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1、1 第七講第七講工業(yè)化國(guó)工業(yè)化國(guó)家的工業(yè)化及其道路家的工業(yè)化及其道路經(jīng)濟(jì)學(xué)專題-工業(yè)化問(wèn)題的國(guó)際比較研究2 所謂新興工業(yè)化國(guó)家是指第二次世界大戰(zhàn)以后實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的國(guó)家。 20世紀(jì)50年代后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象,是部分發(fā)展中國(guó)家開始加快工業(yè)化步伐,通過(guò)各具特色的工業(yè)化道路,成為新興工業(yè)化國(guó)家。3 世界銀行在1978年世界發(fā)展報(bào)告中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況給出了一個(gè)“新興工業(yè)化國(guó)家”的簡(jiǎn)單定義,1978年個(gè)人收入在1100-3500美元或者1977年國(guó)內(nèi)制造業(yè)占GDP比重等于或高于20%的國(guó)家。一、新興工業(yè)化國(guó)家工業(yè)化概況4 亞洲的韓國(guó)、新加坡,拉丁美洲的巴西、阿

2、根廷、墨西哥,歐洲的葡萄牙、西班牙、希臘、南斯拉夫以及以色列等都屬于新興工業(yè)化國(guó)家的范疇。20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)合作組織將這類國(guó)家籠統(tǒng)地命名為“半發(fā)達(dá)國(guó)家”、“半工業(yè)化國(guó)家”或者“新興工業(yè)化國(guó)家”。5(一)新興工業(yè)化國(guó)家工業(yè)化的特點(diǎn) 從工業(yè)化的過(guò)程和水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,新興工業(yè)化國(guó)家的工業(yè)化具有以下特點(diǎn):61、工業(yè)化起步晚、速度快、時(shí)間短 新興工業(yè)化國(guó)家基本上都是第二次世界大戰(zhàn)以后,通過(guò)快速推動(dòng)工業(yè)化,在較短的時(shí)間內(nèi)(大約30-40年)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,改變了經(jīng)濟(jì)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)性質(zhì),基本(如巴西)或者完全(如韓國(guó)、新加坡)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。72、工業(yè)化水平比發(fā)達(dá)工

3、業(yè)化國(guó)家低 雖然新興工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的速度快、時(shí)間短,但是除了少數(shù)國(guó)家(比如新加坡)以外,大部分國(guó)家的工業(yè)化還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度介于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間,而且新興工業(yè)化國(guó)家之間的發(fā)展程度也不完全一樣 。83、增長(zhǎng)速度快、工業(yè)比重超過(guò)農(nóng)業(yè) 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,新興工業(yè)化國(guó)家的共同特征有:(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一段時(shí)間內(nèi)保持持續(xù)快速增長(zhǎng),如大部分新興工業(yè)化國(guó)家在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都超過(guò)5%,高于同期的發(fā)達(dá)國(guó)家。9(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是工農(nóng)業(yè)比重變化明顯,尤其是20世紀(jì)60年代后,通過(guò)大力發(fā)展工業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)比重都超過(guò)了農(nóng)業(yè)。(3)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和種類迅速增

4、加。無(wú)論是采取進(jìn)口替代還是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家,由于其工業(yè)水平的提高,在工業(yè)品自給率和出口率方面都有明顯提高,早期完全依賴出口原材料等初級(jí)產(chǎn)品和進(jìn)口發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品的局面得到改善。10(4)外資是工業(yè)化資本的重要來(lái)源。 由于大部分新興工業(yè)化國(guó)家工業(yè)化開始時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱,相當(dāng)多的國(guó)家是直接從殖民地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的,資本積累相對(duì)匱乏,因此工業(yè)化資本的來(lái)源多采取引進(jìn)外國(guó)資本或者舉債等方式。11 作為拉丁美洲最大的國(guó)家,巴西的工業(yè)化歷程在實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略中的國(guó)家中具有代表性。巴西的工業(yè)化有三個(gè)顯著特點(diǎn),即工業(yè)化中出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、高通貨膨脹和大量舉債導(dǎo)致的沉重外債負(fù)擔(dān)。這些現(xiàn)象在拉美國(guó)家

