海南國(guó)際旅游島建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展探究

1、-國(guó)際旅游島建立現(xiàn)狀及開(kāi)展探究【摘要】2021年1月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布?關(guān)于推進(jìn)國(guó)際旅游島建立開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?，將建立國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這也意味著作為最大的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，省將通過(guò)明確國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略地位帶動(dòng)生態(tài)文明建立，旅游業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)開(kāi)展，不但有利于推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新實(shí)踐與開(kāi)展，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體開(kāi)展的布局、形成東中西部協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域開(kāi)展；而且通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，吸收和承接國(guó)外的資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)歷以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流活動(dòng)，可以加快省世界一流海島旅游度假地、生態(tài)文明建立示區(qū)、南海資源開(kāi)發(fā)和效勞基地、國(guó)外經(jīng)貿(mào)和文化交流平臺(tái)的建立，有利于省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面的可

2、持續(xù)開(kāi)展。但是，6年來(lái)，在建立國(guó)際旅游島的過(guò)程之中，在去的諸多成就的同時(shí)，也暴露出許多亟待解決的問(wèn)題。本文淺析了建立國(guó)際旅游島過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、并提出了相應(yīng)意見(jiàn)?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)際旅游島競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)生態(tài)旅游目錄國(guó)際旅游島建立現(xiàn)狀及開(kāi)展探究1一、旅游業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)31、突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)32、豐富的生態(tài)資源33、國(guó)家優(yōu)惠政策的支持和國(guó)際賽事的舉辦3二、旅游業(yè)開(kāi)展劣勢(shì)31、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展落后32、交通根底設(shè)施建立滯后33、旅游開(kāi)發(fā)育與然環(huán)境之間的在矛盾3三、對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展的建議3(一)、狠抓旅游產(chǎn)業(yè)體系建立3(三)合理定位開(kāi)展，加強(qiáng)根底設(shè)施建立3(四)利用優(yōu)勢(shì)拓展客源市場(chǎng)3一、旅游業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)1、突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在地理區(qū)位

3、上，省北承瓊州海峽與省相隔，西臨北部灣與越南國(guó)相對(duì)，東北瀕南海與省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來(lái)西亞為鄰，為多國(guó)航線(xiàn)的必經(jīng)之路。同時(shí)省地處邊疆，特殊的交通區(qū)位也使得省在國(guó)家戰(zhàn)略上具有十分重要的地位。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域上，省地處沿海，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成局部。同時(shí)處于珠三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展圈的輻射圍，在國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略中有獨(dú)特的地位和作用。但是由于交通根底設(shè)施等方面建立的相對(duì)滯后，以及沒(méi)有大型工業(yè)的驅(qū)動(dòng)等多方面因素影響，使得珠三角經(jīng)濟(jì)圈以及東南亞興旺國(guó)家的資金、技術(shù)等方面的流動(dòng)和擴(kuò)散不能有效吸納，省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分有效的發(fā)揮，制約的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展水平。通過(guò)提出建立國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略

4、，可以在政策制定方面有利于對(duì)外開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作機(jī)制的建立，加快對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域之間的合作，將省獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展。2、豐富的生態(tài)資源省位于北回歸線(xiàn)以南，氣候?qū)儆诤Ｑ笮詿釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年暖熱，雨量充分，生物資源多樣，生態(tài)環(huán)境良好，擁有得天獨(dú)厚的海洋資源。島四面環(huán)海，北接瓊州海峽，西有北部灣，東瀕太平洋，南部約有近200萬(wàn)平方公里的海域面積。因此省的海洋水產(chǎn)資源具有海洋漁場(chǎng)廣、品種多、生長(zhǎng)快和漁汛期長(zhǎng)等特點(diǎn)，是我國(guó)開(kāi)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。同時(shí)島也是我國(guó)理想的天然鹽場(chǎng)，其中鶯歌海鹽場(chǎng)是我國(guó)南方少有的大鹽場(chǎng)。省的生態(tài)旅游資源也十分豐富。第一，海洋景觀(guān)資源多樣，主要包括：長(zhǎng)達(dá)15

