以“裝備建設(shè)年”為契機(jī)不斷提升車輛器材裝備管理水平分析

1、強(qiáng)裝備 嚴(yán)管理 促發(fā)展以“裝備建設(shè)年”為契機(jī)不斷提升車輛器材裝備管理水平南京市消防支隊近年來，南京支隊堅持以“強(qiáng)裝備、嚴(yán)管理、促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，狠抓部隊車輛裝備建設(shè)，不斷加大高、精、尖執(zhí)勤車輛和器材裝備配備比例，大力規(guī)范管理措施，最大限度的提高車輛器材裝備使用效率，為部隊圓滿完成各項滅火救援任務(wù)提供了可靠的后勤保障。一、嚴(yán)把三關(guān)，全面夯實車輛器材裝備管理工作基礎(chǔ)“思想走多遠(yuǎn)、行動才能走多遠(yuǎn)”。為此，支隊大力強(qiáng)化針對車輛裝備管理工作的“管裝、愛裝”教育，在隊伍中叫響“裝備就是生命”、“裝備就是戰(zhàn)斗力”的口號，大力宣揚(yáng)車輛器材裝備管理先進(jìn)單位，使“管裝、愛裝”成為官兵的自覺行動。（一）把好思想關(guān)

2、，引導(dǎo)官兵樹立車輛裝備管理意識。支隊從新兵入伍起就抓好愛護(hù)車輛裝備教育，將一事一議、隨機(jī)性教育、火場講評等教育形勢貫穿于日常車輛器材裝備管理工作之中。同時，在隊伍中大樹特樹車輛裝備管理先進(jìn)單位和個人，以此唱響“管裝、愛裝”主旋律。僅今年一季度，支隊就先后選定2家基層單位召開車輛器材裝備管理現(xiàn)場會，廣泛交流經(jīng)驗，促使官兵深刻認(rèn)識到“裝備就是生命、裝備就是戰(zhàn)斗力”，只有通過腳踏實地的工作、落實措施，責(zé)任到人，真抓實干，才能切實提高部隊裝備管理水平。在此基礎(chǔ)上，支隊逐級簽定了車輛裝備管理責(zé)任狀，實行按級負(fù)責(zé)與定人包干管理相結(jié)合的模式，確保時時有人抓、處處有人管。針對車輛裝備管理中存在的突出問題，支隊

3、制定了年度器材裝備管理工作具體措施和目標(biāo)，每月對各基層單位車輛裝備管理情況進(jìn)行檢查通報，并將結(jié)果納入全年后勤工作綜合考評。今年一季度，支隊還采取集中授課方式，分2批組織各中隊主官和器材保管員進(jìn)行車輛裝備管理培訓(xùn)，對支隊車輛裝備管理工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行討論交流，為切實做好部隊裝備管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。（二）把好源頭關(guān)，精挑細(xì)選并著力培養(yǎng)優(yōu)秀車輛裝備管理人員。支隊始終堅持篩選思想品德好、自身要求嚴(yán)、工作責(zé)任心強(qiáng)，且愿意在消防部隊長期奉獻(xiàn)的優(yōu)秀士兵擔(dān)任駕駛員，并選拔適量二年度優(yōu)秀士兵參加駕駛員培訓(xùn)，從源頭上，大大提高了駕駛員隊伍的基本素質(zhì)。在新訓(xùn)駕駛員下隊實習(xí)期間，支隊專門組織了駕駛員再培

4、訓(xùn)。培訓(xùn)中，除了保質(zhì)保量地完成規(guī)定的培訓(xùn)動作外，在車輛機(jī)械常識、工作原理以及例行保養(yǎng)方面進(jìn)行重點(diǎn)再培訓(xùn)，避免了只重駕駛技術(shù)，忽視機(jī)械常識、車輛例行保養(yǎng)和工作責(zé)任性培訓(xùn)的偏面做法。為提高新駕駛員綜合駕駛能力，達(dá)到下隊就能駕車參加戰(zhàn)備，支隊選取各種類型的消防車各1輛，集中投到新駕駛員培訓(xùn)中心，讓新駕駛員通過培訓(xùn)，一一過關(guān)，真正做到，一下隊就能投入各類消防車的駕駛戰(zhàn)備工作中去。同時，支隊還邀請優(yōu)秀的駕駛班長就各類車輛的技術(shù)性能、操作要訣和技術(shù)資料等方面內(nèi)容進(jìn)行授課，特別是在火場消防設(shè)備操作上的經(jīng)驗以及緊急狀態(tài)下的緊急處置方法毫無保留地傳授，做好“傳幫帶”，有效杜絕了“青黃不接”現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保每個駕

