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文檔簡介

1、公共管理學(xué)2006人大 公共管理學(xué)一、名詞解釋(每題5分,共20分)1.政府失靈 2.企業(yè)型政府3.新公共管理   4.政策評(píng)估二、簡答(每題15分,共75分).公共物品與服務(wù)提供的方式.公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因.公共部門管理與私部門的區(qū)別 .理性政策規(guī)劃的步驟.公共管理職業(yè)倫理的內(nèi)容與要求 三、論述.論科層制組織的特點(diǎn)和不足(30).論公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢(25人大07年公共管理學(xué)、行政法學(xué)  一、判斷下列說法是否正確,并簡要說明理由(每題3分,共30分)1、公共管理和企業(yè)管理在一切不重要的層面都是相同的。2、各種有利于提高員工福利和組織效能的活動(dòng),都屬于工

2、作生活質(zhì)量范疇。3、領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。4、非營利組織的出現(xiàn)是對(duì)政府失靈和政府失靈的反映。5、效率是公共管理的起點(diǎn),也是終點(diǎn)。6、地方性法規(guī)和部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,國家有權(quán)決定適用部門規(guī)章。7、不能做自己案件的法官,是大陸法系國家創(chuàng)設(shè)回避制度時(shí)的一句名言。8、某地民警A出席朋友婚禮,在婚宴上與B發(fā)生口角,并在歐斗中將B打傷,B有權(quán)為此獲得國家賠償。9、行政機(jī)關(guān)就是行政主體。10、行政征收就是行政征用。二、簡答題(每題15分,共60分)1、簡述政府戰(zhàn)略管理的過程。2、簡述提高政府績效的預(yù)算原則。3、簡要說明我國行政立法權(quán)。4、簡述行使行政職權(quán)的要求。三、論述題(每題30

3、分,共60分)1、聯(lián)系實(shí)際,論述公共服務(wù)市場化的優(yōu)點(diǎn)與弊端。2、我國行政訴訟法第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查”。試結(jié)合該法的其他相關(guān)條款,說明這一規(guī)定的合理性。2006年 公共管理 一、概念辨析(5*8 40)。1、工商管理與公共管理 2、準(zhǔn)公共物品與純公共物品 3、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理 4、公共問題與公共政策問題 5、程序性職能與任務(wù)性職能二、簡答(50)1、公共管理顧客導(dǎo)向的內(nèi)涵2、影響公共部門績效評(píng)估的因素3、說明公共政策及性質(zhì)4、公共權(quán)力的內(nèi)涵及性質(zhì)5、公共組織與非公共組織的區(qū)別三、論述(3*20 60)1、論述市場經(jīng)濟(jì)中公共管理的職能及限度2、如何

4、構(gòu)建新型的政府與社會(huì)的關(guān)系0M e:I4en3、現(xiàn)代社會(huì)中非營利組織的作用綜合知識(shí)2004年北京師范大學(xué)公共管理學(xué)試題一、簡答題(每題10分共70分) I.梅西提出的新公共管理改革的目標(biāo)。 2.亞當(dāng)·斯密的政府角色的主要觀點(diǎn)及其說明。3.林恩的公共政策的定義及其特征。4.現(xiàn)代公共職業(yè)服務(wù)的典型形式。 5.傳統(tǒng)行政模式在處理外部關(guān)系中存在的主要問題。6.發(fā)展中國家的傳統(tǒng)行政模式的基本框架。 7.未來公共行政的基本特征。二、論述題(1、2題各25分,3題30分,共80分)    1、公共部門戰(zhàn)略管理的含義。  2、從公共部門的特點(diǎn)論述公共部門評(píng)估的

5、難點(diǎn)所在。3、新中國歷次政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容公共管理學(xué) 試題 答案公共管理學(xué)>一、填空題,(每空1分,共10分)1公共管理學(xué)是指一門研究(公共管理活動(dòng))規(guī)律的科學(xué)。2政府職能的演變大致經(jīng)歷了(限制政府干預(yù))(主張政府干預(yù))和(對(duì)政府職能的重新思考)三個(gè)階段。3公共政策是指一定的(政治實(shí)體)在特定的情境中,為達(dá)到(預(yù)期目標(biāo))而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。4現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制一般包括:(分類機(jī)制)、(競爭機(jī)制)、(保障機(jī)制)、(激勵(lì)機(jī)制)、(更新機(jī)制)和監(jiān)控機(jī)制等。二、名詞解釋(每小題7分,共28分)1、公共事務(wù):所謂公共事務(wù)是指全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的

