房地產(chǎn)項(xiàng)目安全管理

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目安全管理房地產(chǎn)項(xiàng)目安全管理一一. 背景及意義背景及意義1.背景背景v 每天因各類事故造成每天因各類事故造成300人喪生，其每年的經(jīng)濟(jì)損失相人喪生，其每年的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的投資當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的投資v 建筑業(yè)是我國(guó)安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)度位列建筑業(yè)是我國(guó)安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)度位列非煤礦業(yè)之首非煤礦業(yè)之首v 我國(guó)建筑業(yè)有我國(guó)建筑業(yè)有3500萬(wàn)從業(yè)人員，每年由于建筑安全事故萬(wàn)從業(yè)人員，每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億。間接損而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億。間接損失是其好幾倍失是其好幾倍v 首先，安全事故與工程質(zhì)量直

2、接相連，在重大安全事故的首先，安全事故與工程質(zhì)量直接相連，在重大安全事故的背后往往都隱藏著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題；背后往往都隱藏著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題；v 其次，建筑安全事故造成的工程直接損失和間接損失，造其次，建筑安全事故造成的工程直接損失和間接損失，造成了工程費(fèi)用的無(wú)效增加；成了工程費(fèi)用的無(wú)效增加；v 再次，建筑安全事故的發(fā)生往往會(huì)造成工程項(xiàng)目工期的拖再次，建筑安全事故的發(fā)生往往會(huì)造成工程項(xiàng)目工期的拖延。延。 2.意義意義事故發(fā)生后工地現(xiàn)場(chǎng)人員情緒低落引事故發(fā)生后工地現(xiàn)場(chǎng)人員情緒低落引起勞動(dòng)生產(chǎn)率降低起勞動(dòng)生產(chǎn)率降低對(duì)家庭的影響對(duì)家庭的影響對(duì)公司的影響對(duì)公司的影響對(duì)行業(yè)的影響對(duì)行業(yè)的影響二、安全事故分類

3、二、安全事故分類 （1）按事故的嚴(yán)重程度分：）按事故的嚴(yán)重程度分：v 不安全行為不安全行為v 險(xiǎn)生事故險(xiǎn)生事故v 輕傷事故；輕傷事故；v 重傷事故；重傷事故；v 死亡事故。死亡事故。 （2）按事故發(fā)生的原因分：）按事故發(fā)生的原因分：v 直接原因：直接原因：n機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；n人的不安全行為人的不安全行為v 間接原因：間接原因：n技術(shù)上和設(shè)計(jì)上的缺陷技術(shù)上和設(shè)計(jì)上的缺陷n沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全n教育培訓(xùn)不夠教育培訓(xùn)不夠n勞動(dòng)組織不合理勞動(dòng)組織不合理n對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤n沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故

4、防范措施沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施n對(duì)事故隱患整改不夠等。對(duì)事故隱患整改不夠等。（3）重大事故分級(jí)：）重大事故分級(jí)：v 具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故：n（1）死亡）死亡30人以上。人以上。n（2）直接經(jīng)濟(jì)損失）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。萬(wàn)元以上。v 具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故：n1）死亡）死亡10人以上，人以上，29人以下。人以下。n2）直接經(jīng)濟(jì)損失）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不滿萬(wàn)元以上，不滿300萬(wàn)元。萬(wàn)元。v 具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故：n1）死亡）死亡3人以上，人

5、以上，9人以下。人以下。n2）重傷）重傷20人以上。人以上。n3）直接經(jīng)濟(jì)損失）直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元。萬(wàn)元。v 具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：n1）死亡）死亡2人以下。人以下。n2）重傷）重傷3人以上，人以上，19人以下。人以下。n3）直接經(jīng)濟(jì)損失）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿萬(wàn)元以上，不滿30萬(wàn)元。萬(wàn)元。三、安全事故模式及致因三、安全事故模式及致因 v 1）事故誘因模式）事故誘因模式 n(1) 人的不安全行為。人的不安全行為。n隨機(jī)失誤：隨機(jī)失誤是由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性隨機(jī)失誤：隨機(jī)失誤是由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)而

