工商行政管理

1、工商行政管理名詞解釋1.工商行政管理的職能：工商行政管理部門依據(jù)法律和法規(guī)，運用國家政權(quán)的行政管理權(quán)力，對與公共經(jīng)濟利益有關的社會商品經(jīng)濟活動進行外部的監(jiān)督控制組織協(xié)調(diào)服務等管理活動。2.市場的概念：它是指在一定生產(chǎn)關系基礎上，以商品交換為核心內(nèi)容，包含商品交換場所，商品交換活動以及商品交換關系的總和。3.價格的概念：價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)。價格是商品的交換價值在流通過程中所取得的轉(zhuǎn)換形式，是商品交換的產(chǎn)物。4商標的概念：商標是指由文字，圖形，字母，數(shù)字，三維標志和顏色組合以及上述要素的組合，以區(qū)別不同生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務的可視性標志5.注冊商標專用權(quán)的概念：指注冊商標所有人依法享有的

2、獨占使用其注冊商標的權(quán)力，具有獨占性，時間性和地域性。6. 廣告的概念：廣義的廣告指廣告主為了特定的目的，通過一定的媒介或形式向社會傳播某種信息的一種宣傳方式，它包括營利性廣告和非營利性廣告；狹義廣告指營利性廣告，即商業(yè)廣告。解答題一、工商行政管理的職能：1. 監(jiān)督職能。監(jiān)督職能可分為事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督2. 控制職能。主要表現(xiàn)為：控制社會各行業(yè)發(fā)展的布局，控制社會勞動力在各種經(jīng)濟形式和各行業(yè)中的分配比例，經(jīng)濟合同管理，糾正偏差3. 協(xié)調(diào)職能。主要表現(xiàn)：根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要，及時制定工商行政管理的法規(guī)政策，以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟活動；協(xié)調(diào)個市場主體之間的關系4. 服務職能。主要表現(xiàn)：開展政策

3、法規(guī)的宣傳教育服務；提供信息咨詢服務二、行政管理機構(gòu)的設置1. 國家工商行政管理總局2. 各省，自治區(qū)，直轄市的工商行政管理局3. 市區(qū)，縣級工商行政管理局4. 工商行政管理所三、市場主體的分類按市場主題的法律地位分：企業(yè)法人與自然人，自然人企業(yè)。企業(yè)法人又可以分為公司制企業(yè)法人（有限責任公司，股份有限公司）與非公司制企業(yè)法人（股份合作企業(yè)）；自然人指個體工商戶；自然人企業(yè)指獨資企業(yè)，合伙企業(yè)。四、營業(yè)登記注冊的類別1. 開業(yè)登記。指獨資企業(yè)與合伙企業(yè)為取得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的合法資格，依照國家法律法規(guī)的要求，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理相應的登記手續(xù)。2. 變更登記。指私營企業(yè)因已登記注冊

4、的主要經(jīng)營事項變動而依國家法律法規(guī)要求辦理的相應登記手續(xù)3. 注銷登記。指已經(jīng)登記注冊的私營企業(yè)因各種原因須終止其營業(yè)活動而按國家法律法規(guī)要求必須辦理的相應登記手續(xù)4. 重新登記。指已經(jīng)登記注冊的私營企業(yè)因出現(xiàn)企業(yè)重大變化事項而需按國家法律法規(guī)的要求先辦理企業(yè)注銷登記，然后再次辦理企業(yè)開業(yè)登記的作法。五、對市場主體日常的監(jiān)督檢查1. 加強對市場主體的法制教育，職業(yè)道德教育2. 建立企業(yè)經(jīng)濟戶口3. 查證驗照檢查制度4. 建立企業(yè)聯(lián)絡員制度5. 設立企業(yè)專管員6. 建立定期回訪復查制度六、市場監(jiān)督管理職能；原則；手段1.市場監(jiān)督管理職能，是國家市場管理機關在實施監(jiān)督管理活動中作用于管理客體的客觀

