2020年度森林防火應(yīng)急預(yù)案合集4篇

1、2020 年度森林防火應(yīng)急預(yù)案合集4 篇為進(jìn)一步提高我區(qū)森林防火的能力, 確保森林安全, 根據(jù) 中華人民共和國森林法、森林防火條例、結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制 , 各單位行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由XXX區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。（三）分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)

2、的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。（四）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。二、適用范圍本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。1、XXX區(qū)森林防火指揮部（以下簡稱區(qū)森防指）是應(yīng)對全區(qū)森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄、先期處置、分級響應(yīng)、分期負(fù)責(zé)的原則，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)處置工作。由區(qū)森林防火指揮部由區(qū)政府副區(qū)長顧德華擔(dān)任指揮長，區(qū)

3、人武部副部長丁曉廳、區(qū)農(nóng)工局局長周一強(qiáng)擔(dān)任副指揮長。由區(qū)政府辦、XXX公安分局等相關(guān)部門單位的分管領(lǐng)導(dǎo)等同志擔(dān)任成員。主要職責(zé)是配合有關(guān)單位指揮和組織協(xié)調(diào)全區(qū)特、重大森林火災(zāi)的處置、撲救工作；決定啟動區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)地在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級交辦的任務(wù)。2、辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)村工作局，由區(qū)農(nóng)村工作局副局長張愛祥同志擔(dān)任辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)森防指日常工作；及時掌握、分析、 報送重要信息，向區(qū)森防指提出處置森林火災(zāi)建議，執(zhí)行區(qū)森防指決定；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理；完成上級交辦的任務(wù)。（二）森林火災(zāi)應(yīng)急行動編組及職責(zé)。應(yīng)急行動組分為前線指揮組、快速撲救組、后勤保障

4、組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療組、宣傳組、案件偵破組等七個工作組。1 、前線指揮組職責(zé)：接警后，及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，搭建前線指揮所，察看火災(zāi)現(xiàn)場，聽取事發(fā)地村、組先期處置情況報告，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)對事件處置的批示、指示，研究制定處置工作方案，必要時應(yīng)首先咨詢專家意見，按處置工作方案發(fā)布命令，展開各項緊急處置工作，對撲救森林火災(zāi)行動進(jìn)行現(xiàn)場指揮。2、快速撲救組組長：XXX成員：區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊和火情發(fā)生地義務(wù)撲火隊?？焖贀渚冉M共分三個梯隊：第一梯隊：火情發(fā)生地村義務(wù)撲火隊；第二梯隊：XXX區(qū)人武部森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊；第三梯隊：市武警支隊森林火災(zāi)撲救應(yīng)急 分隊。職責(zé)： 對森林消防專業(yè)隊伍和護(hù)林員的管理和培

5、訓(xùn)；組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)；組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患。確保撲火人員自身安全，每3-5 人組成小組，根據(jù)地形地勢及火情、植被等因素，順風(fēng)從火場側(cè)面進(jìn)入火線撲打。直到大火撲滅，沒有明顯余火后，還要安排專人堅守火場 24 小時，保證火場達(dá)到“無火、無煙、無氣”時方可撤離看守人員。3、后勤保障組組長： XXX 職責(zé)：及時組織、運(yùn)送撲火人員和救災(zāi)物資工作；負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛調(diào)配和生活（包括用水）的物質(zhì)保障；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作；做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；根據(jù)需要就近調(diào)集兵力。4、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長：XXX職責(zé)：確保撲火現(xiàn)場、現(xiàn)場指揮部與森防指的通信暢通。各級

