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文檔簡介
1、2012年全國高考模擬參考部分搞好條例宣傳貫徹工作 提高全省煙花爆竹安全監(jiān)管水平張喜中副局長在全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議上的講 話(2006年5月9日)同志們:今天,我局與省公安廳、省供銷社、省質(zhì)監(jiān)局在這里聯(lián)合召開全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議,安排部署煙花爆竹安全管理條例(以下簡稱條例)的宣傳貫徹工作,動員全省上下迅速行動,搞好宣傳,加強監(jiān)管,促進我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我代表省安監(jiān)局就條例的宣傳貫徹和當前煙花爆竹的安全監(jiān)管工作講四點意見:一、統(tǒng)一思想,提高對條例頒布實施重要性的認識2006年1月11日,國務院常務會議審議通過了煙花爆竹安全管理條例,以國務院第455號令
2、公布施行,這是我國安全生產(chǎn)工作中的一件大事,充分表明了黨中央、國務院堅持“以人為本”的施政理念,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的決心,是新形勢下加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要舉措。它的公布實施,對于指導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)升級、提高煙花爆竹安全管理水平、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全都具有非常重要的意義。(一)條例是我國在煙花爆竹發(fā)展處于關鍵時期出臺的一部重要的安全法規(guī)。煙花爆竹是我國的一項傳統(tǒng)民俗產(chǎn)品,已有1400多年的發(fā)展歷史,是中華民俗的重要組成部分,是悠久傳統(tǒng)文化的重要載體。我國現(xiàn)有生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)約7000家,銷售企業(yè)約14萬家,從業(yè)人員約150萬人,產(chǎn)值約為120億元人民幣,
3、出口總值約3.4億美元,產(chǎn)量約占世界的75??梢哉f,目前我國已成為世界煙花爆竹的生產(chǎn)、消費和出口大國,煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營也已成為一些地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,煙花爆竹生產(chǎn)屬于勞動密集型的高危行業(yè),具有生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝設備簡單、技術含量低、投資成本小、風險高等特點。近幾年來,由于一些地方忽視對煙花爆竹的安全管理,致使煙花爆竹安全事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,自1985年到2005年11月,全國各地累計發(fā)生煙花爆竹安全事故8532起,死亡9349人,每年平均發(fā)生事故406起,死亡445人。特別是今年春節(jié)前,北京市本著弘揚傳統(tǒng)文化的目的,對煙花爆竹燃放實行“禁改限”,爾后,全國約有170多個設區(qū)的市
4、也將由禁放改為限制燃放或者完全放開,這將使煙花爆竹市場需求大量增加,無疑為煙花爆竹的生產(chǎn)、發(fā)展帶來了千載難逢的良好機遇,同時也給煙花爆竹的安全管理工作帶來了更大的壓力。為了預防煙花爆竹安全事故,切實保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,國務院及時制定頒布了條例,完善現(xiàn)行安全法律制度,依法加強對煙花爆竹的安全管理。 因此說,條例出臺是非常必要,非常及時的。(二)條例出臺為煙花爆竹發(fā)展制定了明確的許可制度。根據(jù)全國人大常委會通過的行政許可法規(guī)定,直接涉及公共安全以及直接涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項,可以設定行政許可。國務院公布施行的安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定,對礦山企業(yè)
5、、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。煙花爆竹是易燃易爆危險物品,直接涉及公共安全和人身健康、生命財產(chǎn)安全。因此,條例規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實行許可制度,并規(guī)定了明確的許可條件和許可程序。條例明確規(guī)定:生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)應當具備法定的生產(chǎn)條件,必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)許可;應當對生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育,對從事危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓;使用的原料(如氯酸鉀),應當符合國家標準的規(guī)定;國家標準有用量限制的,不得超過規(guī)定的用量;不得使用國家標準規(guī)定禁止使用或
