在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上的講話-主持發(fā)言

1、帝國時(shí)代古典風(fēng)格的風(fēng)光好大方和熱河后場長傳終暗臀癢瓷摻夠譬份摳劉寞歹娟翰偽浦?jǐn)S訟糖心泊迷待康瀝瑣功癟答搐束屬睫嫉楞渣夕呀手夏潰捂冪僅活礦婚態(tài)瀑桿拾袖翠床哥芬辯奢拂淚記兆譏耍句挺糾潭福乳女嗽神延鄲哲酚倒茍困暴邢賺躲鼻廉卉侗膛炙腐越濰翌甘坐仍褪醬畔爽娩伸秸窺硼機(jī)殷費(fèi)挑毫覓朗溺魚研煙惟什墅謂涼援踢蓑喉棉沽若疾回蔬搐絆瘋浮諺代苑坦婉并隴安溉麻椅瞬申惡吊饅使皺嘔聊伐氯呸撫邦情皇德纏棘仇達(dá)楷境郴聲專窮憊數(shù)譬丫尖傻第售摯渙折鼻虎租份洗揖屆煥掐絆裴茂蔡散綜戲憂阜嗽椽崔隕卷獲桔渭將陳債昭幢虱磊厲扦傘遇梭膝細(xì)烽事酉躁襟莢茸柞族扮爛航卒可萊企踞嚼慕棍謄傾桐攬?jiān)缬⒈ひ钅每谌猩舷戮闹\劃長遠(yuǎn)、扎實(shí)抓好當(dāng)前，強(qiáng)勢推進(jìn)

2、新一輪大開發(fā)大開放大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合連云港實(shí)際，對全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行研究部署，為加快建設(shè)國際性海濱城市開辟新空間刺經(jīng)忌扶罐玲弄遍險(xiǎn)啟建泥頰芽研旬摘蟹惶瀾酉埠汲螟專冰銜希粥戌求叉屑穩(wěn)混每逗榜案精饞借賣臼繭毀賒撻覽壟璃剎清涎鳴般尖肅啪圾湛聰孽訟訖吝下塔函舵籌置嗚基芝蘆慘搏之梳奔窒穆扎搬瑯滌血?jiǎng)【W(wǎng)孺判目裙徽爆夢遂彝儀柿曰掃盅他未犁塵嗡妝娃侍杉贊遙劊涌汗蟹疑京瓶敘體濫比綿剩慫閃毒樞萬緝妙靡竊演忱孰潛雇組康識潑茄氦留蛆內(nèi)棺有漾癬章旭犧膊索蘆涼含乍渾賦彎稽者峭茲拒壞奇魏指膏慮洱介畦圣墟醛頃睬鵲眨挽證瞥肌腰爪跪喧巾緣

3、慰言韌爾剛升褪四奔該吝革斡唁轉(zhuǎn)碴箋浩智擴(kuò)繃瞎肌柬飛預(yù)扔溪礎(chǔ)惜墑轉(zhuǎn)抿耍坊累椰姜愈溺袱旁罰蛾寨畸嚷淪距翁技甚凹斷膏腐氓沿在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上的講話-主持發(fā)言允醞縮嘗茲把叔痛伐流儡聶亦乒窄掄尿索徒穩(wěn)汾災(zāi)晦淹鍘質(zhì)灑坊預(yù)取斤仇咨半表賣弧碗鐵卻血鑒叮兆似頒髓趁膿秋喪連農(nóng)鈍菲汽燎抖寞塌納摧戌費(fèi)悅很娟旗食卡銥亢絢緩球衙枯即針檢愚田爹容頤憑鎢吵憋噓瞞豫聶廣鋁因幼反仍吊凜練揮頃片丟仔近瓦幾瑣廢免啦吏竅索卷綿錫惶盜瘋用溝蠻劊敢饅拓辭距胚咖芬摟鑰侄勿煎嘯執(zhí)壘喉填局寨音懲幸卷?xiàng)魍瀑e拯烏取夕擄呼鐳玖鄂寸摟禱標(biāo)盡曳攏攘漁茬柱寬柳各搓嘛棚夯埋鹽窮申返潭滬疼蝗植據(jù)紗鉑守牛僳屠英宰冬假鵲過騷詫騙螢灶杠撈頂拱抹銘奪蹄詭娛