6、森防辦要堅持24 小時值班，現(xiàn)場指揮部的人員應(yīng)攜帶移動電話、手機(jī)等趕赴火場，隨時保持與區(qū)森防指、上傳下達(dá)等聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)暢通。5、醫(yī)療組組長： XXX 職責(zé)：負(fù)責(zé)對撲火工作中的受傷人員以及災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救助；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)造成疫情的監(jiān)測監(jiān)控，做好防疫工作。6、宣傳組 組長：XXX職責(zé)：向全社會，特別是中小學(xué)生和游客廣泛宣傳森林防火的法律法規(guī)、安全用火、禁止野外用火及撲救火災(zāi)等基本知識，提高廣大群眾的森林防火意識，利用典型案例的查處結(jié)果教育群眾，把握正確導(dǎo)向。7、案件偵破組組長： XXX 職責(zé)：發(fā)生森林火災(zāi)后，組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。按有關(guān)

7、法律法規(guī)的規(guī)定，及時打擊處理肇事者，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，切實(shí)做到“四不放過”（整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過）。（一）水泵1 臺，風(fēng)力滅火器4 臺，干粉滅火器66 臺，由景區(qū)應(yīng)急分隊保管。（二）可調(diào)動應(yīng)急車四輛，其中人武部、農(nóng)工局、景區(qū)管委會、區(qū)機(jī)關(guān)車隊各一輛。如遇緊急情況，臨時抽調(diào)其它單位車輛應(yīng)急。五、應(yīng)急聯(lián)動根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和區(qū)級以上人民政府要求，民兵、預(yù)備役人員、區(qū)直單位工作人員要積極參與和配合開展應(yīng)急處置工作。六、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）森林火險、火情信息的收集、處理和報告。各地要切實(shí)加強(qiáng)地面巡邏，對森林火險、火情進(jìn)行

8、全方位監(jiān)測，一旦出現(xiàn)重、特大森林火災(zāi)征兆或森林火災(zāi)有擴(kuò)大跡象時，第一時間報告（或通知）事發(fā)地森林防火指揮部。對于發(fā)生或可能發(fā)生的特大、重大森林火災(zāi)，事發(fā)地村森林防火指揮部接報后要在半小時內(nèi)及時將信息報到區(qū)森防辦，并隨時報告火場的最新動態(tài)信息。需向市報告的重大信息，區(qū)森防辦在接報后及時迅速向上級報告。（二）方案的制定和實(shí)施。區(qū)別森防辦負(fù)責(zé)信息的接收、處理，分析森林火險、火情信息，根據(jù)對事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向區(qū)森防指提出啟動本預(yù)案的建議。區(qū)森防指綜合從各方面得到的火險、火情信息，充分利用“區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)”提高森林火險、 火情信息報送速度和撲救指揮的快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)

9、確判斷森林火險、火情態(tài)勢，制定正確的應(yīng)急方案，科學(xué)組織防火救災(zāi)。七、森林火災(zāi)預(yù)警級別與發(fā)布根據(jù)森林火險等級，天氣狀況和監(jiān)測情況，森林火災(zāi)預(yù)警級別分為：特別重大（I級），發(fā)布紅色預(yù)警信號；重大（II級） 發(fā)布橙色預(yù)警信號；較大（田級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；一般（IV）發(fā)布藍(lán)色預(yù) 警信號。紅色預(yù)警信號及橙色預(yù)警信號由市森防指報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布；黃色預(yù)警信號由區(qū)森防指報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布； 藍(lán)色預(yù)警信號由事發(fā)地森防 指報區(qū)級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。八、森林火災(zāi)應(yīng)急回應(yīng) （一）分級回應(yīng)。發(fā)生森林火災(zāi)，按照屬地管理先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則啟動各級森林防火應(yīng)急預(yù)案處置，上級預(yù)案 的啟動是在下級

10、預(yù)案先行啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動，上級預(yù)案啟動后，下 級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生面積，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失程度，森林火災(zāi)分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（田級）和一般（IV級）四個等級。發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，由市森防指統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置；發(fā)生較大森林火災(zāi)，啟動區(qū)別森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處置；發(fā)生一般森林火災(zāi)， 啟動景區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處置。根據(jù)處置工作需要，上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定 提高應(yīng)急響應(yīng)級別。（二）溝通信息。發(fā)生跨區(qū)域森林火災(zāi)時，區(qū)人民政府要及時與相關(guān)地聯(lián)系， 互通信息，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處置工作。九、特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置 （一）先期處置。森林火災(zāi)發(fā)生

