應(yīng)急預(yù)案編制方法

1、大連XXX制罐有限公司DALIAN NORTH PACIFIC CAN CO., LTD.怎樣編制應(yīng)急預(yù)案(3CD電子文檔第一講應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)要求-1第二講應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)-1第三講 應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計 -3第四講 應(yīng)急預(yù)案的編制技術(shù) -7第五講 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實例 -10第六講石油化工應(yīng)急預(yù)案實例-13更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)第一講應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)要求一、安全生產(chǎn)法第五章的要求- -應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援體系對發(fā)生事故后，及時組織搶救,防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。第二講應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)一、基于事故理論1 1、 事故 4 4 要素

2、人- -人的不安全機(jī)- -機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)- -環(huán)境不良管- -管理欠缺2 2、 安全系統(tǒng) 4 4 要素人；物（機(jī)、境）；能量；信息四、防范事故的策略1 1、 形式邏輯- -三 E E 對策1 1） 工程預(yù)防對策- -本質(zhì)安全化 EngineeringEngineering（硬件設(shè)備）2 2） 預(yù)防教育對策- -人的素質(zhì) EducationEducation （員工培訓(xùn)）3 3） 管理預(yù)防對策- -系統(tǒng)調(diào)劑 EnforcementEnforcement2 2、 時間邏輯- -三套對策體系1 1） 事前預(yù)防（超前預(yù)防對策體系）更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)2 2） 事中救援（事故

3、應(yīng)急救援體系）3 3）事后處理（事后報告及事后責(zé)任追究體系）五、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)1 1、應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成1 1） 應(yīng)急計劃（預(yù)案）：應(yīng)急手冊、應(yīng)急報告、聯(lián)絡(luò)通訊資料2 2） 應(yīng)急組織：現(xiàn)場總指揮、相關(guān)部門3 3） 應(yīng)急技術(shù)：相關(guān)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急中心、搶險技術(shù)裝備4 4） 應(yīng)急設(shè)施：通訊器材、報警系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救 用品、防護(hù)用品5 5） 外援機(jī)構(gòu)：有關(guān)專家單位地址、專業(yè)機(jī)構(gòu)、消防、醫(yī)療、軍隊等2 2、定義根據(jù) ILOILO重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程，應(yīng)急預(yù)案定義是：基于在 某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面 計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場及場外如何處理事故及其影響。3 3、

4、目的1 1） 使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能的排除它們。2 2） 減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。4 4、依據(jù)：風(fēng)險評估、危險源辨識1 1） 事故類型（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；2 2） 物質(zhì)特性（有毒、易燃、熱輻射、爆炸）；3 3） 物質(zhì)規(guī)模及作用方式（擴(kuò)散的計算）；4 4） 評估等級5 5、分類1 1）特定應(yīng)急預(yù)案：也叫專項預(yù)案，它是針對某種特定緊急情況，如龍 卷更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)風(fēng)、危險物質(zhì)泄露、火災(zāi)、洪水等的應(yīng)急而制定的。2 2）應(yīng)急行動預(yù)案：是對緊急情況如何采取應(yīng)急行動的指導(dǎo)預(yù)案，以行動的格式來制定預(yù)案并指導(dǎo)非事故

5、期間應(yīng)急訓(xùn)練。3 3）綜合應(yīng)急預(yù)案：是全面考慮管理者和應(yīng)急隊員的能力和責(zé)任，并包括了對緊急情況應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)等過程 指導(dǎo)的綜合預(yù)案。6 6、原則1 1）一設(shè)一案， 每一危險設(shè)施都應(yīng)有一個應(yīng)急預(yù)案；（第一類預(yù)案、第二類預(yù)案）2 2） 企業(yè)與地方（政府）相結(jié)合；3 3） 資源保證和充分，人、財、物資源及時到位；4 4） 定期演習(xí)，確保預(yù)案可行性和適用性；5 5） 宣傳與培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握；6 6） 定期評估，根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行評估和修改。第三講 應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計、思路1 1、危險源體系：危險物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等2 2、事故體系：火災(zāi)、爆炸、泄露等3 3

6、、層次體系：集團(tuán)、廠級、車間（現(xiàn)場）等二、五個運(yùn)作中心更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)（一）、指揮協(xié)調(diào)中心1 1、指揮協(xié)調(diào)中心- -機(jī)構(gòu)人員職責(zé)1 1） 、了解應(yīng)急系統(tǒng)的組成及其任務(wù)和功能2 2） 、分配和檢查應(yīng)急隊員的責(zé)任并確定所需人數(shù)3 3） 、與事故指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊 聯(lián)系，做好突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備4 4） 、搜集有利于事故處理調(diào)查的相關(guān)信息用于編寫政府報告和涉及法 律事務(wù)的必要文件5 5） 、草擬遞交政府部門的事故報告，并向媒體中心提供用于新聞媒體 接觸所需的信息6 6） 、確保應(yīng)急計劃的執(zhí)行，監(jiān)督應(yīng)急計劃的有效性并在必要時啟動所 有適當(dāng)?shù)某绦?/p>