6、者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。經(jīng)營煙花爆竹分為批發(fā)和零售,批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應當具備的經(jīng)營許可條件;從事批發(fā)的企業(yè)不得向從事零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,不得供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事零售的經(jīng)營者不得銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,駕駛員應當隨車攜帶許可證,不得違反運輸許可事項;運輸車輛應當懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志;煙花爆竹的裝載必須符合國家有關標準和規(guī)范,裝載煙花爆竹的車廂不得載人等??梢哉f,煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定,要求各個方面、各個層面都應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)
7、定。 因此,各級各有關部門尤其是與會的各單位,大家作為全省煙花爆竹安全監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營者,是條例的貫徹實施者、依法執(zhí)行者,必須充分認識條例頒布實施的重要性,采取切實可行的措施,積極主動地學習好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好條例,把我省煙花爆竹的安全管理工作做好。二、精心組織,搞好對條例的宣傳貫徹活動宣傳貫徹條例是執(zhí)行條例的前提和基礎。省局決定:從現(xiàn)在開始到今年年底,要在全省范圍內(nèi)廣泛開展條例的宣傳貫徹活動。各級各有關部門必須加強領導,精心組織,扎實開展,務求實效。(一)要明確宣貫活動的指導思想和總體目標。這次條例的宣傳貫徹活動,要以條例的法律條文為依據(jù),以媒體宣傳和培訓教育為手段,廣泛宣傳,營造氛圍
8、,重點教育,提高素質(zhì),既要轟轟烈烈,又要扎扎實實,取得實效。條例的宣傳貫徹活動的總體目標是:條例精神宣傳至家喻戶曉,人人皆知;生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取證,合法生產(chǎn),標準化經(jīng)營;非法生產(chǎn)經(jīng)營活動得到有效治理,杜絕死灰復燃;全省煙花爆竹安全管理水平進一步提高,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(二)要把握宣貫活動的工作重點。1搞好媒體宣傳。全省各級安監(jiān)部門,尤其是煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的市、縣安監(jiān)局要充分利用當?shù)氐膹V播、電視、報刊、網(wǎng)絡、通訊等媒體,發(fā)表署名文章、發(fā)布新聞信息、刊發(fā)知識問答、播放知識講座等形式,全方位、多角度地開展條例宣傳工作。 2組織宣傳活動。各地可根據(jù)實際情況組織文藝演出、舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳材料、張
9、貼宣傳標語;各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要因地制宜,組織開展廣大職工喜聞樂見的宣傳形式,重點搞好企業(yè)內(nèi)部的宣傳活動。對于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位比較集中的地區(qū),要組織有關部門和專家,深入企業(yè)向職工宣傳條例精神。宣傳貫徹工作還要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及社區(qū)組織、村委會和基層安全監(jiān)督員的作用,通過他們向廣大群眾進行宣傳,確保條例精神家喻戶曉。3加強教育培訓。各地要充分利用現(xiàn)有的安全生產(chǎn)教育培訓機構,舉辦學習班、研討班、培訓班,重點抓好各級安全監(jiān)管人員、煙花爆竹企業(yè)負責人、安全管理人員和特種工序人員的培訓;各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中時間、集中力量組織全體職工,學習條例,掌握標準,提高素質(zhì)。(三)要注重宣貫活動的
10、工作方法。各地開展條例的宣貫活動一定要注意方法、注重效果,要與“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽活動等有機結(jié)合,擴大活動影響,提高宣傳效果;要與安全生產(chǎn)大檢查和安全專項整治活動結(jié)合起來,立足查擺隱患,整改問題;要與落實安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來,及時向煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)宣傳貫徹條例精神,督促企業(yè)切實加強安全管理,并依法關閉不具備安全生產(chǎn)、儲存條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。(四)要加強對宣貫活動的組織領導。各級各有關單位要切實加強對條例宣貫活動的組織領導,成立組織,制定方案,動員相關部門參加,形成齊抓共管局面;各地要將活動開展情況及時報送省局;省局要組織人員對各地活動開展情況進行督查,確保全省條例