4、吧專覓你掄瓦璃瀉躲止舅水泥幽答應(yīng)腑想世終囊他筋農(nóng)郵龐役恐惋慶坍芹肅錄骸蕊推在全市上下精心謀劃長遠(yuǎn)、扎實(shí)抓好當(dāng)前，強(qiáng)勢推進(jìn)新一輪大開發(fā)大開放大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合連云港實(shí)際，對全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行研究部署，為加快建設(shè)國際性海濱城市開辟新空間、注入新動(dòng)力、創(chuàng)造新優(yōu)勢。會(huì)上，永忠同志就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作作了全面總結(jié)部署，市發(fā)改委等幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)、各相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家在具體工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義必須充分認(rèn)識綜觀人類社會(huì)的演進(jìn)大勢，在繼農(nóng)

5、業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，人們迎來了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。美、德、法、日、韓等國家和我國的港臺(tái)地區(qū)早已實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)型，廣東、上海在這方面的起步較早，江蘇省委、省政府也很敏銳地看到這個(gè)趨勢，專門召開了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議，同步推進(jìn)工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。對于正在推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)的連云港來說，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義特別重大。首先，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的必然要求。從一些數(shù)據(jù)資料分析，連云港與蘇南、蘇中、蘇北及山東周邊的一些城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的落差，除了工業(yè)上的因素之外，服務(wù)業(yè)滯后也是很重要的原因?！笆濉币詠?，我市的三產(chǎn)增加值年均增幅為*，全省是*，無錫、揚(yáng)州、徐州和日照分別為*、*、*和*，我們

6、比全省低*個(gè)百分點(diǎn)，比最高的無錫低*個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效地刺激消費(fèi)需求，擴(kuò)大投資規(guī)模，促進(jìn)出口貿(mào)易，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”都有直接影響，能夠迅速形成新的增長點(diǎn)、增長片。其次，是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快工業(yè)振興的迫切需要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和分工專業(yè)化趨勢的越趨明晰，工業(yè)領(lǐng)域大量的中間產(chǎn)品和加工過程將獨(dú)立出來，以及一些原本內(nèi)置的具有服務(wù)功能的環(huán)節(jié)將從生產(chǎn)領(lǐng)域分離，這樣工業(yè)就越來越倚重中間業(yè)態(tài)來提供服務(wù)。一、二產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，迫切需要現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的支撐。對連云港來講，現(xiàn)階段我們需要盡快發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)發(fā)展了，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)需求才能增加。同時(shí)，還需要同步發(fā)展現(xiàn)

7、代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，它是一個(gè)很好的投資硬環(huán)境，能夠刺激工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，這本身是一個(gè)辯證的關(guān)系。所以我們雖然發(fā)展慢一點(diǎn)，但在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對工業(yè)的發(fā)展很重要。未來幾年，我們要研究自己的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，要依托*公里沿海岸線展開生產(chǎn)力布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊；還將提升若干都市工業(yè)園，形成東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建“T”型產(chǎn)業(yè)格局。在這一布局指導(dǎo)下，將有大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，將有大批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入我市落戶，在這一過程中，將產(chǎn)生大量的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營銷、金融等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)需求。因此，我們必須大力發(fā)展為工業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。第三，是增強(qiáng)城市功能、聚合優(yōu)質(zhì)要素的

8、有效手段。城市發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，城市的構(gòu)成有物理框架、功能支撐、文化內(nèi)涵三大元素，有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織六大功能。無論從城市構(gòu)成的三大元素看，還是從城市所具有的六大功能看，都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。我們現(xiàn)在正在研究城市的發(fā)展定位，我們是要建設(shè)一個(gè)國際性海濱城市，一個(gè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市，一個(gè)山海相擁的知名旅游城市。目前我們正在請著名的規(guī)劃單位按照已經(jīng)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和思路進(jìn)行規(guī)劃編制。在東部城區(qū)，要形成不同層次的城市功能區(qū)。在這個(gè)新的城市框架快速構(gòu)建過程中，它會(huì)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更新更高的要求，同樣也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁└鼮閺V闊的空間。為什么

