工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案

1、工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案鐵路是國家的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路所擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸任務(wù)日益繁重，各類水害對(duì)鐵路正常運(yùn)輸生產(chǎn)及行車安全構(gòu)成很大威脅，不少鐵路線路處于洪水或其它水害的嚴(yán)重威脅之下，鐵路的防洪工作面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一、 編制目的為了確保塔山鐵路專用線行車安全和運(yùn)輸暢通，有效預(yù)防和控制暴雨、洪水等自然災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害對(duì)行車安全的影響和對(duì)線路設(shè)備造成的損害，逐步實(shí)現(xiàn)鐵路防洪工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)同煤集團(tuán)公司和塔鐵公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工務(wù)段實(shí)際情況，特制定工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案。二、 編制依據(jù)中華人民共和國防洪法，中華人民

2、共和國鐵路法，中華人民共和國防汛條例，地質(zhì)災(zāi)害防治條例，鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例，鐵路實(shí)施細(xì)則三、 工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在工務(wù)段防洪領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，各個(gè)工區(qū)按工區(qū)的實(shí)際情況設(shè)立工區(qū)防洪負(fù)責(zé)人。2、安全第一，預(yù)防為主防洪工作貫徹“預(yù)防為主、安全第一、全力搶險(xiǎn)、當(dāng)年復(fù)舊”和“建重于防，防重于搶”的指導(dǎo)思想，遵循“以人為本、保障運(yùn)輸、減少危害”的最高原則，實(shí)行“全員防洪，科學(xué)防洪”的工作方針。3、全力搶修，先通后固在保證員工人身安全的前提下，水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度搶通線路。搶修方案既要考慮縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車

3、后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高列車運(yùn)行速度，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。4、團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，積極與地方人民政府加強(qiáng)聯(lián)系，必要時(shí)，請(qǐng)求地方人民政府協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護(hù)鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災(zāi)物資、幫助鐵路抗洪救災(zāi)等工作。5、依靠科技，科學(xué)防洪鐵路防洪工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高防洪預(yù)警預(yù)防能力和抗洪救災(zāi)水平。四、事故類型及危險(xiǎn)程度分析1.汛期，發(fā)現(xiàn)下列情況之一，需對(duì)線路實(shí)施封鎖。（1）山體溜坍，坍體已侵入限界內(nèi)。（2）水漫道床、鋼軌，情況不明。（3）洪水沖空道床。（4）泥石雜物堵埋線路或侵入限界

4、。（5）路堤邊坡溜塌侵入道床；或路肩整體垂直錯(cuò)落、坍塌，侵入路基應(yīng)力限界。（6）路基垂直坍塌深度達(dá)1米及以上。（7）由各種原因引起線路軌枕懸空。（8）路基下沉：均勻下沉量超過50mm地段，軌枕出現(xiàn)吊板；不均勻下沉量超過30mm地段。（9）路基塌陷、沖洞，引起軌道幾何尺寸嚴(yán)重不良；或出現(xiàn)暗洞。（10）路堤邊坡開裂，在短時(shí)間內(nèi)裂縫迅速擴(kuò)大或下錯(cuò)，處于明顯動(dòng)態(tài)變化過程中，土體或巖石隨時(shí)有滑落的危險(xiǎn)。（11）水漫橋面，橋梁墩臺(tái)受洪水沖刷后已經(jīng)傾斜，橋上線路平面內(nèi)軌道幾何尺寸嚴(yán)重變化。（12）淺基橋墩臺(tái)受洪水沖刷，墩臺(tái)基礎(chǔ)情況不明。（13）現(xiàn)場(chǎng)人員認(rèn)為需要封鎖線路的其他情況。( 封鎖線路的規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)水

5、害封鎖線路，現(xiàn)場(chǎng)必須采取先防護(hù)后處理的原則，先判斷列車是否來臨，若有列車到來，應(yīng)立即設(shè)好安全防護(hù)，同時(shí)攔車，并迅速通知行車調(diào)度和工務(wù)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組)2.在汛期冒雨或雨后檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一，需對(duì)運(yùn)行列車實(shí)施限速。（1）路堤內(nèi)形成管涌或復(fù)線并行地段的兩線間局部出現(xiàn)陷坑、路基邊坡沖洞。（2）路基下沉：均勻下沉量達(dá)到3050mm地段；不均勻下沉量達(dá)到830mm地段。（3）水浸道床。（4）路塹邊坡開裂，土體有坍塌趨勢(shì)。（5）積水浸泡路堤，路堤土質(zhì)松軟。（6）其它現(xiàn)場(chǎng)人員認(rèn)為需要限速的水害處所。( 限速運(yùn)行的規(guī)定：一般限制速度在5km/h60km/h之間擇取，由現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)具體情況確定后，