6、引起的，與人的心理、生理原因有關(guān)，它往往質(zhì)而引起的，與人的心理、生理原因有關(guān)，它往往是不可預(yù)測(cè)，也不重復(fù)出現(xiàn)的是不可預(yù)測(cè)，也不重復(fù)出現(xiàn)的n系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤是由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足，或人的不系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤是由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足，或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的，與工作條件有關(guān)，類似的條件可正常狀態(tài)引發(fā)的，與工作條件有關(guān)，類似的條件可能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。 n(2)物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 物指的是施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、物指的是施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施、能源等。燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施、能源等。 n(3) 環(huán)境的不安

7、全狀態(tài)。環(huán)境的不安全狀態(tài)。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場(chǎng)。整潔、與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場(chǎng)。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生率肯定較之雜有序、精心布置的施工現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生率肯定較之雜亂的現(xiàn)場(chǎng)低。亂的現(xiàn)場(chǎng)低。n(4) 管理因素。管理因素。應(yīng)該從管理的角度達(dá)到對(duì)人、物、環(huán)境最優(yōu)化配置，應(yīng)該從管理的角度達(dá)到對(duì)人、物、環(huán)境最優(yōu)化配置，以達(dá)到防患于未然以達(dá)到防患于未然 2）事故類型模式）事故類型模式n高處墜落高處墜落 46% n觸電觸電 14%n坍塌坍塌13%n物體打擊物體打擊11%n機(jī)械傷害機(jī)械傷害6%n起重傷害起重傷害4% 四、安全事故發(fā)生的規(guī)律四、安全事故發(fā)生的規(guī)律1.

8、發(fā)生事故的時(shí)間規(guī)律發(fā)生事故的時(shí)間規(guī)律v 事故發(fā)生按月分布顯示，事故發(fā)生頻率高的月份是事故發(fā)生按月分布顯示，事故發(fā)生頻率高的月份是46月，其次是年底。月，其次是年底。v 事故發(fā)生按日分布顯示，事故發(fā)生頻率高的日期是發(fā)工資事故發(fā)生按日分布顯示，事故發(fā)生頻率高的日期是發(fā)工資和發(fā)獎(jiǎng)金期間。在此期間，員工的思想不穩(wěn)定，常常分心和發(fā)獎(jiǎng)金期間。在此期間，員工的思想不穩(wěn)定，常常分心走神，分散了施工中的安全注意力。走神，分散了施工中的安全注意力。v 事故發(fā)生按時(shí)分布顯示，事故發(fā)生頻率高的時(shí)間是上午事故發(fā)生按時(shí)分布顯示，事故發(fā)生頻率高的時(shí)間是上午10時(shí)和下午時(shí)和下午23時(shí)左右，主要原因是施工人員體力消耗時(shí)左右，主

9、要原因是施工人員體力消耗增大，身體疲乏，注意力不集中。增大，身體疲乏，注意力不集中。2 發(fā)生事故人員的年齡規(guī)律發(fā)生事故人員的年齡規(guī)律v 發(fā)生傷亡事故最多的是發(fā)生傷亡事故最多的是30歲以下的青年人，最小的僅歲以下的青年人，最小的僅18歲。因安全施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的歲。因安全施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的辨別能力較差，容易發(fā)生事故辨別能力較差，容易發(fā)生事故 3 發(fā)生事故的環(huán)境規(guī)律發(fā)生事故的環(huán)境規(guī)律v 1）地點(diǎn)因素。輔助、附屬的工程事故頻率高。主體工程）地點(diǎn)因素。輔助、附屬的工程事故頻率高。主體工程雖然工作量大，施工人員眾多，施工環(huán)境惡劣，但由于安雖然工作量大，施工人員

