精品專題資料（2022-2023年收藏）廣東省教育強(qiáng)縣市、區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收方案

1、廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案 申報(bào)單位： 申報(bào)時(shí)間： 申報(bào)稱號： 廣東省人民政府教育督導(dǎo)室制2007年3月說 明一、本督導(dǎo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)總分為500分，省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）必須獲450分以上，且達(dá)到必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)（帶號指標(biāo)，或后加下劃線的內(nèi)容）要求。二、每條標(biāo)準(zhǔn)分為若干個(gè)要素（一般用分號隔開），除后面有評分辦法外，其他按到達(dá)度情況給分。每個(gè)要素得分不能給負(fù)分，扣完為止。三、申報(bào)省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）必須上報(bào)的有關(guān)材料：縣（市、區(qū)）政府申報(bào)省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）的報(bào)告及自查報(bào)告，督導(dǎo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、自評打分說明，市政府推薦意見。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及的材料、數(shù)據(jù)一般為近3年來的有關(guān)檔案資料（含社會(huì)力量辦學(xué)的各種形式的

2、幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職學(xué)校）。五、優(yōu)質(zhì)幼兒園指省一級幼兒園和市一級幼兒園。六、I類地區(qū)指大中城市（云浮、揭陽、河源、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、潮州、汕尾、陽江、梅州市除外）城區(qū)及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（江門、肇慶、惠州市除外），類地區(qū)指16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（韶關(guān)市：乳源縣.新豐縣，河源市:和平縣、龍川縣、連平縣、東源縣、紫金縣，梅州市:大埔縣、五華縣、豐順縣，汕尾市:陸河縣，云浮市:新興縣，清遠(yuǎn)市:連山縣、陽山縣、連南縣，揭陽市:揭西縣）其余為類地區(qū)。七、義務(wù)教育階段學(xué)校符合建設(shè)部和教育部的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，也可用廣東省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）衡量。廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系 一級指標(biāo)二級指標(biāo)

3、評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評一、政府責(zé)任170分1黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃 確立了實(shí)施科教興縣（市、區(qū)）戰(zhàn)略，切實(shí)把教育納入現(xiàn)代化建設(shè)的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到落實(shí)，建設(shè)教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作落實(shí)，措施有力；有本縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的年度計(jì)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃；3年來，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取教育工作匯報(bào)，縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府每年至少召開兩次以上專門會(huì)議，及時(shí)研究解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題，并把抓好教育工作作為鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；縣（市、區(qū)）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鎮(zhèn)村、學(xué)校調(diào)查

4、研究，每年為教育辦幾件實(shí)事；執(zhí)行國家關(guān)于教育用地的標(biāo)準(zhǔn)，保障教育發(fā)展用地，根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行教育土地資源的調(diào)整，對教育用地實(shí)施管理和監(jiān)督，防范侵占學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)用地，防范和制止學(xué)校與其它教育機(jī)構(gòu)的土地非法交易，采取措施提高教育用地的使用效益；堅(jiān)持依法治教，政府有關(guān)職能部門能依法履行教育職責(zé)，教育法、教師法、義務(wù)教育法等有關(guān)教育的法律法規(guī)得到較好的宣傳貫徹。30六個(gè)要素各占5分。 第六個(gè)要素為必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。2教育行政領(lǐng)導(dǎo) 縣（市、區(qū)）教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公務(wù)員按干部管理權(quán)限配齊，政府教育督導(dǎo)室機(jī)構(gòu)健全，專職督導(dǎo)人員2人以上,設(shè)立督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；縣教育行政部門班子具有開拓創(chuàng)新精神和現(xiàn)代教育

5、觀念，熟悉業(yè)務(wù)，政策理論水平高，決策、指揮能力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)、廉政，作風(fēng)民主，在干部、教師及群眾中享有較高的威信；教育行政部門能依法管理和規(guī)范學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作得力，為學(xué)校及師生服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)。20 第一要素9分，未成立政府教育督導(dǎo)室扣3分，專職督導(dǎo)人員不夠2人扣3分。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3分。第二要素7分。第三要素4分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評一、政府責(zé)任170分3經(jīng)費(fèi)投入與管理 教育財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長，建立職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體制；每年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占本

