第五章 東亞福利體制20121218

1、第五章第五章 東亞福利體制東亞福利體制第一節(jié)第一節(jié) 東亞福利體制總論東亞福利體制總論一、東亞福利體制基本特點(diǎn)一、東亞福利體制基本特點(diǎn)l經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)優(yōu)于福利分配的決策傾向l家庭在福利提供中扮演重要角色l較低的政府福利角色l福利的“精英主義”偏向二、東亞福利體制爭(zhēng)論二、東亞福利體制爭(zhēng)論l“社會(huì)保險(xiǎn)”與“補(bǔ)缺型”兩種模式并存l國(guó)家規(guī)范者模式l生產(chǎn)性福利資本主義l發(fā)展型國(guó)家取向三、東亞福利體制發(fā)展方向三、東亞福利體制發(fā)展方向l社會(huì)保險(xiǎn)模式l東方文化特點(diǎn)l多元化第二節(jié)第二節(jié) 日本社會(huì)保障制度日本社會(huì)保障制度日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（2012）說(shuō)明：退休年齡數(shù)據(jù)來(lái)自于2010和2009年so

2、cial security throughout the world，其他數(shù)據(jù)來(lái)自CIA數(shù)據(jù)庫(kù)2012年各國(guó)數(shù)據(jù)。日本瑞典英國(guó)德國(guó)美國(guó)加拿大中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)）1279.1063.081.3313.834.31343.2老齡化(%)23.920.216.520.613.115.98.9撫養(yǎng)比(%)59.755.351.151.2849.7046.1336.01期望壽命（男）80.678.978.177.976.178.972.8期望壽命（女）87.483.682.482.681.184.277.1法定退休年齡（男）656565(68)65（67）*666560法定退休年齡（女）656560(65

3、)65（67）666555失業(yè)率(2011,%)4.67.58.16.09.07.56.5人均GDP（2011,美元）3470040700366003840049000411008500一、日本社會(huì)保障制度的背景一、日本社會(huì)保障制度的背景l(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)l二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展l上世紀(jì)上世紀(jì)80年代后經(jīng)濟(jì)低迷年代后經(jīng)濟(jì)低迷l政治背景l(fā)長(zhǎng)期的軍部獨(dú)裁統(tǒng)治長(zhǎng)期的軍部獨(dú)裁統(tǒng)治l二戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)二戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)l社會(huì)文化l儒家思想儒家思想l人口結(jié)構(gòu)二、日本社會(huì)保障歷史沿革二、日本社會(huì)保障歷史沿革l社會(huì)保障制度的起步期（明治維新至二戰(zhàn)前）l社會(huì)保障制度的初創(chuàng)期（二戰(zhàn)結(jié)束1957年）l社會(huì)保障制度的擴(kuò)

4、充期（20世紀(jì)50年代末70年代）l社會(huì)保障制度改革期（20世紀(jì)80年代以來(lái)）日本社會(huì)保障制度體系日本社會(huì)保障制度體系廣義的社會(huì)保障狹義的社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)：職業(yè)型、地域型養(yǎng)老保險(xiǎn)：國(guó)民年金、厚生年金、自由選擇的年金等失業(yè)保險(xiǎn)：一般失業(yè)保險(xiǎn)與船員失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)：一般的災(zāi)害保險(xiǎn)、船員災(zāi)害補(bǔ)償與公務(wù)員災(zāi)害補(bǔ)償護(hù)理保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)對(duì)貧困家庭和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)扶助社會(huì)福利與殘疾人、老人、兒童、單親家庭相關(guān)的福利公共衛(wèi)生醫(yī)療結(jié)核病，精神病，毒品，傳染病，下水道，垃圾處理老人保健老人醫(yī)療等軍人優(yōu)撫戰(zhàn)爭(zhēng)受害者援助戰(zhàn)時(shí)犧牲者家屬年金相關(guān)制度住房政策公營(yíng)住宅的建設(shè)雇傭政策就業(yè)促進(jìn)工程三、養(yǎng)老保險(xiǎn)三、養(yǎng)老保險(xiǎn)l公共

