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1、第二章 例題解析【例題1】 某高速公路建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)主委托X X X監(jiān)理咨詢公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。該公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。為了編寫監(jiān)理規(guī)劃,總監(jiān)理工程師安排該監(jiān)理咨詢公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員編寫該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員根據(jù)本監(jiān)理公司已有的監(jiān)理規(guī)劃范本,將投標(biāo)時(shí)的監(jiān)理大綱進(jìn)行修改后編制成該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總經(jīng)理審核簽字后報(bào)送業(yè)主。該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括:工程項(xiàng)目概況;監(jiān)理工作依據(jù);監(jiān)理工作內(nèi)容;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式;監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃;監(jiān)理工作方法及措施;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé);監(jiān)理設(shè)施。在第一次工地會(huì)議上,業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布了總監(jiān)理工程師的任命及授權(quán)
2、范圍。總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃介紹了監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)和監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。其中,監(jiān)理工作內(nèi)容如下: 編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)施工單位執(zhí)行。 檢查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況并與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令。 協(xié)助施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)。 審查施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 編制工程量計(jì)量規(guī)則,依次進(jìn)行工程計(jì)量。 組織工程竣工驗(yàn)收。【問(wèn)題】(一)指出該監(jiān)理咨詢公司編寫“監(jiān)理規(guī)劃”的做法不妥之處,并寫出正確的做法。 (二)指出該項(xiàng)目“監(jiān)理規(guī)劃”內(nèi)容中的缺項(xiàng)名稱。 (三)在總監(jiān)理工程師介紹的監(jiān)理工作內(nèi)容中找出不正確的內(nèi)容并改正。【參考答案】(一)1監(jiān)
3、理規(guī)劃由監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員編寫不妥,應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編寫,專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫; 2監(jiān)理公司總經(jīng)理審核不妥,應(yīng)由監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核; 3根據(jù)監(jiān)理大綱范本修改不妥,應(yīng)具有針對(duì)性(或應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、合同等編制)。 (二)缺項(xiàng)名稱:監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度。 (三)監(jiān)理工作內(nèi)容: 1錯(cuò)誤,應(yīng)改為:審查并批準(zhǔn)(審核、審查)施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃。 2錯(cuò)誤,應(yīng)改為:審查并批準(zhǔn)(審核、審查)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)。 3錯(cuò)誤,應(yīng)改為:依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 4錯(cuò)誤,應(yīng)改為:按招標(biāo)文件的工程計(jì)量規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量。
4、 5錯(cuò)誤,應(yīng)改為:參加工程竣工驗(yàn)收(或組織工程預(yù)驗(yàn)收)?!纠}2】 某公路建設(shè)工程項(xiàng)目,其中包括路基和路面工程(60km),大型橋梁(3座),業(yè)主把路基路面工程和橋梁工程分別發(fā)包給了兩個(gè)承包人(單位),并簽訂了施工承包合同。某監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔(dān)了該公路工程的施工監(jiān)理任務(wù),并簽訂了監(jiān)理委托合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下: 1在施工期間,任何工程變更均須經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審查、認(rèn)可,并發(fā)布變更指令為有效,實(shí)施變更。 2監(jiān)理單位應(yīng)在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理。 3監(jiān)理單位有發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令的權(quán)利。 4監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目釣最高管理者。 5監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)業(yè)主的權(quán)益。 6監(jiān)理單位
