福建省建筑智能化工程施工招標(biāo)招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定

1、關(guān)于印發(fā)省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的通知         閩建筑200654號                      瀏覽次數(shù):1763 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：    省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）和省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則（閩建筑200565號）試行一年來，對規(guī)

2、我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)活動起到積極的作用，體現(xiàn)了建筑智能化工程特點(diǎn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性能指標(biāo)與工程造價相匹配的原則，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的要求，得到了行業(yè)的充分認(rèn)可，取得良好的效果。    為了貫徹省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的意見（閩政200611號）精神，進(jìn)一步規(guī)和完善我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)行為，維護(hù)各方利益，保證工程質(zhì)量，并結(jié)合建設(shè)部建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，在總結(jié)試行一年來的經(jīng)驗、做法和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我廳組織專家對省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）和省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行修改完善，形成省建筑智能

3、化工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2007年2月1日起執(zhí)行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）和省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則（閩建筑200565號）同時廢止。                                  

4、                                        省建設(shè)廳         &#

5、160;                                                 &#

6、160;        二六年十一月二十七日省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定第一條 為規(guī)全省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)國家及我省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合建筑智能化工程施工特點(diǎn)和我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動適用本規(guī)定。 第三條 工程估算價在100萬元以上的建筑智能化工程施工應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。建筑智能化系統(tǒng)工程包括：綜合布線及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程、安全防系統(tǒng)工程、通信系統(tǒng)工程、燈光音響廣播會議系統(tǒng)工程、智

7、能卡系統(tǒng)工程、車庫管理系統(tǒng)工程、物業(yè)管理綜合信息系統(tǒng)工程、衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)工程、信息顯示發(fā)布系統(tǒng)工程、智能化系統(tǒng)機(jī)房工程、智能化系統(tǒng)集成工程、舞臺設(shè)施系統(tǒng)工程。禁止將建筑智能化工程的子系統(tǒng)進(jìn)行肢解發(fā)包。第四條 用于建筑智能化工程施工招標(biāo)圖紙，其設(shè)計深度應(yīng)滿足施工招標(biāo)投標(biāo)的需要和施工合同價格控制的要求。第五條 建筑智能化工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)功能指標(biāo)與工程造價并重，且相適應(yīng)的原則，體現(xiàn)建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、功能配置合理、維保服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)措施得當(dāng)、工程造價適當(dāng)。第六條 建筑智能化工程施工應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)；工程量清單應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)和我省配套規(guī)定進(jìn)行編制；招標(biāo)投標(biāo)的計價應(yīng)符

8、合有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)的費(fèi)率不得低于省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率應(yīng)按規(guī)定計取。第七條 建筑智能化工程施工招標(biāo)的工程量清單和工程造價預(yù)算書應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時發(fā)放；招標(biāo)文件（含工程量清單）應(yīng)當(dāng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、性能指標(biāo)，可提出質(zhì)量、性能指標(biāo)與價位相當(dāng)?shù)钠放乒┩稑?biāo)人報價時選擇，但不得以“暫定”形式確定材料、設(shè)備的品牌或價格、分部分項工程和措施項目。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，其品質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于招標(biāo)文件所取定的主要材料、設(shè)備。第八條 建筑智能化招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算造價為招標(biāo)最高控制價，政府投資

9、項目招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算造價為招標(biāo)最高控制價。第九條 實(shí)行工程總承包或施工總承包管理的工程，其建筑智能化工程施工應(yīng)納入總承包管理。由中標(biāo)人支付總承包管理費(fèi)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確總承包管理費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法，并列入工程預(yù)算造價，投標(biāo)人應(yīng)將總承包管理費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用列入投標(biāo)報價，中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定支付總承包管理費(fèi)。招標(biāo)人還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確工程總承包或施工總承包管理單位向建筑智能化工程專業(yè)承包人提供的現(xiàn)場配合容（如提供腳手架、機(jī)械設(shè)備、水、電以及臨時設(shè)施等）和配合費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及辦法，配合費(fèi)視工程實(shí)際按建筑智能化工程合同價的13%計取。第十條 建筑智能化工程竣工后驗收前應(yīng)進(jìn)

10、行檢測，檢測報告作為驗收的依據(jù)；經(jīng)檢測合格的，其檢測費(fèi)用由建設(shè)方支付，不合格的由施工方承擔(dān)。建筑智能化工程驗收應(yīng)作為總體驗收的一部分。第十一條 投標(biāo)單位的資質(zhì)條件要求應(yīng)符合建設(shè)部建建200182號建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。取得建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)的企業(yè)，也可承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的建筑智能化工程施工。招標(biāo)人不得設(shè)定上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的資質(zhì)條件或超過招標(biāo)工程實(shí)際需要的資質(zhì)條件等要求。投標(biāo)人的項目經(jīng)理（或建造師）應(yīng)具備與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的建筑智能化專業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師證書。項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師證書未注明建筑智能化專業(yè)的，可按其學(xué)歷或職稱證書所署的專業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。

