一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則試行

1、附件5一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）1 范圍本導(dǎo)則規(guī)定了一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。本導(dǎo)則僅適用于農(nóng)藥零售、殺鼠劑經(jīng)營、日用危險(xiǎn)化學(xué)品零售和無儲(chǔ)存的批發(fā)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。安全評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況，引用未列入的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件中的條文。所有引用條文，其最新版本適用于本導(dǎo)則。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第70號(hào)）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令第22號(hào)）中華人民共和國消防法（國家主席令第4號(hào)）中華人民共和國職業(yè)病防

2、治法（國家主席令第60號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)）易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第445號(hào)）農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第216號(hào)）江蘇省安全生產(chǎn)條例危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）倉庫防火安全管理規(guī)則（公安部令第6號(hào)）易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（公安部令第18號(hào)）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第1號(hào)）安全評(píng)價(jià)通則（原國家安監(jiān)局安監(jiān)管技字200437號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）（原國家安監(jiān)局安監(jiān)管危化字200443號(hào)）江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則（蘇安監(jiān)2004140號(hào)）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)工作的通知（蘇

3、安監(jiān)200648號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ140職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)GB5044常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB15603易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17914腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17915毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17916危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求GB182653 安全評(píng)價(jià)的前提條件3.1 被評(píng)價(jià)單位應(yīng)持有的證明文件3.1.1 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。3.1.2 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃場所、設(shè)施證明文件。3.

4、2 應(yīng)提供的檢查資料：a）安全評(píng)價(jià)委托書；b）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員的文件；c）主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書；d）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各崗位安全操作規(guī)程；e）沒有也不租賃儲(chǔ)存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的承諾書；f）事故應(yīng)急措施；j）國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。4 安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十八條規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法第六條規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的基本條件4.3 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法的實(shí)施意見規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件4.

5、4 江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則和關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)工作的通知規(guī)定的經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件5 安全評(píng)價(jià)程序5.1 前期準(zhǔn)備工作5.1.1 根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的委托書，索取本導(dǎo)則3.1中規(guī)定的證明文件。5.1.2 與被評(píng)價(jià)單位簽訂安全評(píng)價(jià)合同。5.1.3 組建安全評(píng)價(jià)組，了解被評(píng)價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。5.2 現(xiàn)場檢查和評(píng)價(jià)5.2.1 查驗(yàn)被評(píng)價(jià)單位提供的文件和資料的真實(shí)性。5.2.2 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因和可能影響的范圍。5.2.3 根據(jù)經(jīng)營單位實(shí)際，劃分評(píng)價(jià)單元。5.2.4 針對(duì)危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場情況，應(yīng)用一般危險(xiǎn)化學(xué)

6、品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)表（見附錄A），對(duì)現(xiàn)場設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)；如有必要，可在檢查表后附文字分析和評(píng)價(jià)內(nèi)容。5.2.5 提出安全對(duì)策措施的建議：a）安全管理方面的對(duì)策措施；b）經(jīng)營條件方面的對(duì)策措施；c）其它的對(duì)策措施。5.3 對(duì)不符合項(xiàng)的整改情況進(jìn)行復(fù)查并確認(rèn)已符合要求5.4 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告6 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求6.1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容6.1.1 安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。6.1.2 被評(píng)價(jià)單位的基本情況（附錄B）。6.1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品分類表（附錄C）。6.1.4 一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查表。6.1.5 分析評(píng)價(jià)。6.1.6 安全對(duì)策措施的建議。6.1.

7、7 整改情況復(fù)查表（見附錄D）。6.1.8 評(píng)價(jià)結(jié)論:a）符合安全要求；b）不符合安全要求。6.2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。7 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式7.1 封面（見附錄E）7.2 封二（見附錄F）7.3 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件、委托書復(fù)印件7.4 安全評(píng)價(jià)工作人員組成（見附錄G）7.5 目錄7.6 正文7.7 附件（本導(dǎo)則3.1要求提供的文件和資料復(fù)印件）附錄A：,般危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查表項(xiàng)目檢查內(nèi)容類別檢查記錄結(jié)論基本條件1、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。A2、沒有也