7、和應(yīng)急措施2 2、 指揮協(xié)調(diào)中心- -軟配置1 1） 、針對不同事故類型而制訂的各類應(yīng)急預(yù)案2 2） 、以往的事故報告和檢查表3 3） 、工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地圖4 4） 、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)5 5） 、社會信息材料3 3、 指揮協(xié)調(diào)中心- -硬配置1 1） 、計算機(jī)管理系統(tǒng)2 2） 、應(yīng)急動力系統(tǒng)3 3） 、車載電話或移動電話4 4） 、傳真機(jī)5 5） 、無線電6 6） 、收錄機(jī)更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)7 7） 、掃描儀8 8） 、投影儀9 9） 、電視或監(jiān)控錄像機(jī)1010）、鐘表或其他記時儀器1111）、用于書寫的工具和材料4 4、指揮協(xié)調(diào)中心- -運(yùn)作問題1 1） 、位置應(yīng)設(shè)

8、在安全區(qū)內(nèi)，但不能離危險區(qū)太遠(yuǎn)2 2） 、培訓(xùn)管理者和后備人員3 3） 、配備后備應(yīng)急管理者4 4） ） 現(xiàn)場應(yīng)急管理者在接到通知后， 必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場, 直接進(jìn)入緊急運(yùn)作中心并與事故指揮者相聯(lián)系，協(xié)調(diào)對事故的應(yīng)急（二）、現(xiàn)場處理中心1 1、 現(xiàn)場處理中心- -設(shè)計要求1 1） 、移動性強(qiáng)2 2） 、配備有先進(jìn)的通訊工具，監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備3 3） 、擁有充足的動力供應(yīng)4 4） 、指揮中心應(yīng)該有明顯的標(biāo)志5 5） 、裝備有事故現(xiàn)場應(yīng)急所需的參考資料6 6） 、指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內(nèi)，并保證所處位置易于發(fā) 布指揮命令且不會受到事故的影響7 7） 、實現(xiàn)處理中心的模塊

9、化設(shè)計8 8） 、使用統(tǒng)一術(shù)語9 9） 、明確每個人的角色、責(zé)任、義務(wù)等，所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一 分配更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)1010）、指揮中心的指揮職位應(yīng)該樹定而人員不是固定的1111）、 事故指揮中心的所有人員都必須接受定期培訓(xùn)， 保證每個職位 至少有一個接受過培訓(xùn)的后備人員2 2、 現(xiàn)場處理中心- -現(xiàn)場工作程序1 1）、事故初始評估2 2） 、危險物質(zhì)的現(xiàn)場探查3 3） 、事故控制區(qū)域的建立4 4） 、實施應(yīng)急行動5 5） 、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)（三）、支持保障中心1 1、 技術(shù)支持2 2、 醫(yī)療支持3 3、 法律支持（四）、媒體中心1 1、 媒體中心職責(zé)1

10、1） 、組織趕赴事故現(xiàn)場的媒體進(jìn)入媒體中心進(jìn)行有序的工作2 2） 、防止因媒體的干擾而引起現(xiàn)場應(yīng)急的混亂3 3） 、接受新聞媒體采訪4 4） 、召開新聞發(fā)布會5 5） 、刊登啟示等2 2、 媒體中心- -設(shè)計1 1） 、媒體中心的位置和規(guī)模更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)2 2） 、媒體中心的配置3 3、 媒體中心- -工作原則1 1） 、保證所發(fā)布的事故信息準(zhǔn)確性和信息來源的可靠性2 2） 、預(yù)備好相關(guān)材料：事故的性質(zhì)及可能造成的影響；泄露物品是否 有毒以及泄露量；公眾應(yīng)采取的防護(hù)及預(yù)防措施；事故中的人員傷亡 情況；事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作具體情形和將持續(xù)的時間（五）信息管理中心

11、1 1、信息管理中心- -設(shè)計要求1 1） 、先進(jìn)的信息管理技術(shù)2 2） 、完善的信息管理設(shè)備3 3） 、專業(yè)的信息管理人員4 4） 強(qiáng)調(diào)信息的及時性、有效性和可靠性第四講應(yīng)急預(yù)案的編制技術(shù)一、編制步驟（一）資料收集（二）危險源辨識及風(fēng)險評價二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系（一）四級體系：1 1、預(yù)案（手冊，綜合性描述）1 1） 、對緊急情況的管理政策2 2） 、預(yù)案的目標(biāo)3 3） 、應(yīng)急組織4 4） 、責(zé)任：由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情 況管理程序組成，包括對緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)的程 序以更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)及訓(xùn)練程序，事故后果評價程序等。