6、一系列活動(dòng),以及這些活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果。2、學(xué)習(xí)型組織:所謂的學(xué)習(xí)型組織,是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛而建立起來的一種符合人性的、有機(jī)的、扁平化的組織。3、中介組織:所謂中介組織是指在政府與市場、政府與社會(huì)之間起橋梁和紐帶作用的各類組織。4、互益組織:所謂互益組織,是指社團(tuán)不以服務(wù)于社會(huì)公共利益為首要目的,而是以社團(tuán)成員互益為基本宗旨。三、簡答題(每小題8分,共40)1、簡述公共權(quán)力的作用?答:第一,公共權(quán)力要維持社會(huì)生活的基本秩序,使其具有一定程度的穩(wěn)定性,保證人類社會(huì)的生存和發(fā)展;第二,隨著社會(huì)生活各個(gè)方面的不斷變化與發(fā)展,公共權(quán)力對(duì)某些變化了的社會(huì)基本秩序作出調(diào)整,以克服社會(huì)內(nèi)部的一

7、般矛盾和沖突;防止其向?qū)狗较蜣D(zhuǎn)化;第三,根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化的需要,公共權(quán)力還會(huì)推動(dòng)和引導(dǎo)原有的生活秩序向一定的方向演變。2、簡述一個(gè)社會(huì)問題要成為公共管理的對(duì)象,必須具備的幾個(gè)條件?答:第一,它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài);第二,它必須是一種能察覺的、可認(rèn)知的狀態(tài);第三,它必須是與一定社區(qū)內(nèi)所有人相關(guān)的狀態(tài);第四,它是一種有必要在當(dāng)前或今后加以解決的狀態(tài);第五,它的解決將有助于人們生活質(zhì)量的提高和推動(dòng)社會(huì)整體的進(jìn)步和發(fā)展。3、簡述公共管理學(xué)和行政管理學(xué)的區(qū)別?答:第一,行政管理學(xué)主要是研究行政機(jī)構(gòu)和行政人員的管理調(diào)度問題,包括行政制度、行政立法、行政體制的模式、行政運(yùn)行機(jī)制、行政人員的激勵(lì)等,

8、也就是說,行政管理學(xué)側(cè)重于討論行政系統(tǒng)本身的有效控制和有序運(yùn)行。第二,公共管理學(xué)主要是研究有序化后的社會(huì)公共組織如何通過開展有效活動(dòng)去管理社會(huì)公共事務(wù),并在實(shí)施管理過程中如何發(fā)揮其功能,而有關(guān)社會(huì)公共祖師自身的行政制度和組織協(xié)調(diào)并作為公共管理學(xué)的研究的重點(diǎn)。4、簡述公共管理學(xué)和公共政策學(xué)的區(qū)別?答:第一,公共政策學(xué)主要研究政府制定政策的行為,研究政策行為眾相互關(guān)系的發(fā)生及其運(yùn)行機(jī)制,也就是說,公共政策學(xué)側(cè)重于研究公共政策本身提出、制定和實(shí)施過程。第二,公共管理學(xué)偏重于研究社會(huì)公共組織發(fā)揮其功能的行為,雖然也涉及到公共政策問題,但主要不是研究公共政策的制定過程,而是研究如何通過公共政實(shí)現(xiàn)公共管理

9、的目標(biāo)。5、簡述公共管理學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別?答:第一,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究公共經(jīng)濟(jì)部門存在的合理性和公共經(jīng)濟(jì)部門對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,雖然公共經(jīng)濟(jì)部門的具體范圍難以確定,但可以肯定的是公共經(jīng)濟(jì)部門的具體范圍難以確定,但可以肯定的是公共經(jīng)濟(jì)部門就是政府各類與經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的部門。第二,公共管理所研究的社會(huì)公共事務(wù),其范圍遠(yuǎn)大于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí),公共管理主體的范圍也大于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中界定的政府經(jīng)濟(jì)部門。四、論述題(每小題11分,共22分)1、試論我國公共管理發(fā)展的深層因素答案要點(diǎn):(本題要展開論述,所給出的只是答案提綱)第一, 利益結(jié)構(gòu)多元化;第二,

