建設(shè)工程項目造價控制淺談_工程管理

1、建設(shè)工程項目造價控制淺談工程造價的管理與成本掌握貫穿于工程建設(shè)的全過程,要做好工程造價掌握工作,就必需加強工程造價管理。本文對影響工程造價的因素及掌握工程造價的必要性予以分析,并從建設(shè)項目不同階段的角度提出如何全面加強工程造價管理與成本掌握,以取得最佳的經(jīng)濟效益。1從投資決策階段來掌握造價項目投資決策是選擇和打算投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出推斷和打算的過程。項目投資決策是投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的凹凸及投資效果的好壞。正

2、確決策是設(shè)計的依據(jù)，是合理確定與掌握工程造價的前提。第一，樂觀做好項目決策前的預(yù)備工作，做好基礎(chǔ)資料的收集，保證真實、精確。其次，仔細做好市場調(diào)研，通過綜合分析和處理大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并依據(jù)市場需求及進展前景，合理確定工程的建設(shè)標準和規(guī)模，編寫具有較強勸說性和可行性的立項申請，編制好項目可行性討論報告。第三，做好方案優(yōu)化。在完成市場調(diào)研以后，結(jié)合項目的實際狀況，在滿意生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案篩選。第四，科學(xué)、合理編制工程投資估算。投資估算是指在建設(shè)項目整個投資決策過程中，依據(jù)已有的資料，運用肯定方法和手段，對建設(shè)項目全部投資費用進行的猜測和估算，因此精確全面地估

3、算建設(shè)項目的工程造價，是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。投資估算編制要有依據(jù)，可依據(jù)以往積累的閱歷數(shù)據(jù)估算(如投資估算指標)，也可運用科學(xué)性、合理性的概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費用定額、勞動定額、工期定額等來分析和測算。2加強設(shè)計管理及設(shè)計階段的成本掌握除項目決策之外，圖紙設(shè)計質(zhì)量是影響工程造價的重要因素之一，故對設(shè)計階段的造價管理和掌握工作，提出以下幾點建議：第一，通過設(shè)計招標和設(shè)計方案競選，選定設(shè)計單位。在滿意設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)技術(shù)、功能標準的前提下，只有通過招標和設(shè)計方案競選，技術(shù)經(jīng)濟對比，才有利于擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計方案，有利于工程投資的掌握。其次，合理確定工程設(shè)計詢問費用。設(shè)計費

4、用過低，設(shè)計人員樂觀性不大，圖紙質(zhì)量較難保證;同時應(yīng)賜予設(shè)計單位充分的敬重和權(quán)力。第三，加強設(shè)計階段工程造價掌握的協(xié)調(diào)工作，使設(shè)計人員自覺地聽取工程造價人員的有關(guān)看法，共同把好設(shè)計造價關(guān)。第四，加強培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的專業(yè)技術(shù)水平。針對目前工程造價人員不太懂工程技術(shù)，設(shè)計人員不太懂工程造價的狀況，要常常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班，由工程造價人員和工程技術(shù)人員相互學(xué)習(xí)技術(shù)、造價方面學(xué)問，使各方面的人員素養(yǎng)都得以提高，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。第五，推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，就是根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來掌握初步設(shè)計，根據(jù)批準的初步設(shè)計總概算掌握施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下

5、，按安排的投資限額掌握設(shè)計，嚴格掌握技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的掌握方法，也是掌握投資規(guī)模的有效措施之一，因此，應(yīng)組織有關(guān)部門制訂出相宜的限額設(shè)計標準。第六，推廣標準化設(shè)計。標準化設(shè)計是工程建設(shè)標準化的組成部分，標準化設(shè)計來源于工程建設(shè)實際閱歷和科技成果，是將大量成熟的、行之有效的實際閱歷和科技成果，根據(jù)統(tǒng)一簡化、協(xié)調(diào)選優(yōu)的原則，提煉上升為設(shè)計規(guī)范和標準設(shè)計。廣泛采納標準化設(shè)計，可以提高設(shè)計質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、加快工程建設(shè)進度;廣泛采納標準化設(shè)計，也可以使構(gòu)配件制作從工地轉(zhuǎn)移到工廠中生產(chǎn)。由于標準構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠

6、統(tǒng)一支配，通過合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用，從而節(jié)省建筑材料，降低工程造價。3從招投標及合同簽訂過程中掌握造價工程招投標階段的造價掌握應(yīng)在招標圖紙、現(xiàn)場勘察、招標文件及主要合同條款的編制、工程量清單編制等方面進行掌握。在招標過程中的成本掌握，應(yīng)留意和加強以下幾點：第一，招標圖紙要齊全、完善，達到施工的要求，盡量避開日后消失圖紙做法變更現(xiàn)象。其次，充分了解項目現(xiàn)場狀況，預(yù)備好現(xiàn)場勘察資料(如地質(zhì)報告、地下管線探測報告等)。第三，做好招標文件的編制工作。編制人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類似工程有價值的數(shù)據(jù)、資料，然后依據(jù)項目實際狀況編制招標文件。對招標文件中涉及的招標范圍(如粗裝修與精

7、裝修界面的劃分、總包與專業(yè)分包協(xié)調(diào)的界面等)科學(xué)地劃分和嚴格界定，避開發(fā)生日后工程質(zhì)量責(zé)任相互扯皮的現(xiàn)象，也有利于造價管理和掌握。第四，依據(jù)招標圖紙、招標文件中的相關(guān)要求等資料編制符合項目實際狀況的工程量清單。編制工程量清單時，要正確描述分部分項工程內(nèi) 容和項目特征，精確計算工程數(shù)量，不能漏項。第五，做好市場材料及設(shè)備的詢價，建立價格數(shù)據(jù)庫。第六，遵循公正、公開、公正、誠信的原則進行招標工作。招標前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察。第七，合理低價者中標。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。作為建設(shè)單位應(yīng)杜絕一味追求肯定低價中標，以避開投標單位以低于成本價惡意競爭。第八

8、，做好合同的簽訂工作。在簽訂的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不詳細的內(nèi)容，通過談判爭取到有利于合理低價的合同條款;對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的商定。4加強工程施工階段造價的動態(tài)掌握施工階段工程造價掌握的目標是把造價掌握在承包合同價或施工圖預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。針對此目標，現(xiàn)提出以下幾點建議：第一，加強合同管理，提高索賠管理水平。合同管理對造價掌握起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員應(yīng)充分理解和熟識合同條款，并利用合同條款解決工程造價方面的糾紛。對于施工單位提出的的確是因設(shè)計或建設(shè)單位緣由造成的各種費用或工期索賠，

9、應(yīng)嚴格根據(jù)索賠程序進行管理，假如是屬于施工單位自身緣由造成的費用則堅決予以駁回。其次，掌握材料、設(shè)備價格。造價人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)親密留意市場價的動態(tài)變化，把握材料信息價格及選購“物美價廉”建材的渠道，使得占造價比重高的材料、設(shè)備費用得到合理的掌握。第三，加強工程變更、現(xiàn)場簽證、合同外新增項目等費用的掌握。第四，加強工程進度款的支付掌握與管理。建立工程項目進度款支付環(huán)節(jié)的掌握制度，嚴格根據(jù)合同商定的進度款支付條件、方式進行核算、審批。5加強竣工結(jié)算階段的造價掌握工程竣工結(jié)算階段造價掌握重點應(yīng)放在結(jié)算方式是否按合同商定的方式進行，工程量計算是否精確，單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定

10、等。第一，工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到結(jié)算精確性的一個重要方面，審核時留意以下幾點：審核工程量的計算規(guī)章是否與計價規(guī)范保持全都;審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持全都，否則會影響工程造價;工程量是否重復(fù)計算，特殊是與總包及分包都有聯(lián)系的工程項目，往往簡單產(chǎn)生重復(fù)計算工程量狀況;審核簽證單，核準工程量?，F(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)依據(jù)實際狀況核實，做到實事求是，合理計量。其次，結(jié)算單價套用的審核。結(jié)算套用中標單價的項目審核是否與投標清單子目特征內(nèi)容相符，如混凝土地坪厚度、鋼筋種類、主材規(guī)格等;主材價格套用是否合理，主材價格通常由工程造價管理部門明確規(guī)定,但要留意確定主材實際使用的時間。第三，取費審核。取費應(yīng)依據(jù)合同商定、當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行，審核時留意以下幾點：取費文件的時效性;費率計