5、年金l國(guó)民年金國(guó)民年金l厚生年金厚生年金l國(guó)家公務(wù)員共濟(jì)組合國(guó)家公務(wù)員共濟(jì)組合l地方公務(wù)員共濟(jì)組合地方公務(wù)員共濟(jì)組合l私立學(xué)校教職員共濟(jì)組合私立學(xué)校教職員共濟(jì)組合l農(nóng)林漁業(yè)團(tuán)體共濟(jì)組合農(nóng)林漁業(yè)團(tuán)體共濟(jì)組合l自由選擇的公共年金l私人年金日本養(yǎng)老保險(xiǎn)分類日本養(yǎng)老保險(xiǎn)分類公共年金自由選擇的年金國(guó)民年金厚生年金共濟(jì)組合年金厚生年金基金國(guó)民年金基金保險(xiǎn)類型基本補(bǔ)充補(bǔ)充補(bǔ)充補(bǔ)充第一層次第二層次一、二、三層次組合第三層次第三層次強(qiáng)制強(qiáng)制強(qiáng)制自愿自愿保險(xiǎn)人政府政府共濟(jì)組合社團(tuán)員工超過(guò)500人的雇主政府適用人所有居民（第1-3類）第2類中雇員超過(guò)5人私人企業(yè)適齡雇員第2類中國(guó)家及地方公務(wù)員、教師等上面所有雇員第

6、1類:農(nóng)民、個(gè)體工商戶公共年金自由選擇的年金國(guó)民年金厚生年金共濟(jì)組合年金厚生年金基金國(guó)民年金基金投保人數(shù)（百萬(wàn)）70.2932.494.645.310.73占20-59歲居民的百分比9845671雇員平均負(fù)擔(dān)（工資的%）非雇員繳納14410日元/月（1號(hào)）限額工資的7.675%工資的7.05-8.1 %工資的1.2-2.5 %400日元/月雇主平均負(fù)擔(dān)（工資的%）限額工資的7.675%工資的7.05-8.1 %工資的1.2-2.5 %無(wú)政府資助行政管理費(fèi)50%保險(xiǎn)金支出行政管理費(fèi)-限額工資：月98000-620000l日本國(guó)民年金待遇l養(yǎng)老待遇養(yǎng)老待遇l領(lǐng)取養(yǎng)老金資格：領(lǐng)取養(yǎng)老金資格：65歲，

7、繳費(fèi)（視同繳費(fèi)）歲，繳費(fèi)（視同繳費(fèi)）25年，無(wú)需停止工作。年，無(wú)需停止工作。l國(guó)民年金金額（年度）國(guó)民年金金額（年度）=基數(shù)基數(shù)（繳費(fèi)月數(shù)（繳費(fèi)月數(shù)+半免保險(xiǎn)費(fèi)的月數(shù)半免保險(xiǎn)費(fèi)的月數(shù)2/3+全免全免保險(xiǎn)費(fèi)的月數(shù)保險(xiǎn)費(fèi)的月數(shù)1/3）（參保年數(shù)（參保年數(shù)12）l全額國(guó)民養(yǎng)老金：全額國(guó)民養(yǎng)老金：792100日元日元/年（繳費(fèi)年（繳費(fèi)480個(gè)月）個(gè)月）l提前與延遲退休提前與延遲退休提前一個(gè)月，減發(fā)0.5%延遲一個(gè)月，增發(fā)0.7%l發(fā)放時(shí)間：兩個(gè)月一次發(fā)放時(shí)間：兩個(gè)月一次l被撫養(yǎng)人待遇被撫養(yǎng)人待遇：無(wú)：無(wú)l傷殘待遇傷殘待遇l遺屬待遇遺屬待遇l厚生年金待遇l養(yǎng)老待遇養(yǎng)老待遇l領(lǐng)取養(yǎng)老金資格：領(lǐng)取養(yǎng)老金資格

8、：60歲，繳費(fèi)至少歲，繳費(fèi)至少25年，無(wú)需停止工作。年，無(wú)需停止工作。l厚生年金額：（一生平均工資，繳費(fèi)時(shí)間，出生年份）厚生年金額：（一生平均工資，繳費(fèi)時(shí)間，出生年份）l工作退休工作退休-總收入控制總收入控制月退休金與工資之和 280000 ,退休金維持制度水平280000 月退休金與工資之和 480000，退休金減少100%l被撫養(yǎng)人待遇被撫養(yǎng)人待遇配偶227900/年子女75900 /年l傷殘待遇傷殘待遇l遺屬待遇遺屬待遇四、健康保險(xiǎn)制度四、健康保險(xiǎn)制度l國(guó)民健康保險(xiǎn)（地域型保險(xiǎn))l市町村國(guó)民健康保險(xiǎn)市町村國(guó)民健康保險(xiǎn)l國(guó)民健康保險(xiǎn)組合國(guó)民健康保險(xiǎn)組合l健康保險(xiǎn)（職域型保險(xiǎn)）l一般健康保險(xiǎn)