5、82公里的海岸自然景觀(guān)帶、天然海水浴場(chǎng)、珊瑚礁地貌景觀(guān)和我國(guó)極具特色的熱帶海岸森林紅樹(shù)林景觀(guān)；第二，擁有我國(guó)最大的原始熱帶雨林景觀(guān)；第三，地勢(shì)延綿起伏，山行奇特，氣勢(shì)雄偉，是天然的登山旅游和避暑勝地；第四，建立了珍貴的稀有動(dòng)物保護(hù)區(qū)。擁有我國(guó)僅有的較為珍貴的珍禽異獸，如黑冠長(zhǎng)臂猿，大田坡鹿等珍稀動(dòng)物；第五，豐富的大河、瀑布、水庫(kù)風(fēng)光，的河流蜿蜒有致，河水清澈，瀑布眾多，水庫(kù)湖泊散布，是旅游觀(guān)景的好地方；第五，擁有豐富的火山、溶洞和地?zé)豳Y源。地處太平洋板塊和亞歐板塊交界處，有許多歷史以后的死火山口，喀斯特地貌溶洞也很多，島上溫泉分布也較廣，非常適于開(kāi)展融觀(guān)光、療養(yǎng)、科研的綜合的旅游勝地。3、國(guó)家

6、優(yōu)惠政策的支持和國(guó)際賽事的舉辦國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)21一個(gè)國(guó)家的旅游團(tuán)實(shí)行從開(kāi)放口岸入境，在居留15天免簽證的優(yōu)惠政策。隨后又制定了對(duì)的優(yōu)惠政策，擁有全國(guó)有權(quán)利為居民簽發(fā)一次性有效簽證的四個(gè)口岸中的兩個(gè)城市，所有來(lái)的旅游團(tuán)都可以在和口岸簽證機(jī)關(guān)辦理簽證。博鰲亞洲論壇的成立以及博鰲亞洲論壇年會(huì)的舉行、G20峰會(huì)、世界小姐總決賽等賽事的舉辦，使得世界的目光投向了，隨之而來(lái)的外國(guó)資金、技術(shù)與人才進(jìn)入，進(jìn)一步塑造了“國(guó)際商務(wù)會(huì)展旅游地的新形象。二、旅游業(yè)開(kāi)展劣勢(shì)1、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展落后自1988年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來(lái)，相比其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面要落后許多。雖然地處我國(guó)東南部地區(qū)，但是長(zhǎng)期以來(lái)由于政策的變動(dòng)和地

7、處邊疆等多方面影響，同時(shí)國(guó)家為了全局的開(kāi)展，使得在的資金投入有限，制約了當(dāng)?shù)氐馁Y金和根底設(shè)施建立，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策難以得到發(fā)揮。在區(qū)域部開(kāi)展方面，由于山地面積分布較廣，交通根底設(shè)施落后，也導(dǎo)致了島區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差異加劇。沿海地區(qū)市縣如、瓊海、萬(wàn)寧等地開(kāi)展水平相對(duì)較高，中部的五指山、瓊中、樂(lè)東、白沙、保亭等地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平則較低。甚至有的市縣成為國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，落后的根底設(shè)施建立，成為了制約國(guó)際旅游島建立的重要因素之一。2、交通根底設(shè)施建立滯后公路、鐵路根底建立滯后嚴(yán)重。省公路建立根本以東線(xiàn)、西線(xiàn)、中線(xiàn)三條南北國(guó)道為主，其他省道為輔。目前已建成環(huán)島高速公路，但是省高速公路建立還是相對(duì)緩慢，輻射

8、圍缺乏，沒(méi)有建立起島區(qū)域高速公路系統(tǒng)。而且由于中部地區(qū)山地、河流的地理分布影響，嚴(yán)重制約了中部公路的建立速度和公路交通建立的輻射圍，造成了公路南北縱向通暢，東西連接不利的格局。鐵路交通建立一直是制約經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要瓶頸。2003年粵海鐵路的全線(xiàn)通車(chē)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨明顯。目前已有的鐵路主要在西線(xiàn)，鐵路覆蓋嚴(yán)重缺乏，主要是由于運(yùn)力本錢(qián)和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不相符合的情況制約和影響。地理區(qū)位上和珠三角經(jīng)濟(jì)圈相鄰，但是由于交通運(yùn)輸?shù)确矫媸艿江傊莺{的阻隔，也阻礙了珠三角地區(qū)資金和技術(shù)流向，同時(shí)也制約了市場(chǎng)的擴(kuò)大與開(kāi)展。3、旅游開(kāi)發(fā)育與然環(huán)境之間的在矛盾熱帶森林是大自然的產(chǎn)物,是地理景觀(guān)的一個(gè)特殊因素,是獨(dú)

