中規(guī)院：南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃

1、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2008年年1月月14日日2 分區(qū)規(guī)劃需銜接的主要內(nèi)容 工程實(shí)施 港口規(guī)劃 濱海分區(qū)總規(guī) 防洪評(píng)價(jià) 產(chǎn)業(yè)分析3 調(diào)研階段（10 .2010.30) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘：現(xiàn)狀用地，公路，鐵路等 部門座談：市、區(qū)水利局，地方鐵路局，一航院，中水北方等 外圍調(diào)研：黃驊港，臨港工業(yè)區(qū) 初步方案階段（11 .1起至今) 進(jìn)行初步布局方案 針對(duì)初步方案補(bǔ)充調(diào)研，協(xié)調(diào)部門，參與討論會(huì)，給相關(guān)部門匯報(bào)工作 4 主要幾次工作匯報(bào) 11.17日初次匯報(bào)，霍總主持會(huì)議 11 .26日匯報(bào)，尹局主持會(huì)議 12 .9日匯報(bào)，國(guó)良主任主持會(huì)議 12 .20日匯報(bào)，孔處主持會(huì)議 09年1.

2、8日匯報(bào)，國(guó)良主任主持會(huì)議 至今，項(xiàng)目進(jìn)展80余天，其間項(xiàng)目組在天津現(xiàn)場(chǎng)工作天數(shù)累計(jì)達(dá)40余天，協(xié)調(diào)各部門單位近40次，先后5次向?yàn)I海委、規(guī)劃局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。但仍然有很多重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)未明確或部門間未能達(dá)到統(tǒng)一。 主要參與過(guò)協(xié)調(diào)的內(nèi)容：港池航道、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、海濱大道方案、集疏運(yùn)交通 5 規(guī)劃背景 定位與規(guī)模 空間布局 主要專項(xiàng)規(guī)劃6 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃范圍 現(xiàn)狀條件7 “雙城區(qū)、雙港區(qū)”戰(zhàn)略 破解港城矛盾，轉(zhuǎn)移和承載港口運(yùn)破解港城矛盾，轉(zhuǎn)移和承載港口運(yùn)輸職能；輸職能； 形成港區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成港區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)力 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，輻射中西部腹地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，輻

3、射中西部腹地輸港通道8 南港區(qū) 建設(shè)南部港區(qū)，形成南、北兩建設(shè)南部港區(qū)，形成南、北兩大主力港區(qū)為核心的一港多區(qū)大主力港區(qū)為核心的一港多區(qū)的港口布局體系的港口布局體系 南港區(qū)為工業(yè)港起步，遠(yuǎn)期向南港區(qū)為工業(yè)港起步，遠(yuǎn)期向綜合性港口邁進(jìn)，近期綜合性港口邁進(jìn)，近期10萬(wàn)噸萬(wàn)噸級(jí)、遠(yuǎn)期級(jí)、遠(yuǎn)期20萬(wàn)噸級(jí)以上。萬(wàn)噸級(jí)以上。 在滿足外部集疏運(yùn)條件的情況在滿足外部集疏運(yùn)條件的情況下，盡可能預(yù)留較大港口能力下，盡可能預(yù)留較大港口能力9 總面積：230平方公里，尺度巨大190190平方公里平方公里38384040平方公里平方公里10 用地現(xiàn)狀 圍海造陸工程實(shí)施11 海濱大道實(shí)施方案 區(qū)內(nèi)道路、圍海隔埝 外部通道

4、對(duì)接12 目標(biāo)與定位 產(chǎn)業(yè)分析 人口與就業(yè)規(guī)模 發(fā)展戰(zhàn)略13 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展定位南港工業(yè)區(qū)建設(shè)的意義。對(duì)于天津而言：（1）拓展與整合建港資源，實(shí)現(xiàn)天津港口的做大做強(qiáng)； （2）破解北港區(qū)與濱海新城的港城矛盾，支撐“雙城”戰(zhàn)略； （3）帶動(dòng)重化工產(chǎn)業(yè)新的集聚，拓展濱海新區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)對(duì)于區(qū)域而言：帶動(dòng)形成南港工業(yè)區(qū)大港靜海河北乃至中西部的新發(fā)展廊道，打破“京濱”單一廊道集聚現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的區(qū)域帶動(dòng)作用。 發(fā)展目標(biāo)：拓展天津港口資源，整合產(chǎn)業(yè)空間布局，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的重化產(chǎn)業(yè)基地。 世界級(jí)港口和重化產(chǎn)業(yè)復(fù)合體（Complex） 世界級(jí)重化工業(yè)基地：依托國(guó)內(nèi)充足的市場(chǎng)需求，打造強(qiáng)大的以石化、冶金