5、功能。具體包括：（1）規(guī)范職能。它是指在調(diào)查研究的基礎上，制定出科學，有效的法律規(guī)范體系，用以指導約束市場主體及其交易，競爭行為。（2）監(jiān)督職能。它是指管理者督促那些有偏離準則傾向的行為人采取防范措施。（3）查處職能。它是指對那些違法法律規(guī)范的市場行為給以處罰。2.市場監(jiān)督管理原則,它是開展市場管理工作，完成市場管理任務必須嚴格遵守的準則，包括：按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的原則；“管而不死，活而不亂”的原則；依法管理市場的原則3.市場監(jiān)督管理手段,主要是行政手段與法律手段。行政手段是指工商行政管理部門憑借國家政權(quán)的權(quán)威，通過發(fā)布市場管理的有關政策，命令，指示等辦法，對市場活動進行監(jiān)督管理；法律手段是指

6、工商行政管理部門運用市場管理的法律，法令等法律規(guī)范，調(diào)整市場主體之間的經(jīng)濟關系，處理和解決各種經(jīng)濟矛盾和經(jīng)濟糾紛，維護市場秩序。七、對貨幣市場的監(jiān)督管理1.資金拆借市場監(jiān)督管理。它的主體可以在商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間，非銀行金融機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間，以及商業(yè)銀行與非商業(yè)銀行金融機構(gòu)之間進行2.票據(jù)市場監(jiān)督管理。票據(jù)活動應當遵守法律行政法規(guī)，不得損害社會公共利益3.票據(jù)貼現(xiàn)市場監(jiān)督管理。票據(jù)貼現(xiàn)是票據(jù)轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式八、合同的概念與法律特征1. 主要是指平等主體的自然人，法人，其他組織之間設立，變更，終止民事權(quán)利義務關系的協(xié)議2. 特征：合同的各簽訂方在地位上是平等的；合同是多方當事人的法

7、律行為；合同是用以規(guī)定變更或終止民事權(quán)利義務的法律文件九、合同法的基本原則1. 平等原則。合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方2. 自愿原則。指合同當事方有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意思設立，變更和終止合同法律關系3. 公平原則。指合同當事人要本著利益均衡原則確定雙方的權(quán)力義務關系，同時這種利益均衡要延展到合同的方方面面。4. 誠實信用原則。指當事人在訂立履行及終止合同的全過程中，都要誠實，講信用，要相互協(xié)作。5. 遵守法律，不得損害社會公共利益的原則。合同當事人在訂立修改合同時，符合行政法規(guī)，不得擾亂社會秩序。十、價格管理的重要性1 穩(wěn)定物價，促進經(jīng)濟持續(xù)，快速和

8、健康發(fā)展的需要2 促進競爭，限制壟斷的需要3 保護消費者利益的需要4 彌補市場失靈的需要十一、政府價格管理的基本原則它是指價格管理活動必須遵循的準則，是正確處理各方面價格關系的依據(jù)1. 維護有效價格競爭，促進資源優(yōu)化配置，維護價格秩序2. 維護消費者和經(jīng)營者合法的價格權(quán)益3. 間接管理為主，直接管理為輔4. 集中領導，分級管理十二、經(jīng)營者不正當價格行為1. 相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益2. 在依法降價處理鮮活商品，季節(jié)性商品，積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益3. 捏造，

9、散步漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲4. 利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易5. 提供相同商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格6. 采取太高等級或者壓低等級等手段收購，銷售商品或者提高服務，變相提高或者壓低價格7. 違法法律，法規(guī)的規(guī)定采取牟取暴利8. 法律，行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為十三、商標法的基本原則1. 注冊原則。注冊原則即不論商標是否實際使用，只要某商標獲得國家商標主管機關的核準注冊，其商標專用權(quán)即受到法律的保護2. 自愿注冊和強制性注冊相結(jié)合的原則。自愿原則是指使用人可以申請注冊，也可以不注冊使用；強制注冊是指使用的商標必須注冊，

10、否則不得使用3. 保護注冊商標專用權(quán)原則。它是指國家運用法律手段，按法定程序，賦予商標注冊申請人以商標專用權(quán)，并對其以保護的立法準則4. 申請在先原則。它是一個時間概念，如在同一種商品或者類似商品上以相同或者近似的商標申請注冊，駁回申請在后的申請5. 集中注冊，分級管理原則。由國家工商管理總局統(tǒng)一負責商標注冊工作，各級工商行政管理機關依據(jù)法律法規(guī)，在本地開展商標管理工作6. 行政保護與司法保護相結(jié)合的原則。被侵權(quán)人對侵權(quán)行為可以由工商行政管理機關處理，也可以向人民法院起訴。十四、商標侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式1. 未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標2.

