抓好污染源全面普查工作會議講話

1、抓好污染源全面普查工作會議講話 第一次全國污染源普查已進(jìn)入全面普查階段。我們要認(rèn)真貫徹第一次全國污染源普查全面普查階段工作會議精神, 對全面普查階段工作做出具體部署, 進(jìn)一步明確工作的具體內(nèi)容和要求, 深入開展我省污染源全面普查階段工作, 確保今年4月底前保質(zhì)保量完成全面普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。 一、強(qiáng)化認(rèn)識污染源全面普查是整個(gè)普查工作的重中之重, 是普查工作中最艱巨、最關(guān)鍵、最核心、最繁重的任務(wù)。從普查的階段看, 去年準(zhǔn)備階段的工作是基礎(chǔ), 是為全面普查工作做準(zhǔn)備, 下一階段的數(shù)據(jù)處理是收尾工作, 全面普查是整個(gè)普查的中心環(huán)節(jié), 這個(gè)階段工作做好了準(zhǔn)備階段才有意義, 收尾才能收得好；從普查的內(nèi)容

2、看, 普查數(shù)據(jù)都產(chǎn)生在這個(gè)階段, 沒有普查數(shù)據(jù)也就沒有了所謂普查；從質(zhì)量控制看, 這個(gè)階段的質(zhì)量控制不好, 整個(gè)全盤工作的質(zhì)量就無法得到保證；從普查的投入看, 大量的人力、物力、財(cái)力投入都在這個(gè)階段, 為這個(gè)階段服務(wù)。所以, 污染源能不能查清楚關(guān)鍵在此一舉, 所有的投入有沒有成效在此一舉, 所有準(zhǔn)備工作怎么樣在此一舉, 普查的成敗在此一舉。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識, 全力以赴, 主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮, 精心指導(dǎo), 強(qiáng)化措施, 抓好落實(shí), 確保每個(gè)縣（市、區(qū)）不拖市級普查工作的后腿, 每個(gè)省轄市不拖全省的后腿, 全省不拖全國的后腿, 爭取圓滿完成這個(gè)階段的任務(wù), 為后一個(gè)階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、強(qiáng)

3、化領(lǐng)導(dǎo)各地要按照國務(wù)院和省政府的要求, 加大對全面普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是各地污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組在全面普查期間要召開工作會議, 聽取普查辦工作進(jìn)展情況匯報(bào), 部署工作任務(wù), 明確工作措施, 提出工作要求, 解決存在問題；二是各地環(huán)保局要認(rèn)真按照總局周生賢局長的要求把污染源普查作為階段性中心工作來抓, 不能僅有普查辦單槍匹馬的工作, 要舉全局之力抓好這項(xiàng)工作, 全局從主要領(lǐng)導(dǎo)到副局長到所有處室都要參與進(jìn)來, 都要有工作任務(wù), 要召開辦公會議, 聽取普查辦的匯報(bào), 研究部署各項(xiàng)工作, 明確分工, 明確責(zé)任；三是各級普查辦要建立工作、匯報(bào)、協(xié)調(diào)、報(bào)告、會審等例會制度, 定期召開全面普查階段工作會

4、議, 保證指揮系統(tǒng)暢通, 加強(qiáng)對地方普查工作的指導(dǎo), 及時(shí)反映并幫助地方妥善解決遇到的各種困難和問題, 確保全面普查有條不紊、井然有序的開展；四是負(fù)責(zé)普查的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 一把手要掌握普查進(jìn)展情況, 分管局長自始至終都要參加重大活動, 普查辦專職主任要全力以赴, 始終站在第一線, 研究解決遇到的困難和問題, 領(lǐng)導(dǎo)重視了, 做好普查工作就有了重要保證。省廳已將污染源普查工作列入今年各市環(huán)保工作目標(biāo)考核內(nèi)容, 各市也要對縣的污染源普查工作進(jìn)行工作目標(biāo)考核。針對全省準(zhǔn)備階段的工作, 今年1月, 何權(quán)副省長在全省電視電話動員會議上, 強(qiáng)調(diào)了確保機(jī)構(gòu)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量控制、宣傳發(fā)動和監(jiān)督檢

5、查六個(gè)到位。剛才, 會議也把各地存在的問題發(fā)給了大家, 各地務(wù)必趕快到位。如果拖了全省后腿, 我們要全省通報(bào)批評。 三、強(qiáng)化宣傳宣傳工作是做好普查工作非常重要的思想保證和輿論保證。各地要按照國家的統(tǒng)一部署, 在全面普查階段, 集中力量, 精心安排, 廣泛深入地開展普查宣傳動員工作。一是要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告牌等大眾媒體, 以公益性廣告、宣傳橫幅、宣傳品等靈活多樣的形式, 開展污染源普查的宣傳；二是各普查機(jī)構(gòu)必須按期編發(fā)簡報(bào), 加強(qiáng)普查的進(jìn)展動態(tài)報(bào)道和情況交流；三是要加強(qiáng)新聞報(bào)道, 各地至少在中國環(huán)境報(bào)以及省級媒體報(bào)道1篇新聞；四是各地都要參照國家在云南的做法, 在3月1日