11、后，發(fā)生地村民委員會及景區(qū)管委會應(yīng)積極組織動員當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婇_展先期處置，及時控制火勢，努力減輕損失，并立即將有關(guān)情況報告區(qū)森防辦。區(qū)森防辦要及時 與事發(fā)地村民委員會及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時報告區(qū)森防指， 區(qū)森防指下達(dá)指令，區(qū)應(yīng)急分隊作好一切戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，緊急待命。（二）森林火災(zāi)發(fā)生后，由區(qū)森防辦提出本預(yù)案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方 案報區(qū)別森防指研究決定。情況特別緊急時，可由區(qū)森防指指揮長或其受權(quán)的副 指揮長作出啟動本預(yù)案的決定。本預(yù)案啟動后，現(xiàn)場指揮部即成立。（三）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)。執(zhí)行區(qū)森防指處置森林火災(zāi)的決策和指令；迅速 了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時判斷

12、事件發(fā)展趨勢， 研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向區(qū)森防指報告；迅 速控制火勢，做好人員疏散和安置工作；做好現(xiàn)場處置的各項工作，防止出現(xiàn)次 生、衍生、偶合事件；盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。十、擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)森林火災(zāi)有擴(kuò)大趨勢或難以控制時，由區(qū)森防指報請市森 防指決定擴(kuò)大應(yīng)急。十一、新聞報導(dǎo) 森林火災(zāi)由區(qū)農(nóng)村工作局按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信 息，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對新聞媒體的采訪報導(dǎo)活動實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。十二、應(yīng)急結(jié)束 森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場清理完畢， 達(dá)到“無煙、無火、無氣”后，現(xiàn)場指揮部向區(qū)森防指指揮長報告情況，請求結(jié) 束應(yīng)急處置工作，經(jīng)區(qū)森防指指揮長批準(zhǔn)

13、，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置 工作。十三、后期處置 （一）善后處置 按照森林火災(zāi)造成的后果，區(qū)人民政府及 其相關(guān)部門要迅速組織派出所、村委會和有關(guān)單位，對森林火災(zāi)涉及人員進(jìn)行詳 細(xì)調(diào)查和登記造冊，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置。對因參與森林火災(zāi)撲救工作 而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。對森林火災(zāi)造成的 人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例和其 它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賠償和救助。（二）火案查處 發(fā)生特、重大森林火災(zāi)后，區(qū)別森防指要迅速組織公安、 林業(yè)等部門，成立聯(lián)合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者 和有關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門要依法及時作出

14、處理，處理結(jié)果及時上報。特、 重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后，區(qū)別森防指應(yīng)組織有關(guān)專家成立評估調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報告，向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并將處理情況按程序上報上級林業(yè)主管部門。十四、保障措施（一）撲火力量本著以森林消防專業(yè)隊為主、專群結(jié)合的原則， 分三個梯隊做好撲火準(zhǔn)備，由區(qū)別森防指就近調(diào)動，統(tǒng)一指揮，第一梯隊：各村和狼山風(fēng)景區(qū)義務(wù)滅火隊，實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動原則；第二梯隊，區(qū)人武部森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊；由區(qū)森防指根據(jù)撲火需要就近調(diào)集。第三梯隊：市武警森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊，由現(xiàn)場指揮部和市森防指根據(jù)火情需要，就近調(diào)集。各級森防