9、一般健康保險(xiǎn)l共濟(jì)組合掌管健康保險(xiǎn)共濟(jì)組合掌管健康保險(xiǎn)l政府掌管健康保險(xiǎn)政府掌管健康保險(xiǎn)l特定健康保險(xiǎn)特定健康保險(xiǎn)l船員保險(xiǎn)船員保險(xiǎn)l國(guó)家公務(wù)員保險(xiǎn)國(guó)家公務(wù)員保險(xiǎn)l地方公務(wù)員保險(xiǎn)地方公務(wù)員保險(xiǎn)l私立學(xué)校教職員保險(xiǎn)私立學(xué)校教職員保險(xiǎn)l國(guó)民健康保險(xiǎn)l覆蓋范圍：不參加職業(yè)健康保險(xiǎn)的國(guó)民（自由職業(yè)者、農(nóng)覆蓋范圍：不參加職業(yè)健康保險(xiǎn)的國(guó)民（自由職業(yè)者、農(nóng)民、家庭主婦、退休者等民、家庭主婦、退休者等)l制度性質(zhì)：強(qiáng)制參加制度性質(zhì)：強(qiáng)制參加l資金來(lái)源資金來(lái)源l保險(xiǎn)費(fèi)：定額，保險(xiǎn)費(fèi)：定額，2006年平均年平均78495日元日元/人，每戶人，每戶144970日元日元/戶戶l政府：運(yùn)營(yíng)成本的約政府：運(yùn)營(yíng)成本的約5

10、0%l醫(yī)療待遇：醫(yī)療待遇：l學(xué)前兒童：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)學(xué)前兒童：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)20%l69歲前：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)歲前：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)30%l70歲以上老人：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)歲以上老人：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)10%/30%（取決于收入水平）（取決于收入水平）l保險(xiǎn)金待遇保險(xiǎn)金待遇l待遇類型：醫(yī)療津貼、生育津貼、撫養(yǎng)小孩津貼、葬喪補(bǔ)助待遇類型：醫(yī)療津貼、生育津貼、撫養(yǎng)小孩津貼、葬喪補(bǔ)助l醫(yī)療管理醫(yī)療管理l自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)l市町村市町村l共濟(jì)組合掌管健康保險(xiǎn)l覆蓋范圍：大企業(yè)單位員工覆蓋范圍：大企業(yè)單位員工l資金來(lái)源資金來(lái)源保險(xiǎn)費(fèi)：3-9.5%范圍內(nèi)組合自定（雇主56%；雇員44%）保險(xiǎn)津貼的13

11、%，老人醫(yī)療照顧的16.4%，部分行政管理成本l保險(xiǎn)待遇：保險(xiǎn)待遇：l醫(yī)療待遇：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)醫(yī)療待遇：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)30%l高額醫(yī)療待遇高額醫(yī)療待遇l保險(xiǎn)金待遇保險(xiǎn)金待遇l管理管理l自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)l全國(guó)全國(guó)1561個(gè)健康保險(xiǎn)組合資助管理個(gè)健康保險(xiǎn)組合資助管理l政府掌管健康保險(xiǎn)l覆蓋范圍：中小企業(yè)單位員工覆蓋范圍：中小企業(yè)單位員工l資金來(lái)源資金來(lái)源保險(xiǎn)費(fèi)：8.2%，雇主和雇員各分擔(dān)一半保險(xiǎn)津貼的13%，老人醫(yī)療照顧的16.4%，全部行政管理成本l醫(yī)療待遇：醫(yī)療待遇：l學(xué)前兒童：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)學(xué)前兒童：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)20%l69歲前：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)歲前：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)30%l7