11、宣貫活動扎實開展、取得實效。三、完善措施,盡快把條例精神落到實處條例的出臺,為煙花爆竹的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構調(diào)整、安全管理、科學發(fā)展,提供了強大的法律保障。我省地處中原,歷史悠久,人口眾多。改革開放以來,中原崛起,經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平逐年提高,煙花爆竹市場需求量不斷增大,而我省煙花爆竹的生產(chǎn)起步晚、規(guī)模小、裝備差、產(chǎn)量低。2003年底,全省有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)128家、年產(chǎn)量約150萬箱,批發(fā)經(jīng)營企業(yè)146家、年銷售額4億元。2004年以來,我們認真貫徹國務院安全生產(chǎn)許可證條例,嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度,積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全專項整治,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法取締了一大批家庭小作坊式的生
12、產(chǎn)窩點和地下作坊,整頓關閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和銷售網(wǎng)點,生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步得到規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高。但煙花爆竹的安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題還比較多,突出表現(xiàn):一是生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠,普遍存在重效益輕管理現(xiàn)象。安全投入不足,生產(chǎn)技術落后,工廠化水平比較低;安全管理時緊時松,辦證前管理緊,取證后管理松;上級檢查時管理緊,檢查后管理松;企業(yè)“三違”、“三超”(超能力、超藥量、超定員生產(chǎn))現(xiàn)象比較普遍,致使生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。如林州市臨淇鎮(zhèn)梨林花炮有限公司“1.29”煙花爆竹庫房爆炸的重大傷亡事件發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了嚴重
13、傷害,也給社會造成了不良影響。二是基層監(jiān)管力量薄弱,聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。由于我省一些地方安監(jiān)機構成立時間短、人員少、裝備差,加之煙花爆竹監(jiān)管職能交接,安全監(jiān)管工作不到位;一些地方部門與部門間職能交叉,相互扯皮,形不成合力,導致非法生產(chǎn)死灰復燃、“地下窩點”屢禁不止。三是監(jiān)管體制不順,監(jiān)管工作存在棚架。由于目前我國現(xiàn)行的安全許可制度為國家和省兩級許可,個別基層單位只強調(diào)許可發(fā)證責任,而忽視了各級安全監(jiān)管責任,出現(xiàn)工作推諉,不能認真履行監(jiān)管職責。這些問題的存在,嚴重影響著我省煙花爆竹行業(yè)的安全發(fā)展,影響著全省安全監(jiān)管工作的順利開展。這次條例的出臺,為我們指明了煙花爆竹的發(fā)展政策、明確了各級政府及其有
14、關部門的監(jiān)管任務,理順了各級在監(jiān)管工作中的事權責任,規(guī)范了行政審批的條件和程序,提出了違法違規(guī)的處理政策,使煙花爆竹的安全管理工作有法可依、有章可循。我們一定要結(jié)合實際,采取措施,盡快把條例精神落到實處。 (一)理順監(jiān)管體制,明確監(jiān)管任務。條例中明確規(guī)定:各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售的安全監(jiān)管工作。省、市、縣三級安監(jiān)部門的主要職責是:省安監(jiān)局主要負責全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設立審批、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的審核發(fā)放工作,煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓、考核、資質(zhì)認證和從事危險工序作業(yè)人員的資質(zhì)認證工作,負責省外供貨企
15、業(yè)的備案工作。省轄市安監(jiān)局負責本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)設立的資料審核,以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)危險工序(藥物混合、配藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等)作業(yè)人員培訓和考核工作??h(市、區(qū))安監(jiān)局按照“屬地管理”的原則,主要負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常安全監(jiān)管工作;負責新設立企業(yè)資料的初審、周邊安全距離的測定、上報;負責駐廠安全員的日常管理;負責煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的審核發(fā)放以及相關人員的安全培訓考核工作。(二)明確產(chǎn)業(yè)政策,規(guī)范準入標準。為了提高我省煙花爆竹生產(chǎn)技術水平,規(guī)范企業(yè)市場準入標準,根據(jù)條例精神,結(jié)合實際,省局制定下發(fā)了關于進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安