5、主要進(jìn)行質(zhì)量控制,而進(jìn)度與投資控制的任務(wù)主要由業(yè)主行使。 7由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。【問(wèn)題】(一)上述監(jiān)理合同有無(wú)不妥之處,怎樣提恰當(dāng)些。 (二)項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)如何考慮建立監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式?并說(shuō)明理由,且繪出組織結(jié)構(gòu)圖?!緟⒖即鸢浮?一)1第1條不妥。正確的是:設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)在業(yè)主。任何設(shè)計(jì)變更須經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)業(yè)主審查、批準(zhǔn),同意后,再由監(jiān)理單位發(fā)布變更指令,實(shí)施變更。 2第2條正確。 3第3條不妥。正確的是:監(jiān)理單位在征得業(yè)主同意后,有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令。 4第4條不妥。正確的是:監(jiān)理單位受業(yè)主委托就工程項(xiàng)目的施工對(duì)承包人進(jìn)行全面的監(jiān)理、管
6、理,對(duì)某些重大決策問(wèn)題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)的惟一的最高管理者。 5第5條不妥。正確的是:在監(jiān)理工作中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。 6第6條不妥。正確的是:監(jiān)理單位有實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資三方面的監(jiān)督控制權(quán)。 7第7條不妥。正確的是:監(jiān)理單位的努力使規(guī)定的建設(shè)工程提前,業(yè)主應(yīng)按約定予以獎(jiǎng)勵(lì),但不是利潤(rùn)分成。 (二)宜采用直線式組織模式。因?yàn)樵摴方ㄔO(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)承包人分別承包,而直線式的組織結(jié)構(gòu)模式適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。其組織結(jié)構(gòu)可用下圖表示。 【例題3】 實(shí)行公開招標(biāo)的某高速公路工程項(xiàng)目,在開標(biāo)和
7、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中分別存在如下問(wèn)題: 1有的投標(biāo)人沒(méi)有得到投標(biāo)邀請(qǐng)書。 2有的投標(biāo)人缺少施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。 3有的投標(biāo)人的施工工期比招標(biāo)文件要求24個(gè)月工期短,只有20個(gè)月。有一個(gè)投標(biāo)人工期比招標(biāo)文件要求長(zhǎng),為25個(gè)月。 4有的投標(biāo)文件在開標(biāo)后結(jié)束前一個(gè)小時(shí)送達(dá)。 5有的投標(biāo)人沒(méi)有填寫清淤泥單價(jià),只填報(bào)了合價(jià)。有的投標(biāo)人只填報(bào)單價(jià),而沒(méi)有報(bào)合價(jià)。6投標(biāo)書中報(bào)價(jià)有的大寫(文字表示)的金額比小寫(數(shù)字表示)的金額要小,有的大寫金額比小寫金額大。7有的投標(biāo)人沒(méi)有代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察。 8有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前書面通知撤回投標(biāo)文件。也有的在開標(biāo)之后隨即要求撤回投標(biāo)文件。 9有的投標(biāo)報(bào)價(jià)有修改,
8、在修改處蓋了授權(quán)代理人的章?!締?wèn)題】招標(biāo)、評(píng)標(biāo)人對(duì)以上問(wèn)題應(yīng)如何處理?!緟⒖即鸢浮?對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人,才獲得投標(biāo)邀請(qǐng)書,來(lái)得到投標(biāo)邀請(qǐng)書無(wú)資格參加投標(biāo)。 2現(xiàn)場(chǎng)平面圖,不能滿足“符合性”條件,為不合格標(biāo)書。 3投標(biāo)工期少于招標(biāo)文件或長(zhǎng)于招標(biāo)文件要求的24個(gè)月,均不能滿足“響應(yīng)性”要求,也為不合格標(biāo)書。 4投標(biāo)文件在開標(biāo)后,雖開標(biāo)未結(jié)束,但已超過(guò)投標(biāo)書遞交截止期,應(yīng)原封退回投標(biāo)人。 5沒(méi)有填報(bào)單價(jià)的可視為已含人其他工程細(xì)目的單價(jià)中,只報(bào)了單價(jià)沒(méi)有報(bào)合價(jià),可以按投標(biāo)人已報(bào)單價(jià)乘以該項(xiàng)目工程數(shù)量所得合價(jià)予以修正。 6當(dāng)大寫金額與小寫金額不符時(shí),以大寫金額為準(zhǔn)。 7投標(biāo)人沒(méi)有代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察和出
9、席開標(biāo)活動(dòng),表明投標(biāo)人沒(méi)有必要參加現(xiàn)場(chǎng)考察,并不影響投標(biāo)人編制標(biāo)書。 8投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人書面通知可以撤回投標(biāo)書;但開標(biāo)之后即投標(biāo)截止期以后,不得撤回。因開標(biāo)后已進(jìn)入投標(biāo)有效期。在投標(biāo)有效期撤回投標(biāo)文件按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保金。9投標(biāo)報(bào)價(jià)按規(guī)定修改,投標(biāo)書仍有效。 【例題4】 某甲級(jí)監(jiān)理公司通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了某高速公路的一個(gè)監(jiān)理合同段的施工全過(guò)程的監(jiān)理工作,并與業(yè)主簽訂了監(jiān)理委托合同,該監(jiān)理公司任命了總監(jiān)理工程師,并按以下監(jiān)理實(shí)施程序開展了工作: (一)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 1確定了本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的目標(biāo)。 2確定監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容:包括設(shè)計(jì)階段和施工階段。3進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)