5、駛員能真正做好車輛器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作。同時，邀請地方專業(yè)人員來隊幫助解決裝備維護(hù)保養(yǎng)方面疑難問題，講解工作原理、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)要領(lǐng)，切實提高了基層官兵車輛器材裝備操作、維護(hù)、保養(yǎng)能力。支隊修理所也先后派出2批技術(shù)人員，分赴上海天本實業(yè)、天津鼎立集團(tuán)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專勤器材裝備的維修保養(yǎng)技術(shù)，提高維修保養(yǎng)專業(yè)水平，取得了顯著效果。（三）把好安全關(guān)，從根本上消除安全事故隱患。一是用紀(jì)律筑起安全“防護(hù)線”。支隊在開展“管裝、愛裝”教育的同時，先后組織了一系列紀(jì)律教育活動，如：紀(jì)律條例教育、“五條禁令”教育、交通安全法規(guī)教育等，使官兵明確紀(jì)律就是“防護(hù)線”的硬道理。二是用素質(zhì)撐起“防護(hù)傘”

6、。支隊在提高官兵素質(zhì)教育的同時，定期組織駕駛班長培訓(xùn)，開展交通安全警示教育，邀請地方交管部門進(jìn)行事故案例分析教育，開展車輛百日安全競賽等活動，使官兵安全素質(zhì)在層次上有了質(zhì)的飛躍，為安全防事故真正撐起了“防護(hù)傘”。三是用行為規(guī)范及時更新“防毒庫”。 “嚴(yán)是愛、松是害、從嚴(yán)管理是關(guān)懷”。為此，支隊有計劃的組織駕駛?cè)藛T積極開展以查責(zé)任意識、查安全觀念、查駕駛作風(fēng)、查事故苗頭、查執(zhí)行規(guī)定等為內(nèi)容的整頓活動。大力提高駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)的自覺性，克服治標(biāo)不治本和被動預(yù)防的思想，真正做到“安全工作無句號、每天都是零起點(diǎn)”。同時，堅持“三證一單”的車輛派遣制度，做到“四嚴(yán)格”、“五堅持”、“六不準(zhǔn)”。（“四嚴(yán)格

7、”即嚴(yán)格履行出車審批手續(xù)，嚴(yán)格遵循“誰派車、誰負(fù)責(zé)；誰用車、誰負(fù)責(zé)；誰帶車、誰負(fù)責(zé)；誰開車、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格管理控8小時以外非工作用車，嚴(yán)格落實行政車統(tǒng)一管理、審批和限時歸營制度?！拔鍒猿帧奔磮猿终埵緢蟾嬷贫?，堅持行政車輛集中停放和限時歸營制度；堅持行政車輛統(tǒng)一調(diào)派制度，堅持車場日和交接班制度，堅持駕駛員定期考評制度；“六不準(zhǔn)”即車輛不檢查不入庫，故障不排除不入庫，車輛不擦拭干凈不入庫；駕駛員有思想問題不出車，證照手續(xù)不齊全不出車，車輛有故障不出車。）此外，支隊還通過“跟蹤督察”、“隨機(jī)抽查”、“安全舉報”等措施，讓全體官兵牢固樹立“車輛在手中、安全在心中”的工作理念。二、健全制度，不斷提

8、升車輛器材裝備規(guī)范化管理水平支隊緊緊圍繞滅火救援中心工作，建立健全車輛裝備管理制度，不斷深化車輛裝備管理，全面提升車輛裝備使用效益。（一）完善車輛器材裝備管理制度。支隊官兵是車輛器材裝備的操作使用者，與車輛器材裝備密不可分。隨著車輛、器材裝備科技化程度的不斷提高，車輛裝備管理變得日益復(fù)雜。據(jù)此，支隊大力倡導(dǎo)全員管理制度，以“裝備管理重任大家挑、官兵人人身上有目標(biāo)”的口號為要求，明確了官兵在車輛裝備管理中的職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)。同時，支隊還對照部局公安消防部隊器材裝備管理規(guī)定，結(jié)合工作實際先后制定下發(fā)了南京市消防支隊器材裝備管理規(guī)定、二十三項專勤搶險救援器材操作手冊、執(zhí)勤消防中隊器材裝備周、日檢查保養(yǎng)