9、特的森林生態(tài)系,是資源的寶庫(kù)。近年來(lái)，省森林覆蓋率一直保持在55%左右，居于全國(guó)前列，但由于大肆砍伐天然林改種經(jīng)濟(jì)林，“森林的構(gòu)造在“偷梁換柱之間已經(jīng)改變，其修養(yǎng)水土、保持生物多樣性和抑制氣候惡化的生態(tài)功能，已經(jīng)逐步減弱。建立“國(guó)際旅游島，應(yīng)該要重視經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)。但是在環(huán)境資源保護(hù)機(jī)制和管理上，目前還面臨許多困難。如資金短缺、研究開(kāi)發(fā)能力和設(shè)施缺乏、缺乏合格的人力資源，監(jiān)視管理力度不強(qiáng)等。自然的報(bào)應(yīng)，往往是人類(lèi)難以承受的。國(guó)際島的建立只有尊重自然規(guī)律，重視并保護(hù)環(huán)境，特別是保護(hù)珍貴的生態(tài)資源，讓旅游業(yè)與自然生態(tài)資源和諧開(kāi)展，共同構(gòu)建綠色“寶島。三、對(duì)旅游業(yè)開(kāi)展的建議(一)、

10、狠抓旅游產(chǎn)業(yè)體系建立近年來(lái)，伴隨著國(guó)際旅游島的建立步伐不斷前進(jìn)，市作為國(guó)際旅游島的核心便被推到了風(fēng)口浪尖，備受業(yè)界關(guān)注?，F(xiàn)階段旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)千篇一律、缺乏個(gè)性和創(chuàng)新，對(duì)本地文化的挖掘也不夠深入。為此，有關(guān)部門(mén)需要在制定旅游產(chǎn)業(yè)體系的建立規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注省旅游產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展的生態(tài)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、品牌性等方面。不僅要為景區(qū)培訓(xùn)一批精通英語(yǔ)、旅游、中國(guó)文化、世界禮儀的效勞人才，還要引導(dǎo)新老投資商開(kāi)辟創(chuàng)新，豐富市旅游產(chǎn)業(yè)涵，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。(二)解決好旅游開(kāi)展與當(dāng)?shù)匕傩罩g的矛盾開(kāi)展旅游的目的就是為了造福一方，但旅游開(kāi)展中帶來(lái)的交通擁擠、環(huán)境惡化、物價(jià)上漲等問(wèn)題已經(jīng)給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)了許多不便

11、。如何處理好旅游業(yè)開(kāi)展和當(dāng)?shù)鼐用裆钪g的關(guān)系直接影響到旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，在未來(lái)的旅游開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，從增加?dāng)?shù)鼐用裥腋Ｖ笖?shù)、保護(hù)傳統(tǒng)民族文化、減少旅游對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展等方面做出科學(xué)的論證和規(guī)劃。(三)合理定位開(kāi)展，加強(qiáng)根底設(shè)施建立“博鰲論壇并不能代表的國(guó)際性，如何利用國(guó)際會(huì)議的凝聚力，結(jié)合國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)，打造真正名副其實(shí)的國(guó)際旅游島是關(guān)鍵。首先，簡(jiǎn)化煩瑣的入境手續(xù)，無(wú)論是飛機(jī)的落地簽還是國(guó)際游輪?？扛劭诘拿夂炚叨紤?yīng)該具體且可操作。其次，加大在國(guó)際旅游市場(chǎng)的宣傳工作，尤其應(yīng)該注意和高緯度冬季極其寒冷的國(guó)家旅游部門(mén)加大合作，將打造成為北

12、半球冬季熱帶康養(yǎng)度假勝地。在公共效勞的配套設(shè)施上，仍然處于太過(guò)粗放的模式，海灘無(wú)人清理，僅有的沖淡房和更衣室也是百姓自建的收費(fèi)工程，過(guò)度粗暴的根底設(shè)施雖然降低了政府開(kāi)支，也減少了很多管理部門(mén)的麻煩，但是有悖于島建立國(guó)際性旅游島嶼的市場(chǎng)定位，所以相關(guān)的根底配套設(shè)施需要盡快完善，努力營(yíng)造一個(gè)舒適安逸的旅游根底配套環(huán)境。從旅游公共交通體系建立這一點(diǎn)來(lái)看，作為國(guó)際旅游島的核心城市，每年旺季游客如潮，傳統(tǒng)的城市公共交通體系無(wú)法同時(shí)滿(mǎn)足本地人的生活需要和外來(lái)游客的旅游需求。因此，在豐富旅游交通體系的建立問(wèn)題上還要加大投入力度。此外的景區(qū)眾多，但都十分分散，目前還需要加強(qiáng)各個(gè)景區(qū)之間的旅游公共交通效勞體系建立，方便自由行的游客游覽，從而有效防止低品質(zhì)1日游旅行團(tuán)泛濫，防止這些劣質(zhì)旅行團(tuán)破壞市的旅游效勞業(yè)形象。(四)利用優(yōu)勢(shì)拓展客源市場(chǎng)是島的南大門(mén)，假設(shè)要利用好這把翻開(kāi)國(guó)