12、2 2、程序（二級文件，核心）1 1） 、內(nèi)容：行動的目的；行動的范圍2 2） 、模式：5W1H5W1H 為什么 why,why,做什么 whatwhat，誰去做 who,who,什么時間whenwhen 什么地點(diǎn) wherewhere,如何做 howhow3 3） 、目的：為應(yīng)急行動提供信息參考和行動指導(dǎo)4 4）、格式：文字?jǐn)⑹?、流程圖表、或是二者的組合等3 3、說明書（三級文件）對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明， 供應(yīng)急組織內(nèi)部 人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書，應(yīng)急檢測設(shè)備使用說 明書等4 4、應(yīng)急行動記錄（四級文件）包括在應(yīng)急行動期間所作的通訊記錄，應(yīng)急隊員進(jìn)出事故危險

13、區(qū) 的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等三、應(yīng)急預(yù)案的程序結(jié)構(gòu)1 1、預(yù)案概況：對緊急情況應(yīng)急管理進(jìn)行綜合描述和說明2 2、預(yù)防程序：對潛在事故進(jìn)行確認(rèn)并采取減緩的措施3 3、準(zhǔn)備程序：說明應(yīng)急行動前所需采取的準(zhǔn)備工作4 4、基本應(yīng)急程序：給出事故可適用的應(yīng)急行動程序5 5、特殊危險應(yīng)急程序：針對特殊事故危險性的應(yīng)急程序6 6、恢復(fù)程序：說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù) 行動四、三大程序更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)1 1、準(zhǔn)備程序（培訓(xùn)程序、訓(xùn)練演習(xí)程序、應(yīng)急資源評價程序等）2 2、基本應(yīng)急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和 管

14、制程序、醫(yī)療救援程序、公共關(guān)系程序）3 3、特殊危險應(yīng)急程序（行動程序）五、事故應(yīng)急預(yù)案編制（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案（危險品泄漏、火災(zāi)臺風(fēng)洪水等）編制方法：1 1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)2 2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及 時性、有效性、第一響應(yīng)等）3 3、報警與報告程序4 4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）5 5、災(zāi)害控制與撲救6 6、傷員的救護(hù)7 7、警戒疏散與交通管制8 8 應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)9 9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊、政 府等）1010、生產(chǎn)恢復(fù)1111、應(yīng)急演練（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊

15、、吊車、壓力容器等）編制方法：1 1、應(yīng)急處理的知識2 2、事故的部位及類型3 3、引發(fā)事故的原因更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)4 4、事故的應(yīng)急處理原則5 5、主要操作程序及要點(diǎn)6 6、報警、報告與救護(hù)7 7、生產(chǎn)恢復(fù)8 8 應(yīng)急演練（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對化工廠廠級應(yīng)急預(yù)案，格式固定） 編制方法：1 1、廠區(qū)的基本情況2 2、危險化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖3 3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)4 4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式5 5、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練6 6、預(yù)防事故的措施7 7、事故處理8 8 工程搶救搶修9 9、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)1010、緊急安全疏散1111、社會支援六、企業(yè)

16、與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)第五講應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實例一、企業(yè)應(yīng)急編制實例（一）、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的編制1 1、明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及職責(zé)2 2、明確應(yīng)急救援總指揮及具體行動負(fù)責(zé)人更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)3 3、與企業(yè)應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式4 4、明確企業(yè)與政府（地區(qū)）的應(yīng)急方式和職責(zé)（二八危險源辨識與風(fēng)險評價1 1、辨識危險源并進(jìn)行分級和事故類型識別2 2、確定事故影響范圍及可能造成的危害3 3、按所需應(yīng)急預(yù)案的級別，劃分事故嚴(yán)重程度（三）報警及通告系統(tǒng)的建立1 1、確定報警系統(tǒng)及分工程序2 2、確定上級報告的時限（及時性、有效性）3 3、確定向社區(qū)公眾報警的范圍、

17、標(biāo)準(zhǔn)、方式及內(nèi)容4 4、明確應(yīng)急救援人員救援的響應(yīng)方式5 5、明確應(yīng)急指揮中心的指揮方式及反應(yīng)要求（四）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施技術(shù)保障1 1、明確指揮中心設(shè)置地點(diǎn)，設(shè)備條件標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門消防、救援、 禁戒所需要的設(shè)備及物資清單、數(shù)量、規(guī)格說明2 2、描述醫(yī)療救援規(guī)模及其條件，列出防護(hù)搶險裝備的要求和標(biāo)準(zhǔn)（五）現(xiàn)場評估及信息支持1 1、明確現(xiàn)場及救援過程的危險評價程序及要求2 2、設(shè)計應(yīng)急測試的技術(shù)及程序3 3、建立外援專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的支持方案（六）、信息支持及公眾教育1 1、明確日常公眾及宣傳的要求和內(nèi)容2 2、明確應(yīng)急救援期間新聞發(fā)言人及其職責(zé)3 3、明確應(yīng)對社區(qū)、公眾和家屬的人員及其職責(zé)更多免費(fèi)資料

