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文檔簡(jiǎn)介
1、中江縣政府采購實(shí)施辦法(試行)(縣政府法制辦征求意見稿)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例等法律法規(guī)及政策,結(jié)合中江實(shí)際,制定本辦法。第二條 本縣各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購工程、貨物和服務(wù),適用本辦法。本辦法所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財(cái)政性資金。既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的,使用財(cái)政性資金采購的部分,適用本辦法;財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一
2、適用本辦法。第三條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購的,適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及其實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定。前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。采購項(xiàng)目存在工程、貨物、服務(wù)交叉情形的,除前款規(guī)定的工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)外,原則上應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知(財(cái)
3、庫2013189號(hào))的規(guī)定對(duì)工程、貨物、服務(wù)分別采購,如分別采購對(duì)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重不利,且達(dá)到國家規(guī)定的工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行采購。第四條 政府采購項(xiàng)目必須編制政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算執(zhí)行過程中需要增加政府采購項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)先行按照預(yù)算法的規(guī)定調(diào)整預(yù)算后,方可實(shí)施政府采購。當(dāng)年未按照政府采購預(yù)算執(zhí)行的,該項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)不得結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。第五條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目庫內(nèi)屬于政府采購項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目是否細(xì)化具體、預(yù)算資金安排是否科學(xué)、采購類型是否合法等內(nèi)容。第六條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)的政府采購預(yù)算編制本單位全年政府采購實(shí)
4、施計(jì)劃。包括采購時(shí)間、金額、數(shù)量、方式等內(nèi)容,并與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度相銜接。采購人應(yīng)當(dāng)在年初政府采購預(yù)算批復(fù)后30日內(nèi)將當(dāng)年的政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。年中調(diào)整、追加政府采購預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整、追加預(yù)算核準(zhǔn)后15日內(nèi)將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算編制政府采購計(jì)劃,不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的相同品目的采購預(yù)算化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。第七條 無政府采購預(yù)算,不得實(shí)施政府采購;采購人未將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案,不得實(shí)施政府采購。采購人在縣政府法制辦辦理政府采購文件、政府采購合同備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交縣財(cái)政局批復(fù)的政府采購預(yù)算及政府采購計(jì)劃備案文件。第二章 政府采購
5、當(dāng)事人第八條本辦法所稱政府采購當(dāng)事人,是指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu),是指縣公共資源交易中心(法定的集中采購機(jī)構(gòu))和政府采購社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)。第九條 政府采購的組織形式包括自行采購和委托采購。本辦法所稱自行采購,是指對(duì)集中采購目錄以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目,由采購人自行組織采購。本辦法所稱委托采購,是指由采購人委托縣公共資源交易中心或政府采購社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)組織采購。第十條 委托采購一般應(yīng)當(dāng)委托縣公共資源交易中心代理政府采購。因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,經(jīng)縣公共資源交易中心確認(rèn)不能勝任代理事務(wù)的集中采購機(jī)構(gòu)采購
6、目錄以外的項(xiàng)目,可以委托政府采購社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理政府采購。第十一條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“流程管理”的要求,建立健全政府采購現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、管理制度及內(nèi)控操作流程,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部約束。第十二條 采購人委托縣公共資源交易中心代理政府采購,不支付代理服務(wù)費(fèi)。采購人委托政府采購社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理政府采購,按定點(diǎn)采購的社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)結(jié)果確定的標(biāo)準(zhǔn)支付代理服務(wù)費(fèi)。第十三條采購代理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù):(一)編制發(fā)布采購公告、資格預(yù)審文件、采購文件及相關(guān)的澄清、修改;(二)審查供應(yīng)商資格;(三)組織采購評(píng)審;(四)確定或協(xié)助采購人確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;(五)組織采購人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府