6、地生產(chǎn)總值的比例不少于4%，或每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)25%（II類地區(qū)30%，類地區(qū)35%）以上且逐年提高；預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算均逐年提高；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付按省定比例用于教育發(fā)展，依法依規(guī)征收使用教育費(fèi)附加，并全部用于教育發(fā)展，其中用于職業(yè)教育的比例不低于30%；沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金，是“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣”。 50第一要素14分，每個(gè)“增長”占4分，每個(gè)“增長”如果有一年達(dá)不到扣2分，有2年達(dá)不到扣4分。職業(yè)教育：2分。第二要素12分，每年每低于1%扣4分。第三要素：8分。第四要素8分，安排上級轉(zhuǎn)移支付資金低于省

7、定比例或城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例，每項(xiàng)每少1扣2分。其他酌情扣分。第五要素8分，為必達(dá)指標(biāo)。如違反，則該項(xiàng)為0分，整個(gè)驗(yàn)收不能通過。4義務(wù)教育保障機(jī)制縣（市、區(qū)）政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列；縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)的免費(fèi)義務(wù)教育資金、公用經(jīng)費(fèi)資金、校舍維修改造資金全部落實(shí)到位；縣（市、區(qū)）政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；縣（市、區(qū)）政府確保將上級政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定用于義務(wù)教育；縣（市、區(qū)）政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。40第一要素：6分。第二要素：12分。第三要素：6分。第四要素：10分。第五

8、要素：6分。 5教師待遇 按時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教師工資的保障機(jī)制落實(shí)，縣（市、區(qū)）財(cái)政設(shè)立教師“工資資金專戶”，由縣（市、區(qū)）統(tǒng)發(fā)；教師工資、國家規(guī)定的各種工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)能按時(shí)足額發(fā)放；教師的平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；教師住房全部達(dá)到省的規(guī)定（含貨幣分房）；教師享有國家規(guī)定的醫(yī)療福利待遇，教師的合法權(quán)益得到保護(hù)。30 第一要素6分，第二、三要素各7分。未按時(shí)發(fā)放工資扣6分。第四要素：5分。解決住房面不足90%，扣4分。第五要素：5分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評二、教育管理150分6管理體制 基礎(chǔ)教育管理體制符合國家和省的規(guī)定，學(xué)制規(guī)范，義

9、務(wù)教育實(shí)行縣（市、區(qū)）政府為主管理的體制，中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等歸口縣（市、區(qū)）教育行政部門管理，并切實(shí)抓好中小學(xué)規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理工作；中等職業(yè)教育實(shí)行珠三角地區(qū)以縣為主，東西兩翼和山區(qū)以地級市為主的管理體制，珠三角地區(qū)建有省級或國家級重點(diǎn)中職學(xué)校，非珠三角地區(qū)辦好現(xiàn)有的中職學(xué)?；蚩h級職教中心，制定雙方中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)劃和措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年由于經(jīng)濟(jì)、生活、行動(dòng)等帶來的接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)；縣政府及其有

10、關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。30 第一要素10分。第二要素8分。第三要素8分。第四要素4分。 7素質(zhì)教育 建立全面推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制等機(jī)制和教育評價(jià)制度；加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，著力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)合理；重視加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性，重視加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，學(xué)生有良好的思想品德和行為習(xí)慣，違法率低

