淺析我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔眉柏涍\(yùn)改革方向

1、淺析我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔眉柏涍\(yùn)改革方向 摘要 鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，交通運(yùn)輸體系的骨干，鐵路貨物運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比，具有鮮明的特點(diǎn)和巨大的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，商品供應(yīng)和交流日益豐富，現(xiàn)代物流隨之高速發(fā)展，鐵路、公路、水路、航空和管道五大運(yùn)輸方式都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。伴隨著我國(guó)交通運(yùn)輸體制改革的推進(jìn)，鐵路貨物運(yùn)輸改革勢(shì)在必行。 本文將結(jié)合鐵路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，初步分析目前我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸在各種貨運(yùn)方式中的地位和作用，并結(jié)合目前鐵路貨物運(yùn)輸改革，分析我國(guó)高速鐵路客運(yùn)專線路網(wǎng)建成后，為增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，貨運(yùn)改革的發(fā)展方向。

2、1. 鐵路貨物運(yùn)輸?shù)牡匚患白饔?.1鐵路貨物運(yùn)輸 鐵路貨物運(yùn)輸是一種陸上運(yùn)輸方式，利用鐵路進(jìn)行貨物運(yùn)輸，即利用鐵路設(shè)施、設(shè)備運(yùn)送貨物。鐵路運(yùn)輸可以比路面運(yùn)輸運(yùn)載同一重量客貨物時(shí)節(jié)省五至七成能量。而且，鐵軌能平均分散火車的重量，令火車的載重力大大提高。1.2鐵路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)1.2.1鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)l 鐵路貨物運(yùn)輸產(chǎn)品的特殊性 鐵路貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是貨物的“位移”，它是一種不具有物質(zhì)形態(tài)的非實(shí)物性產(chǎn)品，不改變貨物的屬性或形態(tài)，只是使貨物的空間位置發(fā)生改變，表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)效果。這種“位移”產(chǎn)品具有生產(chǎn)、消費(fèi)的同步性，“產(chǎn)品”不能儲(chǔ)存，能力也不能儲(chǔ)存的特點(diǎn)。l 鐵路貨物運(yùn)輸勞務(wù)的廣泛性和延伸性

3、 隨著物流概念的引入和運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展，過(guò)去單純的“位移”產(chǎn)品概念被“位移”前后的服務(wù)擴(kuò)大和延伸化了，這就要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從站到站運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向“門到門”運(yùn)輸，并逐步開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸、包裝等綜合物流服務(wù)。l 鐵路與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一性 隨著我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的不斷完善和綜合運(yùn)輸管理體制改革的逐步深化，各種運(yùn)輸方式應(yīng)從相互競(jìng)爭(zhēng)逐步走向聯(lián)合，積極展開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，并提高整個(gè)社會(huì)的總體效益。鐵路要積極開(kāi)展鐵公聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)，從聯(lián)運(yùn)中獲得更大的效益。l 鐵路貨物運(yùn)輸過(guò)程的復(fù)雜性 鐵路貨物運(yùn)輸過(guò)程包括貨源組織、運(yùn)輸計(jì)劃編制、托運(yùn)、承運(yùn)、保管、裝卸、編組、掛

4、運(yùn)、中轉(zhuǎn)、到達(dá)、交付等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要路內(nèi)、外諸多部門的協(xié)調(diào)與配合。1.2.2鐵路貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特征l 適應(yīng)性強(qiáng) 依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以全年全天候不停業(yè)的運(yùn)營(yíng)，受地理和氣候條件的限制很少，具有較高的連續(xù)性和可靠性，而且適合于中長(zhǎng)途和不同品類貨物的雙向運(yùn)輸。l 運(yùn)輸能力較大 鐵路是大宗、通用的運(yùn)輸方式，能夠負(fù)擔(dān)大量的貨物運(yùn)輸。一般貨物列車每列運(yùn)送貨物超過(guò)3000t，遠(yuǎn)大于汽車和飛機(jī)。l 安全程度較高 鐵路廣泛采用了電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制等高新技術(shù)，安裝了列車自動(dòng)停車、列車自動(dòng)控制、列車自動(dòng)操縱、設(shè)備故障和道口故障報(bào)警、災(zāi)害防護(hù)報(bào)警等裝置，有效地防止了沖突事故，大