7、采購合同;(六)組織驗(yàn)收或協(xié)助采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行履約驗(yàn)收;(七)政府采購委托代理協(xié)議約定的其他義務(wù)。第十四條 采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)依法明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng),并約定雙方的權(quán)利義務(wù),不得損害供應(yīng)商的合法權(quán)益或者導(dǎo)致供應(yīng)商的合法權(quán)益不能有效維護(hù)。委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就采購文件、采購過程和采購結(jié)果,明確約定供應(yīng)商質(zhì)疑由采購人答復(fù)還是由采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù),并在采購文件中明確告知供應(yīng)商。第十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、采購需求編制采購文件,并將預(yù)算金額5萬元以上的采購文件按照中江縣政府合同管理辦法的規(guī)定報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行備案審查
8、。第十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件過程中,可以對(duì)政府采購法第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)條件進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,也可以在供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)要求其作出具有良好商業(yè)信譽(yù)的承諾。供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前,被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi),或者在前3年政府采購或其他經(jīng)營活動(dòng)中因違法行為被有關(guān)部門處罰(處理)或被認(rèn)定違約的,不能認(rèn)定為具有良好的商業(yè)信譽(yù)。第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件過程中,要求供應(yīng)商提供政府采購法實(shí)施條例第十七條規(guī)定的材料,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的采購項(xiàng)目確定。財(cái)務(wù)狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)區(qū)分新成立的法人或者組織和非新成立
9、的法人或者組織。依法繳納稅收和社會(huì)保障資金應(yīng)當(dāng)按照稅法和社會(huì)保障法等法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,存在困難的,也可以在供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)要求做出承諾。第十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件過程中,政府采購法實(shí)施條例第十九條第一款規(guī)定的重大違法記錄中的較大數(shù)額罰款的具體金額標(biāo)準(zhǔn),省以上行業(yè)行政主管部門對(duì)較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的,從其規(guī)定;未明文規(guī)定的,按照非經(jīng)營活動(dòng)中違法行為處以1000元以上、經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十九條 采購文件中應(yīng)當(dāng)明確公開政府采購項(xiàng)目預(yù)算品目、金額。采購項(xiàng)目分包采購的,預(yù)算金額或者采購限價(jià)應(yīng)細(xì)化到各包。第二十條采購人或者采購代理機(jī)
10、構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域、特定行業(yè)、特定系統(tǒng)、特定部門、特定項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第二十一條 對(duì)于技術(shù)服務(wù)標(biāo)
11、準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分且可以在成交后通過合法渠道獲得產(chǎn)品的貨物采購項(xiàng)目,采購文件不得將供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)前獲得制造廠家、銷售代理的授權(quán)或者承諾作為資格性審查、符合性審查和其他實(shí)質(zhì)性審查事項(xiàng)。第二十二條 政府采購應(yīng)當(dāng)全面依法向社會(huì)公開政府采購信息。除涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰組織、誰發(fā)布”的原則,及時(shí)將采購人及其委托采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購預(yù)算或者采購最高限價(jià)、采購產(chǎn)品需求及配置、評(píng)審情況、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商、成交產(chǎn)品和價(jià)格、采購合同、政府采購履約驗(yàn)收等政府采購信息在不同階段和環(huán)節(jié)在四川政府采購網(wǎng)向社會(huì)公布,并對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。縣財(cái)政局不再對(duì)公告
12、的政府采購信息內(nèi)容進(jìn)行日常審核。前款所稱評(píng)審情況,是指所有供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件資格性、符合性審查情況、采用綜合評(píng)分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評(píng)審結(jié)果等。第二十三條 政府采購項(xiàng)目不再發(fā)布政府采購預(yù)公告和政府采購結(jié)果預(yù)公告。第二十四條 在政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員包括采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。采購人員應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其與參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在利害關(guān)系時(shí)主動(dòng)回避。第二十五條 采購文件發(fā)售實(shí)行“誰組織、誰發(fā)售”的原則。購買或者獲得采購文件時(shí),供應(yīng)商為法人或者其
13、他組織的,只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明;供應(yīng)商為自然人的,只需提供本人身份證明。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供除上述資料以外的其他資格資質(zhì)證明材料。第二十六條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件中規(guī)定供應(yīng)商在其投標(biāo)(響應(yīng))文件中對(duì)此進(jìn)行承諾。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審,但只能選擇其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)。第二十七條 除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商