8、不租賃儲(chǔ)存場所從事批發(fā)經(jīng)營的承諾。A3、租賃經(jīng)營場所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)持有租賃經(jīng)營場所協(xié)議書。B4、綜合性商場（不含建材市場）中租賃場所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)與綜合性商場簽訂安全管理協(xié)議。B5、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明。B管理制度1、消防安全管理制度。A2、應(yīng)急措施。A3、安全教育培訓(xùn)制度。B4、安全檢查制度。B安全責(zé)任制1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。A2、安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。A3、其他人員安全管理職責(zé)。B從業(yè)人員1、主要負(fù)責(zé)人安全資格證書或安全管理人員執(zhí)業(yè)資格證書。A2、從業(yè)人員經(jīng)本單位專業(yè)培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。A3、從事危險(xiǎn)危險(xiǎn)品零售人員了解所銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本特性。

9、B安全管理1、配備專、兼職的安全管理人員。A2、配備符合要求的消防器材。A3、應(yīng)有針對(duì)性的應(yīng)急措施。A4、不經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他日用化學(xué)品。A5、應(yīng)從取得安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位采購危險(xiǎn)化學(xué)品。A6、應(yīng)從取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的單位購買農(nóng)藥。B7、經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥，應(yīng)從取得安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位米購。B8、所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽。B9、所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說明書。B經(jīng)營場所1、零售業(yè)務(wù)的店面只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，具存放總質(zhì)量不得超過1t。A2、零售業(yè)務(wù)的店面存放單一危險(xiǎn)化

10、學(xué)品的存放量不能超過0.5%A3、沒有也不租賃儲(chǔ)存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，不得將經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品存放在經(jīng)營場所內(nèi)。A4、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)/、得設(shè)有生活設(shè)施。A5、危險(xiǎn)化學(xué)品擺放布局合理，物料不能混放。B6、綜合性商場（不含建材市場）中所經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)專柜存放。B7、有與零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的后而（不含庫房）。B8、建立基本的危險(xiǎn)化學(xué)品購貨、銷售臺(tái)帳。B9、后禁煙標(biāo)志。B10、后禁火標(biāo)志。B11、有安全警示標(biāo)志。B說明：（1）類別欄標(biāo)注,A”的屬否決項(xiàng)；類別欄標(biāo)注B”的屬非否決項(xiàng)。（2）符合安全要求的條件是：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，A項(xiàng)全部符合,且B項(xiàng)中不符合項(xiàng)不超過B項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%

11、（含10%）。（3）不符合安全要求的條件是：經(jīng)整改后A項(xiàng)中有不符合，或者B項(xiàng)的不符合項(xiàng)超過B項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%。檢查結(jié)論匯總表別單元、A項(xiàng)B項(xiàng)總項(xiàng)檢查項(xiàng)符合不符合總項(xiàng)檢查項(xiàng)符合不符合基本條件23管理制度22安全責(zé)任制21從業(yè)人員21力全管理54經(jīng)首環(huán)所47|_|,紗|合計(jì)1718附錄B:經(jīng)營單位基本情況表企業(yè)基本資料企業(yè)名稱工商注冊(cè)地址經(jīng)營地址主要負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人從業(yè)人數(shù)安全管理人數(shù)注冊(cè)資本（萬元）固定資產(chǎn)（萬元）聯(lián)系電話傳真郵政編碼企業(yè)網(wǎng)址上年銷售額（萬元）電子信箱領(lǐng)證種類非法人單位分公司口辦事機(jī)構(gòu)口特別類型個(gè)體工商戶口百貨商店（大市場）口企業(yè)類型國有口集體口股份制口私有（私營）口經(jīng)營條件經(jīng)營場所地址面積產(chǎn)權(quán)自有口租賃口承包口經(jīng)營方式批發(fā)口零售口消防器材消防設(shè)施附錄C：危險(xiǎn)化學(xué)品分類表序號(hào)品名所屬類項(xiàng)主要危險(xiǎn)特性CN編號(hào)UN編號(hào)附錄D:整改情況復(fù)查表序號(hào)存在問題整改要求整改期限復(fù)查結(jié)果評(píng)價(jià)單位檢查人員（簽字）：年月日（單位蓋章）被評(píng)價(jià)單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)（簽字）：年月日（單位蓋章）附錄C（被評(píng)價(jià)單位）安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人經(jīng)