11、建筑智能化專業(yè)包括自動化、通信信息、計算機(jī)專業(yè)及其相近專業(yè)，其中自動化、通信信息、計算機(jī)相近專業(yè)按照建設(shè)部建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法（建辦市200668號）規(guī)定為準(zhǔn)。第十二條 工程概（預(yù)）算價1200萬元以下的（不含1200萬元）建筑智能化工程招標(biāo)不得設(shè)置類似工程業(yè)績。工程概（預(yù)）價超過1200萬元以上的建筑智能化工程招標(biāo)，需設(shè)置類似工程業(yè)績的，其類似工程業(yè)績的工程造價一般不得超過1200萬元（含1200萬元）；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特別要求的項目，可結(jié)合專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)設(shè)置工程造價超過1200萬元的類似工程業(yè)績。投標(biāo)人類似工程業(yè)績的有效時間為招標(biāo)公告

12、發(fā)布之日的前五年，且經(jīng)驗收合格。第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包含資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三個部分，并應(yīng)分別裝訂成冊。其術(shù)標(biāo)應(yīng)采用暗標(biāo)方式進(jìn)行評審。第十四條 參與建筑智能化工程評標(biāo)的技術(shù)專家一般從省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄖ悄芑瘜＜抑须S機(jī)抽取。第十五條 建筑智能化工程施工項目的評標(biāo)按省建筑智能化工程施工招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）執(zhí)行。第十六第 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)順序進(jìn)行評審。1、資格審查：經(jīng)資格審查評審不合格的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)入下一程序的評審。2、技術(shù)標(biāo)評審：按照附件中的“技術(shù)標(biāo)得分評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評分。技術(shù)標(biāo)

13、評標(biāo)得分少于25分的（含25分），其投標(biāo)文件視為不響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，按廢標(biāo)處理，不再對其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。3、商務(wù)標(biāo)評審：對通過商務(wù)標(biāo)符合性和響應(yīng)性評審的投標(biāo)人，按照附件中的“商務(wù)標(biāo)得分評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行商務(wù)分和管理水平分評分。匯總各投標(biāo)人的“技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)分得分+管理水平分得分”之和，按其得分從高到低對各家投標(biāo)人進(jìn)行排序，僅對排序在前7名的投標(biāo)人進(jìn)行報價分評分；若合格投標(biāo)人數(shù)不足7名的，則所有合格投標(biāo)人均進(jìn)入報價分評分。報價分評分應(yīng)當(dāng)按照附件中的“報價分評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評分。投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高控制價的應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理，技術(shù)標(biāo)的設(shè)備清單與報價不一致的、規(guī)定不可競爭的費(fèi)用不按規(guī)定計取的

14、也應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理?！凹夹g(shù)標(biāo)得分+商務(wù)分得分+管理水平分得分”之和排序在前7名的，投標(biāo)人因前述原因被評為廢標(biāo)而出現(xiàn)遺缺的，則按排序依次遞補(bǔ)，以此類推；全部合格的投標(biāo)人數(shù)不足7名的，則以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。4、推薦中標(biāo)候選人：匯總各投標(biāo)人的總得分（即，技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分之和）并按從高到低的順序排列，“總得分”最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、三中標(biāo)候選人。第十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)，不得擅自擅修改、調(diào)整。對不執(zhí)行本規(guī)定的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并作為不良信用記錄記入有關(guān)單位和個人信用檔案。第十八條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)

15、解釋。第十九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行，原省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）和省建筑智能化施工評標(biāo)細(xì)則（閩建筑200562號）同時廢止。附件：省建筑智能化工程施工招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)一、評分標(biāo)準(zhǔn)分值組成建筑智能化工程施工招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)的總分為100分，其分值由技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分組成：總分值技術(shù)標(biāo)得分（JF、35分）商務(wù)標(biāo)得分（SF、65分）技術(shù)水平分施工方案分商務(wù)分管理水平分報價分100%30%5%10%5%50%100分30分5分10分5分50分二、技術(shù)標(biāo)得分評分標(biāo)準(zhǔn)（共35分）技術(shù)標(biāo)得分由技術(shù)水平分和施工方案分組成，其評審容和評分標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）技術(shù)水平分評分標(biāo)準(zhǔn)評分項目

16、分值評審容評分標(biāo)準(zhǔn)得分技術(shù)水平（30分）設(shè)備品牌、檔次3分選用的設(shè)備品牌、檔次根據(jù)設(shè)備的品牌檔次分為三檔，得分分別為3分、2分、1分。重大偏離或不滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求的不得分。系統(tǒng)技術(shù)方案及系統(tǒng)功能14分技術(shù)方案具有科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、適合本工程特點(diǎn)。系統(tǒng)功能滿足招標(biāo)文件要求、配置完整無漏項等（包括軟件）?？筛鶕?jù)招標(biāo)工程的系統(tǒng)組成，按各子系統(tǒng)投資及功能要求進(jìn)行合理的分值分配（可參考以下示例對子系統(tǒng)分項評分），該項14分不得改變。系統(tǒng)及設(shè)備技術(shù)指標(biāo)4分滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求，滿足工程使用要求。基本滿足要求得2分，良好得3分，優(yōu)秀得4分。重大偏離或不滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求影響系統(tǒng)使用功能及投資的不