12、0歲以上老人：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)歲以上老人：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)10%-30%（取決于收入水平）（取決于收入水平）l保險(xiǎn)津貼待遇保險(xiǎn)津貼待遇l待遇類型：醫(yī)療津貼、生育津貼、撫養(yǎng)小孩津貼、葬喪補(bǔ)助待遇類型：醫(yī)療津貼、生育津貼、撫養(yǎng)小孩津貼、葬喪補(bǔ)助l替代率：替代率：66.67%（分（分47個(gè)等級(jí)）個(gè)等級(jí)）l最高支付：最高支付：18個(gè)月個(gè)月l管理管理l自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)l社會(huì)保險(xiǎn)局管理社會(huì)保險(xiǎn)局管理五、雇傭保險(xiǎn)五、雇傭保險(xiǎn)l雇傭保險(xiǎn)制度內(nèi)容l失業(yè)津貼失業(yè)津貼l就業(yè)促進(jìn)工程就業(yè)促進(jìn)工程l覆蓋范圍l大部分勞動(dòng)者（大部分勞動(dòng)者（5人以下農(nóng)林個(gè)體經(jīng)濟(jì)體自愿加入）人以下農(nóng)林個(gè)體經(jīng)濟(jì)體自愿加入）l資金來(lái)源

13、及用途l雇員雇員0.6-0.7%l雇主雇主0.9-1.1% l政府：失業(yè)津貼和特殊的政府：失業(yè)津貼和特殊的13.8%，臨時(shí)工津貼的，臨時(shí)工津貼的18.3%，育兒津貼、，育兒津貼、老年津貼的老年津貼的6.7%l待遇l津貼類型津貼類型l失業(yè)津貼（替代率失業(yè)津貼（替代率50-80%，因收入水平減少），因收入水平減少）l老年津貼（替代率最高為老年津貼（替代率最高為60歲后收入的歲后收入的15%，具體取決于收入減少程度），具體取決于收入減少程度）l育兒津貼（替代率育兒津貼（替代率40%,到小孩滿到小孩滿1周歲或周歲或18個(gè)月）個(gè)月）l照顧親人津貼（替代率照顧親人津貼（替代率40%）六、工傷保險(xiǎn)（勞動(dòng)災(zāi)害

14、保險(xiǎn)）六、工傷保險(xiǎn)（勞動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)）l覆蓋范圍：l資金來(lái)源（雇主繳費(fèi)）：l工傷事故保險(xiǎn)費(fèi)工傷事故保險(xiǎn)費(fèi)l行業(yè)差別費(fèi)率行業(yè)差別費(fèi)率+企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率l事業(yè)差別繳費(fèi)方法事業(yè)差別繳費(fèi)方法“連續(xù)事業(yè)”（工廠、商店等）確定按工資總額的一定百分比繳費(fèi)(0.45-11.8%)“有期限事業(yè)”（土建工程等）確定繳費(fèi)的絕對(duì)額 l通勤事故保險(xiǎn)費(fèi)通勤事故保險(xiǎn)費(fèi) （ 0.1% ）l保險(xiǎn)待遇：l暫時(shí)傷殘：病假津貼暫時(shí)傷殘：病假津貼+免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)醫(yī)療+療養(yǎng)療養(yǎng)l永久傷殘：傷殘年金永久傷殘：傷殘年金+療養(yǎng)療養(yǎng)l死亡：遺屬撫恤金死亡：遺屬撫恤金+葬喪費(fèi)葬喪費(fèi)七、護(hù)理保險(xiǎn)七、護(hù)理保險(xiǎn)l實(shí)施時(shí)間：實(shí)施時(shí)間：2000年年l實(shí)施

15、目的：實(shí)施目的：l低收入階層老人的福利制度低收入階層老人的福利制度覆蓋面廣的社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面廣的社會(huì)保險(xiǎn)制度l覆蓋范圍覆蓋范圍l65歲以上者歲以上者l40-65歲歲l資金來(lái)源資金來(lái)源l護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)：（第護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)：（第1號(hào)分號(hào)分5個(gè)收入層繳費(fèi)，第個(gè)收入層繳費(fèi)，第2號(hào)與雇主共同繳比例費(fèi)）號(hào)與雇主共同繳比例費(fèi)）l政府補(bǔ)貼成本（都道縣府和市町村各政府補(bǔ)貼成本（都道縣府和市町村各）l個(gè)人自付費(fèi)用：成本的個(gè)人自付費(fèi)用：成本的10%l護(hù)理保險(xiǎn)待遇護(hù)理保險(xiǎn)待遇l居家護(hù)理服務(wù)居家護(hù)理服務(wù)l設(shè)施護(hù)理服務(wù)設(shè)施護(hù)理服務(wù)八、社會(huì)救助（生活保護(hù)）八、社會(huì)救助（生活保護(hù)）l社會(huì)救助的內(nèi)容l生活扶助生活扶助l教育扶助教育扶