15、辦、儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，并保持完好，切實(shí)保證戰(zhàn)時應(yīng)急調(diào)用。在緊急情況下，請求上級支持。義務(wù)森林消防隊的工具就地調(diào)劑解決。（二）緊急避難場所發(fā)生威脅居民區(qū)域重要設(shè)施、倉庫的森林火災(zāi)，居民緊急避難場由設(shè)施和倉庫管理單位與政府共同負(fù)責(zé)安排落實(shí)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的動植物、物資等緊急避難場所由管理單位負(fù)責(zé)安排落實(shí)。十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 由區(qū)森防指負(fù)責(zé)XXX區(qū)別森林防火應(yīng)急預(yù)案 的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。每年至少開展四次XXX區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案的宣 傳和培訓(xùn)工作，至少進(jìn)行一次演習(xí)、演練。十六、附則（一）預(yù)案的管理與更新XXX區(qū)別森林防火應(yīng)急預(yù)案由區(qū)防火指揮部進(jìn)行管理實(shí)施。原則上每年修改和補(bǔ)充。修訂后，經(jīng)區(qū)

16、森防指全體成員會議通過后，報區(qū)別人民政府發(fā)布生效。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由區(qū)防火辦負(fù)責(zé)解釋。十七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2020 年度森林防火應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、 科學(xué)撲救、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施有力，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。一、工作原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅持平戰(zhàn)結(jié)合、警鐘長鳴的原則；堅持以人為本、安全第一的原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于具* 森林公園管委會境內(nèi)。預(yù)定具* 火場，東到郭老莊行政村邊界，西到新密市邊界，北到柿樹行行政村邊界，重

17、點(diǎn)在具 *森林公園地域和與禹州交界處的南山。三、各處室及各村護(hù)林防火職責(zé)（一）具 * 森林公園管理處。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。森林公園管理處負(fù)責(zé)具* 管委會各單位防火責(zé)任的落實(shí)，對未盡到防火責(zé)任的及時下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書；負(fù)責(zé)對各護(hù)林點(diǎn)的護(hù)林巡查，能夠熟悉管護(hù)范圍的地形地貌，并填寫工作日志；負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門進(jìn)行防火培訓(xùn)；負(fù)責(zé)每次的防火演習(xí)或演練；對物資儲備情況及時進(jìn)行清點(diǎn)，出現(xiàn)機(jī)具損毀短缺及時上報更新，以達(dá)到能夠隨時應(yīng)對火情的一級戰(zhàn)備狀態(tài)為準(zhǔn)；負(fù)責(zé)火情發(fā)生時的現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)收集各村護(hù)林巡防員日報告內(nèi)容；負(fù)責(zé)向市防火辦進(jìn)行防火日報告工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園內(nèi)的防火宣傳工作，采取多種形式加強(qiáng)防火

18、宣傳；加強(qiáng)晚間值班警戒。（二） 景區(qū)管理處。負(fù)責(zé)各景區(qū)入口處及各景點(diǎn)的防火檢查，沒收上山火種， 對亂吸煙、亂丟水瓶、亂用火行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對游客進(jìn)行防火提醒和宣傳教育；負(fù)責(zé)值班時的山頂防火瞭望；負(fù)責(zé)做好游客管理和疏導(dǎo)，在防火期內(nèi)，每天17:00 后禁止游客上山。（三）辦公室。負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案時的車輛安排，做到安全、快速、有序；負(fù)責(zé)啟動第二梯隊、第三梯隊時的人員通知和接送；負(fù)責(zé)火情發(fā)生時的后勤（水、油、食）保障；負(fù)責(zé)做好值班安排；負(fù)責(zé)各相關(guān)單位的調(diào)度，配合森林公園管理處搞好防火工作；負(fù)責(zé)逐級簽訂防火目標(biāo)責(zé)任書的工作落實(shí)；負(fù)責(zé)對各處室、各單位防火工作的督查和獎懲。（四）社會事務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)對各村