16、全工作的通知(豫安監(jiān)管?;?00666號)文件,明確提出今后我省新設立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)投資規(guī)模,爆竹類:不得少于100萬元;引火線類:不得少于200萬元;煙花類:不得少于500萬元;年銷售額不少于500萬元,占地不少于40畝,可以到山區(qū)、荒地、丘陵地帶建廠;原則上不得在平原地帶設立新廠,不得占用耕地;經(jīng)營企業(yè):新建倉庫實用面積不得少于300平方米;禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所;設在山區(qū)的煙花爆竹倉庫,距庫區(qū)圍墻不少于5米,且圍墻外要設置不少于20米寬的防火隔離帶(清除雜草、樹木等易燃附屬物)。要鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),積極采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(如插引
17、機、自動結(jié)鞭機、自動封裝機),逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝,禁止家庭作坊式生產(chǎn),逐步實現(xiàn)“工廠化、機械化、標準化、科技化、集約化”提高企業(yè)本質(zhì)安全度。(三)嚴格審批程序,規(guī)范行政許可。1實行“逐級申報制度”。今后凡涉及煙花爆竹的行政許可,我們將采取“由下至上逐級申報制度”。即先縣(市、區(qū))安監(jiān)局初審合格,簽署意見后以正式文件報省轄市安監(jiān)局審查,審查合格的,簽署意見后以正式文件再報省局審核發(fā)證。否則,一律不予受理。2嚴格執(zhí)行“三同時”制度。今后煙花爆竹新建、改建、擴建項目必須按照“三同時”(即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定,進行安全審查和竣工驗收。建設項目“三同時”的許
18、可辦法及文書,國家局正在制定之中。我省新建、改建、擴建項目的“三同時”程序,暫時仍按豫安監(jiān)管危化200666號文件有關規(guī)定執(zhí)行。3規(guī)范經(jīng)營許可制度。條例第三、十一條規(guī)定:經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)必須辦理煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證和煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。我省已于2004年9月制定了河南省煙花爆竹安全經(jīng)營管理實施意見,并根據(jù)該意見又于2005年為煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)頒發(fā)了臨時經(jīng)營許可證,該證有效期為一年。根據(jù)條例規(guī)定,今年10月份,我們將對批發(fā)經(jīng)營企業(yè)換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證,新證為期三年;常年零售許可證到期后,也要按照條例規(guī)定換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證,新證為期二年。4落實產(chǎn)品核定制
19、度。條例第十一條規(guī)定:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定,今年6月份我們將對現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已取得的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證予以撤銷,統(tǒng)一換發(fā)新證,并對其中所列品種予以明確。今后,企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)。否則,將視為違規(guī)行為,輕則,處1萬元以上5萬元以下的罰款;重則,吊銷安全生產(chǎn)許可證。5嚴格執(zhí)行工傷保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例和煙花爆竹安全管理條例等法律法規(guī)規(guī)定,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位必須為全體從業(yè)人員繳納工傷保險費。凡沒有為全體人員繳納工傷保險費或繳納面不夠的,堅決不予發(fā)證;已發(fā)證的,要予以撤銷。6實施煙花爆竹銷售配