5、和裝備制造為核心的重化工業(yè)生產(chǎn)基地，參與世界重化工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 北方國(guó)際航運(yùn)節(jié)點(diǎn)：承載天津北港區(qū)港口功能轉(zhuǎn)移，形成天津港口發(fā)展的新集聚點(diǎn)。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)樞紐：建立區(qū)域通道，以核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為龍頭，形成天津南部產(chǎn)業(yè)拓展軸，形成上下游產(chǎn)業(yè)整體帶動(dòng)效應(yīng)。 國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：建立南港工業(yè)區(qū)內(nèi)部物質(zhì)與能量的循環(huán)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，形成“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程。 16 發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展規(guī)模 空間需求 第一，世界石化工業(yè)發(fā)展趨向大型第一，世界石化工業(yè)發(fā)展趨向大型化、基地化和煉油化工一體化，產(chǎn)業(yè)集化、基地化和煉油化工一體化，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高；第二，世界石化工業(yè)向中度越來(lái)越高；第二，世界石化工業(yè)向清潔化和高

6、效化方向發(fā)展。清潔化和高效化方向發(fā)展。 我國(guó)乙烯工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：形成具有我國(guó)乙烯工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和珠三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和珠三角乙烯產(chǎn)業(yè)區(qū)。天津已被列為國(guó)家級(jí)石化乙烯產(chǎn)業(yè)區(qū)。天津已被列為國(guó)家級(jí)石化基地?；亍?因此，天津的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將新的因此，天津的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將新的集聚，而且將向高度集中、一體化的方集聚，而且將向高度集中、一體化的方向發(fā)展向發(fā)展 發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大港油田大港油田環(huán)渤海市場(chǎng)環(huán)渤海市場(chǎng)港口優(yōu)勢(shì)港口優(yōu)勢(shì)現(xiàn)有乙現(xiàn)有乙烯工業(yè)烯工業(yè)政策支持政策支持中俄石油中俄石油乙烯為主導(dǎo)的乙烯為主導(dǎo)的重化工產(chǎn)業(yè)群重化工產(chǎn)業(yè)群有機(jī)精細(xì)有機(jī)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)乙烯

7、及其乙烯及其衍生品產(chǎn)業(yè)衍生品產(chǎn)業(yè)芳烴、無(wú)機(jī)芳烴、無(wú)機(jī)化工原料產(chǎn)業(yè)化工原料產(chǎn)業(yè) 以乙稀為例，以乙稀為例，20072007年全國(guó)乙稀產(chǎn)量為年全國(guó)乙稀產(chǎn)量為957957萬(wàn)噸，乙烯自給率僅為萬(wàn)噸，乙烯自給率僅為44.7%44.7%。長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀的產(chǎn)量占到全國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀的產(chǎn)量占到全國(guó)的50%50%以上，長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)量以上，長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)量分別為分別為187187、200200萬(wàn)噸，而京津冀僅為萬(wàn)噸，而京津冀僅為113113萬(wàn)噸，天津乙烯產(chǎn)量為萬(wàn)噸，天津乙烯產(chǎn)量為22.622.6萬(wàn)噸，僅萬(wàn)噸，僅占全國(guó)的占全國(guó)的2.22.2，亟待提升。根據(jù)相關(guān)石化研究報(bào)告預(yù)測(cè)，亟待提升。根