5、大減輕了行車事故的損害程度。l 列車運(yùn)行速度較高 常規(guī)鐵路貨物列車運(yùn)行速度一般為6080km/h，少數(shù)快運(yùn)貨物列車的運(yùn)行速度可達(dá)140160km/h，未來(lái)我國(guó)干線普通貨物列車的速度將提高至120km/h。l 能耗小 鐵路運(yùn)輸輪軌之間的摩擦阻力小于汽車和道路路面之間的摩擦阻力。鐵路機(jī)車車輛單位功率所能牽引的重量約比汽車高10倍，在節(jié)能降耗方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，電氣化鐵路還可以把對(duì)油的直接消耗轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)煤和水能資源的間接消費(fèi)，有利于能源的合理利用。l 環(huán)境污染程度小 鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小，是環(huán)境友好型運(yùn)輸工具，貼別是電氣化鐵路對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響更少。l 運(yùn)輸成本較低 鐵路運(yùn)輸成本與運(yùn)

6、輸距離的長(zhǎng)短、運(yùn)量的大小密切相關(guān)。運(yùn)輸距離越長(zhǎng)、運(yùn)量越大，單位成本就越低，遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。l 靈活性較差 由于受到運(yùn)行線路和車站位置的限制，鐵路運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，靈活性較差。1.3鐵路貨物運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?鐵路在我國(guó)貨物運(yùn)輸中的骨干地位，縱然有其必然性和可能性，但我國(guó)交通發(fā)展以建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸體系為目標(biāo)，要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，形成相互銜接、互相補(bǔ)充、既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一完整的交通體系。因此，鐵路雖然作為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的骨干，但是不可能也不應(yīng)該壟斷、包辦貨物運(yùn)輸?shù)乃蓄I(lǐng)域，應(yīng)與其他運(yùn)輸方式合理分工、有序競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。 在我國(guó)貨物運(yùn)輸中，鐵

7、路應(yīng)正確定位、找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展方向，以便集中全力，利用有限的資金和能力，分層次、有重點(diǎn)地發(fā)揮鐵路貨運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及作用。l 中長(zhǎng)途貨運(yùn)、省區(qū)間物資調(diào)運(yùn)中，鐵路是運(yùn)輸?shù)墓歉珊椭髁Α?中長(zhǎng)途貨運(yùn)是鐵路最大的優(yōu)勢(shì)所在，這是交通部門和社會(huì)各界早已形成的共識(shí)。我國(guó)資源豐富、經(jīng)濟(jì)總量較大，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、原材料分布又不平衡，決定了運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)的貨運(yùn)需求將長(zhǎng)期存在，鐵路因運(yùn)能大、運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，是中長(zhǎng)途貨物、區(qū)域及省際間物資調(diào)運(yùn)的首選運(yùn)輸方式。l 在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸中，鐵路是大宗散貨運(yùn)輸?shù)墓歉珊椭髁?，是?dāng)時(shí)期內(nèi)其他運(yùn)輸方式不能完全替代的。 大宗貨物的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸歷來(lái)是鐵路貨運(yùn)的強(qiáng)項(xiàng)。目前在鐵路承運(yùn)的貨物中，能源、冶

8、煉、建材等大宗物資占有相當(dāng)大的比重，僅鋼煤木油四大類能源、原材料物資就占鐵路貨運(yùn)總量的34，其中煤炭運(yùn)輸一直占鐵路貨運(yùn)量的4成以上，全國(guó)煤炭產(chǎn)量的6成以上由鐵路調(diào)運(yùn)。l 在聯(lián)合運(yùn)輸中，鐵路是港口集疏運(yùn)系統(tǒng)的骨干。 港口不僅是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要窗口，外貿(mào)進(jìn)出口90%以上通過(guò)港口進(jìn)出，而且也是我國(guó)沿海地區(qū)能源等大宗散貨調(diào)運(yùn)的重要通道。港口作為多種運(yùn)輸方式交匯的樞紐，對(duì)集疏運(yùn)有著較強(qiáng)的依賴性，哪個(gè)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)齊全、順暢、通達(dá)程度高，其經(jīng)濟(jì)腹地就深遠(yuǎn)、輻射范圍就廣，港口發(fā)展前景就奸。鐵路作為港口集疏運(yùn)的重要方式，較公路、水運(yùn)、管道等其他運(yùn)輸方式有著突出的優(yōu)勢(shì)，不僅可深入內(nèi)陸廣大腹地，而且具有運(yùn)量大、