5、中不同程度的存在。二、巴西的工業(yè)化及其道路12(一)巴西的工業(yè)化歷程1、巴西工業(yè)化前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1850-1930年,巴西通過(guò)咖啡的大量出口獲得了經(jīng)濟(jì)繁榮,“咖啡經(jīng)濟(jì)”為巴西未來(lái)的工業(yè)化打下了良好的基礎(chǔ),工業(yè)也有了初步發(fā)展,一些消費(fèi)品已經(jīng)快可以在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。13(1)咖啡出口為工業(yè)化興起積累資本。 這一時(shí)期,巴西國(guó)民收入的提高大部分都來(lái)自咖啡貿(mào)易。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平提高為工業(yè)發(fā)展積累了資本,到1930年前,巴西工業(yè)發(fā)展需要的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄已經(jīng)有了相當(dāng)多的增長(zhǎng)。14工業(yè)化前巴西主要出口產(chǎn)品貿(mào)易額年份年份可可可可咖啡咖啡棉花棉花橡膠橡膠糖糖18290.16.87.10.21218611.5804.72.911

6、193092182885342515(2)輕工業(yè)開始有所發(fā)展 1880年后,通過(guò)咖啡貿(mào)易積累的資本開始投向食品、紡織品、皮革制品、家具、食品飲料等輕工業(yè),工業(yè)發(fā)展在巴西變得越來(lái)越重要,其中棉紡織業(yè)的發(fā)展尤為迅速。16(3)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)。 為了保證咖啡的運(yùn)輸和降低運(yùn)輸成本,一些大的咖啡種植園主開始投資修建鐵路,1854年巴西全國(guó)鐵路只有14公里,到1889年巴西鐵路營(yíng)運(yùn)里程增加到9583公里,1940年達(dá)到34252公里。17(4)大量移民進(jìn)入為工業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)人員和勞動(dòng)力。n 1860:1.6萬(wàn);n 1870:25萬(wàn);n 1890年后開始加速,19世紀(jì)最后10多年間移民數(shù)達(dá)130萬(wàn)

7、,其中絕大部分都是歐洲移民。18(5)第一次世界大戰(zhàn)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的影響 “一戰(zhàn)”擴(kuò)大了對(duì)巴西農(nóng)產(chǎn)品的需求,進(jìn)一步刺激了巴西的工業(yè)發(fā)展。到大戰(zhàn)結(jié)束不久的1920年,巴西工業(yè)企業(yè)的數(shù)目已達(dá)13336家,1928年達(dá)到31745家。19 總體上看,無(wú)論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu),巴西仍然是一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)。1930年,巴西工業(yè)產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的13%,其中輕工業(yè)在全部工業(yè)中的比重接近3/4,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾乎是工業(yè)的1倍。1920年工業(yè)人口只有118.9萬(wàn)人,占全部就業(yè)人口的12%,農(nóng)業(yè)人口為645.2萬(wàn)人,占全部勞動(dòng)力的64.1%。202、第一次進(jìn)口替代的工業(yè)化時(shí)期(20世紀(jì)30年代到60年代)

8、(1)巴西實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的原因1933年以前巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易,屬于典型的初級(jí)產(chǎn)品出口的外向型經(jīng)濟(jì),20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)依賴初級(jí)產(chǎn)品出口的巴西經(jīng)濟(jì)打擊很大。21 巴西政府認(rèn)為這是長(zhǎng)期奉行外向型經(jīng)濟(jì)、過(guò)于依賴世界市場(chǎng)的必然結(jié)果。作為這種外部沖擊的自然反應(yīng),巴西開始轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略,試圖通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)工業(yè)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。22(2)巴西進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的主要措施n 一是對(duì)貿(mào)易尤其是進(jìn)口產(chǎn)品的限制,主要是采取多重匯率和高進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品(主要是工業(yè)消費(fèi)品)實(shí)行嚴(yán)格管制,保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展;23n 二是投資發(fā)展國(guó)內(nèi)民族工業(yè),主要是通過(guò)附加稅和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄等方法迅

9、速積累工業(yè)化的資金,然后重點(diǎn)投向鋼鐵、石油、電力、冶金、水泥、機(jī)械制造等基礎(chǔ)工業(yè)和重工業(yè)部門,實(shí)行對(duì)進(jìn)口工業(yè)的替代。24(3)巴西進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果鋼鐵: 1940年14.1萬(wàn)噸,1960年226萬(wàn)噸;能源建設(shè):1959年的發(fā)電量是1928年的40倍,1960年巴西發(fā)電量是阿根廷的2倍、智利的5倍、哥倫比亞的6倍;礦產(chǎn)方面:巴西生鐵產(chǎn)量1940年18.6萬(wàn)噸,1960年187.3萬(wàn)噸,石油產(chǎn)量1952年1000噸,1957年52000噸 ;25機(jī)械制造方面:1956年開始生產(chǎn)商用卡車,當(dāng)年產(chǎn)量為6100。1957年巴西開始生產(chǎn)私家車,當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到9300輛。1960年,商用車和私