8、據(jù)相關(guān)石化研究報(bào)告預(yù)測(cè)，20202020年全國(guó)乙烯當(dāng)年全國(guó)乙烯當(dāng)量需求約量需求約50005000萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 隨著行業(yè)集中度和自給率的提高，天津乙烯產(chǎn)量未來(lái)應(yīng)發(fā)展到占全國(guó)產(chǎn)量隨著行業(yè)集中度和自給率的提高，天津乙烯產(chǎn)量未來(lái)應(yīng)發(fā)展到占全國(guó)產(chǎn)量的的10%10%以上，將達(dá)到以上，將達(dá)到400-500400-500萬(wàn)噸的水平。萬(wàn)噸的水平。 南港工業(yè)區(qū)的乙稀產(chǎn)量預(yù)測(cè)在南港工業(yè)區(qū)的乙稀產(chǎn)量預(yù)測(cè)在300300萬(wàn)噸以上，對(duì)應(yīng)新增煉油能力將達(dá)到萬(wàn)噸以上，對(duì)應(yīng)新增煉油能力將達(dá)到30003000萬(wàn)噸以上。因此，預(yù)測(cè)南港工業(yè)區(qū)共需建設(shè)兩套萬(wàn)噸以上。因此，預(yù)測(cè)南港工業(yè)區(qū)共需建設(shè)兩套15001500噸核心煉化及相關(guān)噸核心煉

9、化及相關(guān)乙稀裝置。乙稀裝置。 南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模需求約南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模需求約35-4035-40平方公里，就業(yè)人數(shù)平方公里，就業(yè)人數(shù)6-6-1010萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約1800200018002000人人/ /平方公里。平方公里。根據(jù)大港城區(qū)中石化現(xiàn)有的一套煉化裝置（根據(jù)大港城區(qū)中石化現(xiàn)有的一套煉化裝置（100100萬(wàn)噸乙烯、萬(wàn)噸乙烯、10001000萬(wàn)噸煉油）占地和就萬(wàn)噸煉油）占地和就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)（占地約業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)（占地約8 8平方公里，就業(yè)平方公里，就業(yè)30003000人），借鑒國(guó)內(nèi)同規(guī)模石化下游項(xiàng)目項(xiàng)目人），借鑒國(guó)內(nèi)同規(guī)模石化下游項(xiàng)目項(xiàng)目的占地與就業(yè)比

10、例（如的占地與就業(yè)比例（如3030萬(wàn)噸聚氯乙烯廠區(qū)占地面積為萬(wàn)噸聚氯乙烯廠區(qū)占地面積為0.30.3平方公里，用工合計(jì)平方公里，用工合計(jì)800800人人等）。等）。園區(qū)廠區(qū)數(shù)量（個(gè)）占地面積（平方公里）就業(yè)規(guī)模（萬(wàn)人）備注核心園區(qū)2160.6煉化一體一級(jí)園區(qū)153-51-2重化工園二級(jí)園區(qū)706-92-4一碳化工與材料成型三級(jí)園區(qū)19102-3能量利用港口物流合計(jì)15635-406-10 2007 2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為4.894.89億億噸，為全球第一大粗鋼生產(chǎn)國(guó)。北噸，為全球第一大粗鋼生產(chǎn)國(guó)。北方方1515個(gè)省區(qū)個(gè)省區(qū)20072007年粗鋼產(chǎn)量合計(jì)達(dá)年粗鋼產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到到3.

11、013.01億噸，占全國(guó)產(chǎn)量?jī)|噸，占全國(guó)產(chǎn)量60%60%以上。以上。 目前，我國(guó)普通鋼材包括普碳目前，我國(guó)普通鋼材包括普碳板、管、型材等呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩的板、管、型材等呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩的局面。技術(shù)含量較高、附加值較高局面。技術(shù)含量較高、附加值較高的鋼材，如裝備制造業(yè)用鋼、硬線、的鋼材，如裝備制造業(yè)用鋼、硬線、型鋼等還不具備與國(guó)外同類產(chǎn)品型鋼等還不具備與國(guó)外同類產(chǎn)品抗衡的能力，生產(chǎn)能力不足或者不抗衡的能力，生產(chǎn)能力不足或者不能生產(chǎn)。能生產(chǎn)。 因此，天津鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)應(yīng)側(cè)重因此，天津鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)應(yīng)側(cè)重發(fā)展薄板、鋼管、涂層板等幾項(xiàng)。發(fā)展薄板、鋼管、涂層板等幾項(xiàng)。依托港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)北方依托港口優(yōu)勢(shì)和

