涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于涉農(nóng)資金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)我市“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<宜城市加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案>的通知(宜紀(jì)發(fā)201119號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 開展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 關(guān)口前移，注重預(yù)防，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，以廉政風(fēng)險(xiǎn)查找為切入點(diǎn)，以規(guī)范管理、完善制度為核心，以強(qiáng)化預(yù)警處置為重點(diǎn)，針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的重

2、要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位，采取系統(tǒng)性和前置性的防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)遏制在最低程度，確保涉農(nóng)領(lǐng)域工作人員履行職責(zé)安全，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、基本原則 堅(jiān)持內(nèi)控防范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范涉農(nóng)部門內(nèi)部管理，科學(xué)配置職權(quán)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，保證權(quán)力正確行使。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，多渠道多方式整合監(jiān)督檢查力量，齊抓共管，形成合力。 堅(jiān)持加強(qiáng)流程監(jiān)管與提高辦事效率相結(jié)合，嚴(yán)格辦事程序，加強(qiáng)流程控制，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，暢通辦事渠道，提高辦事效率。堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門的監(jiān)管與加強(qiáng)基層干部職工的監(jiān)督相結(jié)合，協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)防范涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。 堅(jiān)持階段性風(fēng)險(xiǎn)防范與日常性跡象

3、管理相結(jié)合，明確防控重點(diǎn)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 三、防控重點(diǎn) 村主職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)辦理是人社部門涉農(nóng)資金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。主要防控蓄意緩撥、滯留、截留、擠占、挪用、套取資金等問題。 四、方法步驟 根據(jù)有關(guān)部門文件規(guī)定和要求，我局涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分七個(gè)階段進(jìn)行。 (一)調(diào)查摸底階段（ 8 月6日8月12日)。摸清底數(shù)是明確涉農(nóng)領(lǐng)域防控工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用，涉及農(nóng)保局，農(nóng)保局要如實(shí)填報(bào)宜城市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況統(tǒng)計(jì)表，做到資金數(shù)額準(zhǔn)確真實(shí)。 (二)制定方案階段（8月13日8月18日）。按照防控

4、工作的指導(dǎo)思想、基本原則和防控重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)保工作實(shí)際成立工作專班，制定具體工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保防控工作順利推進(jìn)。 (三)宣傳教育階段(8月19日8月26日)。農(nóng)保局要召開防控工作動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)開展防控工作的必要性和重要性，組織黨員干部認(rèn)真開展涉農(nóng)政策法規(guī)教育，使黨員干部全面了解黨的農(nóng)村工作政策法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法依規(guī)履行職責(zé)的水平。要把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為思想政治工作的重要方面，納入黨員干部“三會(huì)一課”和黨員干部輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。要堅(jiān)持開展作風(fēng)教育和宗旨教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)。(四)

5、查找風(fēng)險(xiǎn)階段(8月27日一9月5日)。農(nóng)保局要根據(jù)分工和職責(zé)，分別制定村主職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)辦理流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要對(duì)管人、財(cái)、物和具有審批審核職能的崗位，查找是否存在不依法依規(guī)辦事、以權(quán)謀私、失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是以單位為基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)保局要綜合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查情況，確定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式、涉險(xiǎn)崗位人員等，建立本單位涉農(nóng)行政事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)目錄。三是評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要根據(jù)工作實(shí)際，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生可能性較大、后果較嚴(yán)重的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較低

6、、后果較輕微的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)防控到崗，防控措施到人。（五)建章立制階段(9 月6日一9月30 日)。農(nóng)保局要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，單位負(fù)責(zé)人要公開公布廉政承諾，建立完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金管理監(jiān)督檢查的全覆蓋，嚴(yán)把資金征繳、發(fā)放、管理和使用關(guān)。實(shí)行專人、專帳、專戶管理。要制定配套監(jiān)督管理措施，建立資金管理廉政檔案，從解決突出問題向建立防控機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，全程監(jiān)控。(六)預(yù)警處置階段(10月1日一11月30日)。根據(jù)宜城市腐敗現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置實(shí)施細(xì)則（宜紀(jì)發(fā)201018號(hào)）文件要求，針對(duì)預(yù)警級(jí)別和不同對(duì)象采取預(yù)警處置。對(duì)國(guó)

7、家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。對(duì)單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。同時(shí)，建立健全預(yù)警處置結(jié)果回告制度、督查制度、通報(bào)制度和運(yùn)用制度。（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（12月）。要積極探索建立涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷調(diào)整完善防控工作機(jī)制。迎接市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要，是教育和保護(hù)涉農(nóng)領(lǐng)域廣大黨員干部的有效途徑，是

8、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。農(nóng)保局要高度重視，務(wù)必把它擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，確保防控工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。涉農(nóng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照局里制定的實(shí)施方案，從單位實(shí)際出發(fā)，周密安排部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)防控工作的督辦檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。涉農(nóng)單位要精心組織，認(rèn)真抓好每一階段工作任務(wù)的落實(shí)。要建立健全責(zé)任機(jī)制，單位“一把手”為防控工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，始終把防控工作緊抓不放，做到親自部署、親自檢查、親自督促。同時(shí)，要把防控工作納入