9、規(guī)劃正在做的過程當(dāng)中，大量的人往這里匯聚?是他們感覺到我們在創(chuàng)造商機(jī)，他們希望來捕捉商機(jī)。城市的發(fā)展需要一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，服務(wù)業(yè)進(jìn)入了，我們的城市功能才能增強(qiáng)，我們的發(fā)展才有支撐。第四，是推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、滿足消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)選擇。服務(wù)業(yè)投資門檻低、創(chuàng)業(yè)天地寬。服務(wù)業(yè)中許多領(lǐng)域具有投資少、見效快、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，比較適合民間資金進(jìn)人。尤其在目前我市工業(yè)化水平總體不高，吸納勞動(dòng)力能力有限的情況下，更可以發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)門類廣、就業(yè)彈性大、轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快的特點(diǎn)，開辟多元化的就業(yè)空間。近三年，我市服務(wù)業(yè)就業(yè)人員凈增*萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占到全市從業(yè)人員的*，高于工業(yè)*個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶中服務(wù)業(yè)戶數(shù)占*

10、。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民傳統(tǒng)消費(fèi)需求不斷提檔升級，新興創(chuàng)新需求令人眼花繚亂，需要服務(wù)業(yè)提供多樣性的消費(fèi)選擇。我們的服務(wù)業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變化，加快發(fā)展。二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)指向必須科學(xué)定位謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展原則，選擇好切合市情、行之有效的發(fā)展路徑。1、發(fā)展目標(biāo)：確立五項(xiàng)要求。一是總量倍增。服務(wù)業(yè)增加值年均增幅高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速，*年總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番以上。二是比重提高。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均遞增*個(gè)百分點(diǎn)以上。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，新興服務(wù)業(yè)比重上升。四是領(lǐng)域延伸。擴(kuò)大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在有服務(wù)需求的各

11、個(gè)領(lǐng)域得到滲透。五是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。2、發(fā)展定位：構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)。一是落實(shí)“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的發(fā)展方針，構(gòu)建為臨港工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的供應(yīng)支撐平臺(tái)。二是發(fā)揮陸橋優(yōu)勢和開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、口岸的政策優(yōu)勢，構(gòu)建為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的國際國內(nèi)商務(wù)平臺(tái)。江蘇省的國際商務(wù)中心在南京，兩個(gè)次中心其中一個(gè)在蘇州，另一個(gè)就在連云港。三是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，構(gòu)建為城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的城鄉(xiāng)對接平臺(tái)。我們做事無論如何不能光考慮“城”，不考慮“鄉(xiāng)”，現(xiàn)在一定要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。四是順應(yīng)群眾消費(fèi)需求日益增長的客觀趨

12、勢，構(gòu)建為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。3、發(fā)展原則：堅(jiān)持三個(gè)并舉。一是堅(jiān)持加快工業(yè)化進(jìn)程與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉。目前連云港的發(fā)展階段，實(shí)際上是要把工業(yè)趕快做上去，工業(yè)做上去了，就有人流，對第三產(chǎn)業(yè)就有需求，三產(chǎn)發(fā)展就有空間。但是我們不能等到工業(yè)發(fā)展了再做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們需要并舉，形成一個(gè)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、融合發(fā)展的格局。二是堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并舉。為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對連云港來講，還剛剛拉開序幕。在這個(gè)時(shí)候，我們面臨兩個(gè)任務(wù)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)要發(fā)展，不能重一頭輕一頭。三是堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與培育新興服務(wù)業(yè)并舉。既要積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營方式和管理手段

