消防能力建設(shè)提振計(jì)劃實(shí)施方案

1、消防能力建設(shè)提振計(jì)劃實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省政府制定下發(fā)的 X 省消防能力建設(shè)提振計(jì)劃 （X政發(fā) X49 號(hào)），依據(jù) X 市政府制定的 “X”X 市突發(fā)事件應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步貫徹落實(shí) 關(guān)于 X 市消防能力建設(shè)提振計(jì)劃的通知（X 政發(fā)X4 號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)全縣公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，全力提高消防裝備實(shí)戰(zhàn)水平， 全面提振消防安全綜合保障效能， 有效提升抵御火災(zāi)事故能力， 更好滿足社會(huì)公眾消防安全需求， 促進(jìn)全縣消防事業(yè)跨越發(fā)展，全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展， 特制定本計(jì)劃。一、工作目標(biāo)按照 “五位一體 ”總體布局和 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委縣政府 “追趕超越 ”的

2、奮斗目標(biāo)，通過實(shí)施 X 縣消防能力建設(shè)提振計(jì)劃 （以下簡(jiǎn)稱提振計(jì)劃），到 X 年，建設(shè)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施， 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化升級(jí)各類消防救援裝備器材， 達(dá)到尖端化；科學(xué)整合各種社會(huì)消防資源，健全完善消防應(yīng)急救援力量體系， 達(dá)到高效化。 全縣抗御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng)， 重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制， 實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年創(chuàng)全省一流 ”的消防工作總目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）加快公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。1完成消防規(guī)劃編制。 X 年，由住建局完成縣級(jí)消防規(guī)劃修編工作，其他建制鎮(zhèn)完成制定或修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃（見附表1）。2推進(jìn)

3、消防站建設(shè)。 經(jīng)發(fā)局、住建局、財(cái)政局、人社局依據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 ，加大政府專職消防站建設(shè)力度， 確保城市投勤消防站數(shù)量能夠滿足轄區(qū)災(zāi)情處置任務(wù)。全面推進(jìn)建制鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)。 X 年，全縣 10 個(gè)符合建站條件的建制鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防站。合理建設(shè)衛(wèi)星消防站。在消防站出警 5 分鐘時(shí)間內(nèi)或 7 平方公里范圍區(qū)域內(nèi)，或者在消防救援處警任務(wù)繁重區(qū)域內(nèi)， 現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)處置的， 依托公安現(xiàn)役消防站和政府專職消防站， 建立規(guī)模適度（不小于 1 個(gè)戰(zhàn)斗班組的執(zhí)勤力量） 的衛(wèi)星消防站， 擔(dān)負(fù)處置小火災(zāi)、控制火災(zāi)發(fā)展和其他災(zāi)害早期處置任務(wù)（見附表 3）。全面建設(shè)微型消防站。依托群防群治力量和單位已有的

4、消防組織，在城市社區(qū)和有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位， 按照公安部消防局印發(fā)的社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 和消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型消防站，按照“3分鐘到場(chǎng) ”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的指揮調(diào)度體系，達(dá)到 “滅早、滅小、滅初期 ”的目標(biāo)要求。各部門要加強(qiáng)監(jiān)管單位微型消防站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)微型消防站建設(shè)任務(wù)。3加強(qiáng)消防水源管理。住建局和供水分公司根據(jù) X 省消防水源管理規(guī)定、 X 市市政消火栓規(guī)劃建設(shè)管理辦法，制定具體措施，明確本級(jí)公共消防水源、 市政消火栓等建設(shè)和管理責(zé)任主體。 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、 同步建設(shè)、同步發(fā)展的原則，

5、建設(shè)與城市擴(kuò)展相適應(yīng)的市政消火栓， 提升快速反應(yīng)能力， 滿足轄區(qū)消防基本需求， 推行市政消火栓 “身份證 ”式管理。 X 年，全縣補(bǔ)齊市政消火栓欠賬。到 X 年，全縣新建市政消火栓 75 個(gè)。（二）加快消防裝備建設(shè)。財(cái)政局、消防大隊(duì)做好消防裝備建設(shè)， 進(jìn)一步提升消防部隊(duì)滅火救援能力。1加大消防裝備經(jīng)費(fèi)投入。 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)， 根據(jù)消防工作實(shí)際，按照具體問題具體解決原則予以經(jīng)費(fèi)保障。2.配備新型消防員防護(hù)裝備。為消防員配備快速充氣呼吸器、新型防護(hù)服等高性能個(gè)人防護(hù)裝備，提升消防員個(gè)人安全保障水平。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備保養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，X 年，完成呼吸器充氣室、維修室和檢測(cè)站的 “兩室一站 ”建設(shè)。 X 年