9、速度快、全天候、成本低等優(yōu)勢(shì)，與港口吞吐的大宗散貨、集裝箱等主要貨類相匹配，鐵路成為港口集疏運(yùn)系統(tǒng)的骨干理所當(dāng)然。2. 鐵路貨物運(yùn)輸改革 隨著我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的逐步發(fā)展和完善，過(guò)去相對(duì)薄弱的公路、水運(yùn)尤其是海運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸方式，在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，把握機(jī)遇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，打破了鐵路在貨運(yùn)中的壟斷地位，合理分流了部分鐵路貨流，擴(kuò)大了貨運(yùn)市場(chǎng)份額，改善了我國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、交通現(xiàn)代化的必然結(jié)果，但是從另一個(gè)角度來(lái)看，也反映出鐵路發(fā)展遲緩、機(jī)制僵化、缺乏創(chuàng)新，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，由此而造成的市場(chǎng)份額縮小、市場(chǎng)占有率大幅下降，應(yīng)該說(shuō)這些并不是

10、交通發(fā)展的必然，與鐵路自身發(fā)展策略、管理體制、營(yíng)銷方式、服務(wù)能力等方面不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的正常運(yùn)行有密切關(guān)系。因此，鐵路貨運(yùn)改革勢(shì)在必行。2.1我國(guó)貨運(yùn)改革的內(nèi)容l 改革貨運(yùn)受理方式。 通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道、敞開(kāi)收貨，實(shí)行“實(shí)貨制”，為廣大客戶提供最直接、最簡(jiǎn)便、最快捷的服務(wù)。所謂簡(jiǎn)化手續(xù)，就是取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，客戶只要提出運(yùn)輸需求，鐵路客服人員就會(huì)直接幫助客戶辦理完成貨運(yùn)手續(xù)，客戶無(wú)需再聯(lián)系其他部門和人員。拓寬渠道是指客戶可以選擇電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。敞開(kāi)收貨是指鐵路對(duì)煤炭、石油等大宗穩(wěn)定貨物，通過(guò)協(xié)議運(yùn)輸方式給予運(yùn)力保障；對(duì)工業(yè)機(jī)械、電子電器、

11、日用百貨等其他貨物，客戶隨時(shí)提出需求，鐵路隨時(shí)受理，做到隨到隨辦。l 改革運(yùn)輸組織方式。 根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)，提高運(yùn)輸效率。l 清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。 對(duì)所有收費(fèi)實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，做到所有收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開(kāi)透明收費(fèi)，靠鐵路的運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)。l 大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。 構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門到門”全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。 同時(shí)，高速鐵路客運(yùn)專線路網(wǎng)建成后，鐵路貨運(yùn)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。l 客貨分線運(yùn)輸，從根本上釋放貨運(yùn)能力。 新建高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，同方向既有線的運(yùn)輸能力得到很

12、大釋放。東部地區(qū)主 要干線將逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，從根本上解決了既有線貨運(yùn)能力不足的問(wèn)題，為貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展奠定了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。l 優(yōu)化運(yùn)輸組織，全面提高貨物運(yùn)輸效率。 貨運(yùn)能力的釋放為鐵路運(yùn)輸部門優(yōu)化運(yùn)力資源配置、創(chuàng)新生產(chǎn)組織拓展了更大 的空間。一是結(jié)合新增通道能力，統(tǒng)籌優(yōu)化車流徑路，大幅減少車流遷回運(yùn)輸，縮短貨物運(yùn)行距離。二是推進(jìn)集約化、規(guī)?；\(yùn)輸，提高直達(dá)運(yùn)輸比例。三是優(yōu)化調(diào)度指揮，加快機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，減少列車在途停留時(shí)間。這些都可以大大提高路網(wǎng)整體能力利用率，加速貨物列車運(yùn)行，壓縮貨物運(yùn)抵時(shí)間，滿足客戶對(duì)于貨 物運(yùn)輸時(shí)效性的要求，減少客戶資金占用，全面提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。 鐵路貨物運(yùn)輸改革在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，在高速鐵路客運(yùn)專線路網(wǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，可進(jìn)一步推進(jìn)客貨分線運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸組織。除此之外，為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力，貨運(yùn)改革還應(yīng)在信息化、市場(chǎng)化上有所作為。 運(yùn)輸需求尤其是貨物運(yùn)輸需求是一種派生性需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)度極高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同階段的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，會(huì)產(chǎn)生不同水平和種類的貨運(yùn)需求，因此，交通運(yùn)輸部門只有深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)滿足和適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，才能使之得以持續(xù)發(fā)展。鐵路在大宗、中長(zhǎng)途貨運(yùn)中優(yōu)勢(shì)明顯，為保持和發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)深入研究市場(chǎng)需求，以鞏固和發(fā)展鐵路在我國(guó)貨運(yùn)中的骨干地位。要鞏固和提升鐵路貨運(yùn)骨干地位、大幅度提升鐵路貨運(yùn)