6、到3月10日之間, 舉行污染源普查入戶調(diào)查出發(fā)儀式, 營造濃厚的污染源普查社會氛圍。省普查辦將把各地開展宣傳情況納入最后普查工作評選的重要內(nèi)容之一, 希望各地努力做好。 四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合各地各有關(guān)部門要按照全省的統(tǒng)一部署, 各司其職, 各負(fù)其責(zé), 通力協(xié)作, 密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)明確, 關(guān)鍵要抓好落實(shí), 搞好協(xié)調(diào)。污染源普查是環(huán)保部門一項(xiàng)重要工作, 要把它提到重要日程, 做好環(huán)保局內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作, 及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的問題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作, 統(tǒng)一組織和監(jiān)督工作, 及時(shí)與各有關(guān)部門進(jìn)行溝通、交流、會商。各有關(guān)部門也要樹立大局觀

7、念, 主動配合環(huán)保部門和普查機(jī)構(gòu)的工作, 建立健全有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制, 上下左右銜接配合, 不留空檔, 嚴(yán)絲合縫。 五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查各級普查辦和各有關(guān)部門要加大督查、督辦力度, 對指導(dǎo)填報(bào)、審核把關(guān)、現(xiàn)場核查和質(zhì)量抽查4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行工作檢查, 建立督查、檢查、指導(dǎo)工作制度, 掌握動態(tài), 會同有關(guān)部門認(rèn)真研究, 制訂切實(shí)可行的辦法, 采取有效措施, 對普查全過程全方位進(jìn)行監(jiān)控。省普查辦準(zhǔn)備在普查全面開始以后, 對各省轄市全面普查階段的工作每月進(jìn)行一次督查督辦。國家要求各省每半個(gè)月上報(bào)一次全面普查階段的工作進(jìn)展情況。各省轄市要對所轄區(qū)、縣（市）工作進(jìn)展情況進(jìn)行每月至少一次督查督辦, 每月14日前

8、和月底前分別上報(bào)所轄地區(qū)全面普查工作的進(jìn)展情況, 省普查辦匯總后上報(bào)國家。 六、強(qiáng)化質(zhì)量控制全面普查是整個(gè)普查工作的重中之重, 質(zhì)量控制更是全面普查工作的重中之重, 是我們整個(gè)普查工作的生命線。質(zhì)量得不到保證, 我們整個(gè)普查工作就功虧一簣, 各地要強(qiáng)化質(zhì)量意識, 強(qiáng)化責(zé)任意識。這次污染源普查, 國家提出了省級普查的差錯(cuò)率小于1。5、市級差錯(cuò)率小于1。0的質(zhì)量控制目標(biāo)。這是歷次全國性的各種普查工作所沒有的。各地、各部門必須牢固樹立質(zhì)量第一的思想, 緊緊圍繞確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心, 扎扎實(shí)實(shí)地做好質(zhì)量控制工作。一是普查員要現(xiàn)場核查, 訪問每一個(gè)普查對象, 查遍轄區(qū)內(nèi)每一家單位, 界定好每一個(gè)普查

9、對象, 針對確定污染物難、排放量難、原料難、規(guī)模難等影響普查質(zhì)量的突出問題, 正確指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報(bào), 普查質(zhì)量好不好關(guān)鍵看普查員素質(zhì)高不高；二是普查指導(dǎo)員要核查好每一個(gè)指標(biāo), 審核好每一份普查表格, 及時(shí)解決難題和疑點(diǎn), 把握質(zhì)量狀況, 采取有效措施, 提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性, 確保五級審核到位；三是各級普查辦都要派出工作組, 深入基層指導(dǎo)普查填報(bào)工作, 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正, 確保普查填報(bào)有序進(jìn)行；四是要開展各級質(zhì)量抽查工作, 對每個(gè)普查員、每個(gè)普查區(qū)域、每個(gè)普查類別的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、評估與驗(yàn)收, 建立質(zhì)量控制管理臺賬, 質(zhì)量達(dá)不到要求的必須重新調(diào)查, 千萬不能含糊, 不能大意；五是環(huán)保局要開展質(zhì)量會審工作, 組織環(huán)保的管理、監(jiān)察、監(jiān)測以及信息統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)骨干, 對普查匯總結(jié)果進(jìn)行會審, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)解決問題。為了做好我省的質(zhì)量保證與控制工作, 省普查辦按照國家質(zhì)量控制要求, 結(jié)合我省實(shí)際, 下發(fā)了江蘇省污染源普查質(zhì)量控制工作細(xì)則, 各級普查辦必須嚴(yán)格執(zhí)行。今年5月和7月, 國家普查辦將分別對全面普查的表格填報(bào)階段和數(shù)據(jù)處理階段的工作質(zhì)量進(jìn)行核查, 請各省轄市普查辦務(wù)必在4月底和6月底完成對縣級的質(zhì)量核查工作, 做好迎接國家