建筑工程造價動態(tài)控制全過程管理探究_工程管理

1、建筑工程造價動態(tài)控制全過程管理探究建筑工程造價的掌握與管理是一個動態(tài)的過程，本文從工程造價管理的動態(tài)掌握原理入手，分析了動態(tài)掌握的原則，并結合實踐，提出工程造價全過程動態(tài)掌握的要點，對討論如何降低工程造價起到補充及完善的作用。在市場經(jīng)濟條件下，如何進一步加強建筑工程造價管理，以降低工程造價，提高投資效益，促進建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定進展，是多年來工程造價界始終探究、關注的問題。工程造價掌握集技術、經(jīng)濟、組織、合同與信息管理于一體，要實現(xiàn)降低造價、提高投資效益的目標，需要實行有效措施加強工程項目全過程的造價動態(tài)掌握管理，確保資金使用合理，也即，要在立項(方案優(yōu)選)、設計、招投標(合同簽訂)、施工

2、、竣工結算審核(及后評估)等各階段加以掌握，實行造價動態(tài)掌握全過程管理。1、全過程造價動態(tài)掌握原理全過程造價動態(tài)掌握理論于上世紀80年月末提出，其實質是從項目決策到立項、可行性討論、設計招投標以及工程實施到竣工結算的整個過程中，對擬建項目的工程造價實施層層把關、逐步掌握，即對工程造價實施全過程動態(tài)監(jiān)督與掌握。全過程造價動態(tài)掌握工作程序如圖1所示，原理如下：1)項目目標動態(tài)掌握的預備工作。分解項目目標(如成本、進度和質量)，確定用于目標掌握的方案值(方案成本、方案進度和質量標準)。2)在設計過程、招投標過程、施工過程等項目實施過程中對項目目標進行動態(tài)跟蹤及掌握，收集項目目標的實際值，定期比較項目

3、目標的方案值及實際值，若有偏差則實行糾偏措施加以糾偏。如有必要(即原定的項目目標不合理、或原定的項目目標無法實現(xiàn))，則進行項目目標的調整，目標調整后掌握過程再回到上述的第一步。2、全過程造價動態(tài)掌握原則2.1 全面性按過程劃分，即對項目決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段、竣工結算階段等進行全過程動態(tài)管理;按工程要素劃分，主要是對人工、材料、設備等價格動態(tài)因素、隱藏工程動態(tài)因素以及工程質量標準和設計變更動態(tài)因素等進行動態(tài)管理。2.2 側重性據(jù)相關資料表明，對項目投資影響最大的階段為約占工程項目建設周期前1/4的工作階段，其中，初步設計階段(方案決策)，影響項目投資的可能性為75%95%;在

4、技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%75%。很明顯，項目投資掌握的重點在于施工以前的投資決策及設計階段。2.3 主動性建設項目因各階段存在動態(tài)因素而使得造價產生變化，因此，應主動加強前期的動態(tài)因素分析，預先擬定掌握措施。長期以來，人們把掌握理解為目標值與實際值的比較，當實際值偏離目標值時分析產生差異的緣由，確定下一步的對策。這對批量生產的制造業(yè)而言較為有效，但對建筑業(yè)而言卻是一種被動的掌握方法，該方法只能發(fā)覺誤差卻不能有效消退及預防誤差。由于建筑產品具有一次性及造價高的特點，一旦發(fā)生誤差損失很大，因此應在工程各階段尤其在設計階段進行主動掌握，以避開不必要的設計變更及索賠。3、建設項目各階

5、段造價動態(tài)掌握要點3.1 項目投資決策階段投資決策階段是打算工程造價的基礎階段，直接影響以后各階段工程造價掌握是否合理科學。該階段的工作重點是選擇及打算投資方案：1)通過市場調研及頭腦風暴法對項目進行識別及構思，項目組織要鼓舞本組織全部成員樂觀參加，大膽地提出各種新項目設想，集思廣益，削減少數(shù)人決策時的失誤。2)對全部備選方案進行可行性討論分析，對不同的方案準時進行技術經(jīng)濟比較，推斷經(jīng)濟效益及社會效益，從而做出正確的推斷和決策。在項目經(jīng)濟評價過程中，必需建立審批機關審批責任制，審批機關應對批準建設項目的技術和經(jīng)濟及投資方面負責，加強項目的審批力度，對于不符合條件者不予審批。3.2 項目設計階段

6、項目設計技術性及綜合性極強，是建設項目進行全面規(guī)劃及體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較高效益起著打算性作用。設計費雖僅占工程全壽命費用l%不到，但在決策正確的狀況下，卻打算了隨后75%以上的費用，因此工程設計是影響及掌握造價的關鍵環(huán)節(jié)。在該階段，可從如下方面對造價加以掌握：1)實行設計方案招標或方案競選，從而擴大設計方案選擇的范圍，保證設計的先進性、精確性及合理性，同時還有利于掌握項目建設投資，縮短設計周期，降低設計費，通過設計招標評定出技術先進、功能全面、結構合理平安、經(jīng)濟有用的設計方案。2)推行限額設計，促使設計單位改善管理，優(yōu)化結構，提高設計水平，

7、實現(xiàn)最小的投入取得最大的產出。可將整個項目按設施部位或功能的不同分為若干單元，設計 人員依據(jù)限定的額度進行方案篩選與設計。同時，為確保限額設計達到預期效果，必需保證參加設計的人員是閱歷豐富、懂技術懂經(jīng)濟的設計師，其設計成果有用、先進且造價合理。3)價值工程的應用。價值工程是通過功能和價值的關系，將技術問題和經(jīng)濟問題緊密結合，力求以最低的產品壽命周期成本實現(xiàn)產品必要功能的一種管理方法。我們可運用價值工程原理，在科學分析的基礎上對方案實行科學決策，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的設計方案。3.3 項目招投標階段招投標的目的是為了引進競爭機制，擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，使造價能得到合理有效的掌

8、握。工程招投標專業(yè)性極強，要想做好，應做好以下工作：1)重視工程量清單的編制，同時編制科學合理的標底。經(jīng)批準的施工圖預算是此階段的造價動態(tài)掌握目標。工程量清單招標，強調市場形成價格，企業(yè)自主報價的定價機制。投標人根據(jù)招標人供應的工程量清單再結合企業(yè)內部的消耗量定額和市場各類要素自主報價。因此，只有重視工程量清單的編制才能做好項目的造價掌握。標底是建設單位擬建工程投資的底數(shù)，若單位本身沒有編制標底的力量就應請有資格的詢問單位代編。編制標底時應與市場的實際變化相吻合，保證標底的編制質量，使其掌握在施工圖預算的范圍內。2)依據(jù)編制的標底選擇最佳的承包單位。經(jīng)審定以后的標底價是招標工程的預期價格，對標底應進行動態(tài)跟蹤和掌