創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范區(qū)實施方案

1、創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范區(qū)實施方案為加強我區(qū)殘疾人文化建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù) x 人民政府X創(chuàng)建“全國殘疾人文化建設(shè)示范市”實施方案 （xX 50號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和X精神為指導(dǎo)，認真落實中宣部、中殘聯(lián)等 11個部門關(guān)于加強殘疾人文化建設(shè)的意見和 x人民政府xX50 號文件精神，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神需求，保障 殘疾人享受基本均等的文化服務(wù)，完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，推 動我區(qū)殘疾人事業(yè)再上新臺階。二、基本原則- -堅持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，將創(chuàng)建工作 納入我區(qū)文化強區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。-

2、-堅持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會的綜合協(xié)調(diào) 作用，把創(chuàng)建示范區(qū)工作作為各成員單位殘疾人工作的重要抓手，明確職責(zé)，抓好落實。各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要將殘疾人文化建設(shè)納入公共服 務(wù)體系建設(shè)，并給予政策和財力上的傾斜。- -堅持社會參與。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人文化 建設(shè)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。- -堅持示范引領(lǐng)。按照文化強區(qū)的建設(shè)要求，抓住打造“全省 和諧文化建設(shè)示范區(qū)”和全國殘疾人文化體育示范點（和園社區(qū)、美湖社區(qū)）建設(shè)契機，以點帶面，切實改善殘疾人文化環(huán)境，提升我區(qū) 殘疾人的幸福指數(shù)。- -堅持長效管理。嚴格按照全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)） 創(chuàng)建標準要求，

3、查缺補漏，把弱項做強，強項做優(yōu)，實現(xiàn)長效管理， 不斷開創(chuàng)全區(qū)殘疾人文化工作新局面。三、主要任務(wù)（一）組織管理1 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要將殘疾人文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系， 作為文化強區(qū)和文明創(chuàng)建的重要指標，作為殘疾人“兩個體系”建設(shè) 的重要內(nèi)容，進行綜合考評獎懲。（二）經(jīng)費保障2 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要增加經(jīng)費投入，在財政預(yù)算中安排殘疾人文 化建設(shè)專項經(jīng)費，對公益性殘疾人文化、體育活動予以支持和傾斜。（三）文化服務(wù)3 .區(qū)級公共圖書館建立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲資料及 相關(guān)設(shè)備。4 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施中要開辟便于殘疾人參與、 設(shè)施無障礙的文化體育活動場所，努力增加殘疾人文化、體育

4、活動內(nèi) 容和總量。5 .區(qū)級新聞媒體要開辟殘疾人文化建設(shè)專題欄目。6 .殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要有專門提供給殘疾人集中參與文體 活動的場所并配置文體用具。7 .按國家有關(guān)規(guī)定，完成公共服務(wù)設(shè)施無障礙項目建設(shè)，滿足殘 疾人的特殊需求。免費向殘疾人開放圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施，并在入口處設(shè)置明顯標識，提供語音、文字提示及手語等信息交流服務(wù)。（四）文體活動8 .采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合等方式，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)每月組織不少于2次以上形式多樣的文化體育活動。9 .積極開展“殘疾人文化周”、“殘疾人健身周”等文體活動， 不斷豐富和創(chuàng)新活動的內(nèi)容與形式，使殘疾人參與率達到當?shù)爻肿C殘 疾人口的20%以上。

5、10 .每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進度積極推進“殘疾人文化進社區(qū)” 建設(shè)，為基層殘疾人提供參與文化生活的基本條件。11 .積極組織殘疾人參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類文藝匯演和 殘疾人書畫、攝影、手工藝品展覽等活動。（五）文化產(chǎn)業(yè)12 .扶持以殘疾人群體為主要受眾的文化企業(yè)，落實殘疾人文化 產(chǎn)業(yè)財政、稅收、金融、用地等政策。13 .扶持轄區(qū)內(nèi)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，每年組織向上推薦2人/次以上殘疾人參加市文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)。14 .鼓勵創(chuàng)作殘疾人題材文化藝術(shù)作品，并納入各類文化藝術(shù)比 賽與評獎范圍。15 .制定和完善殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資政策，引導(dǎo)社會資本 投入發(fā)展殘疾人文化事業(yè)。I （六）人

6、才建設(shè)I16 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)文化站要有工作人員，社區(qū)要有公共文化服 務(wù)崗位人員負責(zé)殘疾人文化體育活動，有專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)開展殘疾人文 化活動。17 .建立自上而下、分級負責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾 人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機制。18 .建立健全殘疾人運動員選拔、培養(yǎng)和扶助機制，為 x組建殘 疾人游泳運動隊輸送人才。19 .發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才，建立殘疾人特殊藝術(shù)人才 庫，滿足各類特殊藝術(shù)人才成長。建立有不同年齡段的特殊文化藝術(shù) 人才儲備，定期更新人才信息。（七）社會參與20 .開展“文化助殘公益行動”，營造關(guān)注殘疾人精神文化生活 的社會氛圍，調(diào)動社會各界支持和參與殘疾人

7、文化建設(shè)。21 .進一步發(fā)揮殘疾人讀書指導(dǎo)委員會和五個殘疾人協(xié)會組織的 作用，定期開展相應(yīng)的讀書活動，指導(dǎo)殘疾人愛讀書、讀好書、善讀 書，提高其綜合素質(zhì)。22 .引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、 提供設(shè)施等形式參與、開展殘疾人文化服務(wù)。23 .發(fā)揮助殘志愿者隊伍作用，通過開展青年志愿者助殘、巾幗 志愿者助殘、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式，為殘疾人參與各種文化 活動提供幫助，建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、激勵機制，更好地 為殘疾人提供文化服務(wù)。四、工作步驟創(chuàng)建工作總體分四個階段進行：（一）準備階段（x年3月）。對照創(chuàng)建標準，開展前期研究評 估，制定實施方案；成立x殘疾人文化建設(shè)

8、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建 工作機制，明確任務(wù)和職責(zé)。（二）部署階段（x年4月）。召開全區(qū)動員大會，全面部署安 排各項創(chuàng)建任務(wù)；做好輿論宣傳工作，營造創(chuàng)建工作氛圍，動員全社 會廣泛參與，推動創(chuàng)建工作深入開展。（三）實施階段（x年5月一x年9月）。各牽頭部門對照創(chuàng)建 標準和要求，制定創(chuàng)建階段性工作計劃，明確工作重點，全面實施我 區(qū)創(chuàng)建工作；區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建工作 監(jiān)督檢查機制和例會制度，定期研究創(chuàng)建工作，解決存在的問題，落 實各項措施，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。（四）驗收階段（x年10月一x年12月）。做好創(chuàng)建工作各類 資料臺帳的收集、整理。區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

9、室牽頭 組織對各街鎮(zhèn)、x社區(qū)的創(chuàng)建驗收，做好省、市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對 我區(qū)創(chuàng)建工作初審評估準備工作，迎接中殘聯(lián)檢查驗收。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各街鎮(zhèn)、 社區(qū)要建立完善“政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門各負其責(zé)、全社會共同 參”的工作機制，按照屬地管理原則，組織完成各項創(chuàng)建任務(wù)；各成 員單位要充分發(fā)揮職能作用，各負其責(zé)，緊密配合，全力推進，抓好 落實。（二）營造創(chuàng)建氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、 宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種形式，集中宣傳創(chuàng)建活動中群眾關(guān) 心的重點、熱點問題，宣傳創(chuàng)建示范區(qū)的標準要求、群