16、助l住宅扶助住宅扶助l醫(yī)療費(fèi)扶助醫(yī)療費(fèi)扶助l護(hù)理扶助護(hù)理扶助l分娩扶助分娩扶助l就業(yè)扶助就業(yè)扶助l葬喪扶助葬喪扶助l社會(huì)救助的原則l以戶為單位以戶為單位l先家庭后社會(huì)先家庭后社會(huì)九、社會(huì)福利九、社會(huì)福利l殘疾人福利和老人福利l兒童津貼l領(lǐng)取條件：領(lǐng)取條件：（四口之家）（四口之家）年收入低于年收入低于780萬(wàn)日元萬(wàn)日元l待遇：待遇：l3歲及以下，一個(gè)孩子歲及以下，一個(gè)孩子10000/月月l3歲歲-12歲，第一孩歲，第一孩5000/月，第二孩月，第二孩5000/月，第三孩以后月，第三孩以后10000/月月l資金來(lái)源：雇主負(fù)責(zé)資金來(lái)源：雇主負(fù)責(zé)70%的的3歲以內(nèi)兒童津貼，其余政府歲以內(nèi)兒童津貼，其余

17、政府l單親家庭福利l領(lǐng)取條件：雇員，領(lǐng)取條件：雇員，（四口之家）（四口之家）年收入年收入780-860萬(wàn)日元萬(wàn)日元l金額同兒童津貼金額同兒童津貼l資金來(lái)源：雇主負(fù)責(zé)資金來(lái)源：雇主負(fù)責(zé)100%的的3歲以內(nèi)兒童津貼，其余政府歲以內(nèi)兒童津貼，其余政府十、日本社會(huì)保障制度特點(diǎn)十、日本社會(huì)保障制度特點(diǎn)l管理方式多元化l年金制度走向一體化l負(fù)擔(dān)全民化l保障自我化十一、日本社會(huì)保障制度困境與改革十一、日本社會(huì)保障制度困境與改革l困境l少子化和老齡化少子化和老齡化l經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢l雇傭制度和家庭結(jié)構(gòu)變化雇傭制度和家庭結(jié)構(gòu)變化l制度缺陷（代際轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)重、給付水平高、企業(yè)負(fù)擔(dān)重）制度缺陷（代際轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)重

18、、給付水平高、企業(yè)負(fù)擔(dān)重）l改革l養(yǎng)老金改革養(yǎng)老金改革l醫(yī)療保險(xiǎn)改革醫(yī)療保險(xiǎn)改革l護(hù)理保險(xiǎn)制度建立護(hù)理保險(xiǎn)制度建立l失業(yè)保險(xiǎn)制度改革失業(yè)保險(xiǎn)制度改革第三節(jié)第三節(jié) 新加坡社會(huì)保障制度新加坡社會(huì)保障制度新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（2012）說(shuō)明：退休年齡數(shù)據(jù)來(lái)自于2010和2009年social security throughout the world，其他數(shù)據(jù)來(lái)自CIA數(shù)據(jù)庫(kù)2012年各國(guó)數(shù)據(jù)。新加坡日本瑞典英國(guó)德國(guó)美國(guó)加拿大中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)）5.41279.1063.081.3313.834.31343.2老齡化(%)7.823.920.216.520.613.115.9

19、8.9撫養(yǎng)比(%)27.759.755.351.151.2849.7046.1336.01期望壽命（男）81.580.678.978.177.976.178.972.8期望壽命（女）86.287.483.682.482.681.184.277.1法定退休年齡（男） 55656565(68)65（67）*666560法定退休年齡（女） 55656560(65)65（67）666555失業(yè)率(2011,%)24.67.58.16.09.07.56.5人均GDP（2011,美元）597003470040700366003840049000411008500新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概