12、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)北方地區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 項(xiàng)目結(jié)論粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)60%，增速高于全國(guó)水平地域結(jié)構(gòu)河北穩(wěn)居第一，遼寧、山東居二三位，其他地區(qū)產(chǎn)品側(cè)重明顯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品中厚寬鋼帶、熱軋窄鋼帶、焊接鋼管、熱軋薄板、特厚鋼板等份額超過(guò)60%劣勢(shì)產(chǎn)品無(wú)縫鋼管、厚鋼板、鍍層板（帶）、鐵合金冷軋薄板、鍍鋅板（帶）、冷軋窄鋼帶、特厚鋼板、電工鋼板（帶）、涂層板（帶）、鍍錫板（帶）等低于40%，有待于進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)品機(jī)會(huì)特種鋼材、無(wú)縫鋼管、高端板材、鐵合金等存在問(wèn)題粗鋼及下游的鋼筋、線材、中厚寬鋼帶、棒材、熱軋窄鋼帶、中板等產(chǎn)品產(chǎn)能呈現(xiàn)過(guò)剩狀態(tài)，落后產(chǎn)能較多，淘汰壓力大典型企業(yè)首鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、鞍鋼、本鋼

13、、包鋼、太鋼等重大事件首鋼搬遷至曹妃甸、唐鋼、邯鋼等重組為河北鋼鐵集團(tuán)、鞍鋼與本鋼聯(lián)合不利因素次貸危機(jī)導(dǎo)致出口需求減少、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)鋼材需求減速，鐵礦石依賴進(jìn)口有利因素國(guó)家鼓勵(lì)高新鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目投資，我國(guó)高端鋼材市場(chǎng)需求巨大，先進(jìn)產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)北方鋼鐵產(chǎn)業(yè)在下游產(chǎn)品鋼材深加工方面相對(duì)較弱北方鋼鐵產(chǎn)業(yè)在下游產(chǎn)品鋼材深加工方面相對(duì)較弱 天津地區(qū)天津地區(qū)20072007年鋼材產(chǎn)量年鋼材產(chǎn)量16001600萬(wàn)噸，僅占全國(guó)的萬(wàn)噸，僅占全國(guó)的3.27%3.27%，相比于周邊地，相比于周邊地區(qū)明顯偏小。區(qū)明顯偏小。 天津周邊地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)普通鋼材需求仍有增長(zhǎng)；鋼材深加工產(chǎn)品的發(fā)天津周邊地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)普通鋼

14、材需求仍有增長(zhǎng)；鋼材深加工產(chǎn)品的發(fā)展仍然需要較大量的粗鋼原材料。展仍然需要較大量的粗鋼原材料。 因此，預(yù)測(cè)天津需要增加約因此，預(yù)測(cè)天津需要增加約20002000萬(wàn)噸鋼材產(chǎn)量。新增產(chǎn)能中部分為普萬(wàn)噸鋼材產(chǎn)量。新增產(chǎn)能中部分為普通鋼材，以滿足本地及周邊城市建設(shè)需求。其他產(chǎn)能作為發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)通鋼材，以滿足本地及周邊城市建設(shè)需求。其他產(chǎn)能作為發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)品的原料。品的原料。 預(yù)測(cè)南港工業(yè)區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)模需求為預(yù)測(cè)南港工業(yè)區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)模需求為20-2420-24平方公里，就業(yè)人數(shù)平方公里，就業(yè)人數(shù)4-4-5 5萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約22002200人人/ /平方公里。平方公里。