14、,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。有前述供應(yīng)商的,采購人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售采購文件前或者開標(biāo)、評(píng)審前,將供應(yīng)商名稱書面告知采購代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)審委員會(huì)。告知采購代理機(jī)構(gòu)的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審前書面告知評(píng)審委員會(huì)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證,其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的,視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。第二十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件時(shí),可以規(guī)定2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中,同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代
15、理人,否則,其投標(biāo)(響應(yīng))文件作為無效處理。第三章 政府采購方式第二十九條 政府采購采用以下方式:(一)公開招標(biāo);(二)邀請(qǐng)招標(biāo);(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商;(五)單一來源采購;(六)詢價(jià);(七)財(cái)政部認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。第三十條 采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額在50萬元以上的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬元以上,有下列情形之一的,經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn),可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式:(一)符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三
16、十一條、第三十二條的規(guī)定;(二)符合政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法第三條的規(guī)定;(三)需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況。第三十二條 采購以下貨物、服務(wù)和工程之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價(jià)采購方式:(一)集中采購目錄以內(nèi),采購預(yù)算金額不足50萬元的貨物、服務(wù);(二)集中采購目錄以外,采購預(yù)算金額在10萬元以上、不足50萬元的貨物、服務(wù);(三)采購預(yù)算金額10萬元以上、不足國家規(guī)定的招標(biāo)限額的工程施工項(xiàng)目;(四)采購預(yù)算金額5萬元以上、不足國家規(guī)定的招標(biāo)限額的工程服務(wù)項(xiàng)目。第三十三條 采購以下貨物、服務(wù)和工程之一的,采購人可以委托采購
17、代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第三十二條的規(guī)定進(jìn)行采購,也可以通過“公開競(jìng)爭(zhēng)、集體議定”的方式自行采購;采購貨物的還可以到網(wǎng)上商城旗艦店、縣內(nèi)大型實(shí)體商城直購:(一)集中采購目錄以外,采購預(yù)算金額不足10萬元的貨物項(xiàng)目;(二)采購預(yù)算金額不足10萬元的工程施工項(xiàng)目;(三)采購預(yù)算金額不足5萬元的工程服務(wù)項(xiàng)目。第三十四條 采購第三十二條、第三十三條范圍內(nèi)的下列工程、服務(wù)項(xiàng)目,可以由縣公共資源交易中心采用公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)采購入圍供應(yīng)商,建立供應(yīng)商庫,由采購人在供應(yīng)商庫中選擇中標(biāo)(成交)供應(yīng)商:(一)工程施工項(xiàng)目;(二)工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、環(huán)評(píng)、水保、測(cè)繪、施工圖審查、招標(biāo)代理等服務(wù)項(xiàng)目;(三)財(cái)政
18、評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、拍賣、政府采購代理等中介服務(wù)項(xiàng)目;(四)車輛加油、維修、保險(xiǎn)、租賃等涉車服務(wù)項(xiàng)目;(五)餐飲、住宿、印刷服務(wù)項(xiàng)目;(六)其他適宜采用定點(diǎn)采購的項(xiàng)目。定點(diǎn)采購供應(yīng)商建庫管理辦法另行制定。第三十五條列入集中采購目錄的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、復(fù)印紙、多功能一體機(jī)和空調(diào)機(jī)等通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集,適合實(shí)行批量集中采購的品目,應(yīng)當(dāng)由縣公共資源交易中心牽頭,按照縣財(cái)政局備案的采購計(jì)劃,定期組織全縣的采購人實(shí)行批量集中采購。緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心會(huì)審?fù)獾模梢圆粚?shí)行批量采購。第三十六條 采
19、購與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目,不屬于中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及本辦法的規(guī)定進(jìn)行采購,按照建筑法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的,應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證。第三十七條在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo),但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。第四章 政府采購程序第三十八條 政府采購的一般程序:(一)采購人負(fù)責(zé)采購的部門根據(jù)縣財(cái)政局備案的采購計(jì)劃,編制和論證采購需求,擬定采購方
20、式和采購組織形式;(二)采購人對(duì)采購需求、采購方式和采購組織形式進(jìn)行集體議定;(三)委托政府采購代理機(jī)構(gòu),或組建自行采購小組;(四)政府采購代理機(jī)構(gòu)或自行采購小組根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求,使用國務(wù)院或省財(cái)政部門制定的采購文件范本編制采購文件;(五)將采購預(yù)算金額5萬元以上的政府采購文件報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行備案審查;(六)政府采購代理機(jī)構(gòu)或自行采購小組發(fā)布采購公告、組織報(bào)名、采購評(píng)審、確定供應(yīng)商、發(fā)布采購結(jié)果等;(七)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織采購人、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同,并自采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣財(cái)政局、縣政府法制辦備案,在四川政府采購網(wǎng)上按照四川省財(cái)政廳關(guān)于