10、經(jīng)濟(jì)生活的市場化;第三,政治生活民主化法制化。2、試論“企業(yè)化政府”模式  答案要點(diǎn):企業(yè)化政府模式的提出者,及其提出背景,以及企業(yè)化政府應(yīng)該具備的特點(diǎn),主要有10個(gè)方面的特點(diǎn)中央電大公共管理學(xué)試題一填空題(每空1分,共16分) 1. 公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代管理的新模式,它為公共管理實(shí)踐尤其是如何處理_、政府與企業(yè)和_的關(guān)系提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思路。     2. 20世紀(jì)80年代以來的這場全球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展未來趨勢那就是_和_。 3. 中國非政府公共組織的主體有兩種類型:_和_。4. 管理層次和管理幅度直接影響著組

11、織的結(jié)構(gòu),管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是_;而管理層次少,管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是_。 5. 世界各國公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類,這主要表現(xiàn)為兩種形式_,另一種是_。 6. 公共財(cái)政資源配置職能就是為全社會(huì)提供_并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段_和維護(hù)市場的有效競爭。 7. 國家預(yù)算是一國政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的,經(jīng)_批準(zhǔn)的國家_。8. 績效評(píng)估的指標(biāo)包括_、_、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。二選擇題(每小題1分,共10分) 1.從學(xué)術(shù)淵源上講,公共管理學(xué)是在( )基礎(chǔ)上,融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。 A.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)   B.公共行政學(xué) &#

12、160;  C.管理學(xué)    D.政治學(xué) 2.美國行政學(xué)家威爾遜在他著名的( )一文中,不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍提出理論,而且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提,那就是他的政治與行政二分原則的思想。 A.公共行政學(xué)原理              B.行政學(xué)研究導(dǎo)論 C.政治與行政             &#

13、160;    D.行政之研究 3.( )認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。 A組織理論學(xué)派  B.行動(dòng)學(xué)派  C.管理主義學(xué)派  D.公共選擇學(xué)派4.政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項(xiàng)目,以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng),允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng),我們將這稱為( )。A可靠性原則   B.統(tǒng)一性原則   C.完整性原則   D.公開性原則 5.把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支,按收入來源和支出性質(zhì)的不同,分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的

14、預(yù)算,從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表形式,稱為(     )。 A.基數(shù)預(yù)算   B.單位預(yù)算   C.單式預(yù)算   D.復(fù)式預(yù)算 6.保障公民的知情權(quán),對(duì)政府來講,最重要的就是( )。 A政府上網(wǎng)            B.政府信息公開 C.政府信息化           D.建立公

15、共管理信息系統(tǒng) 7.在政府的績效體系中( )是政府績效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn),在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。 A.經(jīng)濟(jì)績效   B.政治績效    C.社會(huì)績效   D.文化績效 8.側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征,如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并,管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小,行政人員的補(bǔ)充與精簡等,這樣的公共組織變革屬于( )。A內(nèi)涵型的組織變革       B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革 C.外延型的組織變革     

16、   D.以人為中心的變革 9職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志,而(     )則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。 A.加拿大     B.英國      C.德國       D.美國 10.1991年(    )開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運(yùn)動(dòng)等,推動(dòng)了績效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。 A.撤切爾政府   B.