10、眾多，施工環(huán)境惡劣，但由于安全施工管理到位，事故頻率反比要低，而對(duì)于忽視安全管全施工管理到位，事故頻率反比要低，而對(duì)于忽視安全管理，不重視安全的偏遠(yuǎn)、短小的作業(yè)面（現(xiàn)場(chǎng)），常常容理，不重視安全的偏遠(yuǎn)、短小的作業(yè)面（現(xiàn)場(chǎng)），常常容易發(fā)生事故。易發(fā)生事故。v 2）專業(yè)分布。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故最多的是裝潢、安裝專）專業(yè)分布。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故最多的是裝潢、安裝專業(yè)，其中電氣專業(yè)為第一位，吊裝、起架、木工專業(yè)事故業(yè)，其中電氣專業(yè)為第一位，吊裝、起架、木工專業(yè)事故頻率也很高。這與其工作性質(zhì)有關(guān)，裝潢安裝專業(yè)人員，頻率也很高。這與其工作性質(zhì)有關(guān)，裝潢安裝專業(yè)人員，機(jī)械高密集，水平、重直立體交叉施工，所以發(fā)生事

11、故的機(jī)械高密集，水平、重直立體交叉施工，所以發(fā)生事故的機(jī)率最高。其次是土建專業(yè)。機(jī)率最高。其次是土建專業(yè)。v 3）用工形式因素。農(nóng)村來(lái)的包工隊(duì)、農(nóng)民工，對(duì)安全施）用工形式因素。農(nóng)村來(lái)的包工隊(duì)、農(nóng)民工，對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)貧乏，素質(zhì)較低，工認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)貧乏，素質(zhì)較低，不知對(duì)自身進(jìn)行安全保護(hù)是發(fā)生事故的主要原因。這部分不知對(duì)自身進(jìn)行安全保護(hù)是發(fā)生事故的主要原因。這部分人員是安全教育工作的重點(diǎn)，是安全防范的重點(diǎn)人員是安全教育工作的重點(diǎn)，是安全防范的重點(diǎn) 五、建設(shè)工程安全事故損失五、建設(shè)工程安全事故損失 1.概念：概念：v 事故對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的危害的量化表示就是事

12、故的經(jīng)濟(jì)損失，事故對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的危害的量化表示就是事故的經(jīng)濟(jì)損失，通常用貨幣單位計(jì)算。事故經(jīng)濟(jì)損失是事故危害的最一般、通常用貨幣單位計(jì)算。事故經(jīng)濟(jì)損失是事故危害的最一般、最直接的、通常也是最重要的表現(xiàn)形式。最直接的、通常也是最重要的表現(xiàn)形式。2.事故經(jīng)濟(jì)損失的分類事故經(jīng)濟(jì)損失的分類v 直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故直接導(dǎo)致的、直接相聯(lián)系的、事故直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故直接導(dǎo)致的、直接相聯(lián)系的、事故遏止前已經(jīng)形成的、能用貨幣直接或間接估價(jià)的，以及為遏止前已經(jīng)形成的、能用貨幣直接或間接估價(jià)的，以及為遏止事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失；遏止事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失；v 間接經(jīng)濟(jì)損失。間接經(jīng)

13、濟(jì)損失。間接經(jīng)濟(jì)損失是指與事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接經(jīng)濟(jì)損失是指與事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接估價(jià)的損失。間接估價(jià)的損失。v 建設(shè)工程事故損失的計(jì)算建設(shè)工程事故損失的計(jì)算 事故損失直接損失間接損失事故損失直接損失間接損失. （1）直接損失包括：）直接損失包括：v 1) 人身傷亡支出的費(fèi)用。包括醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、人身傷亡支出的費(fèi)用。包括醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、誤工工資。補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、誤工工資。v 2) 善后處理費(fèi)用。包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救善后處理費(fèi)用。包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款及賠償損失。費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)

14、費(fèi)用、事故罰款及賠償損失。v 3) 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。包括設(shè)備、設(shè)施、工具等固定資產(chǎn)的損財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。包括設(shè)備、設(shè)施、工具等固定資產(chǎn)的損失以及材料、產(chǎn)品等流動(dòng)資產(chǎn)的物質(zhì)損失。失以及材料、產(chǎn)品等流動(dòng)資產(chǎn)的物質(zhì)損失。 （2）間接損失）間接損失v 停產(chǎn)、減產(chǎn)的損失價(jià)值停產(chǎn)、減產(chǎn)的損失價(jià)值 v 事故后補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用事故后補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 v 工作損失工作損失 工作損失是指受傷害人由于喪失一定程度的勞動(dòng)能力而少工作損失是指受傷害人由于喪失一定程度的勞動(dòng)能力而少為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值 v 工效影響工效影響 由于事故造成了職工心理影響或其他原因，從而導(dǎo)致工作由于事故造成了職工心理影響或其他原