10、家車產(chǎn)量分別達(dá)到5.7萬(wàn)輛和7.6萬(wàn)輛,其他部分設(shè)備也有了較高的自給能力。26交通方面:通過(guò)大量投資修建鐵路和公路,1959年國(guó)內(nèi)鐵路長(zhǎng)度達(dá)到37710公里?;瘜W(xué)工業(yè)方面:巴西還建立治堿公司等一些化工企業(yè),1950年巴西可以自己生產(chǎn)硫酸,1953年開始生產(chǎn)苛性鈉,化工行業(yè)得到發(fā)展。27(4)巴西進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效果1940-1945年巴西實(shí)際GDP年增長(zhǎng)率為3.1%,1946-1955年為7.5%,1956-1961年達(dá)到8%。28 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,工業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)了其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。1930年巴西工業(yè)比重只有13%,農(nóng)業(yè)比重為24%。1935年,巴西工業(yè)加

11、速發(fā)展,1945年工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)農(nóng)業(yè),1960年巴西工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2倍多,農(nóng)業(yè)比重下降到15%以下。29 由于巴西主要發(fā)展的是資本密集型的重工業(yè),因此這一時(shí)期工業(yè)的勞動(dòng)力比重沒有太大變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重從1940年的67.4%下降到51.6%,轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。30(5)巴西進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略出現(xiàn)的問(wèn)題n 進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略意味著需要通過(guò)高關(guān)稅等手段抑制進(jìn)口,往往會(huì)招致其他國(guó)家的貿(mào)易報(bào)復(fù),造成本國(guó)產(chǎn)品出口的減少,這一時(shí)期巴西進(jìn)出口都出現(xiàn)下降,出口占GDP的比重從1929年23.8%下降到1964年的5.6%,使工業(yè)發(fā)展缺乏足夠的外匯。31n 對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度保護(hù),也導(dǎo)致

12、企業(yè)生產(chǎn)效率下降;n 重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,導(dǎo)致工業(yè)部門的就業(yè)吸納能力很低,農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力就業(yè)困難;32n 大規(guī)模國(guó)營(yíng)化導(dǎo)致的腐敗和貧富差距問(wèn)題也開始顯現(xiàn),1960年巴西的基尼系數(shù)達(dá)到0.5。這些問(wèn)題引起1962-1968年的經(jīng)濟(jì)衰退,迫切需要調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略。333、出口導(dǎo)向的短暫工業(yè)化時(shí)期(20世紀(jì)60年代中期到70年代中期) 1969-1976年巴西工業(yè)化由進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,雖然時(shí)間短暫,卻帶來(lái)了從未有過(guò)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。34(1)巴西調(diào)整經(jīng)濟(jì)的措施 為了扭轉(zhuǎn)第一次進(jìn)口替代時(shí)期造成的種種問(wèn)題,巴西政府采取了一系列新的措施對(duì)工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。1966年開始下調(diào)關(guān)稅增

13、加進(jìn)口,1968年改多重匯率制度為爬行盯住匯率制度,1969年為了促進(jìn)出口開始實(shí)行工業(yè)制成品的出口補(bǔ)貼政策。35(2)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 巴西出口迅速增長(zhǎng),1965年的出口額為15.95億美元,1974年達(dá)到79.51億美元,增長(zhǎng)了4倍多。出口增加使巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始加速,1969-1976年的實(shí)際GDP年增長(zhǎng)率達(dá)到12.7%,巴西在20世紀(jì)70年代末進(jìn)入中等收入國(guó)家水平,創(chuàng)造了所謂“巴西奇跡”。36(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 20世紀(jì)70年代中期,巴西工業(yè)比重占到39%,農(nóng)業(yè)比重下降到9%,但是農(nóng)業(yè)人口還在40%以上。 這一時(shí)期巴西工業(yè)化的一個(gè)突出特點(diǎn)是開始大量借債發(fā)展工業(yè),逐漸從自主工業(yè)化轉(zhuǎn)

14、到負(fù)債工業(yè)化。374、債務(wù)危機(jī)和資本品進(jìn)口替代時(shí)期(1977-1984)(1)債務(wù)危機(jī) 為了獲得工業(yè)化需要的資本,巴西通過(guò)各種優(yōu)惠政策大量引進(jìn)外資,采取了以借貸外國(guó)資本作為投資資金的戰(zhàn)略進(jìn)行負(fù)債工業(yè)化。38 1960年巴西償債率達(dá)到23%,1967年以后達(dá)到50%以上,1973年外債達(dá)到72億美元,1987年償債率達(dá)到87%,已經(jīng)無(wú)力償還債務(wù)。嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)和極高的通貨膨脹率導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎停滯,1977-1984年巴西的年增長(zhǎng)率不到0.3%。39(2)資本品進(jìn)口替代 這一時(shí)期巴西的工業(yè)化戰(zhàn)略重新轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代,與第一次進(jìn)口替代不同的是將替代對(duì)象從消費(fèi)品轉(zhuǎn)向資本品。40這種替代對(duì)象的變化表現(xiàn)在以