17、梅杰政府    C.克林頓政府   D.里根政府一、  簡答題(每小題6分,共24分) 1公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是怎樣的? 2公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容? 3公共組織未來的發(fā)展趨勢是怎樣的? 4政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么? 四、論述題(每題15分,30分)1試述政府失效理論的主要內(nèi)容及其給我們的啟示。 2闡述公共管理的責(zé)任機(jī)制。 五、案例分析(20分) 1根據(jù)所給的案例材料,運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。 要說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),理論運(yùn)  用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。不少于400字。 公開招考

18、公務(wù)員幾個(gè)月前,S市報(bào)上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。而一項(xiàng)社會(huì)輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明,有49.8%的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng),關(guān)于其中的干部人事制度改革,有31.1%的人對(duì)公務(wù)員制度不了解,有39.3%的人對(duì)實(shí)行這項(xiàng)制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態(tài),S市的決策者們深知拋出這只球的利害關(guān)系,決策之前理所當(dāng)然地進(jìn)行了一場認(rèn)真的運(yùn)籌和準(zhǔn)備。要切實(shí)對(duì)公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎(jiǎng)懲、退休形成一套嶄新的管理辦法,而不能只換件“衣服”,或換塊牌子。帶著這樣的思索,實(shí)驗(yàn)者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個(gè)月后,S市人民政府機(jī)關(guān)公務(wù)員試行辦法,政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行

19、辦法,人才再開發(fā)暫行辦法相繼出臺(tái)。 措施既定,新成立的監(jiān)察局成為第一個(gè)實(shí)驗(yàn)場。實(shí)驗(yàn)在慎之又慎的態(tài)勢下進(jìn)行:公開招考,但是范圍有所限制。在全市現(xiàn)職在編干部中間,考試為主,考核為輔,但是試前規(guī)定了范圍 。然而,原則非常清晰,將擇優(yōu)、平等、公開的競爭機(jī)制引入干部管理體制,打破組織部門任命主要負(fù)責(zé)人、人事部門配干部便“開市大吉”的傳統(tǒng)方法。  實(shí)驗(yàn)在新、舊體制交替的陣痛中進(jìn)行。監(jiān)察局定編20人,除1名政務(wù)類公務(wù)員和5名公勤人員外,其余16個(gè)名額在公開招考中產(chǎn)生。先進(jìn)行文化考試,逐項(xiàng)打分,累積計(jì)算,夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取,然后再進(jìn)行考核??荚嚳淳砻娣?jǐn)?shù),考核則更全面,按16個(gè)因素對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行測評(píng),逐項(xiàng)打

20、分,累計(jì)積分,夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取,不夠標(biāo)準(zhǔn)者不予錄取。登出啟事的3天內(nèi),即有150多人打聽報(bào)名情況,正式報(bào)名的有31人,但到考試那天,應(yīng)試者僅剩下19人!市政府一位25歲司務(wù)長,看到啟事便認(rèn)定自己應(yīng)該報(bào)名。他所在單位的行政科知道了,趕緊相勸,并許了許多愿:你一結(jié)婚就分房子,而且是帶液化氣設(shè)施的,還可調(diào)行政科年輕人很快打消了報(bào)名的念頭。有的單位聽到本單位有了報(bào)名的,領(lǐng)導(dǎo)的臉色頓時(shí)來了不小的變化:你不想在我這個(gè)位子,肯定是這單位不好,否則,你干嗎要走?報(bào)名者一般是要考慮后路的,萬一不錄取,人家也有權(quán)力啊,譬如穿個(gè)小鞋什么的。市婦聯(lián)3個(gè)報(bào)名的,考試前一天開了個(gè)會(huì),決定3人要考一塊考,不考也一塊不考,“法不

21、責(zé)眾”。還有一位青年人開了個(gè)不大不小的玩笑:這位自學(xué)大專畢業(yè)的公安局干部,以第3名的成績列入錄取名單。誰想?青年人申明拒絕錄取。他說,我不是S市人,在此地沒有關(guān)系??戳藞?bào)紙,我就想試試你們,看是不是又來花架子看來你們搞的是真格的。當(dāng)然這場公開招考也使許多人如愿以償:一位原輕工局組織科的副科長,市里幾次抽調(diào)他到別的單位,他都不同意,這次他參加了考試,并被正式錄取;50多歲的前工業(yè)局黨委書記鐘XX ,被民主推薦為監(jiān)察局的政務(wù)類公務(wù)員。 結(jié)合所學(xué)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)這次監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的看法,以及完善我國公務(wù)員制度的建議。  答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、填空題(每空1分,共16分) 1.政府與市場 政