10、構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4由總監(jiān)代表組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了工程監(jiān)理規(guī)劃。(二)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1各專業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法及措施。(三)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(四)參與交、竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見(五)向建設(shè)單位提交工程竣工檔案資料(六)進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)【問(wèn)題】1請(qǐng)指出在建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中確定工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和制定監(jiān)理規(guī)劃三項(xiàng)工作的不妥做法,并寫出正確的做法。2請(qǐng)指出在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的三項(xiàng)工作中的不妥之處,并寫出正確的合法的做法。3試述監(jiān)理工作總結(jié)的主要內(nèi)容?!緟⒖即鸢浮?(1)僅確
11、定質(zhì)量控制目標(biāo)不妥,應(yīng)制定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)。(2)監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容不妥,應(yīng)只包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理工作。(3)監(jiān)理代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥,應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制。2(1)僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥;編制依據(jù)應(yīng)包括已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃,與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料及施工組織設(shè)計(jì)。(2)總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥;應(yīng)由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括的內(nèi)容不全面,應(yīng)包括專業(yè)工種的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施四項(xiàng)內(nèi)容。3監(jiān)理工作總結(jié)的主要內(nèi)容:監(jiān)理工作概況包括監(jiān)理組織體系
12、和監(jiān)理組織機(jī)構(gòu);工程質(zhì)量管理;計(jì)量支付、工程進(jìn)度和合同管理情況;設(shè)計(jì)變更情況;交工驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及處理情況;對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位評(píng)價(jià);監(jiān)理工作體會(huì)?!纠}5】 某高速公路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主將其分為十個(gè)施工合同段、兩個(gè)監(jiān)理合同段,并公開招標(biāo)選擇十個(gè)施工單位和兩個(gè)監(jiān)理單位。X X X咨詢監(jiān)理有限公司和X X X咨詢公司兩家監(jiān)理單位已通過(guò)投標(biāo)獲得了此項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)?!締?wèn)題】1監(jiān)理委托合同與施工合同簽訂的先后順序如何?2在招標(biāo)選擇施工單位過(guò)程中,監(jiān)理單位是否有決定權(quán)?誰(shuí)具有決定權(quán)?3“承包商要分包某部分工程,則分包商要由監(jiān)理工程師選擇”的說(shuō)法是否正確?為什么?4如果承包商要將某部分工程分包
13、出去,則需要誰(shuí)批準(zhǔn)?5“在做標(biāo)期間,對(duì)某投標(biāo)人提出的問(wèn)題,業(yè)主或招標(biāo)機(jī)構(gòu)只需向該投標(biāo)人作出書面答復(fù)”,請(qǐng)問(wèn)是否正確?【參考答案】1業(yè)主先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同,然后再與施工單位簽訂施工合同。2在招標(biāo)選擇施工單位過(guò)程中,監(jiān)理單位不具有決定權(quán),但有建議權(quán)。而業(yè)主具有決定權(quán)。3不正確。分包商由承包商選擇,但必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn),并報(bào)建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)批準(zhǔn)。4根據(jù)公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法要求,承包單位報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位(業(yè) 主)批準(zhǔn),可以將部分工程分包給具有核定資質(zhì)的單位,但工程分包比例不得超過(guò)總包合同價(jià)的30,對(duì)重要的單位工程不得分包。5不正確。業(yè)主一方對(duì)投標(biāo)人所提出問(wèn)題的書面答
