萬寧保定烏場灣項目合作開發(fā)框架協(xié)議合同p

1、萬寧保定-烏場灣項目合作開發(fā)框架協(xié)議【最新翁附保都ORD琮躺目的端籍嗣赫甲方：萬寧市人民政府法人代表：地址：乙方：三亞龍圣投資發(fā)展有限公司法人代表：地址：依托萬寧市濱海區(qū)域得天獨厚的旅游資源， 根據(jù)萬寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，甲、 乙雙方同意就萬寧市保定-烏場灣的整體開發(fā)事宜進(jìn)行合作，本著互惠互利 的原則，甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，特簽訂本框架協(xié)議。第一條合作宗旨甲方同意乙方參與萬寧市保定-烏場灣項目的開發(fā)合作，本著“政府主 導(dǎo)、企業(yè)參與、整體規(guī)劃、分期開發(fā)”的原則，共同打造高品質(zhì)濱海旅游度假 區(qū)。第二條合作模式及合作范圍一、在甲方主持下，由乙方參與保定-烏場灣項目區(qū)的規(guī)劃開發(fā)活動， 有關(guān)項目區(qū)可行性報告，

2、總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制費用由乙方負(fù)責(zé)支付， 不納入合作項目區(qū)的開發(fā)成本，本項目可行性報告、規(guī)劃、開發(fā)活動由始至終 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。二、規(guī)劃范圍，本協(xié)議確定的保定 烏場灣項目合作開發(fā)區(qū)域（以下簡稱“項目區(qū)”），其規(guī)劃范圍西起保定村及其以南的太陽河舊河道，東至烏場灣（含甘蔗島），北抵萬城鎮(zhèn)至春園灣的旅游大道，南臨保定灣南部的太陽河分洪口（具體以規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)），項目區(qū)規(guī)劃面積約10 平方公里，該區(qū)域基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容（包括項目區(qū)連接萬城鎮(zhèn)的旅游景觀大道及其相關(guān)的供水工程等）和重點建設(shè)項目。三、規(guī)劃要求，保定 烏場灣總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的具體要求，由萬寧市建設(shè)局具體制定

3、規(guī)劃細(xì)則或規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書，乙方按甲方委托的權(quán)限及市建設(shè)局確定的規(guī)劃細(xì)則具體組織上述規(guī)劃的招投標(biāo)工作。四、完成時間。保定 烏場灣區(qū)域的可行性報告及總體規(guī)劃在本協(xié)議簽訂后 4 個月內(nèi)完成，其控制性詳細(xì)規(guī)劃在總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后6 個月內(nèi)完成。五、有關(guān)規(guī)劃成果及項目區(qū)開發(fā)方案獲得省政府批準(zhǔn)后，政府和開發(fā)商雙方成立項目聯(lián)合開發(fā)公司，甲方2 指派萬寧市土地整理儲備中心代表甲方參與項目聯(lián)合開發(fā)公司經(jīng)營管理（一）項目聯(lián)合開發(fā)公司由乙方派員任董事長和總經(jīng)理，負(fù)責(zé)聯(lián)合開發(fā)公司的經(jīng)營管理。（二）甲方派員任項目聯(lián)合開發(fā)公司董事和財務(wù)總監(jiān)，參與項目聯(lián)合開發(fā)公司的經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理工作。六、項目區(qū)土地供應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)

4、劃、統(tǒng)一整理的基礎(chǔ)上，按“以項目帶土地”的原則逐一進(jìn)行，即成熟一個項目推出一個項目：項目區(qū)土地整理后，由市政府采用招拍掛方式出讓項目用地，項目區(qū)的土地出讓底價由甲方委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并經(jīng)確認(rèn)后報省政府批準(zhǔn)確定。七、項目區(qū)土地出讓收入，在優(yōu)先償還乙方基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等投資成本及支付土地征收、收回、征補(bǔ)償安置補(bǔ)助費、新增建設(shè)用地土地有償使用費等有關(guān)費用及按照有關(guān)政策規(guī)定提取的費用后所獲得的純利潤，由甲、乙雙方按照3：7 的比例分配，具體分配方式由雙方另訂補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行。八、按國家和省政府規(guī)定，項目區(qū)土地開發(fā)成本包括實施本項目開發(fā)所需的征地補(bǔ)償費、新增建設(shè)用地有償使用費等依法向國家上繳的稅