15、根據(jù)根據(jù)20002000萬(wàn)噸產(chǎn)能需求，參考國(guó)內(nèi)同規(guī)模項(xiàng)目占地與就業(yè)。萬(wàn)噸產(chǎn)能需求，參考國(guó)內(nèi)同規(guī)模項(xiàng)目占地與就業(yè)。項(xiàng)目分級(jí)廠區(qū)數(shù)量占地面積（平方公里）就業(yè)規(guī)模（萬(wàn)人）主體項(xiàng)目40153輔助項(xiàng)目763512物流貿(mào)易12240.20.3合計(jì)128202445 世界裝備制造業(yè)最為突出的趨勢(shì)是集群化，同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在地方(地區(qū))有機(jī)地集聚在一起，通過(guò)不斷創(chuàng)新而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，2007年我國(guó)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值首次突破7萬(wàn)億元，但整體上大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力薄弱，裝備制造業(yè)在整個(gè)制造業(yè)中所占比例不到30%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的41.9%、日本的43.6%、德國(guó)的46.4%。 裝備

16、制造業(yè)向天津集聚是趨勢(shì)：一大批國(guó)家戰(zhàn)略性裝備制造業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶天津，大飛機(jī)、大火箭等。三北地區(qū)傳統(tǒng)裝備制造龍頭企業(yè)將向天津集聚，尋求臨海發(fā)展空間（太原重工、保定長(zhǎng)城汽車等）。裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)金屬制品金屬制品通用裝備制造通用裝備制造專用設(shè)備制專用設(shè)備制造業(yè)造業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)備制造業(yè)電器裝備及電器裝備及器材制造業(yè)器材制造業(yè)電子及通信電子及通信設(shè)備制造業(yè)設(shè)備制造業(yè)儀器儀表及文儀器儀表及文化辦公用裝備化辦公用裝備制造業(yè)制造業(yè) 天津裝備制造業(yè)偏重于通用裝備、天津裝備制造業(yè)偏重于通用裝備、金屬制品、專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸金屬制品、專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等中重型設(shè)備制造業(yè)。設(shè)備制造

17、等中重型設(shè)備制造業(yè)。 國(guó)發(fā)200620號(hào)文明確指出：天津?yàn)I海新區(qū)建成我國(guó)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，使得濱海新區(qū)裝備制造業(yè)的布局成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的重要一環(huán)。 天津市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出以濱海新區(qū)為重點(diǎn)，建成7-8個(gè)占地20-30平方公里左右的有形象、有實(shí)力的標(biāo)志性裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 南港工業(yè)區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在濱海新區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展中占有重要地位，建設(shè)標(biāo)志性裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 南港工業(yè)區(qū)裝備制造規(guī)模需求為南港工業(yè)區(qū)裝備制造規(guī)模需求為20-2920-29平方公里，就業(yè)人數(shù)平方公里，就業(yè)人數(shù)7-107-10萬(wàn)人，萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約平均就業(yè)密度約320032

18、00人人/ /平方公里。平方公里。 參考國(guó)內(nèi)參考國(guó)內(nèi)20302030平方公里裝備制造園區(qū)的占地與就業(yè)平方公里裝備制造園區(qū)的占地與就業(yè)項(xiàng)目分級(jí)占地面積（平方公里）就業(yè)規(guī)模（萬(wàn)人）通用設(shè)備制造6-83-4交通設(shè)備制造4-52-3電氣設(shè)備制造2-30.5-0.8專用設(shè)備制造5-81.5-2設(shè)備出口貿(mào)易0.5-0.80.30港口物流3-50.20合計(jì)20-297-10港口發(fā)展的趨勢(shì)：港口發(fā)展的趨勢(shì)： 天津港是環(huán)渤海港口中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口。近年來(lái)天津港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量大幅增長(zhǎng)，與國(guó)際交往領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和腹地范圍的不斷拓展。“南港區(qū)南港區(qū)”的發(fā)展前景：的發(fā)展前景： “雙城區(qū)、

19、雙港區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，新開(kāi)挖航道等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，將為南港工業(yè)區(qū)港口物流業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。 近期以工業(yè)港為主，與臨港工業(yè)聯(lián)動(dòng)，奠定港口的發(fā)展基礎(chǔ)。遠(yuǎn)期建設(shè)成為綜合性港區(qū)，發(fā)展港口物流、大宗貨物市場(chǎng)、一體化臨港產(chǎn)業(yè)等多重功能。天津港是我國(guó)沿海主要港口和國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是沿海集裝箱干線港和能源、原材料運(yùn)輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)港之一；是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略資源，北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)和發(fā)展的核心載體；是京津冀地區(qū)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要依托；是廣大華北、西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的門戶、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。天津港總體規(guī)劃 南港工業(yè)區(qū)區(qū)規(guī)劃面積南港工業(yè)區(qū)區(qū)規(guī)劃面積3

