)驗(yàn)

28、、實(shí)訓(xùn)室成套設(shè)備由幾件組成的：標(biāo)簽選擇粘貼在套件中價(jià)值最大的、最能體現(xiàn)其使用功能的一件。二、教學(xué)、行政、后勤家具類固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽粘貼位置1、辦公桌：標(biāo)簽粘貼在辦公桌端頭（靠走道）一側(cè)的左上角（辦公桌面下方側(cè)面站板）2、電腦桌：標(biāo)簽粘貼在電腦桌端頭（不靠墻）左上角（電腦桌面的側(cè)面站板）；3、實(shí)訓(xùn)室電腦桌（老式）：標(biāo)簽粘貼在電腦桌腿站板里側(cè)左上角；4、實(shí)訓(xùn)室電腦桌（新式）：標(biāo)簽粘貼在背面站板下沿口左側(cè)；5、實(shí)訓(xùn)臺(tái)：標(biāo)簽粘貼在實(shí)訓(xùn)臺(tái)臺(tái)面下方腿部左上角；6、沙發(fā)：標(biāo)簽粘貼在沙發(fā)端頭左上角（不靠墻一端）；7、茶幾：標(biāo)簽粘貼在茶幾腿的側(cè)面；8、文件柜（木、鐵制）：標(biāo)簽粘貼在文件柜上端柜門左上角位置；9、資料柜（兩門）：標(biāo)簽粘貼在左邊柜門左上角；10、椅子：木椅子標(biāo)簽粘貼在后靠背椅退凳面下方，皮椅子標(biāo)簽粘貼在后靠背中間位置；11、凳子：標(biāo)簽粘貼在凳腿上方位置；12、學(xué)生宿舍床：標(biāo)簽粘貼在正面床腿（上）位置；13、學(xué)生宿舍桌：標(biāo)簽粘貼在桌腿站板左上側(cè)面外沿處；