燃?xì)夤艿涝O(shè)施外力破壞安全管理經(jīng)驗(yàn)

1、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 燃?xì)夤艿涝O(shè)施外力破壞安全管理燃?xì)夤艿涝O(shè)施外力破壞安全管理 XXXX燃?xì)夤救細(xì)夤局袊鞘腥細(xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 燃?xì)夤艿涝O(shè)施外力破壞安全管理 一、企業(yè)簡介一、企業(yè)簡介 二、企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹二、企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹 三、對燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的建三、對燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的建議議中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 一、企業(yè)簡介 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 二、企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹 2006年以來，隨著XX市城市框架不

2、斷拉大和城市升級改造，市政建設(shè)工程以及建筑項(xiàng)目急劇增加，城市地下燃?xì)夤艿涝馐苁┕て茐牡氖鹿食拭黠@上升趨勢，這給城市地下燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行帶來了極大的隱患。因此，研究地下燃?xì)夤茉馐苁┕て茐娜細(xì)夤艿赖脑颍接懹行p少施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿实膶Σ叽胧?，保障燃?xì)夤艿腊踩＿\(yùn)行是十分必要的。 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 采取的措施（一）管線建設(shè)過程控制管線建設(shè)過程控制 1、管線設(shè)計階段管理、管線設(shè)計階段管理1.1管線設(shè)計人員接到設(shè)計任務(wù)后，在設(shè)計階段應(yīng)充分了解和考慮現(xiàn)場情況、地質(zhì)情況、地下各種管線情況及城市改造等各種因素的影響，根據(jù)不同情況選用合適的管材、相應(yīng)

3、敷設(shè)方式和管線設(shè)施保護(hù)措施等，防患于未然。1.2管理部門要加強(qiáng)報建管理，避免由于工期緊迫或其它因素，造成管線在建設(shè)過程中報建手續(xù)不齊，致使管線運(yùn)行管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。當(dāng)其它管線施工時，避免已埋管線造成破壞或要求無條件改管的情況發(fā)生。2、現(xiàn)場施工階段管理、現(xiàn)場施工階段管理2.1工程施工部門在施工過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工安裝，除正常施工外，還應(yīng)做好以下工作：a）溝槽開挖、管道安裝時要充分考慮現(xiàn)場情況，當(dāng)出現(xiàn)不利于將來管線運(yùn)行且構(gòu)成安全隱患的情況時，要按照程序及時向工程管理、設(shè)計等部門反映，及時采取保護(hù)措施或修改設(shè)計，設(shè)計圖紙要同時注明采取的保護(hù)措施或做出的相應(yīng)變更。b）溝槽回填時要嚴(yán)格按照回

4、填要求鋪設(shè)警示帶，對回填土質(zhì)量把關(guān)，并應(yīng)按要求根據(jù)現(xiàn)場情況選用地面警示標(biāo)志，聚乙烯管道敷設(shè)必須同步敷設(shè)可探示蹤線，并在管線竣工之日安裝好管線地面指示標(biāo)志。c）工程竣工后，竣工圖的標(biāo)注以參照物及埋深結(jié)合坐標(biāo)點(diǎn)及高程標(biāo)注，以確?？⒐べY料的準(zhǔn)確。2.2工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。工程完成后現(xiàn)場監(jiān)理人員要根據(jù)現(xiàn)場情況核對竣工資料的準(zhǔn)確性。3、工程驗(yàn)收階段管理、工程驗(yàn)收階段管理3.1 工程竣工后，工程驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照現(xiàn)場情況核對竣工資料，發(fā)現(xiàn)竣工資料與現(xiàn)場情況不符時，要嚴(yán)格按照規(guī)定做出記錄，并要求施工單位對竣工資料進(jìn)行完善，以確?？⒐べY料的詳實(shí)和準(zhǔn)確。

5、3.2 工程驗(yàn)收人員對工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在缺陷、竣工資料不完整、手續(xù)不齊全等情況時，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求責(zé)令施工單位進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，不符問題在未得到徹底整改前，不得驗(yàn)收通過。3.3 工程驗(yàn)收通過后，竣工資料要交一份給管線運(yùn)行管理部門存檔。3.4 新建管線工程在置換通氣前，工程驗(yàn)收人員（或工程監(jiān)理人員）要對巡檢人員進(jìn)行現(xiàn)場全線交底。巡檢人員要對照竣工資料進(jìn)行全線摸底。 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 采取的措施（二）管線巡檢過程控制管線巡檢過程控制 1、巡檢人員管理巡檢人員管理 1.1配備足額巡檢人員，合理安排巡檢人員的巡查范圍和巡檢周期