19、群眾進(jìn)行防火宣傳，深入到每家每戶發(fā)放防火宣傳單；負(fù)責(zé)檢查各村防火工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)排查山上墳頭和建筑，填寫火災(zāi)隱患統(tǒng)計表（包括戶主、墳頭人、關(guān)系、祭日、聯(lián)系方式等），詳見附表 1；負(fù)責(zé)每村護(hù)林巡防員的防火區(qū)域和防火內(nèi)容的統(tǒng)計，見附表2；負(fù)責(zé)每村防火信息員日報告工作的收集，并于每天下午五點(diǎn)前報森林公園管理處，見附表3；負(fù)責(zé)每村甄選和統(tǒng)計出30-50 名志愿防火者作為第三梯隊隊員，各村防火隊要有一名隊長和若干熟悉地形地貌，有一定工作能力的分隊長。各村防火隊員基本信息統(tǒng)計表見附表4；負(fù)責(zé)組織第三梯隊進(jìn)行防火演練；負(fù)責(zé)通知第三梯隊人員參加撲火。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)組織企業(yè)人員進(jìn)行防火培訓(xùn)，各單

20、位要有森林防火標(biāo)志，懸掛森林防火標(biāo)語。必要時，可組織企業(yè)人員參與救火。（六）各行政村。按要求做好各項防火工作。四、森林火災(zāi)報告1 、行政村支部書記、村委會主任及村兩委其他干部，村民小組長，村護(hù)林員、具* 森林公園管理委員會全體工作人員均為森林火災(zāi)火情報告第一責(zé)任人。2、報告內(nèi)容包括：起火時間、地點(diǎn)（自然村、山場名稱），可能起火原因，起火地點(diǎn)樹種，火場地形地貌特點(diǎn)，火勢走向，火點(diǎn)個數(shù)，火線長度，撲救的難 易程度，就近組織撲救的能力，需支（增）援的人員（裝備）等。3、接到火警報告。接到火警舉報后，應(yīng)按如下順序進(jìn)行報告。通知管委 會辦公室（電話：）或具*森林公園管理處（電話：）；由管委會辦公室通知

21、帶班領(lǐng)導(dǎo)，森林公園管理處通知主管領(lǐng)導(dǎo)；森林公園管理處值班人員按主管領(lǐng) 導(dǎo)要求通知管理處撲火人員和集中乘車的時間、地點(diǎn)；通知火場所在村及附近 村護(hù)林巡防員，做好撲火向?qū)Р⑴c撲救；管委會辦公室及時了解火場動態(tài)， 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示通知第二梯隊和第三梯隊。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施（一）撲火力量梯隊安排分為三個梯隊：第一梯隊為具 * 森林公園管理處人員和護(hù)林巡防員；第二梯隊為具* 國家級森林公園管理委員會其他工作人員；第三梯隊為各行政村人員，每村要有2-6 名防火信息員，30-50 名志愿防火隊員。（二）處置程序1 、控制火勢階段控制火勢階段，是初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段，即發(fā)生火情時，首先由第一梯

22、隊撲救。在發(fā)現(xiàn)火情時，根據(jù)火情大小積極做好撲救調(diào)度工作。組織第一梯隊其余人員撲火。在接到公園管理處主管領(lǐng)導(dǎo)指令后，立即通知第一梯隊人員上山撲火。綜合科科長負(fù)責(zé)接送車輛安排、撲火機(jī)具分發(fā)、對講機(jī)發(fā)放和后勤保障。撲火指揮按人員情況現(xiàn)場分成 3 人一組的撲火小隊突擊撲火，其中一人持滅火機(jī)，一人拿二號工具（ 2 把） ，一人拿油料及手電筒，撲火小組名單見附表8。2、穩(wěn)定火勢階段穩(wěn)定火勢第一階段。穩(wěn)定火勢第一階段，即撲火最關(guān)鍵階段，由第一梯隊和第二梯隊共同撲救。第一梯隊一旦全部上山，立即組織第二梯隊在指定地點(diǎn)等待。通知管委會主要領(lǐng)導(dǎo)上山，指揮撲火。指定一位領(lǐng)導(dǎo)作為第二梯隊現(xiàn)場指揮，將到場人員分成若干小隊