14、復(fù)應(yīng)發(fā)給所有的投標(biāo)人?!纠}6】 某高速公路長(zhǎng)120km,跨兩省,6個(gè)施工合同段。請(qǐng)選擇監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)層次形式,擬定監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)模式的方案,畫出結(jié)構(gòu)圖,并分析優(yōu)、缺點(diǎn)?!緟⒖即鸢浮?宜選擇三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形式。分別是總監(jiān)辦、項(xiàng)目監(jiān)理部(代表處)、駐地辦。按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(丌J07795)規(guī)定,當(dāng)工程項(xiàng)目為兩個(gè)以上獨(dú)立工程項(xiàng)目或跨省、區(qū)、市時(shí),則設(shè)置三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。總監(jiān)辦下,分別在兩個(gè)省的范圍分別設(shè)置代表處,下面再在各監(jiān)理合同段設(shè)高級(jí)駐地辦。2監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)模式,可以選擇直線職能式。它既考慮按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的組織指揮系統(tǒng),又考慮按專業(yè)化分工原則設(shè)計(jì)組織職能系統(tǒng)。它具有集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,便于人、財(cái)
15、、物力的調(diào)配;分工合理,任務(wù)明確,辦事效率高,組織秩序井然,穩(wěn)定性高,能較好地發(fā)揮組織的整體效率等優(yōu)點(diǎn)。但也有信息系統(tǒng)差,各部門之間、職能人員與指揮人員之間目標(biāo)不一致,易產(chǎn)生矛盾等缺點(diǎn)。它結(jié)合了直線式、職能式的優(yōu)點(diǎn),對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講,一般較合理,對(duì)本例亦適宜。3其結(jié)構(gòu)圖如下?!纠}7】 某路橋公司承包了一座公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理委托合同。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作,開工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設(shè)計(jì)和樁基礎(chǔ)施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了該橋樁基礎(chǔ)施工方案可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其后果,并提出了修改意見和建議,以書面形式回復(fù)施工單位并上報(bào)業(yè)主。【問(wèn)題】1施工
16、單位認(rèn)為監(jiān)理方所提出的意見和建議合理,同意修改原施工方案,并提交了新的施工方案。同時(shí),施工單位申請(qǐng)開工。你認(rèn)為監(jiān)理方按監(jiān)理程序應(yīng)如何處理?2開工后,監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工并未按新的施工方案組織施工,且現(xiàn)場(chǎng)組織不力。為此,監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?3施工單位仍堅(jiān)持原施工方案進(jìn)行施工,且施工質(zhì)量明顯不符合規(guī)范要求,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不安全現(xiàn)象。此時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)如何行使權(quán)力和處理此問(wèn)題?【參考答案】1(1)監(jiān)理工程師檢查施工單位的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備情況,看是否已具備開工條件。 (2)若已具備開工條件,報(bào)業(yè)主同意后,總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。2(1)監(jiān)理工程師下發(fā)書面指令,要求施工單位按修改后的新的施工方案施工,避免出現(xiàn)質(zhì)量
17、和安全問(wèn)題。 (2)向業(yè)主報(bào)告,召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),要求施工單位整改,發(fā)備忘錄。3(1)報(bào)經(jīng)業(yè)主同意,總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令,要求施工單位停工整改。 (2)監(jiān)督檢查施工單位的整改情況。 (3)整改完成后,由施工單位提交復(fù)工申報(bào),經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。 (4)對(duì)拒不整改者,監(jiān)理工程師可向業(yè)主提出報(bào)告,指令施工單位調(diào)換有關(guān)人員。【例題8】 某高速公路第A合同段,在施工過(guò)程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意,施工單位就訂購(gòu)了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后,經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn),鋼絞線質(zhì)量存在下列問(wèn)題:1施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測(cè)證明材料。2鋼絞線外觀不良,無(wú)
18、標(biāo)識(shí)?!締?wèn)題】 監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問(wèn)題?【參考答案】1由于該批鋼絞線是由施工單位采購(gòu)的,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)該批鋼絞線外觀不良、無(wú)標(biāo)識(shí),且無(wú)產(chǎn)品合格證等資料。故監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項(xiàng)目,并抄送業(yè)主備案。2監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批鋼絞線的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化驗(yàn)單、技術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料,以備監(jiān)理工程師對(duì)生產(chǎn)廠家和材質(zhì)保證等方面進(jìn)行書面資料的審查。3如果施工單位提交了上述資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求,則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員簽證的取樣送檢試驗(yàn)。如果經(jīng)檢測(cè)后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件的要求,