6、，建設(shè)配套的防護(hù)裝備清洗、校驗(yàn)、維修、標(biāo)定等設(shè)備設(shè)施（見附表7）。3配備高精尖消防救援裝備器材。要加大消防機(jī)器人、新型高壓高效噴霧消防車等高精尖器材裝備配備，提升救援裝備科技化、 智能化水平，增強(qiáng)滅火作戰(zhàn)攻堅(jiān)能力。X 年完成 70%裝備器材配備， X年完成 100%器材裝備配備（見附表6）。加強(qiáng)高精尖專業(yè)化消防應(yīng)急救援裝備配備。 側(cè)重配備供水、舉高、破拆等高層及大跨度建筑滅火救援裝備； 按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)裝備器材配備，提升快速反應(yīng)能力。（三）加快消防應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。公安局、財(cái)政局、消防大隊(duì)、編辦及各鎮(zhèn)（街道）合力提升消防隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步壯大消防隊(duì)伍滅火救援力量。1建立健全四級(jí)滅

7、火力量體系。按照 “覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重 ”的原則， 構(gòu)建 “公安現(xiàn)役消防站 +政府專職消防站 + 衛(wèi)星消防站 +微型消防站 ”四級(jí)滅火力量體系， 建立健全滅火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應(yīng)急救援力量體系，提高消防應(yīng)急處置和救援能力。2.加強(qiáng)區(qū)域性專業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合地域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求等特點(diǎn)，健全完善區(qū)域性專業(yè)消防救援隊(duì)伍。重點(diǎn)建立水上搜救，進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑消防救援隊(duì)伍、地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。3.加大補(bǔ)充政府專職消防員力度。要加大政府專職消防員招聘力度，加強(qiáng)現(xiàn)有城市消防站力量補(bǔ)充，縣人社局負(fù)責(zé)， 采取公益性崗位形式，從建檔立卡貧困戶中招錄一定

8、數(shù)量人員補(bǔ)充政府專職消力量，力爭(zhēng) X 年政府專職消防員總數(shù)達(dá)到45 人，消防文員總數(shù)達(dá)到8 人（見附表 5）。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)提振計(jì)劃的全面貫徹落實(shí)， 縣政府成立 X 縣消防能力建設(shè)提振計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組， 組長(zhǎng)由縣委常委、 常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任， 副組長(zhǎng)由縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣公安局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、住建局、規(guī)劃局、民政局、人社局、編辦、縣政府督查室、供水分公司、消防大隊(duì)以及各鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任， 負(fù)責(zé)提振計(jì)劃的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，定期會(huì)商解決提振計(jì)劃實(shí)施過程中的重大問題，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。 各部門按照自身職責(zé)，

9、根據(jù)提振計(jì)劃任務(wù)要求，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四、經(jīng)費(fèi)保障（一）消防裝備經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃。提振計(jì)劃裝備經(jīng)費(fèi)投入 148 萬(wàn)元，其中 X 年，投入 140.5 萬(wàn)元；X 年，投入 7.5 萬(wàn)元（見附表 6）。（二）消防裝備經(jīng)費(fèi)分擔(dān)原則。按照 “省級(jí)配套，市、縣按比例分級(jí)負(fù)擔(dān) ”的原則， 安全防護(hù)類裝備經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)配套，主戰(zhàn)類、戰(zhàn)勤保障類、通訊類裝備經(jīng)費(fèi)由省、市（縣）配套完成。（三）其他消防建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政擔(dān)負(fù)；承擔(dān)省級(jí)、市級(jí)消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，依據(jù)中、省有關(guān)政策予以經(jīng)費(fèi)支持。五、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全縣各部門是工作實(shí)施的責(zé)任主體，要建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、 分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)， 公安部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制， 將消防基礎(chǔ)建設(shè)、 消防裝備建設(shè)和消防力量體系建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全保障的重要內(nèi)容，列入年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案和措施，明確工作任務(wù)，確定完成時(shí)限， 定期會(huì)商解決消防事業(yè)發(fā)展中的重大問題， 確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。（二）加快推進(jìn)，形成合力。公安部門負(fù)責(zé)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，經(jīng)發(fā)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，民政、人社、編辦等部門單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)政府專職消防員編制、待遇等事項(xiàng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保提振計(jì)劃