9、內(nèi)容等多項管理規(guī)章制度。如在維護(hù)保養(yǎng)制度中，支隊具體規(guī)定了車輛裝備的每日 “檢查”，每周“日技術(shù)保養(yǎng)”，每半月“一級技術(shù)保養(yǎng)”，每月“二級技術(shù)保養(yǎng)”，每半年“季度技術(shù)保養(yǎng)”，每年度“專門技術(shù)保養(yǎng)”。并指導(dǎo)基層中隊建立健全了南京市消防支隊器材裝備管理情況登記薄、器材裝備配備統(tǒng)計表、出入庫登記薄、個人防護(hù)裝備登記表等有關(guān)裝備管理基礎(chǔ)臺帳，全面詳細(xì)記載裝備的型號、裝備時間、啟用時間，技術(shù)性能、工作情況、維護(hù)、移交等情況，切實解決了基層中隊車輛裝備管理無標(biāo)準(zhǔn)和不會管的問題。（二）加大對車輛裝備管理工作的督察指導(dǎo)。支隊通過網(wǎng)上督察、實地指導(dǎo)等形式強(qiáng)化車輛裝備管理工作，較好實現(xiàn)了車輛裝備全壽命管理，即：車

10、輛器材裝備從配發(fā)到基層中隊開始，到退出現(xiàn)役或者報廢為止的整個期間內(nèi)，基層中隊必須掌握車輛器材裝備驗收、交接、保管、使用、維護(hù)、修理直到退役的全過程管理。年初，支隊要求各基層單位每月對本單位裝備管理情況進(jìn)行統(tǒng)計上報，明確器材裝備現(xiàn)有數(shù)量、損壞情況，與滅火救援器材裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行各類器材采購入庫、出庫、網(wǎng)上申報維修、報廢情況比對達(dá)到初步審核目的，并在次月10日前，通報裝備管理情況，通報結(jié)果并納入全年后勤工作綜合考評。自4月20日，開始啟用部局新研發(fā)的公安消防部隊裝備管理系統(tǒng)，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。在網(wǎng)上比對督察的同時，支隊為使基層官兵能夠熟練掌握配備的執(zhí)勤車輛和搶險救援特勤器材使用方法與維護(hù)，每季

11、度組織專業(yè)人員深入基層中隊開展督導(dǎo)檢查工作，一對一的檢查，面對面的指導(dǎo)，從而確?；鶎庸俦嬲醚b備性能和使用操作方法，進(jìn)一步提高了基層中隊裝備管理質(zhì)量和效益，最大限度發(fā)揮各類車輛裝備性能，有效的提高了部隊滅火救援能力。三、獎懲分明，確保各項車輛裝備管理措施落到實處為了調(diào)動官兵對車輛裝備管理工作的積極性、主動性，今年初支隊推出車輛裝備管理獎懲制度。在認(rèn)真指導(dǎo)基層單位建立健全器材管理登記臺帳，對所配備器材逐一進(jìn)行登記建檔，將車輛裝備管理任務(wù)落實到具體責(zé)任人員的同時，支隊堅持通過定期檢查和不定期抽查的方式，加大對車輛器材裝備維護(hù)保養(yǎng)工作的檢查力度，堅決做到，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，以此確保車輛器材裝備

12、時刻處于完好的執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)。如支隊在車輛裝備管理獎懲制度中，建立了車輛器材裝備管理保證金制度，即：每年初收取各基層大隊伍萬元保證金（年終無責(zé)任過錯的全額返還），凡因管理措施落實不力，維護(hù)保養(yǎng)不善和違反操作規(guī)程而導(dǎo)致車輛器材裝備發(fā)生丟失、損壞和人身傷亡等事故的，除按照中國人民解放軍紀(jì)律條令和部局、總隊、支隊的相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分外，還責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。具體標(biāo)準(zhǔn)為：直接經(jīng)濟(jì)損失金額在10000元以下的，給予責(zé)任人警告處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的 20作為經(jīng)濟(jì)損失賠償；直接經(jīng)濟(jì)損失金額在10000元以上50000元以下的，視情給予責(zé)任人嚴(yán)重警告處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的5