18、下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)（七）事后恢復(fù)程序1 1、事故應(yīng)急終止的標(biāo)準(zhǔn)2 2、要明確生產(chǎn)恢復(fù)的條件3 3、要說明恢復(fù)正常狀態(tài)的程序4 4、要描述調(diào)查記錄評估反應(yīng)的方法（對整個應(yīng)急過程的數(shù)據(jù)采集、 一些現(xiàn)場的記錄）（八）、預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)1 1、要明確應(yīng)急人員培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)（定期、演練規(guī)模）2 2、要制定每年培訓(xùn)的演練計劃3 3、要明確應(yīng)急技術(shù)的條件4 4、要描述員工應(yīng)急培訓(xùn)的頻度、內(nèi)容及要求（九）、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)及管理1 1、明確應(yīng)急預(yù)案管理委員會成員2 2、描述預(yù)案的更新和修訂條件（應(yīng)急預(yù)案的檔案、版本）3 3、明確預(yù)案的演練、檢測結(jié)果完善標(biāo)準(zhǔn)二、某廠預(yù)案編寫實例1 1、文件要有編

19、號2 2、封面上要標(biāo)注出：編制人、審核人、批準(zhǔn)人、實施日期3 3、文字、圖表為表達(dá)4 4、危險源的預(yù)控、日常維護(hù)5 5、二級模式（總預(yù)案、各車間預(yù)案）三、某廠廠級應(yīng)急預(yù)案1 1、概況：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職工、設(shè)備、工藝、事故、應(yīng)急預(yù)案的作用意義等2 2、事故總應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則：預(yù)案的指導(dǎo)思想、目的、運(yùn)作原則: 以更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社區(qū)人為本、損失最小化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)分明、現(xiàn)場保護(hù)、主動參與 等原則3 3、事故應(yīng)急組織：1 1）事故應(yīng)急指揮部：總指揮、副總指揮及成員2 2）指揮部機(jī)構(gòu)：辦公室、現(xiàn)場組、醫(yī)療后勤等3 3）指揮部辦公室設(shè)備條件4 4、指揮部應(yīng)急和程

20、序：1 1）事故單位報告：程序要求、電話、方式等2 2）應(yīng)急啟動要求3 3）指揮部建立4 4）現(xiàn)場組行動要求5 5）相關(guān)部門的行動要求和程序四、某廠車間應(yīng)急預(yù)案1 1、概況：工藝概況、安全防護(hù)和消防設(shè)備配備2 2、事故應(yīng)急組織：現(xiàn)場指揮、畐 U U 現(xiàn)場指揮3 3、危險因素分析、可能發(fā)生的事故模式和損失：1 1）工藝過程2 2）可能存在的危險因素3 3）可能發(fā)生的緊急情況和事故類型4 4）事故可能造成的損失4 4、現(xiàn)場應(yīng)急處理方案措施5 5、員工響應(yīng)及疏散路線圖第六講石油化工應(yīng)急預(yù)案實例例一、停電應(yīng)急預(yù)案1 1、事故的部位和類型2 2、引發(fā)事故的原因更多免費(fèi)資料下載請進(jìn)：http:/好好學(xué)習(xí)社

21、區(qū)3 3、應(yīng)急處理原則4 4、報告程序5 5、生產(chǎn)處理措施6 6、生產(chǎn)恢復(fù)7 7、對雷擊停電事故的預(yù)案例二、爆炸應(yīng)急預(yù)案1 1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2 2、參與部門、人員和聯(lián)絡(luò)方式3 3、應(yīng)急處理原則4 4、報告程序5 5、生產(chǎn)處理措施6 6、災(zāi)害撲救及控制7 7、警戒、疏散及交通管制8 8 傷員救護(hù)9 9、應(yīng)急物資準(zhǔn)備和供應(yīng)1010、生產(chǎn)恢復(fù)1111、應(yīng)急預(yù)案演練例三、文件體系1 1、一級文件：消防重點(diǎn)安全單位檔案主要作業(yè)活動清單危害控制改進(jìn)活動清單2 2、二級文件：設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（停車、電、水、汽等）災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案（防汛、地震等） 事故應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、泄漏、爆炸等）3 3、三級文件：重大危