東坑環(huán)境綜合整治實施方案

1、東坑鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)指示精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特制訂我某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“以獎促治”政策為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，推動開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。二、東坑鎮(zhèn)基本情況1、基本概況東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22公里，。全鎮(zhèn)地勢平坦，土壤肥沃,水資

2、源豐富，交通便利，是一塊宜蔬、宜草、宜牧的風(fēng)水寶地。全鎮(zhèn)年降雨量為410毫米，無霜期130天左右；晝夜溫差大，年平均溫度8.2攝氏度，日照時數(shù)2775小時，有效積溫2850攝氏度,屬于中溫帶內(nèi)陸季風(fēng)性半干旱氣候。2、基礎(chǔ)設(shè)施為改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，東坑鎮(zhèn)努力加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成了鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程改造及鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化等配套設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改觀；同時，在各村開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施了農(nóng)村安全飲水工程和村村通工程，城鄉(xiāng)居住環(huán)境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、處理方面以及生活污水管網(wǎng)配套、處理等設(shè)施尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”的狀況得不到根本改善。3 、生活

3、污水排放狀況隨著東坑鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，轄區(qū)內(nèi)的村民生活水平也得到了提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水管網(wǎng)不配套，生活污水得不到處理，不經(jīng)處理的生活污水無序隨意排放現(xiàn)象突出。東坑鎮(zhèn)的生活污水基本上是處于放任自流，無序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下，由此對城鄉(xiāng)居住環(huán)境造成了極大的影響。通過對東坑鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，東坑鎮(zhèn)生活污水主要來源于餐廚廢水、洗滌廢水。根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SL310-2004規(guī)定，按每人每天用水量150升，污水量為80%計算，示范區(qū)駐地東坑鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口52866人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，對周圍地表水和地下水水質(zhì)造成較大威脅

4、。4 、生活垃圾污染現(xiàn)狀東坑鎮(zhèn)生活垃圾以廚房垃圾為主，按人均生活垃圾產(chǎn)量0.86kg/d濕基估算，東坑鎮(zhèn)每日產(chǎn)生量約為45.465噸。所有垃圾未經(jīng)分類收集，少數(shù)村雖有垃圾池，但是垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未建立，收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)不及時，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已基本處于垃圾的包圍之中，給當(dāng)?shù)氐拇迕竦纳罴敖】祹順O大的影響。三、項目示范區(qū)當(dāng)前突出的環(huán)境問題1、生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入地表水或村周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時清運(yùn)的垃圾，排放的有

5、害氣體，對大氣環(huán)境造成了污染。2、生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負(fù)荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染較重，水體嚴(yán)重污染，失去了原有的功能，東坑鎮(zhèn)村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問題突出。四、項目示范區(qū)主要環(huán)境問題形成的成因農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，東坑鎮(zhèn)人口多，居住地密集，近年來，隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前東坑鎮(zhèn)內(nèi)大部分村沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響某某鎮(zhèn)內(nèi)村民的生

6、存環(huán)境。五、開展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性（一）必要性1、改善和提高東坑鎮(zhèn)村民生活質(zhì)量的需要。東坑鎮(zhèn)普遍缺乏完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，東坑鎮(zhèn)各村垃圾任意堆放，沿河村莊則向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染，東坑鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題嚴(yán)重。隨著東坑鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全同時，實施生活垃圾、生活污水治理，綠化美化人居環(huán)境，是促進(jìn)東坑鎮(zhèn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)

7、的具體表達(dá)。2社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要黨中央、國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于示范區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對黨和政府的向心力。綜上所述，該項目建設(shè)是十分必要的。二緊迫性東坑鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長此以往，這些環(huán)境問題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會的建設(shè)。

8、六、項目建設(shè)的目標(biāo)通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使東坑鎮(zhèn)農(nóng)村成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富?！比灰惑w的生態(tài)示范村。到2012年，東坑鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，大大加快了清潔家園、清潔田園工程。東坑鎮(zhèn)生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，到達(dá)減量化、無害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效改善。建立健全了

9、環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)了村級環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。七、投資測算根據(jù)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)、投資項目可行性研究指南、建設(shè)工程設(shè)計文件編制的規(guī)定、全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額GYD-306-1999,特編制東坑鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治項目投資總預(yù)算如下：東坑鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目包括農(nóng)村生活垃圾處理項目,項目總投資106.5萬元，資金來源使用計劃；廳P項目名稱建設(shè)期資金萬元合計萬元準(zhǔn)備期2011.9-2011.10施工期2011.11-2011.12一建設(shè)資金運(yùn)用1建筑工程費36362設(shè)備購置費3其他費用11二資金來源1省環(huán)保專項補(bǔ)助資金2自籌資金八、預(yù)期成效通過大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾一體化處理模式，有效處置東坑鎮(zhèn)各村生活垃圾，通過污水收集、集中處理等措施解決農(nóng)村生活污水問題；廣泛開展環(huán)保知