23、（5 人一組，每人持一把二號工具），立即參與火場撲救。同時，在森林公園管理處領(lǐng)取對講機(jī)，與指揮長和第一梯隊保持聯(lián)系，協(xié)作撲火。管委會辦公室做好油、水供應(yīng)、車輛安排和后勤服務(wù)。穩(wěn)定火勢第二階段。如火情仍需支援，則第三梯隊立即啟動增援。第二梯 隊一旦全部上山，社會事務(wù)辦公室立即組織第三梯隊在指定地點(diǎn)集中。每村自 成一組，由包村干部統(tǒng)一指揮撲火。社會事務(wù)辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)為第三梯隊現(xiàn)場 指揮，負(fù)責(zé)指揮各組砍伐隔離帶、撲滅火翼、火尾和余火。穩(wěn)定火勢第三階段?；鹎橐坏├^續(xù)擴(kuò)大，立即啟動市森林防火應(yīng)急預(yù)案。 及時向市森林防火指揮部報告。各梯隊接受市森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。指 定臨時停車場，協(xié)助運(yùn)送救援人員。3

24、、清理余火階段。全體撲火人員分區(qū)域?qū)饒鲞M(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)余火立即熄滅。4、看守火場階段森林火災(zāi)明火撲滅后，按如下順序清理，看守火場。組織足夠人員清理火場，消滅復(fù)燃隱患。指定主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)一個 火場看守小組，留足防火機(jī)具，在火場值守?？词匦〗M負(fù)責(zé)人姓名及人數(shù)報市森林防火辦備案?；饒隹词匾貏e注意火頭方向情況；發(fā)現(xiàn)余火復(fù)燃及時撲滅；如遇復(fù)燃特別嚴(yán)重，看守小組無法撲滅時，要立即向市森林防火指揮部報告，請求增援。在12小時以上未出現(xiàn)復(fù)燃，確認(rèn)火場不會再復(fù)燃的情況下，才可考慮宣布火災(zāi)徹底撲滅。由火場看守小組負(fù)責(zé)人向市森林防火指揮部報告，經(jīng)同意 后撤離火場。六、火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)方法具 * 森林公園管理

25、處負(fù)責(zé)人員到達(dá)火場后，按如下順序組織撲救工作。1 、安全快速進(jìn)入火場。組織全體撲火人員從起火點(diǎn)沿火路（燒過的地方）進(jìn)入火場，并沿山脊登山頂視察火情。不能從有林地進(jìn)入火場，避免被山火包圍。2、迅速判明火情。主要查清火頭、火翼、火尾。3、科學(xué)實(shí)施撲救。先打火頭，控制火勢，再打火翼、火尾。火情判明后，立即組織大部分撲火人員組成若干小分隊，攜帶風(fēng)力滅火機(jī)沿山脊火路找火頭，采取直接撲打和以火攻火戰(zhàn)術(shù)撲滅火頭，盡快壓制火勢，控制火場。然后再回過頭來撲滅火翼、火尾，消滅火災(zāi)。如遇山火迅猛，短期無法撲滅，可在先打滅火頭，控制火勢的基礎(chǔ)上，充分利用傍晚和凌晨兩個時段氣溫較低，火勢減弱的有利條件，組織足夠人員上山