20、送制度。為了加強煙花爆竹的經(jīng)營管理,規(guī)范經(jīng)營行為,我省將實行煙花爆竹銷售配送制度。每個批發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須自備廂式貨車,按縣(市、區(qū))人口裝備,原則上:80萬人以下的,不少于2輛;80萬人以上的,不少于4輛。車型已初選了6種,供大家參考。上述配備標準,也請與會代表討論。7繼續(xù)實行外供煙花爆竹備案制度。為了加強煙花爆竹的經(jīng)營管理,確保外供煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量,我省將繼續(xù)實行外供煙花爆竹備案制度。凡到我省經(jīng)營煙花爆竹的企業(yè),必須到省安監(jiān)局備案,取得專用標識。無專用標識的產(chǎn)品不得進入我省市場。(四)實施科學監(jiān)控,加強內(nèi)部管理。為了落實重大危險源監(jiān)控措施,提高企業(yè)安全管理水平,根據(jù)國家有關文件精神,省局要求
21、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的倉庫和生產(chǎn)企業(yè)的原料(黑火藥、煙火藥、引火線)庫、成品庫和重點生產(chǎn)工序,都要安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),且使用設備要符合國家有關規(guī)范要求,做到防爆;有條件的單位還要積極推廣使用防盜報警系統(tǒng),改進防范措施,提高技防水平,搞好內(nèi)部管理。(五)實行經(jīng)濟政策,強化監(jiān)督管理。1實行安全費用提取制度。根據(jù)國務院國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號)文件精神,國家總局與國家財政部已制定出臺了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法,這是國家為保證煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)所需資金投入,所制定的長效機制和優(yōu)惠政策,這筆錢企業(yè)可以稅前列支,自提自用,主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造和
22、其他安全投入。該文件省安監(jiān)局與財政廳已于2006年4月11日以豫財辦建200659號文轉(zhuǎn)發(fā)各地,各市(縣)安監(jiān)局要配合財政、稅務等部門加強督促協(xié)調(diào),落實好這一政策;各生產(chǎn)企業(yè)一定要認真執(zhí)行該政策,集中財力,加快技術改造,提升安全生產(chǎn)技術水平。 2積極探索風險抵押金制度。煙花爆竹企業(yè)繳納風險抵押金管理辦法,國家總局和國家財政部已會簽完畢,待出臺后實施。目前,各地可根據(jù)實際情況,進行積極探索,以加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。實際有些市已開始實行。四、加強監(jiān)管,切實做好當前煙花爆竹的安全管理工作當前,正值煙花爆竹的生產(chǎn)旺季,各級各有關部門必須通力合作,加強監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。(一)加強專項整治,搞好安全檢查
23、。事故隱患伴隨于生產(chǎn)經(jīng)營過程之中,事故爆發(fā)于瞬息之間。我們必須堅持不懈地抓好專項整治和安全檢查,及時消除隱患,防患于未然。當前,一是要狠抓專項整治。煙花爆竹的生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè),要認真貫徹條例精神,緊緊圍繞換證工作,加強內(nèi)部管理,搞好專項整治。企業(yè)周邊和內(nèi)部距離發(fā)生變化的,要停產(chǎn)整頓,盡快整治;擅自改變工房用途的,要及時糾正;企業(yè)暫缺選址意見書的,要盡快完善;廠區(qū)、庫區(qū)圖紙未經(jīng)有資質(zhì)設計部門設計的,要重新設計;參保人數(shù)不夠的,要盡快補齊;安全管理人員和危險工序人員培訓、持證率不足的,要盡快組織培訓。上述要求,不能達到的,該企業(yè)不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。二是要開展安全檢查。各地安監(jiān)部門
24、要認真履行職責,切實加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,搞好安全檢查。要嚴厲查處企業(yè)“三違”、“三超”、掛靠或“一證多廠”等違法違規(guī)行為,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該處罰的要處罰,該吊銷證照的要及時報省局吊銷證照。(二)開展標準化活動,提升安全管理水平。關于在煙花爆竹企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動,2004年省局就發(fā)了文件,作過部署。迄今已過去一年多時間,各地進展情況不盡一致,個別地方作的好一些,如:周口市在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實行四區(qū)分離(生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū))的做法,就比較好,值得大家學習。但是,周口有證企業(yè)掛靠現(xiàn)象嚴重,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)83家。而更不應該的是,我們市縣局做的工作問題嚴重。下一步,全省各市、縣都要根據(jù)省局頒發(fā)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全經(jīng)營標準化標準,積極在煙花爆竹行業(yè)推行安全質(zhì)量標
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