17、得分。優(yōu)化建議4分針對招標(biāo)文件技術(shù)要求存在的不足，提出優(yōu)化方案優(yōu)化建議效益顯著得4分，效益良好得2-3分，效益一般得1分，無建議無效益不得分。投標(biāo)技術(shù)文件質(zhì)量5分項目針對性、投標(biāo)文件綜合表述水平；圖紙質(zhì)量及其規(guī)性基本滿足要求得2分，良好得3-4分，優(yōu)秀得5分。（二）施工方案分評分標(biāo)準(zhǔn)評分項目分值評審容評分標(biāo)準(zhǔn)得分施工方案（5分）施工進(jìn)度計劃1分符合工期總體要求的程度、進(jìn)度安排是否合理基本滿足要求得0.5分，滿足要求得1分。資源需求計劃1分包括勞動力、主要設(shè)備材料、施工機(jī)具及檢測器具需求計劃，各施工階段資源配備是否合理，且滿足現(xiàn)場需要的程度基本滿足要求得0.5分，滿足要求得1分。施工技術(shù)組織措施

18、1分進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全與文明保證措施科學(xué)、合理性基本滿足要求得0.5分，優(yōu)良得1分。施工工藝標(biāo)準(zhǔn)2分包括管線槽敷設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)試運(yùn)行、工程檢驗方法基本滿足要求得1分，良好得1.5分，優(yōu)秀得2分。三、商務(wù)標(biāo)得分評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)得分由商務(wù)分、管理水平分和報價分組成，其評審容和標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）商務(wù)分評分標(biāo)準(zhǔn)（共10分）評分項目分值評 審 容評分標(biāo)準(zhǔn)得分資信情況4分（1）企業(yè)有ISO9001認(rèn)證（2）信用等級3A級及以上（3）企業(yè)注冊資本金500萬元以上（4）設(shè)區(qū)市級以上有關(guān)部門頒發(fā)的重合同守信用證書（5）省級及以上建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)（近三年）（6）省級及以上優(yōu)秀項目經(jīng)理（近三年）（

19、7）企業(yè)資質(zhì)等級比招標(biāo)文件要求高（8）項目經(jīng)理資格等級比招標(biāo)文件要求高（9）省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎、閩江杯）、綠色創(chuàng)新獎（近三年）（10）“建筑智能化系統(tǒng)集成專項資質(zhì)證書”或“建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書”（11）具備已竣工驗收的類似建筑智能化工程業(yè)績 （近五年）（12）與招標(biāo)工程智能化系統(tǒng)相關(guān)的其他資質(zhì)同時滿足8項及以上者，得4分；滿足6項及以上者，得3分；滿足4項及以上者得2分；滿足2項及以上者得1分；其它不得分。售后服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)6分免費(fèi)維保年限（1分）1年得0.5分，2年以上（含2年）得1分。售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（1分）在項目所在地（設(shè)區(qū)市）有工商注冊分支機(jī)構(gòu)的得1分，未注冊

20、不得分；項目所在地（設(shè)區(qū)市）近5年以往同類工程優(yōu)質(zhì)維保服務(wù)證明（1分）2項以上（含2項）得1分；1項得0.5分；未提供證明不得分。售后服務(wù)響應(yīng)時間（1分）8小時得0.5分；4小時得1分；其它不得分。售后服務(wù)及培訓(xùn)計劃的容及措施有效，且符合招標(biāo)項目工程特點(diǎn)要求（2分）基本滿足要求得0.5分，良好得1分,優(yōu)秀得2分。（二）管理水平分評分標(biāo)準(zhǔn)（5分）管理水平5分施工管理崗位設(shè)置（2分）：技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員配置齊全情況基本滿足得1分，良好1.5分，優(yōu)秀得2分，不滿足不得分。施工技術(shù)人員配備（3分）：具備與招標(biāo)工程相應(yīng)子系統(tǒng)的建筑智能化安裝工職業(yè)書（包括管槽安裝工、綜合布線安裝工、安防安裝工、樓宇自控安裝工、機(jī)房（含電源工程）安裝工、音/視頻（含衛(wèi)星/共用電視）安裝工、智能化系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)工）的配備情況各子系統(tǒng)項目均具備相應(yīng)的中高級工2名以上（含2名）得3分，初級工2名（含2名）以上得2分，其它得0分。（三）報價評分標(biāo)準(zhǔn)（共50分）各有效報價投標(biāo)人的投標(biāo)報價分（BF），按如下公式計算：Ai基準(zhǔn)價 BF 50 ×100×Q 基準(zhǔn)價注：（1）為各有效報價投標(biāo)人的報價； （