6、向行車調(diào)度部門辦理)五、 工務(wù)部門預(yù)防、預(yù)警職責(zé)(1)負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基病害進(jìn)行重點(diǎn)檢查；按期完成防洪及預(yù)搶工程，執(zhí)行汛期線橋病害地段分段檢查和冒雨、雨中、雨后檢查制，負(fù)責(zé)對(duì)危及行車安全的地點(diǎn)派人看守，負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)及情況通報(bào)工作。(2)負(fù)責(zé)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查。對(duì)查出的問題提出預(yù)搶加固方案，對(duì)當(dāng)年可能發(fā)生水害汛前難以整治的地點(diǎn)進(jìn)行分析，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與公司調(diào)度、車站聯(lián)系，并采取有效措施確保行車安全。(3)當(dāng)降雨量達(dá)到危急警戒值或遇大暴雨線橋情況不明時(shí)，可根據(jù)情況臨時(shí)封鎖區(qū)間進(jìn)行檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件再行開通，確保汛期行車安

7、全。雨后，要對(duì)線橋設(shè)備和周圍相關(guān)環(huán)境進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)變化了的情況確定新的重點(diǎn)處所并采取相應(yīng)措施。六、成立防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)1、成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組（見圖示）2、成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)2支，1分隊(duì)隊(duì)長吳旭，隊(duì)員13人，2分隊(duì)隊(duì)長劉二白，隊(duì)員20人。醫(yī)療分隊(duì)1只，隊(duì)長王佳、隊(duì)員3人。3、成立防洪搶險(xiǎn)辦公室，值班電話 佳總指揮 谷向東副總指揮 孫存斌李建國張雙喜尹 彪?yún)?旭孟云山七、防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)各機(jī)構(gòu)職責(zé) 1、防洪搶險(xiǎn)辦職責(zé)：迅速接收與傳達(dá)公司防洪部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪救災(zāi)的 各項(xiàng)指令。 2、防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1）掌握管內(nèi)防洪工作基本情況，了解洪水對(duì)線路設(shè)備及道岔的影響情況并及時(shí)

8、上報(bào)。2）做好防洪方面，包括雨衣、雨鞋、鐵鍬、編織袋、尼龍繩、掃帚等常用應(yīng)急材料的儲(chǔ)備，一旦發(fā)生立即啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴事發(fā)地段進(jìn)行處理。3）做好本單位防洪培訓(xùn)和演練工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫煽傊笓]統(tǒng)籌安排。4）組織領(lǐng)導(dǎo)本單位防洪搶險(xiǎn)工作。5）總指揮為本單位第一防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任人。3、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)在總指揮、副總指揮帶領(lǐng)下投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。4、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急醫(yī)療分隊(duì)職責(zé)在總指揮、副總指揮的組織下開展醫(yī)療救助工作，保障后勤（飲水、食物等）的供應(yīng)。八、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援程序1、搶險(xiǎn)辦公室接到事故通知后馬上通知段長及當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向公司調(diào)度匯報(bào)。2、段長根據(jù)事故等級(jí)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)

9、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)須在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故詳情。3、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)通過手機(jī)等通訊工具向總指揮匯報(bào)并初步協(xié)商出一個(gè)搶險(xiǎn)方案，并通知辦公室召集人員、準(zhǔn)備物資。4、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組人員、搶險(xiǎn)分隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì)人員趕赴指定地點(diǎn)集合。5、各司其職，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6、搶救完畢，清理現(xiàn)場(chǎng)。7、召開事故分析會(huì)、搶險(xiǎn)總結(jié)會(huì)。九、應(yīng)急搶險(xiǎn)要求及獎(jiǎng)勵(lì)：1、所有人員須本著險(xiǎn)情就是命令的宗旨，在接到通知后以最短時(shí)間趕赴指定地點(diǎn)參加搶險(xiǎn)。2、現(xiàn)場(chǎng)必須無條件服從指揮，違反紀(jì)律者給以相應(yīng)懲罰。3、參加搶險(xiǎn)人員給予現(xiàn)金200元并加分獎(jiǎng)勵(lì)，特殊情況再給予獎(jiǎng)勵(lì)。十、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適合工務(wù)段在發(fā)生水害時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。十一

10、、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。塔山鐵路公司工務(wù)段2010年4月26日附表1：應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機(jī)宅電家庭住址總指揮谷向東4150433礦區(qū)平泉路新河里42-3-9副總指揮孫存斌成員李建國礦區(qū)華杰里35-2-14成員張雙喜成員吳 旭礦區(qū)華杰里58-3-18成員孟云山成員王 佳成員尹 彪附表2：應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機(jī)宅電家庭住址隊(duì)長吳 旭礦區(qū)華杰里58-3-18隊(duì)員吳 萍隊(duì)員許利軍隊(duì)員王 亮隊(duì)員蘇寶龍隊(duì)員陳富強(qiáng)隊(duì)員梁小清03527878893迎新南園9-3-12隊(duì)員艾慧兵林蔭路20-2-10隊(duì)員吳宏偉7801877煤峪口礦隊(duì)員任錦鑫隊(duì)員賀 斌隊(duì)員張林虎隊(duì)員郝振軍化工廠1-1-5附表3：應(yīng)急醫(yī)療分隊(duì)聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機(jī)宅電家庭住址隊(duì)長王 佳隊(duì)員田向麗永定莊礦巖嶺隊(duì)員邱呈蘭7089569平易街13-2-10 附表4：應(yīng) 急 物 資 明 細(xì)車輛2臺(tái)、割軌