20、0-3830-38平方公里，就業(yè)人數(shù)平方公里，就業(yè)人數(shù)6-86-8萬(wàn)人，平均萬(wàn)人，平均就業(yè)密度約就業(yè)密度約21002100人人/ /平方公里平方公里根據(jù)根據(jù)天津城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究天津城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和和天津港總體規(guī)劃天津港總體規(guī)劃確定的南確定的南港工業(yè)區(qū)港口規(guī)模，到港工業(yè)區(qū)港口規(guī)模，到20202020年港口吞吐量為年港口吞吐量為3 3億噸。億噸。參考國(guó)內(nèi)吞吐量參考國(guó)內(nèi)吞吐量3 3億噸的港口占地與就業(yè)億噸的港口占地與就業(yè)項(xiàng)目分級(jí)廠區(qū)數(shù)量占地面積就業(yè)規(guī)模貨運(yùn)碼頭區(qū)412-203-4大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)2010-121-2物流服務(wù)區(qū)243-41-2港口貿(mào)易區(qū)821合計(jì)5630-386-8 南港工業(yè)區(qū)其他

21、產(chǎn)業(yè)用地需求約南港工業(yè)區(qū)其他產(chǎn)業(yè)用地需求約4-54-5平方公里，人口規(guī)模平方公里，人口規(guī)模2-32-3萬(wàn)人，萬(wàn)人，就業(yè)密度約就業(yè)密度約4000500040005000人人/ /平方公里。平方公里。高新技術(shù)高新技術(shù)生態(tài)居住生態(tài)居住社區(qū)服務(wù)業(yè)社區(qū)服務(wù)業(yè)集中住宿區(qū)集中住宿區(qū)海洋科技海洋科技海水淡化項(xiàng)目海水淡化項(xiàng)目海洋研究基地海洋研究基地精細(xì)化工研究精細(xì)化工研究化工新材料研究化工新材料研究裝備技術(shù)研究裝備技術(shù)研究分類占地面積人口規(guī)模高新技術(shù)1-20.5-1.0生態(tài)居住10.2海洋科技1-20.3合計(jì)4-52-329預(yù)測(cè)規(guī)劃期末，南港工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地約130平方公里，就業(yè)規(guī)模達(dá)到約30萬(wàn)人。 園區(qū)用

22、地規(guī)模就業(yè)規(guī)模石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)35-406-10鋼鐵冶金園區(qū)20-244-5裝備制造園區(qū)20-297-10港口物流園區(qū)30-386-8配套服務(wù)10-152-3合計(jì)120-15025-36在將近30萬(wàn)人的就業(yè)規(guī)模下，規(guī)劃預(yù)計(jì)將有10萬(wàn)人左右在廠區(qū)居住，這部分就業(yè)人員可以適應(yīng)重化工業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的特征，保障工廠生產(chǎn)運(yùn)行效率。其他人員則在工業(yè)區(qū)外部居住，依靠外部通勤解決園區(qū)就業(yè)規(guī)模廠區(qū)居住控制比例石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)6-101.5-220%-30%鋼鐵冶金園區(qū)4-5120%-30%裝備制造園區(qū)7-102-315%-30%港口物流園區(qū)6-83-450%配套服務(wù)2-30.525%合計(jì)約301030%32（1）強(qiáng)化港工互

23、動(dòng)，打造大規(guī)模、大基地 強(qiáng)化重化工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化重化工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“量量”上的領(lǐng)先。首先是促進(jìn)重化工上的領(lǐng)先。首先是促進(jìn)重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量上的領(lǐng)先，以達(dá)到較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為建設(shè)世界級(jí)的重化業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量上的領(lǐng)先，以達(dá)到較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為建設(shè)世界級(jí)的重化工業(yè)基地打好基礎(chǔ)。工業(yè)基地打好基礎(chǔ)。 因此，通過(guò)因此，通過(guò)“近期工業(yè)港，遠(yuǎn)期綜合港近期工業(yè)港，遠(yuǎn)期綜合港”的戰(zhàn)略布署，促進(jìn)分時(shí)序空的戰(zhàn)略布署，促進(jìn)分時(shí)序空間組織，為重化工業(yè)提供充分岸線、提供承載完整產(chǎn)業(yè)鏈的用地空間間組織，為重化工業(yè)提供充分岸線、提供承載完整產(chǎn)業(yè)鏈的用地空間（2）搭建公共平臺(tái)，支持技術(shù)創(chuàng)新 走差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)走差