13、0作為經(jīng)濟(jì)損失賠償；直接經(jīng)濟(jì)損失金額在50000元以上的視情給予責(zé)任人記過處分，并扣除單位器材裝備管理保證金的100作為經(jīng)濟(jì)損失賠償。此外，在年終評比中，對器材裝備管理先進(jìn)的單位，支隊也將分別給予前三名3萬、2萬、1萬金額的獎勵，獎優(yōu)罰劣，大大激發(fā)了官兵們做好車輛器材裝備管理工作的自覺性。四、多措并舉，凸顯車輛裝備管理成效2009年是部局確定的“裝備建設(shè)年，總隊年初黨委擴(kuò)大會議更將關(guān)于為執(zhí)勤中隊編配裝備技師作為2009年后勤建設(shè)重點(diǎn)之工作，支隊積極抓住時機(jī)，謀裝備管理長遠(yuǎn)發(fā)展，立足現(xiàn)有裝備，編撰裝備保養(yǎng)手冊，從理論上讓基層官兵對器材裝備保養(yǎng)有了較好熟悉掌握；此外結(jié)合即將舉行的全省執(zhí)勤中隊裝備技

14、師配備培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按總隊消防技術(shù)裝備保障教學(xué)片制作方案要求，成立專項工作組，專事專辦、細(xì)化工作、精益求精、展示亮點(diǎn)，力爭將影視資料片制作成為全面指導(dǎo)基層中隊器材裝備保養(yǎng)工作的“精品示范工程”。（一）特種車輛和專勤器材維修中心建設(shè)成效顯著。今年初，支隊依托修理所成立了特種車輛和專勤器材維修中心，對各基層中隊配備的進(jìn)口專勤器材進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制訂了詳細(xì)的維修保養(yǎng)計劃。在支隊內(nèi)部開展維修保障時，特種車輛和專勤器材維修中心針對專勤器材維修時間長、配件無法及時到位等難題，積極與有關(guān)消防裝備生產(chǎn)企業(yè)和其他社會單位取得聯(lián)系，通過專勤器材人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、配件供應(yīng)等方式，解決了專勤器材維修周期長、維修價

15、格昂貴、售后服務(wù)跟不上等突出性問題。目前，維修中心成立3個多月以來，就先后為各基層中隊修復(fù)無齒鋸10臺、機(jī)動鏈鋸12臺、排煙機(jī)3臺、風(fēng)力滅火機(jī)6臺、手抬機(jī)動泵8臺、液壓破拆組合器材2套、發(fā)電機(jī)1臺，A類壓縮空氣泡沫車泡沫泵2臺以及常規(guī)消防車輛泵浦系統(tǒng)4套，共為支隊節(jié)省維修經(jīng)費(fèi)20萬元。同時，特種車輛和專勤器材維修中心還承擔(dān)企事業(yè)單位及兄弟部隊車輛、器材維修工作，先后維修消防車泵浦系統(tǒng)5套、手臺泵4臺，僅一個月就為支隊創(chuàng)收4萬余元。（二）走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，骨干培訓(xùn)成效顯著。一是采取請進(jìn)來的方法，邀請地方專業(yè)人員幫助解決疑難問題，同時對部隊維修人員起到示范、指導(dǎo)作用。3月下旬，支隊邀請?zhí)旖蚨α?/p>

16、集團(tuán)的技術(shù)專家，對基層單位的液壓破拆器材進(jìn)行了維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)過程中，專家對存在液壓泵啟動困難、液壓動力不佳等故障的器材進(jìn)行了全面的維修。同時，專家還為官兵們詳細(xì)講解了液壓機(jī)動泵、手動液壓泵及組件的工作原理、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)要領(lǐng)，官兵們也積極地向?qū)＜艺埥蹋袑嵦岣吡嘶鶎庸俦僮?、維護(hù)、保養(yǎng)液壓破拆器材的水平。二是堅持走出去的方法，組織后勤人員參加地方培訓(xùn)，學(xué)習(xí)維修專業(yè)知識，提高維修專業(yè)水平；2009年上半年支隊修理所先后派出2批技術(shù)人員，分赴上海天本實業(yè)、天津鼎立集團(tuán)學(xué)習(xí)專勤器材裝備的維修保養(yǎng)技術(shù)，目前均以成為專勤器材維修技術(shù)骨干。（三）裝備建設(shè)售后保障體系成效顯著。支隊堅持將車輛、器材裝備的相關(guān)技