5、費以及本項目開發(fā)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)費等按國家規(guī)定應(yīng)納入開發(fā)成本的費用支出。其中，征地補(bǔ)償安置費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費、青苗及地上附著物補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費和被征地農(nóng)民社會保障費等。其他費包括新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、征地管理費、確權(quán)登記費、土地測繪費、評估費等；林地收費包括森林植被恢復(fù)費、林地補(bǔ)償費、林木補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費，以及按規(guī)定計提的建立國有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障基金、計提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用包括：本項目開發(fā)所涉及到的市政道路（含萬城鎮(zhèn)至項目的旅游景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施） 。 供排水、 供電、 供氣、 防洪泄洪、濱海園林景觀帶建設(shè)工程及項目區(qū)相

6、關(guān)的公共配套設(shè)施工程投資等。上述開發(fā)費用由乙方負(fù)責(zé)支付。第三條 建設(shè)內(nèi)容和投資計劃本協(xié)議確定的“萬寧市保定 烏場灣濱海旅游區(qū)”合作開發(fā)項目，其主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括：一、以海上超五星級酒店為標(biāo)志，集烏場嶺甘蔗島濱海全景休閑公園和國際游艇俱樂部（條件具備時將進(jìn)一步拓展其國際郵輪母港功能）為一體的高端旅游服務(wù)設(shè)施組團(tuán)（該區(qū)域涉及其他企業(yè)擁有的土地，由甲乙雙方共同負(fù)責(zé)處置并另行協(xié)商處置方案）二、以保定灣“蔚藍(lán)海岸”生態(tài)泉藝景觀走廊營建工程為核心，集一線海景酒店，高檔度假公寓項目區(qū)為一體的濱海旅游度假區(qū)。三、以烏場灣“漁人碼頭”項目區(qū)為核心的體現(xiàn)現(xiàn)代化漁業(yè)服務(wù)基地的濱海小集鎮(zhèn)組團(tuán)，通過對現(xiàn)有烏場漁港進(jìn)行

7、整體改造，提升烏場漁港的現(xiàn)代化，環(huán)保型漁業(yè)基地功能，建設(shè)現(xiàn)代化漁港碼頭、魚貨交易、漁業(yè)后勤服務(wù)體系、商業(yè)體系及其他配套設(shè)施、生態(tài)保護(hù)與景觀設(shè)施為一體，具有漁業(yè)生產(chǎn)、市場服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、和“漁文化”旅游等多功能的現(xiàn)代化“漁人碼頭”，使之與保定 烏場灣的高端旅游環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合，并以此促進(jìn)烏場港地區(qū)群眾的就業(yè)、安置等民生問題的解決。四、以實現(xiàn)項目區(qū)南部太陽河段流域整治、帶動太陽河流域花卉產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；瘎?chuàng)建與“新農(nóng)村”建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)的太陽河人工水系及“水榭花都”大型高尚度假住宅區(qū)、太陽河高端花卉度假莊園、別墅項目發(fā)展組團(tuán)。五、根據(jù)本項目的開發(fā)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，本項目擬建設(shè)各類旅游、商業(yè)、住宅項目的總

8、建筑面積約300 萬平方米 （以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)模為準(zhǔn)），擬在五至八年內(nèi)分階段進(jìn)行投資，其計劃投資總額約為100 億元人民幣。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資約為8 億元， 自有項目建設(shè)投資約20 億元。 項目區(qū)的有關(guān)投資計劃初訂如下：1、基礎(chǔ)設(shè)施及土地整理投資計劃：第 1 年：在項目區(qū)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，由乙方按規(guī)劃所列基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，先期啟動項目區(qū)連接萬城鎮(zhèn)的旅游景觀大道、區(qū)內(nèi)主干道及供水管道工程、燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)，計劃投入資金約3 億元。第 2 年：建設(shè)項目區(qū)次干道、項目區(qū)排污工程、太陽河水生態(tài)治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，計劃完成投資5 億元。同時，組織項目區(qū)土地征收、收獲