15、因，從而導(dǎo)致工作效率的降低而造成的損失效率的降低而造成的損失 v 非受傷工人的時(shí)間損失非受傷工人的時(shí)間損失 事故發(fā)生時(shí)，非受傷者由于同情、好奇、圍觀或幫助受傷事故發(fā)生時(shí)，非受傷者由于同情、好奇、圍觀或幫助受傷者而發(fā)生的時(shí)間上的損失者而發(fā)生的時(shí)間上的損失 v 管理人員的時(shí)間損失管理人員的時(shí)間損失 v 變動(dòng)費(fèi)用變動(dòng)費(fèi)用變動(dòng)費(fèi)用是指除上述損失外有可能發(fā)生的費(fèi)用。包括：運(yùn)變動(dòng)費(fèi)用是指除上述損失外有可能發(fā)生的費(fèi)用。包括：運(yùn)送受傷工人的費(fèi)用；處理環(huán)境污染的費(fèi)用；事故調(diào)和的費(fèi)送受傷工人的費(fèi)用；處理環(huán)境污染的費(fèi)用；事故調(diào)和的費(fèi)用；訴訟費(fèi)用；加班費(fèi)用；違約罰金。變動(dòng)費(fèi)用的各部分用；訴訟費(fèi)用；加班費(fèi)用；違約罰金。

16、變動(dòng)費(fèi)用的各部分損失按實(shí)際開(kāi)支統(tǒng)計(jì)。損失按實(shí)際開(kāi)支統(tǒng)計(jì)。 六、房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全投入管理六、房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全投入管理v 為達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開(kāi)展，控制危險(xiǎn)源，更好地實(shí)為達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開(kāi)展，控制危險(xiǎn)源，更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目的，而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系現(xiàn)工程建設(shè)的目的，而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱。列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱。 1.安全管理投入的影響因素安全管理投入的影響因素v 決策者對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)決策者對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí) v 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投入絕對(duì)量和相對(duì)量的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投入絕對(duì)量和相對(duì)量的主要因素因素 v 政治因素對(duì)安

17、全投入的制約政治因素對(duì)安全投入的制約 v 科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投入的制約科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投入的制約 v 2.安全投入構(gòu)成安全投入構(gòu)成序號(hào)序號(hào)安全投入構(gòu)成項(xiàng)目安全投入構(gòu)成項(xiàng)目1 1安全教育安全教育（1.5%1.5%）管理人員管理人員施工人員施工人員2 2文明施工文明施工（43.4%43.4%）現(xiàn)場(chǎng)圍擋現(xiàn)場(chǎng)圍擋現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)施工場(chǎng)地整潔施工場(chǎng)地整潔工人生活設(shè)施工人生活設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)3 3勞動(dòng)防護(hù)勞動(dòng)防護(hù)(3.6%)(3.6%)施工人員施工人員管理人員管理人員4 4現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施(51.5%)(51.5%)腳手架腳手架安全網(wǎng)安全網(wǎng)施工用電施工用電施工機(jī)具防護(hù)施工機(jī)具防護(hù)垂直運(yùn)輸及其安全裝置垂直運(yùn)輸及其安全裝置現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)消防現(xiàn)場(chǎng)消防保健急救保健急救安全標(biāo)志安全標(biāo)志與安全管理效益關(guān)系重要性排序與安全管理效益關(guān)系重要性排序v 安全宣傳教育投入安全宣傳教育投入v 現(xiàn)場(chǎng)安全措施現(xiàn)場(chǎng)安全措施v 文明施工文明施工v 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)投入個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)投入 三、安全管理辦法三、安全管理辦法v 控制人的不安全因素控制人的不安全因素n安全教育與培訓(xùn)安全教育與培訓(xùn)n建立獎(jiǎng)懲機(jī)制建立獎(jiǎng)懲機(jī)制v 控制物的不安全因素控制物的不安全因素 因此消除設(shè)備因此消