22、府與社會(huì) 2.政府公共政策化 公共管理社會(huì)化 3.社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位 4.尖型結(jié)構(gòu) 扁平結(jié)構(gòu) 5.職位分類 品位分類 6.公共物品或服務(wù) 矯正外部效應(yīng) 7.立法機(jī)關(guān) 年度財(cái)政收支8.費(fèi)用指標(biāo) 時(shí)效指標(biāo) 二、選擇題(每題1分,共10分) 1.B  2.D  3.A  4.C  5.D   6.B    7.A   8.C    9.D    10.B三、簡答題(每小題6分,共24分)1. 公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)為:它是一門交

23、叉學(xué)科;一門學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科;是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科;是一門發(fā)展中的學(xué)科。2. 公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個(gè)層面的問題。政策的合法性要解決的是政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序,這是政策制定過程的民主化要求,沒有程序的保證上,政策就可能成為極少數(shù)人的個(gè)體行為,使政策失去民意。除程序合法外,政策的內(nèi)容也要合法,即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu),符合國家法律法規(guī)的要求。政策的法律化要解決的是政策立法問題。政策的法律化包括制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查法律等活動(dòng),由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來完成。 3.

24、公共組織的未來發(fā)展呈現(xiàn)出功能的分化與重合,結(jié)構(gòu)和人員的靈活化工作方式的彈性化,工作單元的團(tuán)隊(duì)化,組織系統(tǒng)的開放化,管理取向的人性化,管理機(jī)制的市場化,組織的虛擬化等趨勢。 1政府信息資源的主要內(nèi)容包括政府的決策信息、服務(wù)信息、反饋信息、以及政府之間的交流信息。政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外,還包括與政府信息資源開發(fā)的利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng),特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。 四、 論述題(每小題15分,共30分)1. 政府失效理論的主要內(nèi)容:政府失效也稱政府失靈,是指政府主體機(jī)制等方面有在本質(zhì)上的缺陷,而無法

25、使資源配置的效率達(dá)到最佳的情景。這一理論對(duì)人的假設(shè),包括政府公務(wù)員,都是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。由此,這一理論認(rèn)為在政治決策過程中,人的一切行為都可以看成是經(jīng)濟(jì)行為。政府行政過程中的目的肯定是增進(jìn)公共利益的判斷得到質(zhì)疑。政府失效主要是現(xiàn)在公共政策的失效;公共物品供給的低效率;政府的內(nèi)部性和政府的擴(kuò)張性;政府腐敗及尋租。政府失效理論給我們的啟示主要有以下三點(diǎn):(1) 政府失效理論就是對(duì)幾十年來實(shí)施政府干預(yù)以及如何處理政府與市場的關(guān)系所做出的反思。它至少可以提示我們:單純依靠市場和過多依靠市場政府干預(yù)都是行不通的,必須兩者互相制約、協(xié)調(diào)才能促進(jìn)市場的健康發(fā)展。(2) 既然在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中需要政府的管理和

26、干預(yù),就必須明確界定政府管理的范圍 、權(quán)限,同時(shí)積極培育建立社會(huì)主義市場,并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場自身而不是靠政府去發(fā)揮作用。(3) 在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)也必須進(jìn)行政治體制改革,只有這樣才能保證濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。(4) 加強(qiáng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的建設(shè),使政府的決策過程和管理過程都能納入正常的監(jiān)督系統(tǒng)或機(jī)制之中。 2. 公共管理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要通過一定的責(zé)任機(jī)制,主要有行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制以及司法控制機(jī)制。(三種機(jī)制要展開說明)五、 案例分析(20分) 1根據(jù)所給的案例材料,運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。 2要說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),理論運(yùn)用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確