9、和整理，項目區(qū)土地整理費按省政府批準(zhǔn)的土地供應(yīng)指標(biāo)足額投入（土地整理進(jìn)度根據(jù)海南省政府安排的年度用地計劃指標(biāo)調(diào)整，同時市政府在項目區(qū)的土地供應(yīng)計劃應(yīng)與乙方的基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)度相適應(yīng)）2、乙方自有項目及招商項目投資計劃第 2 年：建設(shè)保定灣高檔度假公寓項目（一期工程部分），烏場灣現(xiàn)代化漁業(yè)服務(wù)基地及”漁人碼頭“項目區(qū)（一期工程部分）等，該階段計劃投資約2 億元。第 3 年：建設(shè)太陽河“水榭花都”大型生態(tài)度假社區(qū)及國際老年安養(yǎng)城項目的建設(shè)，計劃投資約15 億元。第 4 年：建設(shè)烏場嶺 甘蔗島國際游艇俱樂部與海上超五星級標(biāo)志性度假酒店項目（含海底酒店部分）基礎(chǔ)工程，計劃投資25 億元。第 5-8 年：

10、完成項目區(qū)土地經(jīng)營、項目招商和全部自有項目的建設(shè)任務(wù)，逐步實現(xiàn)經(jīng)營類項目的營業(yè)計劃，全面完成項目區(qū)的市場推廣與銷售目標(biāo)，該階段計劃完成滾動投資（含項目區(qū)流動資金投資）約50 億元。項目控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，乙方要進(jìn)一步制定具體的年度投資計劃及建設(shè)項目。甲乙雙方另行訂立年度投資計劃及建設(shè)項目計劃補(bǔ)充協(xié)議，作為本協(xié)議的補(bǔ)充。第四條 雙方權(quán)利和義務(wù)一、 甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）由甲方出具委托書，并委托乙方聘請有資質(zhì)的項目咨詢公司和規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)編制保定 烏場灣項目區(qū)可行性報告、總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。（2） 本協(xié)議簽訂后，由甲方成立項目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)項目可行性報告、規(guī)劃開發(fā)活動、建設(shè)期間的統(tǒng)一

11、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。（3） 在項目區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計方案獲得批準(zhǔn)前，凍結(jié)項目區(qū)范圍內(nèi)的一切項目審批活動，并承諾在乙方未違背本合約的條件下，不再尋求與第三方開展項 目區(qū)的開發(fā)合作。（四）在項目區(qū)總體規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)項目土地征收、收回、整理及土地供應(yīng)計劃的申報工作，協(xié)助乙方組織項目區(qū)外各項基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，爭取在 3 年內(nèi)完成本項目區(qū)的土地供應(yīng)計劃并完成全部土地的招、拍、掛、出讓的實施工作。（五）按規(guī)劃要求對項目區(qū)的主要污染源進(jìn)行集中性的協(xié)調(diào)、治理活動，以保證項目區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)工程的具體實施。（六）對項目區(qū)的土地利用總體規(guī)劃的修編或局部調(diào)整、土地征收、用途改變及供地指標(biāo)等方面給予全力支持

12、。所涉及的農(nóng)民種植補(bǔ)償、墳?zāi)拱徇w、房屋搬遷等項工作，由乙方出資，甲方出面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（七） 對項目區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營活動，在甲方的權(quán)限范圍內(nèi)給予最大限度的費用征收優(yōu)惠及政策支持。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）根據(jù)甲方出具的委托書，出資編制項目區(qū)可行性研究報告、總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。（二） 項目區(qū)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后，乙方按規(guī)劃所列內(nèi)容，出資開展項目區(qū)規(guī)劃所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共景觀區(qū)域的施工建設(shè)和項目區(qū)土地整理，并在甲方規(guī)定時間內(nèi)完成，本協(xié)議簽訂后，乙方應(yīng)首先突出抓緊啟動萬城 項目區(qū)旅游景觀區(qū)大道的規(guī)劃設(shè)計工作，爭取盡快開工。（三）乙方提前做好項目開發(fā)的資金保證工作，在本協(xié)議簽訂之日