11、于萬分之一，犯罪率為零；中小學(xué)校按國家要求積極推進(jìn)體衛(wèi)藝教育工作；按照義務(wù)教育公辦學(xué)校免試就近入學(xué)不擇校、高中擇校生“三限”原則，改進(jìn)招生制度，義務(wù)教育階段學(xué)校不分成重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。35每個(gè)要素各7分。其中，第二要素，非畢業(yè)班節(jié)假日或周六、日有違反規(guī)定上課或補(bǔ)課現(xiàn)象的扣4分。近2年，小學(xué)升初中未完全實(shí)行免試的扣3分。其他視情況嚴(yán)重程度扣分。8教育科研 縣（市、區(qū)）設(shè)有教育科研機(jī)構(gòu)和專職人員，教育科研發(fā)展規(guī)劃、管理制度、科研活動(dòng)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；有一批國家及省級科研課題（5個(gè)以上）、市級科研課題，有一支素質(zhì)較高的教育科研隊(duì)伍，有一批不同層次的示范性教育科研基地，并

12、形成教育科研網(wǎng)絡(luò)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教育科研成果突出，在省內(nèi)有一定的影響。25 第一要素10分，第二要素15分，每項(xiàng)3分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評二、教育管理150分9校長教師 按省定標(biāo)準(zhǔn)配齊中小學(xué)教職工，每年一核，各科教師能滿足教學(xué)需要，沒有占用或變相占用教職工編制；中小學(xué)校校長全部符合任職資格，實(shí)行校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；深化以教師職務(wù)聘任制為重點(diǎn)的學(xué)校人事制度改革，積極推進(jìn)學(xué)校分配制度改革，擴(kuò)大學(xué)校分配自主權(quán)，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制；高度重視校長、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，有教師繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)、培訓(xùn)及繼續(xù)教育制度健全，“名師工程”措

13、施落實(shí)，45歲以下教師能用計(jì)算機(jī)多媒體進(jìn)行輔導(dǎo)教學(xué)，教學(xué)軟件的開發(fā)取得較好成績，建立適應(yīng)職業(yè)教育規(guī)律的人事制度和師資隊(duì)伍。32第一要素8分。配齊2分、占用2分，每年一核4分。第二要素8分。第三要素8分。第四要素8分。10隊(duì)伍素質(zhì) 教師為人師表，敬業(yè)愛崗；幼兒園、小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，其中小學(xué)大專以上學(xué)歷60%（類地區(qū)45%，類地區(qū)35%）以上；初中教師學(xué)歷合格率98%以上，其中本科以上學(xué)歷50%（類地區(qū)40%，類地區(qū)30%）以上；高中教師學(xué)歷合格率95%（類地區(qū)85%，類地區(qū)75%）以上，其中研究生程度達(dá)8%（類地區(qū)5%，類地區(qū)3%）以上，中等職業(yè)教育教師學(xué)歷合格率85%（類地區(qū)75%，

14、類地區(qū)70%）以上。28 第一、二、三、四要素各7分。未按編制配齊教師或占用教師編制超過20人，扣5分，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率每低于1%扣1分。此項(xiàng)以上學(xué)年統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)。研究生程度包括課程班。一級指標(biāo)二級指標(biāo)評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評三、發(fā)展水平180分 11均衡發(fā)展 基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展：努力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌整合、均衡合理配置教育資源，全部消除中小學(xué)危房，改造薄弱學(xué)校和布局調(diào)整建設(shè)任務(wù)完成，逐年消除大班額，建設(shè)規(guī)范化學(xué)校成效顯著，全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生生活設(shè)施改造工程、義務(wù)教育“五O”班額工程、中小學(xué)“新裝備”工程和普通高中

15、“擴(kuò)容促優(yōu)工程”效果好，建立了農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步建立義務(wù)教育學(xué)校校長和教師縣域定期輪換制度，建立貧困家庭學(xué)生資助制度，并按國務(wù)院“兩個(gè)為主”的要求，保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利；職業(yè)教育和成人教育能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才，通過各種形式提高居民的素質(zhì)，為職工就業(yè)提供教育和培訓(xùn)；普通高中、中職學(xué)校規(guī)模1200人（、類地區(qū)1000人）以上，初中規(guī)模一般在900人（類地區(qū)750人，類地區(qū)600人）以上，小學(xué)一般12個(gè)班（540人，偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島除外）以上，小學(xué)、初中、高中平均班額合理。40 第一要素20分。第二要素10分。第三要素10分。校均規(guī)模每低于100人，扣2分