27、。不少于400本題答題要點(diǎn): 本案例中監(jiān)察局積極改革人事制度,公開招考公務(wù)員的做法是值得肯定的。 2. 闡述公開招考公務(wù)員的積極意義。如打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機(jī)制,引入競爭機(jī)制;體現(xiàn)了公平、公開、公正、自主、擇優(yōu)的原則;體現(xiàn)了個(gè)人和用人單位的雙向選擇,體現(xiàn)了民主的精神, 等等。 結(jié)合本案例中的具體做法長處和短處以及教材中的有關(guān)內(nèi)容,闡述完善我國公務(wù)員制度的建議。中國人民大學(xué)2005年公共管理學(xué)考研試題  1名詞解釋  公共管理,電子化政府,非贏利組織,電子化政府2簡答  有效的公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)政府采購的原則  政府在市場經(jīng)濟(jì)下的作用 

28、; 公共組織的特征  非贏利組織的作用3論述   政府失靈的原因和類型   中國政府再造的原因和內(nèi)容2003年東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)試題概念題1公共部門人力資源管理2公共權(quán)力3企業(yè)家政府4公共管理的剛性方法5政府生產(chǎn)力一、      填空題(每空)分,共16分) 1 公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式,它為公共管理實(shí)踐尤其足如何處理 、政府與企業(yè)和 的關(guān)系,提供了一整套不同于;傳統(tǒng)公共行 政學(xué)的新思路。 220世紀(jì)80年代以來的這場全球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展的未來趨勢。那就是

29、和 。3中國非政府公共組織的主體主要有兩種類型: -和 。4管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是 ;而管理層次少,管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是 。5世界各國公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類,這主要表現(xiàn)為兩種形式:一種是 ,另一種是 。6公共財(cái)政的資源配置職能就是為全社會(huì)提供 ,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段和維護(hù)市場的有效競爭。7國家預(yù)算是一國政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的,經(jīng) 批準(zhǔn)的國家 計(jì)劃。8績效評(píng)估的指標(biāo)包括 、 、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。二、選擇題(每小題1分,共lo分)1從學(xué)術(shù)淵源上講,公共管理學(xué)是在( )基礎(chǔ)上。融合了與之相關(guān)的多學(xué)

30、科理淪發(fā)展而成的:A 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué) B公共行政學(xué) C 管理學(xué) D政治學(xué)2.美國行政學(xué)家威爾遜在他那篇著名的( )一文中。不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍和提出理論,而且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提,那就是他的政治與行政二分原則的思想。A公共行政學(xué)原理 B行政學(xué)研究導(dǎo)論C政治與行政 D行政之研究3.( )認(rèn)為公共政策執(zhí)行的木質(zhì);是政策組織作用的結(jié)果。A 組織理論學(xué)派 B行動(dòng)學(xué)派 C 管理主義學(xué)派 D公共選擇學(xué)派4政府的預(yù)算必須包括政府的傘部公共收支項(xiàng)目,以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)。不允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外的任何政府為主體的資金收支活動(dòng)。我們將這稱為A??煽啃栽瓌t B統(tǒng)一性原則 C 完整性原

31、則 D 公開性原則5. 把預(yù)算年度山的全部財(cái)政收支,按收入來源和支出性質(zhì)的不問,分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算,從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表的預(yù)算形式,稱為( )。A基數(shù)預(yù)算 B單位預(yù)算 C單式預(yù)算 D復(fù)式預(yù)算6保障公民的知情權(quán),對(duì)政府來講,最重要的就是( ),A政府上網(wǎng) B政府信息的公開 (:政府信息化 D 建立公共管理信息系統(tǒng)7在政府的績效體系山( 、是政府績效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)。在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A經(jīng)濟(jì)績效 B 政治績效 C 社會(huì)績效 D 文化績效8.側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征,如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并,管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小。行政人員的補(bǔ)充與精簡等,這樣的公共組織變革屬于:( ),A 內(nèi)涵型的組織變革 B以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革c外延型的組織變革 D以人為中心的變革9職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明址標(biāo)志舊( )則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的 國家,A.加拿大; B 英國 C ,德國 D 美國10.1991年( )開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運(yùn)動(dòng)等,推動(dòng)了績效評(píng)估的廣泛應(yīng)”用和評(píng)估技術(shù)的成熟:A。撒切爾政府 B.梅杰政府 C 克林噸政府 D.理根政府三、簡答題(每小題6分,共24分)1公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是怎樣的?2公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容?3公共組織未來的發(fā)展趨勢是怎樣的?4,

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