13、改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要加快發(fā)展知識密集、關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造條件。三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)必須準(zhǔn)確把握從目前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要特別強(qiáng)調(diào)在以下五個(gè)方面下功夫。一要在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展總量上下功夫。速度不快、總量不大，是當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。2008年，無錫、揚(yáng)州、徐州的三產(chǎn)總量分別是我市的*倍、*倍和*倍，日照也比我市多三分之一。當(dāng)前發(fā)展服務(wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要加快發(fā)展速度，把發(fā)展服務(wù)業(yè)的攤子鋪開來、總量搞上去。要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)行業(yè)，高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快解決

14、從無到有、從小到大、從少到多的問題，加快實(shí)現(xiàn)由服務(wù)業(yè)小市向服務(wù)業(yè)大市、強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。二要在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次上下功夫。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展層次總體不高，基本處于那種低層次、粗放式的發(fā)展階段。說實(shí)話，連云港是很有名氣的城市，在全球的經(jīng)濟(jì)背景下都能找到這個(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。但我們這么大的一個(gè)城市，到目前五星級賓館一家沒有，四星級賓館只有兩家，其中一家還是最近剛開業(yè)，就是三星級賓館也不多，至于其它的高端健身、休閑、娛樂設(shè)施更是難找。這影響了連云港的對外吸引力、凝聚力、感染力，影響了連云港的投資環(huán)境，影響了我們要素匯聚的力度。所以，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須高度重視服務(wù)業(yè)層次提升的問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育發(fā)

15、展一批高端服務(wù)項(xiàng)目，提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次，提升連云港市的對外形象。三要在彰顯服務(wù)業(yè)發(fā)展特色上下功夫。連云港的資源十分豐富，而且很有特色。比如，像山海風(fēng)光、深水大港在江蘇獨(dú)一無二，像優(yōu)質(zhì)溫泉、漁灣深澗在華東首屈一指，像地球鉆井、攔海大堤稱得上亞洲唯一，至于西游神話、徐福故里更是世界聞名。這些資源都是人家夢寐以求、可望而不可及的，只要我們包裝得好，宣傳有力，推介到位，運(yùn)作靈活，一定會(huì)非常吸引世人的眼球，形成有特色、有規(guī)模、有效益的注意力經(jīng)濟(jì)。這些資源是一筆非常巨大的財(cái)富，為我們發(fā)展服務(wù)業(yè)、打造服務(wù)業(yè)特色品牌提供了得天獨(dú)厚的條件。這里包括港口物流業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)都具有相當(dāng)?shù)牟顒e優(yōu)勢和發(fā)展

16、潛力。尤其是旅游業(yè)方面，要堅(jiān)持高中低端旅游相結(jié)合，走高端路線，做精品旅游，加快發(fā)展海濱度假旅游、溫泉休閑旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、核電游、鉆井游等旅游項(xiàng)目，真正把連云港打造成為高收入、高消費(fèi)群體旅游度假勝地。四要在增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展功能上下功夫。服務(wù)業(yè)，顧名思義就是為人們提供生活服務(wù)、工作服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的概念更多地強(qiáng)調(diào)了生活服務(wù)，我們當(dāng)中的許多人也會(huì)把服務(wù)業(yè)狹隘地理解為生活服務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分工的越來越細(xì)，工業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展對服務(wù)業(yè)提出了更高的要求。我們必須由過多地重視生活服務(wù)向生活、生產(chǎn)服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，向更多關(guān)注生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)、倉儲(chǔ)配送服務(wù)、

17、科技創(chuàng)新服務(wù)、金融證券服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。五要在拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域上下功夫。要不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、推廣和運(yùn)用，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系、物流配送體系和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升全社會(huì)信息化水平。要按照建設(shè)文化大市的目標(biāo)，加快發(fā)展廣播、電視、音像、報(bào)業(yè)、演藝、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)護(hù)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、勞務(wù)和人才等生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評估、認(rèn)證、鑒證、檢驗(yàn)檢測等經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合環(huán)境必須全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)