24、異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)質(zhì)”上的突破。在上的突破。在“量量”上領(lǐng)先的上領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)打造重化工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)的軟環(huán)境?；A(chǔ)上，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)打造重化工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)的軟環(huán)境。 在南港工業(yè)區(qū)內(nèi)組織高度共享的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造在南港工業(yè)區(qū)內(nèi)組織高度共享的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造吸引技術(shù)創(chuàng)新人才的吸引技術(shù)創(chuàng)新人才的“活力中心活力中心”和良好的創(chuàng)新氛圍。和良好的創(chuàng)新氛圍。（3）對(duì)接區(qū)域通道，推進(jìn)外部帶動(dòng) 港口和重化工業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)區(qū)域通道建設(shè)，以理順原材料運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)港口和重化工業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)區(qū)域通道建設(shè)，以理順原材料運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)的通道；及產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)的通

25、道； 加強(qiáng)與天津南部乃至河北、中西部的區(qū)域通道對(duì)接，可以促使南港工加強(qiáng)與天津南部乃至河北、中西部的區(qū)域通道對(duì)接，可以促使南港工業(yè)區(qū)成為濱海新區(qū)新增長(zhǎng)極的同時(shí)，發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和龍頭業(yè)區(qū)成為濱海新區(qū)新增長(zhǎng)極的同時(shí)，發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和龍頭帶動(dòng)作用。帶動(dòng)作用。 （4）創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新發(fā)展模式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，構(gòu)建節(jié)約型、集約型、綠創(chuàng)新發(fā)展模式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，構(gòu)建節(jié)約型、集約型、綠色生態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。色生態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)依賴于廠內(nèi)的工藝循環(huán)和廠外的市政設(shè)施高度共建共循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)依賴于廠內(nèi)

26、的工藝循環(huán)和廠外的市政設(shè)施高度共建共享，這就需要在空間組織中對(duì)市政設(shè)施布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。享，這就需要在空間組織中對(duì)市政設(shè)施布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。 35 重要前提 空間布局 分期建設(shè)布局36 與防洪的協(xié)調(diào) 港池航道布局37南港工業(yè)區(qū)選址涉及到兩個(gè)重要防洪道獨(dú)流堿河泄洪能力4500m3/s ，其中：工農(nóng)兵閘承泄：3600m3/s分洪道承泄：900m3/s。沙井子行洪道泄洪能力：1550m3/s 分洪口門分洪口門現(xiàn)有防洪要求現(xiàn)有防洪要求38 南港工業(yè)區(qū)的用地建設(shè)建設(shè)和上述行洪通道存在一定矛盾 適度調(diào)整行洪道范圍和填海邊界，協(xié)調(diào)行洪要求和用地建設(shè) 還需防洪評(píng)價(jià)深入論證39 航道走向與等深線垂直，東邊界距10號(hào)錨地約40公里 航道按2萬(wàn)噸5萬(wàn)噸10萬(wàn)級(jí)次序發(fā)展，遠(yuǎn)期發(fā)展25萬(wàn)噸級(jí)以上航道，挖深至20米 渤西管線和海上采油井對(duì)航道造成影響，須進(jìn)行改造南港工業(yè)區(qū)10號(hào)錨地渤西管線40 依托獨(dú)流減河口設(shè)港池航道41 在規(guī)劃區(qū)中部偏北位置設(shè)置港池航道 向南設(shè)三個(gè)挖入式港池優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)： 體現(xiàn)工業(yè)港特點(diǎn)，形成較多陸域資源缺點(diǎn)：缺點(diǎn)： 依托河口設(shè)航道，一旦行洪會(huì)對(duì)船舶正常