11、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品3. 偽造，擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造，擅自制造的注冊商標標識4. 未經(jīng)商標注冊人同意，跟換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場5. 給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他傷害十五、對廣告內(nèi)容的審查1. 對廣告內(nèi)容的審查范圍，主要包括：特種廣告，普通廣告2. 對廣告內(nèi)容審查監(jiān)督的方式，主要包括：廣告審查機關事前審查；廣告活動主體事前審查；廣告監(jiān)督管理機關事后監(jiān)督3. 對廣告內(nèi)容審查的法律依據(jù)4. 對廣告內(nèi)容審查的程序。主要包括：申請，審查和審查決定。十六、廣告違法行為的種類和表現(xiàn)形式種類：行政違法，民事違法和刑事犯罪。行政違法指廣告違法行為違反了國家對廣告活動

12、的管理規(guī)定；民事違法指廣告活動中的債務不履行和侵權(quán)行為；刑事犯罪指廣告違法行為已經(jīng)觸及到我國刑法。表現(xiàn)形式：發(fā)布虛假廣告，欺騙誤導消費者；廣告內(nèi)容違反廣告法律，行政法規(guī)禁止的情形；廣告內(nèi)容不清楚，使資料不真實，不準確；廣告中侵犯他人專利和注冊商標；廣告中有貶低他人生產(chǎn)經(jīng)營的商品或者提供的服務的內(nèi)容；以新聞報道形式刊登廣告；發(fā)布廣告法律，行政法規(guī)定應當在廣告發(fā)布前經(jīng)有關行政主管部門審查批準而未經(jīng)審查批準的廣告；利用廣播電視報紙發(fā)布煙草廣告；廣告主提供虛假證明；偽造變造廣告審查決定文件；在廣告活動中，進行不正當競爭；未經(jīng)工商行政管理機關批準或登記，擅自經(jīng)營廣告業(yè)務；超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務；非法設

13、置戶外廣告；廣告主發(fā)布超越其經(jīng)營范圍的廣告；廣告審查機關出具非法或者虛假證明十七、消費者權(quán)利1 安全保障權(quán)。包括人身安全和財產(chǎn)安全兩方面的權(quán)利2 知情權(quán)。指消費者享有知悉其購買，使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利3 自主選擇權(quán)。指消費者享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利4 公平交易權(quán)。指消費者享有公平交易的權(quán)利5 求償權(quán)。指消費者因購買，使用商品或者接受服務受到人身財產(chǎn)的損害，享有依法或得賠償?shù)臋?quán)利6 結(jié)社權(quán)。指消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利7 獲得知識權(quán)。指消費者享有獲得有關消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利8 受尊重權(quán)。指消費者在購買，使用商品和接受服務時，享有其人

14、格尊嚴，民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利9 監(jiān)督權(quán)。指消費者享有對商品和服務以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利十八、經(jīng)營者的義務1. 履行法律，法規(guī)規(guī)定的約定的義務2. 接受消費者監(jiān)督的義務3. 保證商品和服務安全的義務4. 提供真實信息和答復的義務5. 標明真實名稱和標記的義務6. 出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務7. 保證商品或者服務質(zhì)量的義務8. 履行“三包”或者其他責任的義務9. 不得做出對消費者不公平，不合理規(guī)定的義務10. 尊重消費者人格尊嚴和人身自由的義務十九、公平交易執(zhí)法的原則公平交易執(zhí)法是指國家行政執(zhí)法機關和司法機關，為了維護市場競爭秩序，依照法律行政法規(guī)政策等有關規(guī)定，對市場不公平交易行為所進行的監(jiān)督，檢查，控制，協(xié)調(diào)以及處理等執(zhí)法活動的總稱。主要遵循以下四個原則：行政法制原則，職權(quán)專屬原則，公正合理原則，自由裁量權(quán)有限原則二十、消費者權(quán)益爭議及其解決途徑消費者權(quán)益爭議是指在消費過程中，消費者和經(jīng)營者之間因消費者的權(quán)益而發(fā)生的爭議一般來說，可以通過以下途徑解決：1.與經(jīng)營者協(xié)商和解。消費者和經(jīng)營者在