16、，有300人以下高完中或200人以下初中的，扣5分。城鎮(zhèn)小學(xué)班均不超50人，高中、初中班均不超54人，以上班均每超1人扣1分。有班額超70人的學(xué)校加扣3分。12綜合實(shí)力教育強(qiáng)鎮(zhèn)70%以上（II類地區(qū)60%，類地區(qū)50%），未建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）確認(rèn)后兩年內(nèi)應(yīng)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校符合建設(shè)部和教育部的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；非義務(wù)教育等級學(xué)校比例： 省一級以上 市一級以上 縣一級以上類地區(qū) 高中 2所 80% 85% 中等職業(yè)學(xué)校 2所 80% 85% 幼兒園 優(yōu)質(zhì)幼兒園比例占20以上類地區(qū) 高中 1所 60% 70% 中等職業(yè)學(xué)校 1所 55%

17、65% 幼兒園 優(yōu)質(zhì)幼兒園比例占17以上類地區(qū) 高中 1所 55% 65% 中等職業(yè)學(xué)校 1所 50% 60% 幼兒園 優(yōu)質(zhì)幼兒園比例占15以上50第一要素14分，每少1扣1分（沒有鎮(zhèn)的，第二、第三要素分?jǐn)?shù)分別增加至25分）。第二要素18分，須達(dá)到80，每少1扣1分。第三要素18分（其中高中、中職、幼兒園分?jǐn)?shù)各占1/3分），省一級以上高中、省重點(diǎn)以上中職學(xué)校數(shù)沒有達(dá)標(biāo)，各扣5分，每種類型每低于1%扣1分。縣一級以上學(xué)校數(shù)含省、市一級學(xué)校，市一級以上學(xué)校數(shù)含省一級學(xué)校，省一級以上學(xué)校含示范性高中。中職學(xué)校以此類推。一級指標(biāo)二級指標(biāo)評 估 標(biāo) 準(zhǔn)分值評分操作辦法自評他評三、發(fā)展水平180分 13普

18、及程度免費(fèi)義務(wù)教育政策得到貫徹落實(shí)；學(xué)前三年入園率達(dá)90%（類地區(qū)80%、類地區(qū)75%）以上；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，年輟學(xué)率0.2%以下，小學(xué)5年保留率99%（、類地區(qū)98%）以上，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99%（地區(qū)98%，類地區(qū)97%）以上；初中毛入學(xué)率100%，年輟學(xué)率1%（地區(qū)1.2%，類地區(qū)1.5%）以下，初中3年保留率95%（類地區(qū)92%，類地區(qū)90%）以上；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；高中階段毛入學(xué)率95%（、類地區(qū)85%）以上，高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位80以上（地市一級學(xué)校、省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位）（、類地區(qū)60以上）；高等教育毛入學(xué)率28%（地區(qū)25%，類地區(qū)22

19、%）以上。50第一要素8分。第二、五、六、七要素各7分?！叭龤垺比雽W(xué)率每低于1%扣2分。入園率、高中階段毛入學(xué)率 、高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位率、高教毛入學(xué)率、每低于1%扣1分。第三要素7分，小學(xué)入學(xué)率每低于0.01%扣1分，輟學(xué)率每超0.01%扣1分，保留率每低于1%扣2分，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率每低于0.5%扣2分，第四要素7分，初中毛入學(xué)率每低于0.01%扣1分，初中輟學(xué)率每超0.1%扣1分，保留率每低于1%扣2分。14一機(jī)兩語建立政府教育信息網(wǎng)站和政府教育信息向社會(huì)公開制度；建立地方教育網(wǎng)站，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”或“學(xué)習(xí)型社區(qū)”；鼓勵(lì)學(xué)校逐步建立校園網(wǎng)站并建立網(wǎng)站管理制度，防范違法信息和不良信息對青少年的影響；鎮(zhèn)中心小學(xué)以上各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”，并與縣（市、區(qū)）教育教學(xué)信息資源中心聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理