21、做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(川財(cái)采201527號(hào))的規(guī)定進(jìn)行公告;(八)采購人、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商按政府采購合同的約定履行合同義務(wù);(九)采購人或采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織政府采購履約驗(yàn)收;(十)按采購合同的約定支付政府采購資金。第三十九條 政府采購項(xiàng)目需求論證按照四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法(川財(cái)采201532號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后以任何理由組織重新評(píng)審,改變?cè)u(píng)審結(jié)果。違規(guī)重新評(píng)審的,重新評(píng)審結(jié)果無效,并承擔(dān)給他人造成損失的責(zé)任。對(duì)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評(píng)審過程和結(jié)果存在違法違規(guī)行
22、為的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告縣財(cái)政局處理。第四十一條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確定后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得自行以符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家為由廢標(biāo),否則,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給他人造成損失的責(zé)任。第四十二條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確定后,除依法暫停政府采購活動(dòng)或者中標(biāo)(成交)供應(yīng)商被依法取消中標(biāo)(成交)資格外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒絕和拖延向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)(成交)通知書。第四十三條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)編號(hào)。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的,政府采購合同由采購代理機(jī)構(gòu)編號(hào)。第四十四條 采購人可以自行辦理或委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購合同公告和備案,并由采購人對(duì)政府
23、采購合同公告和備案事宜承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四十五條 采購人按照政府采購法第四十九條的規(guī)定追加采購,應(yīng)符合下列條件:(一)追加采購的貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致;(二)追加采購的貨物、工程和服務(wù)與原政府采購合同的履行有關(guān)聯(lián),不能或不宜另行采購;(三)應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中,不得在原政府采購合同履行結(jié)束后追加采購;(四)所有追加采購的金額不得超過經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)依法調(diào)整的采購預(yù)算;(五)所有追加采購的金額不得超過原合同采購金額的百分之十。第四十六條 采購人在政府采購合同履行中需追加采購的,應(yīng)報(bào)縣財(cái)政局審批;追加采購金額累計(jì)在50萬元以上的,由縣財(cái)政
24、局審核后報(bào)縣政府審批。追加采購的補(bǔ)充合同應(yīng)報(bào)縣政府法制辦備案審查后方可簽訂。第四十七條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和有關(guān)財(cái)政資金管理制度的規(guī)定支付政府采購資金。第四十八條 采購活動(dòng)結(jié)束后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)退還保證金,簡(jiǎn)化、規(guī)范退還程序和手續(xù),原則上采取非現(xiàn)金形式退還。供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī),按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的,有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi),但應(yīng)當(dāng)有相關(guān)證明材料予以證明。第四十九條 所有政府采購項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行履約驗(yàn)收。采購合同金額未超過5萬元的采購項(xiàng)目,由采購人組織供應(yīng)商進(jìn)行履約驗(yàn)收;采購合同金額在5萬元以上的采購項(xiàng)目,由采購人組織采購
25、代理機(jī)構(gòu)、縣財(cái)政局、縣政府法制辦、供應(yīng)商及其他相關(guān)部門進(jìn)行履約驗(yàn)收。政府采購履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)填寫縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心監(jiān)制的政府采購履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并報(bào)縣政府法制辦備案。工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收,國家法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。本條上列規(guī)定以外的政府采購履約驗(yàn)收事項(xiàng),按照四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法(川財(cái)采201532號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條 政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收不合格的,采購人應(yīng)當(dāng)按照采購合同的約定,要求供應(yīng)商承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。第五章 質(zhì)疑與投訴第五十一條 供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)有疑問的,可以向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。詢問應(yīng)當(dāng)明確詢問事項(xiàng),以書面形式提出,并由供應(yīng)商簽字或者加蓋公章。采購人及有權(quán)答復(fù)的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)供應(yīng)商的詢問。詢問事項(xiàng)超出采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知供應(yīng)商向采購人提出詢問。 第五十二條 詢問答復(fù)期滿后,采購人、采購代理
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