19、則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽證,同意使用,并書面通知施工單位。4如果施工單位不能提供第2條所述的資料,或雖提供了上述資料,但經(jīng)抽樣送檢試驗(yàn)后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)文件的要求,則監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項(xiàng)目,并要求施工單位將該批鋼絞線運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)(施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題,由他們雙方協(xié)商解決)。5監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測(cè)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)?!纠}9】 由于承包人的原因或責(zé)任,致使工期延誤,監(jiān)理工程師簽發(fā)指令要求承包人采取組織措施和技術(shù)措施加快施工進(jìn)度?!締?wèn)題】1這里所指的組織措施和技術(shù)措施包括哪些內(nèi)容?2采取上述措施所發(fā)生的費(fèi)用
20、如何處理?【參考答案】1組織措施包括:(1)組織增加機(jī)械設(shè)備和勞力。(2)調(diào)換素質(zhì)較高的人員進(jìn)場(chǎng),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。(3)增加每天施工時(shí)間,但需上報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。技術(shù)措施包括:(1)改進(jìn)施工技術(shù)、縮短工藝時(shí)間。(2)采用性能先進(jìn)的施工機(jī)械。(3)將順序作業(yè)法改為流水作業(yè)法或平行作業(yè)法。2采取上述措施所發(fā)生的費(fèi)用全部由承包人承擔(dān)。因?yàn)槭浅邪说脑驅(qū)е鹿て谘诱`,監(jiān)理工程師的指令,是促使承包人履行合同義務(wù)?!纠}10】 某公路施工項(xiàng)目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,合同簽字日期為2000年1月1日,合同內(nèi)寫明的完成日期為2000年12月30日,由于征地拆遷工作的影響,至2000年12月30日時(shí)
21、工程僅完成80?!締?wèn)題】 1監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同約定的期限內(nèi)完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務(wù),是否應(yīng)承擔(dān)拖期違約賠償責(zé)任?為什么? 2監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)作何種理解?為什么? 3監(jiān)理服務(wù)費(fèi)是否維持不變?為什么?【參考答案】 1非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期,監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位不是合同工程的具體實(shí)施者,僅負(fù)責(zé)業(yè)主與第三方所簽訂合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督檢查義務(wù)。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)與所監(jiān)理的施工合同的履行緊密相關(guān),因此由于業(yè)主或第三方原因?qū)е潞贤こ痰氖┕げ荒馨雌谕瓿蓵r(shí),監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約的責(zé)任。2此時(shí)監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)理解為從合同約定的開始監(jiān)理業(yè)務(wù)之日起至實(shí)際完成全部監(jiān)理
22、業(yè)務(wù)之日止。因?yàn)楹贤瑑?nèi)約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)開始和完成時(shí)間是預(yù)計(jì)的時(shí)間,以便于確定正常監(jiān)理工作的酬金。因非監(jiān)理方責(zé)任導(dǎo)致全部預(yù)定監(jiān)理工作不能按時(shí)完成,所需增加的時(shí)間屬于附加監(jiān)理工作或額外監(jiān)理工作,仍為監(jiān)理單位必須繼續(xù)完成的工作。3監(jiān)理合同中有明確規(guī)定的,按監(jiān)理合同中有關(guān)各款執(zhí)行,如無(wú)明確規(guī)定,監(jiān)理單位有權(quán)獲得在相應(yīng)延長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的額外酬金。【例題11】 某高速公路第C合同段,施工單位與業(yè)主簽訂施工合同后開始進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位按照設(shè)計(jì)提供的取土場(chǎng)開始清表取土填筑路基(該合同段全為借土填方,運(yùn)距10km),當(dāng)取土場(chǎng)取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用做填土的不良土,施工單位只能另選取土場(chǎng),運(yùn)距增加2k
23、m,加修便道2km,這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重,進(jìn)度受到影響,成本費(fèi)用大量增加。施工單位就此提出,在投標(biāo)時(shí)業(yè)主未在標(biāo)書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認(rèn)為根據(jù)合同第11款(現(xiàn)場(chǎng)勘察)的規(guī)定,投標(biāo)人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)于料場(chǎng)應(yīng)有充分考慮,拒絕任何增加費(fèi)用的索賠要求?!締?wèn)題】 1作為監(jiān)理工程師你對(duì)此有何看法? 2承包商應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?【參考答案】1根據(jù)本案例所述的情況,施工單位可能會(huì)依據(jù)122款不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師,不能同意施工單位的要求。因?yàn)橐罁?jù)11.1款、12.1款的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)為施工單位通過(guò)業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)考察,已取得可