13、起7 天內(nèi)， 乙方必須將2000 萬元人民幣注入甲乙雙方共管賬戶，作為項目區(qū)啟動開發(fā)的前期保證金（該保證金在項目啟動后即轉(zhuǎn)為乙方的前期規(guī)劃及建設(shè)投資），并且確保項目初期（項目總規(guī)獲批后的第1 年）投入不少于3 億元人民幣，第二年投入7 億元人民幣，乙方在進(jìn)行上述資金準(zhǔn)備的同時，應(yīng)及時向甲方提交可行性的資金到位計劃，以便接受甲方的監(jiān)督，甲方應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和乙方的投資計劃，制訂相應(yīng)的土地征收、回收計劃和供地計劃。（四）乙方按照本協(xié)議約定的投資計劃，完成相關(guān)具體工程、項目的投資，同時履行對相關(guān)具體建設(shè)項目所涉及的群眾搬遷、安置、就業(yè)與村鎮(zhèn)改造的出資義務(wù)（具體實施方案由甲乙雙方共同協(xié)商后再補(bǔ)充協(xié)議中進(jìn)行明

14、確）。雙方初步議定，擬采用國際上先進(jìn)的“團(tuán)地再生”市鎮(zhèn)改造模式，就地集中安置群眾，改善舊市鎮(zhèn)的生活居住配套條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，并充分解決項目區(qū)群眾的生存、發(fā)展問題，建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一，環(huán)境優(yōu)美，村容整潔、民風(fēng)淳樸、民生富足的“集鎮(zhèn)型”、 “旅游型”社會主義新農(nóng)村。在該項建設(shè)活動中，政府負(fù)責(zé)安置的規(guī)劃指導(dǎo)并組織實施對群眾的拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)仁聞?wù)，乙方負(fù)責(zé)出資配合對規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行規(guī)劃改造和建設(shè)，具體改造、建設(shè)的程度由政府提出明確的要求，乙方具體組織實施。（五）該項目區(qū)涉及林地較多，特別是沿海國家特殊保護(hù)林地帶面積較大，乙方在項目規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)按照省人大對海域景區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在充分保護(hù)濱海生態(tài)林地的

15、基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。第五條預(yù)警機(jī)制及違約責(zé)任一、為保障項目區(qū)合作開發(fā)的順利進(jìn)行，甲乙雙方同意自本框架協(xié)議簽訂后，共同建立雙方合作的預(yù)警機(jī)制，以促進(jìn)雙方認(rèn)真履行本協(xié)議內(nèi)容。（一）違約告知。乙方執(zhí)行年度投資計劃時，不能完成當(dāng)年投資計劃額度60%以上，則甲方向乙方發(fā)出違約預(yù)警；乙方應(yīng)制定具體的投資資金保障計劃并積極組織項目投資建設(shè)。（二）終止合作。乙方在第2 年的 6 月底前投資額達(dá)不到當(dāng)年投資額度的50%以上時，視為乙方無力繼續(xù)投資，甲方可以依照本協(xié)議終止與乙方合作，只對乙方的原始投入予以如實補(bǔ)償，該補(bǔ)償在該項目重新啟動后政府獲利時，從政府所得利益中支付。在此基礎(chǔ)上政府可另行確定項目開發(fā)商。項目區(qū)的技術(shù)設(shè)施項目建設(shè)期最長不得超過三年。二、如因不可抗拒因素和非乙方原因或非正正當(dāng)理由導(dǎo)致乙方投資計劃延誤時，甲方應(yīng)予以確認(rèn)并允許將乙方