15、下幾個(gè)方面:n 在工業(yè)品構(gòu)成中,全部工業(yè)產(chǎn)品中的中間產(chǎn)品和資本品的比重從1967年的55.7%上升到1983年的62%,消費(fèi)品比重下降到24.7%41n在進(jìn)出口產(chǎn)品構(gòu)成上,巴西總進(jìn)口中的資本品進(jìn)口大幅下降,而出口中的本國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品開始上升,其中大部分出口來(lái)自跨國(guó)公司。n從政府的政策和外資流向來(lái)看,由于政府對(duì)重工業(yè)部門的發(fā)展給予各種補(bǔ)貼,大量外資流向耐用消費(fèi)品及資源性產(chǎn)品部門42 20世紀(jì)80年代初,巴西的外資占汽車制造業(yè)純資產(chǎn)的95.8%、煙草工業(yè)的95.5%、電子工業(yè)的67.8%、制藥工業(yè)的67.19%、造船業(yè)的51.5%、飛機(jī)制造業(yè)的50.6%,外資成為巴西工業(yè)化的重要資本來(lái)源。43(3)

16、制成品出口戰(zhàn)略 為了擺脫債務(wù)危機(jī),重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),1984年國(guó)際貨幣基金組織為巴西提供了新的大規(guī)模貸款,幫助巴西清償債務(wù)。巴西再次調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略,通過(guò)大量出口制成品重新實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差,債務(wù)清償能力有所提升。44 1985年后,巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在4%以上,但國(guó)內(nèi)的通貨膨脹還沒有完全解決??傮w上講,在債務(wù)危機(jī)后巴西重視工業(yè)制成品的出口,實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略。45(二)巴西的工業(yè)化道路 從20世紀(jì)初到20世紀(jì)80年代,巴西的工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段,從早期主要依賴初級(jí)產(chǎn)品出口的外向型經(jīng)濟(jì)到20世紀(jì)30年代后的進(jìn)口替代戰(zhàn)略,再到20世紀(jì)60年代后逐漸轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,巴西的工業(yè)化道路在

17、各個(gè)方面都在不斷變化。461、從產(chǎn)業(yè)選擇來(lái)看,20世紀(jì)30年代以前,巴西工業(yè)主要以食品、紡織等輕工業(yè)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉;20世紀(jì)30年代的大危機(jī)使巴西的咖啡和橡膠失去了國(guó)際市場(chǎng),巴西將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鋼鐵、石油、電力、冶金、機(jī)械制造等重工業(yè)部門,通過(guò)重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)部門的發(fā)展,并逐步建立完備的工業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)工業(yè)制成品的自給。4720世紀(jì)60年代后,巴西將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向汽車等耐用消費(fèi)品行業(yè),通過(guò)生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。482、從技術(shù)選擇來(lái)看,巴西在早期輕工業(yè)發(fā)展期間,主要以勞動(dòng)密集型的一般技術(shù)為主,到了進(jìn)口替代工業(yè)化階段,由于重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè),因此主要采用資本密集的技術(shù)

18、。493、從資本來(lái)源來(lái)看,在工業(yè)化初期,工業(yè)化的資本主要來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品出口尤其是咖啡出口獲得的外匯;二戰(zhàn)期間,出口收入增加的同時(shí),消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的進(jìn)口受到限制,巴西積累了大量外匯儲(chǔ)備。在進(jìn)口替代工業(yè)化階段,進(jìn)口限制導(dǎo)致的貿(mào)易順差使巴西外匯積累增加,農(nóng)業(yè)出口仍然是工業(yè)化資本的重要來(lái)源;之后,外資逐步成為巴西最主要的資本來(lái)源,1978年外國(guó)企業(yè)占到巴西制造業(yè)產(chǎn)出的44%,占制成品出口的50%。504、從工業(yè)化的發(fā)達(dá)方式來(lái)看,早期巴西的工業(yè)化主要依靠民間力量自發(fā)推進(jìn),主要是投資于輕工業(yè)部門;在進(jìn)口替代工業(yè)化階段,巴西的工業(yè)化主要是政府主導(dǎo),運(yùn)用各種政策進(jìn)行資本積累,通過(guò)國(guó)營(yíng)化等方式推動(dòng)重工業(yè)的發(fā)展;在轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟(jì)期間,巴西政府仍然是工業(yè)化

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