24、 能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料,并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí),案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能合理預(yù)計(jì)到的。2施工單位在投標(biāo)過(guò)程中要對(duì)業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作,充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn),并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來(lái),在管理中采取相應(yīng)措施,從而避免和減少損失。 【例題12】 某大橋工程建設(shè)項(xiàng)目,該工程由某橋梁公司施工,業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理,監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。該橋基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁,按照招標(biāo)文件的要求,所有樁都要進(jìn)行無(wú)破損法(超聲波)檢測(cè),以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當(dāng)樁基完成進(jìn)
25、行檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)有一根斷樁,斷位處在地下水位以下,且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此,施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了處理方案,其要點(diǎn)如下:1補(bǔ)樁。2調(diào)整承臺(tái)的結(jié)構(gòu)鋼筋,外形尺寸作部分改動(dòng)。總監(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)審核認(rèn)為施工單位提交的處理方案可行,因此予以批準(zhǔn)。施工單位隨即提出索賠意向通知,并在補(bǔ)樁施工完成后第5d向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了索賠報(bào)告:1要求索賠此樁處理期間機(jī)械、人員的窩工損失。2增加的補(bǔ)樁應(yīng)予計(jì)量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良,有溶洞所致?!締?wèn)題】 1總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)上述處理方案,在工作程序方面是否妥當(dāng)?試說(shuō)明理由。并簡(jiǎn)述監(jiān)理工程師處理施工過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題工作程
26、序要點(diǎn)。2施工單位提出的索賠要求,總監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?并說(shuō)明理由?!緟⒖即鸢浮?工作程序不妥。其理由是:該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)處理方案時(shí),既沒(méi)有取得業(yè)主的同意,也沒(méi)有取得設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。處理質(zhì)量問(wèn)題的工作程序要點(diǎn)是:(1)發(fā)出質(zhì)量問(wèn)題通知單,責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告、處理方案等。(2)審查質(zhì)量問(wèn)題處理方案,并報(bào)業(yè)主。(3)跟蹤檢查承報(bào)單位對(duì)已批準(zhǔn)的處理方案的實(shí)施情況。(4)驗(yàn)收處理結(jié)果。(5)向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告。(6)將完整的處理記錄整理歸檔。2總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提出的索賠要求應(yīng)不予受理。其理由是:斷樁是由于施工單位本身施工不當(dāng)造成的。至于地質(zhì)不良和溶洞的原因
27、,地質(zhì)資料已充分顯示,施工單位應(yīng)充分估計(jì)到這一點(diǎn),在施工中應(yīng)采取有效措施,保證樁的質(zhì)量。【例題13】 某路橋工程公司,承包高速公路一座橋梁施工,4月1日進(jìn)駐工地,準(zhǔn)備按合同工期2001年5月1日開工,因征地拆遷延誤到5月24日才開始施工。在2001年11月3日施工段A中橋基坑開挖后,發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求,按監(jiān)理變更通知改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此,使該橋施工期延誤7d。2002年9月20日,業(yè)主提出橋梁外形重新裝修的要求,因此使工程不能在合同規(guī)定的10月1日前竣工,需延遲到10月15日。承包人10月5日為上述三項(xiàng)事件提出索賠要求,并要求工期延長(zhǎng)56d?!締?wèn)題】 承包人提出索賠的依據(jù)是什么?監(jiān)
28、理工程師如何處理上述索賠事件?【參考答案】1承包人有理由要求索賠的有兩項(xiàng),即:開工延誤24d的索賠;增加裝修內(nèi)容需時(shí)25d的索賠,該兩項(xiàng)均因業(yè)主原因或業(yè)主要求增加了工程內(nèi)容。而因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁不能要求索賠,因?yàn)榇隧?xiàng)并非業(yè)主的原因所造成的。但上述三項(xiàng)均有理由要求延長(zhǎng)工期。因?yàn)樯鲜鋈?xiàng)均不屬于承包人的過(guò)錯(cuò)或失誤或違約造成的。2可獲準(zhǔn)索賠和延期的只有橋梁增加裝修內(nèi)容一項(xiàng)。因按合同規(guī)定,當(dāng)索賠事件首次發(fā)生的21d之內(nèi),承包人應(yīng)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主,當(dāng)延期事件首次發(fā)生后,承包人應(yīng)在14d之內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知。而只有該項(xiàng)事件是在合同規(guī)定時(shí)效范圍內(nèi)。3工期可延至10月15日。4監(jiān)理工程師只受理橋梁增加裝修的索賠和延期事件,同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)改
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