2019年度南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

1、2019年度南呂市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南為貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)雖發(fā)展南昌行動(dòng)綱要（2018-2020年）（洪府辦發(fā)20195號(hào)）精神，根據(jù)南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法（洪服字20183號(hào)）要求，為切實(shí)做好2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）的申報(bào)工作，特制定本申報(bào)指南。一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域目前我市進(jìn)入了既要全力以赴做大做強(qiáng)工業(yè)、乂要千方白計(jì)提升服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵階段，為加大實(shí)施“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，2019年度本市引導(dǎo)資金重點(diǎn)用于支持我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。具體包括：1. 平臺(tái)建

2、設(shè)應(yīng)用支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持集聚區(qū)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞入駐企業(yè)需求和企業(yè)全生命周期管理，建設(shè)綜合運(yùn)營(yíng)管理、科技信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、商務(wù)咨詢、人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、展示交易、統(tǒng)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，提升集聚區(qū)管理和服務(wù)能力。服務(wù)體系建設(shè)（1）提升集聚區(qū)服務(wù)功能。支持集聚區(qū)創(chuàng)新管理服務(wù)模式及內(nèi)容，通過(guò)組建集聚區(qū)眾籌服務(wù)平臺(tái)、引進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)、購(gòu)買服務(wù)產(chǎn)品，不斷提高和滿足園區(qū)企業(yè)的需求；（2）推動(dòng)集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組織各集聚區(qū)圍繞對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、品牌建設(shè)、區(qū)域及國(guó)際交流等開(kāi)展聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，促進(jìn)各集聚區(qū)及入駐企業(yè)間的交流合作。二、申報(bào)

3、條件和程序（一）申報(bào)主體各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門（二）申報(bào)條件全市市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先選擇城區(qū)作為支持對(duì)象。具體條件如下：1. 項(xiàng)目屬于市財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍；2. 項(xiàng)目單位為在南昌行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，信用記錄良好，無(wú)違法違規(guī)行為；項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，已履行必要的審核（備案）等相關(guān)前置手續(xù)；項(xiàng)目建設(shè)資金能落實(shí)到位，并在2020年底前建成并投入使用;3. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動(dòng)作用。（三）申報(bào)程序滿足以上條件的地區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門按照本指南要求

4、，編制2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)材料（文件名統(tǒng)一為*縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）關(guān)于2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告，見(jiàn)附1）,于2019年8月2日前聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局（材料印刷6份，報(bào)市發(fā)改委5份、市財(cái)政局1份），并將電子檔發(fā)送市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處電子郵箱:sfgwfwyc。原則上每個(gè)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。（四）審核程序市發(fā)改委、市財(cái)政局對(duì)各地的申報(bào)材料組織專家評(píng)審，擇優(yōu)選擇縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）作為支持對(duì)象。按程序?qū)＜以u(píng)審認(rèn)定項(xiàng)目征詢市行業(yè)主管部門意見(jiàn)，并對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行媒體公示。公示期滿且無(wú)異議的支持對(duì)象，由市發(fā)改委商市財(cái)政局上報(bào)市政府審定后聯(lián)合下

5、達(dá)本年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排計(jì)劃。（五）扶持標(biāo)準(zhǔn)及支持范圍扶持項(xiàng)目必須是本地區(qū)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法為準(zhǔn)。市財(cái)政扶持資金必須用于服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)。三、資金預(yù)期目標(biāo)通過(guò)市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，推動(dòng)獲得支持的地區(qū)在集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)方面發(fā)揮更大示范和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢(shì)行業(yè)）突破發(fā)展、穩(wěn)步提升的目標(biāo)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金發(fā)揮投資效益，獲得支持的縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)資金使用負(fù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門要統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)

6、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和信息共享機(jī)制。（二）科學(xué)謀劃項(xiàng)目各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）要從本地實(shí)際出發(fā)，擇優(yōu)選擇示范作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)廣、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的新建或在建項(xiàng)目予以支持。扶持項(xiàng)目聚焦公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及為提升集聚區(qū)服務(wù)功能或推動(dòng)集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，不支持集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理獲得支持的縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)和管理，定期開(kāi)展督查，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)建成投運(yùn)。市發(fā)改委、市財(cái)政局將適時(shí)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并應(yīng)用評(píng)估結(jié)果對(duì)市財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行清算。各地發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格按照申

7、報(bào)要求，抓緊做好項(xiàng)目篩選、申報(bào)等相關(guān)工作，特別是對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)所提供材料存在弄虛作假，騙取、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，將追回專項(xiàng)資金，三年內(nèi)取消其申報(bào)資格，并依法追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任。附件：1.*縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)材料提綱2.南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表附件1*縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)材料提綱1. 正文：*縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))關(guān)于2019年度市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告附件：項(xiàng)目建設(shè)情況材料，主要內(nèi)容包括：(1) 南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表(2) 項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目可行性和必要性分析，建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)完成情況，總投資額及資金來(lái)源，技術(shù)工藝或商業(yè)模式，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等；(3) 項(xiàng)目資金落實(shí)情況，包括已獲銀行貸款的，需附銀行貸款合同及申請(qǐng)銀行貸款文件(加蓋銀行公章、項(xiàng)目單位公章)；企業(yè)自籌的，需附加蓋項(xiàng)目單位公章的資金自籌證明；近兩年內(nèi)項(xiàng)目資金投入情況；項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文等復(fù)印件；(4) 項(xiàng)目單位法人證明資料，包括組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件