2019年度南昌市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南

1、2019年度南呂市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南為貫徹落實服務業(yè)高質(zhì)雖發(fā)展南昌行動綱要（2018-2020年）（洪府辦發(fā)20195號）精神，根據(jù)南昌市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（洪服字20183號）要求，為切實做好2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“引導資金”）的申報工作，特制定本申報指南。一、重點支持領域目前我市進入了既要全力以赴做大做強工業(yè)、乂要千方白計提升服務業(yè)的關鍵階段，為加大實施“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐作用，推進生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，2019年度本市引導資金重點用于支持我市服務業(yè)集聚區(qū)建設。具體包括：1. 平臺建

2、設應用支持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺建設。支持集聚區(qū)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞入駐企業(yè)需求和企業(yè)全生命周期管理，建設綜合運營管理、科技信息、研發(fā)設計、檢驗檢測、金融服務、節(jié)能環(huán)保、供應鏈管理、商務咨詢、人力資源管理、知識產(chǎn)權、展示交易、統(tǒng)計等公共服務平臺，提升集聚區(qū)管理和服務能力。服務體系建設（1）提升集聚區(qū)服務功能。支持集聚區(qū)創(chuàng)新管理服務模式及內(nèi)容，通過組建集聚區(qū)眾籌服務平臺、引進第三方專業(yè)服務、購買服務產(chǎn)品，不斷提高和滿足園區(qū)企業(yè)的需求；（2）推動集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展。支持專業(yè)化服務機構組織各集聚區(qū)圍繞對接產(chǎn)業(yè)鏈、品牌建設、區(qū)域及國際交流等開展聯(lián)動互動，促進各集聚區(qū)及入駐企業(yè)間的交流合作。二、申報

3、條件和程序（一）申報主體各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改、財政部門（二）申報條件全市市級以上現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服務業(yè)發(fā)展平臺建設和服務體系建設項目，優(yōu)先選擇城區(qū)作為支持對象。具體條件如下：1. 項目屬于市財政專項資金支持范圍；2. 項目單位為在南昌行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為；項目按照固定資產(chǎn)投資項目管理有關規(guī)定，已履行必要的審核（備案）等相關前置手續(xù)；項目建設資金能落實到位，并在2020年底前建成并投入使用;3. 項目的經(jīng)濟效益和社會效益顯著，具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動作用。（三）申報程序滿足以上條件的地區(qū)發(fā)改、財政部門按照本指南要求

4、，編制2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金申報材料（文件名統(tǒng)一為*縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）關于2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金申請報告，見附1）,于2019年8月2日前聯(lián)合行文上報市發(fā)改委、市財政局（材料印刷6份，報市發(fā)改委5份、市財政局1份），并將電子檔發(fā)送市發(fā)改委服務業(yè)處電子郵箱:sfgwfwyc。原則上每個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）申報項目不超過2個。（四）審核程序市發(fā)改委、市財政局對各地的申報材料組織專家評審，擇優(yōu)選擇縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）作為支持對象。按程序對專家評審認定項目征詢市行業(yè)主管部門意見，并對擬支持項目進行媒體公示。公示期滿且無異議的支持對象，由市發(fā)改委商市財政局上報市政府審定后聯(lián)合下

5、達本年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金安排計劃。（五）扶持標準及支持范圍扶持項目必須是本地區(qū)市級以上服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項目，具體補助標準以南昌市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法為準。市財政扶持資金必須用于服務集聚區(qū)發(fā)展建設。三、資金預期目標通過市級服務業(yè)發(fā)展引導資金支持，推動獲得支持的地區(qū)在集聚區(qū)發(fā)展建設方面發(fā)揮更大示范和引領作用，實現(xiàn)帶動本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢行業(yè)）突破發(fā)展、穩(wěn)步提升的目標。四、工作要求（一）加強組織領導為確保市級服務業(yè)發(fā)展引導資金發(fā)揮投資效益，獲得支持的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）要加強組織領導，對資金使用負總責。當?shù)匕l(fā)改部門要統(tǒng)籌推進項目實施，積極協(xié)調(diào)解決項目實施中的困難和問題。當?shù)刎斦块T應

6、加強對專項資金的監(jiān)督檢查，建立健全專項資金監(jiān)督檢查和信息共享機制。（二）科學謀劃項目各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）要從本地實際出發(fā)，擇優(yōu)選擇示范作用強、輻射帶動廣、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的新建或在建項目予以支持。扶持項目聚焦公共服務平臺項目以及為提升集聚區(qū)服務功能或推動集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展的服務體系建設項目，不支持集聚區(qū)的基礎設施類項目。（三）加強監(jiān)督管理獲得支持的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改部門應加強對項目的監(jiān)督指導和管理，定期開展督查，推動項目按時保質(zhì)建成投運。市發(fā)改委、市財政局將適時對各項目進展情況進行監(jiān)督檢查，并對資金使用情況進行績效考評，并應用評估結果對市財政專項資金進行清算。各地發(fā)改部門應嚴格按照申

7、報要求，抓緊做好項目篩選、申報等相關工作，特別是對所提供申報材料的真實性、合法性、合規(guī)性進行審查并負責，如發(fā)現(xiàn)所提供材料存在弄虛作假，騙取、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，將追回專項資金，三年內(nèi)取消其申報資格，并依法追究有關單位和人員的相關責任。附件：1.*縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金申報材料提綱2.南昌市服務業(yè)發(fā)展引導資金申報項目匯總表附件1*縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金申報材料提綱1. 正文：*縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))關于2019年度市級服務業(yè)發(fā)展引導資金申請報告附件：項目建設情況材料，主要內(nèi)容包括：(1) 南昌市服務業(yè)發(fā)展引導資金申報項目匯總表(2) 項目基本情況，包括項目可行性和必要性分析，建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容及規(guī)模，項目實施方案、建設完成情況，總投資額及資金來源，技術工藝或商業(yè)模式，經(jīng)濟效益和社會效益分析等；(3) 項目資金落實情況，包括已獲銀行貸款的，需附銀行貸款合同及申請銀行貸款文件(加蓋銀行公章、項目單位公章)；企業(yè)自籌的，需附加蓋項目單位公章的資金自籌證明；近兩年內(nèi)項目資金投入情況；項目有關核準、備案文件或批文等復印件；(4) 項目單位法人證明資料，包括組織機構代碼證或營業(yè)執(zhí)照復印件