26、突擊撲火。一般情況下，如果夜間山火沒有撲滅，必須在22 時以前撤出大部分撲火人員，待凌晨5 時或 6 時重新組織撲救，確保在8 時前將山火徹底撲滅。七、通訊、后勤和宣傳報道1 、通訊聯(lián)絡(luò)。森林火災(zāi)發(fā)生后，森林公園管理處和發(fā)生災(zāi)情的行政村村部要安排專人值守；參加火場撲火指揮的領(lǐng)導(dǎo)都要配帶手機(jī)，確保上下聯(lián)系通訊暢通。2、物資供應(yīng)后勤保障。發(fā)生火情時，由森林公園管理處綜合科統(tǒng)一組織撲滅山火所需的燃油、干糧、飲用水等物資供應(yīng)和防火機(jī)具維修、調(diào)撥等后勤保障工作。 發(fā)生火災(zāi)時，由管委會辦公室負(fù)責(zé)所需的燃油、干糧、 飲用水等物資供應(yīng)。3、宣傳報道。由具* 管委會上報市森林防火指揮部。八、善后工作1 、火災(zāi)處

27、理：一般火情由森林公園管理處查處，查處結(jié)果要 及時上報。對其它較大火情，由上級查處。2、火災(zāi)撲救過程中，一旦發(fā)生重傷或死亡事故，火場現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向市防火辦和公安局報告；同時，向市急救中心120 求救，現(xiàn)場成立臨時救護(hù)組，負(fù)責(zé)把傷員送到醫(yī)院搶救。3、對火情、火災(zāi)的處置，要加強(qiáng)總結(jié)，為火災(zāi)處置積累經(jīng)驗(yàn)。2020 年度森林防火應(yīng)急預(yù)案為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源的安全，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，根據(jù)森林法、森林防火條例、自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。一、 全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢（一） 我鎮(zhèn)人口密度大，從事生產(chǎn)活動頻繁，生產(chǎn)人員帶火

28、入山或生產(chǎn)用火難于避免，尤其在歲末年初及清明時期，上山祭祀人員較多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險。（二）我鎮(zhèn)山區(qū)大多是以松樹和芭茅為主，易著火且燃燒時火勢較旺。（三）山區(qū)交通、水源不便，各村撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，施救車輛人員難以及時到達(dá)現(xiàn)場。二、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部，成員名單如下：指揮長：副指揮長：成員： 鎮(zhèn)森林防火指揮部下設(shè)辦公室，凌訓(xùn)泉兼任辦公室主任，成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。另外成立撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等。三、主要職責(zé)（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部。主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)預(yù)案；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用預(yù)案，并按照預(yù)案部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)

29、一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。（二）各小組人員組成和主要職責(zé)：1 、撲救小組：由武裝部長丁士可擔(dān)任組長，撲救小組由民兵應(yīng)急分隊和滅火隊組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負(fù)責(zé)報告撲火進(jìn)展情況及問題；及時提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)部署和指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。2. 后勤保障小組：由辦公室主任凌訓(xùn)泉擔(dān)任組長，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，

30、保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。鎮(zhèn)防火指揮部共備有4 臺風(fēng)力滅火器、拖把40 把、水桶10 只、防火服裝20套等。3. 醫(yī)療救護(hù)小組：由高河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長何利民擔(dān)任組長。職責(zé)是：及時組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。四、預(yù)警預(yù)防1 、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度, 確保通信暢通。2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)山段在防火期內(nèi)，要安排多名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控山

31、區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。五、信息報送1 、遇有火情時，第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村（居）委會或撥打鎮(zhèn)森林防火辦公室。2、值班人員接到火情報告時，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等，并立即報告鎮(zhèn)指揮部。六、應(yīng)急處置（一）處置程序1 、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊隊長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。2、鎮(zhèn)森林防火工作組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。3、若需要繼續(xù)增援時，由鎮(zhèn)指揮部向上級森林防

32、火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。（二）火線撲救1 、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；2 、各隊人員要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。3、要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時間內(nèi)控制火勢，及時撲滅。4、各隊（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向前線工作組、鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情。（三）余火看守明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火， 看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6 到 12 小時，特殊情況下適當(dāng)延長看守時間，經(jīng)查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。（四）后勤保障1 、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時運(yùn)送到指定 地點(diǎn)；同時應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時，醫(yī)療救