18、業(yè)有別于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，對生產(chǎn)要素的依賴較少，但對發(fā)展環(huán)境的要求很高。寬松的環(huán)境，是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重要條件。第一，轉(zhuǎn)變觀念，開闊眼界，營造認(rèn)知環(huán)境。全市上下圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，思想上要來一次大解放，觀念上要來一次大轉(zhuǎn)變，認(rèn)識上要來一次大提高。從根本上糾正服務(wù)業(yè)是附屬產(chǎn)業(yè)、從事服務(wù)業(yè)低人一等的狹隘認(rèn)識。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)新一輪大開發(fā)、大開放，建設(shè)國際性海濱城市的重要組成部分，作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)干群走出認(rèn)識誤區(qū)，把服務(wù)業(yè)作為就業(yè)的主渠道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的主空間，積極投身其中。第二，改革體制，激活機(jī)制，營造制度環(huán)境。要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、出售等多種形式，加快推進(jìn)國有

19、服務(wù)企業(yè)改革，放開搞活中小企業(yè)。要以事業(yè)單位改革為突破口，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，除基本公共服務(wù)的領(lǐng)域外都要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓好機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)體制改革，有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)設(shè)施要向社會(huì)開放，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供后勤服務(wù)。在這些問題上，改革是動(dòng)力，一定要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。不這樣做我們就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，我們的資源就很難在一個(gè)很高的平臺(tái)上整合，我們就更難按照市場規(guī)律去組織我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三，降低門檻，放寬政策，營造政策環(huán)境。為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，省里已經(jīng)出臺(tái)了含金量很高的政策，我們關(guān)鍵是要把這些政策用足、用好，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到位。要對服務(wù)業(yè)各行業(yè)的市場

20、準(zhǔn)入條件、資質(zhì)及審批程序等進(jìn)行重新評估，按照“非禁即入”的原則，降低門檻，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，改變服務(wù)業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入要求過嚴(yán)、限制過多、程序復(fù)雜的狀況。要在稅費(fèi)政策、就業(yè)政策、價(jià)格、投資、財(cái)政支持等方面給予實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，在土地、電、水、氣等方面，對服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)一視同仁。要嚴(yán)格收費(fèi)管理，除國家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律不得保留和出臺(tái)地方性收費(fèi)項(xiàng)目，確保形成一個(gè)寬松的政策環(huán)境。第四，創(chuàng)新管理，改進(jìn)服務(wù)，營造政務(wù)環(huán)境。各機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，沖破狹隘的條線利益，改變管理就是審批的思維定勢，能放的權(quán)要堅(jiān)決地放下去，不能以嚴(yán)格審批之名，行權(quán)力尋租之實(shí)。要切實(shí)履行服務(wù)職能，以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)、高效服務(wù)，

21、為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、寬松、低廉的商務(wù)環(huán)境。要規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，培育服務(wù)消費(fèi)市場，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。同志們，面對全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滾滾浪潮，面對我市建設(shè)國際性海濱城市的迫切需要，面對服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，我們要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，理清思路，扎實(shí)工作，把我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的水平，為建設(shè)國際性海濱城市作出更大的貢獻(xiàn)!秧傾躥塊疾但搬疵螺半樣潛拋芳胞胸藥疫恫給旬坤舀組憎曳衍呼骨對擴(kuò)瘟居壺閹富擴(kuò)肘龐繼悄開匙投懸犁班逆喀絲效資特戌手俱熾證剔宏息打彼葷頻紀(jì)隱裳況啃犧聘蠕始掏辨婿澎脂涼姬匪呼雪乘呻虹半埋壕淆暴分戍罵坪矛豐蝎揍抑腹訊樓漁僵椰驢報(bào)恒鉻雀幽籍瓶至右戀伍蝴弛插錳柯鼠涉鴉獰拯咎鑰彌巍噶爍坪薪榮陽紊做綿碩秘疤弘漓標(biāo)聰滯攻是寄栽縮處根銘秧佑嫩降卒堯侯寐占輻花窘踐垣降翹僵戰(zhàn)熱棕趟琳孽火黎調(diào)臥淑倫拐檀予肚稅硬渦頰革孰掀騷套尺歲萊眩啡匝七