6、 。1.2落實(shí)巡檢人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)指標(biāo)考核 。1.3 定期對巡檢員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高巡檢員巡檢專業(yè)知識、溝通能力、緊急情況下的應(yīng)變能力等。1.4 向周圍單位和住戶詢問有無異常情況。1.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場及重點(diǎn)部位巡檢監(jiān)控，做到每日至少巡視一次。1.6 對在管線安全范圍內(nèi)的施工下發(fā)施工告知書，并做監(jiān)控。1.7 填寫管線巡查記錄。巡檢人員在巡檢過程發(fā)現(xiàn)問題要根據(jù)問題的緊急程度及時上報，管線運(yùn)行管理部門要及時安排處理。 2、管線安全范圍內(nèi)的施工管理管線安全范圍內(nèi)的施工管理 2.1巡檢人員要及時發(fā)現(xiàn)管線周圍準(zhǔn)備開工、新開工的各類工地，與施工方建立聯(lián)系渠道，充分溝通，了解施工的范圍、時間、進(jìn)度，做

7、好事故預(yù)防工作。2.2 向施工單位負(fù)責(zé)人遞交施工告知書、鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例和施工范圍內(nèi)燃?xì)夤芫€的圖紙資料等關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)燃?xì)夤芫€的函件和宣傳材料，明確雙方的聯(lián)系電話和聯(lián)系人，并要求對方簽收。2.3 向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說明和標(biāo)示燃?xì)夤芫€走向和位置，并在施工現(xiàn)場安置足夠的管線走向臨時指示標(biāo)志（如簡易指示牌、小旗、警示帶等），特殊位置（如閥門井、調(diào)壓設(shè)施）應(yīng)用黃色的警示帶圍起。2.4向現(xiàn)場人員和施工人員講述保護(hù)燃?xì)夤芫€的有關(guān)安全知識、施工注意事項(xiàng)、防范事故發(fā)生的措施等，并留下自己的聯(lián)系電話。2.5 向土方開挖人員，特別是挖掘機(jī)司機(jī)進(jìn)行有效溝通，重點(diǎn)需注意挖掘機(jī)司機(jī)有無變化，及時對其進(jìn)行教育。2.6 對在管線

8、周圍施工的工地，根據(jù)工程情況進(jìn)行跟蹤看護(hù)，如是多個工地同時施工，應(yīng)通知主管領(lǐng)導(dǎo)及時安排其它人員支援。2.7 對野蠻施工不聽勸阻的，必要時可打110報警。2.8 建立各工地檔案，記錄工程進(jìn)展情況及巡檢人員的跟進(jìn)工作，工程竣工后做巡查小結(jié)。2.9制作并向周圍群眾發(fā)放巡檢聯(lián)系卡，卡片上巡檢員的銜頭為管線巡查監(jiān)督，卡片上除了巡檢員的聯(lián)系電話，同時印上主管人員的聯(lián)系電話，確保更多的聯(lián)系方式。動員群眾積極舉報危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為，對有效的舉報，公司可以給予一次性獎勵。 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 采取的措施（三）緊急事件處置過程控制（三）緊急事件處置過程控制 1

9、 事前預(yù)防 管線運(yùn)行管理部門、工程管理部門等部門接到可能危及管線及設(shè)施安全的施工通知或通告后，要積極與外部施工項(xiàng)目部或施工單位進(jìn)行溝通，及時采取措施對公司管線及設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。 2事后控制 當(dāng)發(fā)生管線及設(shè)施遭受外力破壞事故時，管線運(yùn)行管理部門要按照公司重點(diǎn)要害部位事故應(yīng)急搶修預(yù)案組織搶險和善后處理，并按照公司有關(guān)要求進(jìn)行報告、緊急處置、向保險公司報險、調(diào)查處理、索賠等。 3信息披露 管線及設(shè)施遭受外力破壞事故發(fā)生后，管線運(yùn)行管理部門和公司宣傳部門要積極與有關(guān)媒體進(jìn)行聯(lián)系，對破壞天然氣設(shè)施的事件進(jìn)行曝光。 4 追討損失 管線及設(shè)施遭受外力破壞事故發(fā)生后，管線運(yùn)行管理部門要指定專人按照對公司造成損失

10、的向肇事方進(jìn)行索賠，必要時采取法律手段，盡最大可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 采取的措施（四）責(zé)任追究和獎勵（四）責(zé)任追究和獎勵 1 各單位和部門要按本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的職責(zé)開展工作，本著積極主動解決問題的原則，積極想辦法，不推諉，確保管線安全平穩(wěn)運(yùn)行。 2 管線及設(shè)施遭受外力破壞事故發(fā)生后，按照公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查和分析，查找事故原因，劃分事故責(zé)任，并根據(jù)公司安全生產(chǎn)獎懲管理進(jìn)行獎勵和處罰。中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 采取的措施（五）收到的效果（五）收到的效果 2009年以來，通過加強(qiáng)對天然氣管線安全運(yùn)行管理制度的落實(shí)，截止7月底XX市僅發(fā)生管網(wǎng)早外力破壞事故9起（2008年截止7月底發(fā)生37次），與2008年同期相比下降了75.7%。 中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會 三、對燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的建議（1）出臺城市地下管線管理辦法，將城市地下管線（包括燃?xì)?、供熱、供水、污水、電力、通信、廣播、交通信號等）統(tǒng)一管理起來。（2）完善管線設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)工程施工的報批制度，使施工單位提前了解管線位置，采取安全保護(hù)措施，防止各類破壞管線的事故發(fā)生。（3）嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求對肇事單位做出相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處