20、況（2012）新加坡日本德國(guó)瑞典加拿大美國(guó)中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)） 5.4127.882.19.333.9317.61351.5老齡化(%)7.822.520.518.314.113.08.4%撫養(yǎng)比(%)27.756.051.153.443.849.738.9期望壽命（男） 81.57977.879.679.277.771.3期望壽命（女） 86.286.183.183.683.682.174.8法定退休年齡（男）556565（-67）65656660法定退休年齡（女）556565（-67）65656655人均GDP（美元）31267344013671235812455926914說(shuō)明：退休年齡數(shù)

21、據(jù)來(lái)自于2010和2009年social security throughout the world，其他數(shù)據(jù)來(lái)自CIA數(shù)據(jù)庫(kù)2012年各國(guó)數(shù)據(jù)。一、新加坡中央公積金制度背景一、新加坡中央公積金制度背景l(fā)政治背景l(fā)英國(guó)殖民政府英國(guó)殖民政府 l強(qiáng)勢(shì)政府強(qiáng)勢(shì)政府l經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略l經(jīng)濟(jì)全面振興的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面振興的計(jì)劃l社會(huì)文化l儒家文化儒家文化l“如果你愿意工作，而且肯努力，我們會(huì)提供援助。但如果你什么都不做，那我們不會(huì)幫你”。 l 李顯龍二、新加坡的社會(huì)保障制度體系二、新加坡的社會(huì)保障制度體系l公積金保障l養(yǎng)老養(yǎng)老l醫(yī)療醫(yī)療l住房住房l教育教育l社會(huì)救助l社區(qū)關(guān)懷計(jì)劃社區(qū)關(guān)懷計(jì)劃l社會(huì)援助計(jì)劃社會(huì)援

22、助計(jì)劃三、中央公積金制度內(nèi)容三、中央公積金制度內(nèi)容雇員年齡組雇員年齡組雇主繳費(fèi)率雇主繳費(fèi)率%雇員繳費(fèi)率雇員繳費(fèi)率%總和總和%35歲及以下歲及以下1620363545歲歲1620364550歲歲1620365055歲歲1418.532.55560歲歲10.51323.56065歲歲77.514.565歲以上歲以上6.5511.5適用于：（1）私企雇員； （2）政府中不可享受退休金的雇員； （3）在法定機(jī)構(gòu)和學(xué)校中不可享受退休金的雇員； （4）新加坡永久定居者（SPR）第三年以后的雇員。2012年新加坡中央公積金繳費(fèi)率年新加坡中央公積金繳費(fèi)率-私人部門雇員私人部門雇員2012年新加坡中央公積金帳戶

23、分布情況年新加坡中央公積金帳戶分布情況中央公積金帳戶中央公積金帳戶普通帳戶普通帳戶（OAOA）特別帳戶特別帳戶（SASA）保健帳戶保健帳戶（MAMA）35歲及以下歲及以下23673545歲歲21784550歲歲19895055歲歲13.59.59.55560歲歲1229.56065歲歲3.51.59.565歲以上歲以上119.5賬戶資金的用途賬戶資金的用途購(gòu)買住房、投資、購(gòu)買住房、投資、保險(xiǎn)、教育及填保險(xiǎn)、教育及填補(bǔ)父母退休賬戶補(bǔ)父母退休賬戶支付住院、醫(yī)療支付住院、醫(yī)療費(fèi)用、購(gòu)買健康費(fèi)用、購(gòu)買健康保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老、應(yīng)急、投養(yǎng)老、應(yīng)急、投資于和退休相關(guān)資于和退休相關(guān)的金融產(chǎn)品的金融產(chǎn)品雇員年齡組雇員

24、年齡組雇主繳費(fèi)率雇主繳費(fèi)率%雇員繳費(fèi)率雇員繳費(fèi)率%總和總和%35歲及以下歲及以下1215273545歲歲1215274550歲歲1215275055歲歲10.513.87524.3755560歲歲7.8759.7517.6256065歲歲5.255.62510.87565歲以上歲以上4.8753.758.6252012年新加坡中央公積金繳費(fèi)率年新加坡中央公積金繳費(fèi)率-公共部門雇員公共部門雇員適用于：（1）政府中可享受退休金的雇員； （2）在法定機(jī)構(gòu)和學(xué)校中可享受退休金的雇員員年齡（歲）員年齡（歲）雇主繳費(fèi)雇主繳費(fèi)率率雇員繳費(fèi)雇員繳費(fèi)率率合計(jì)合計(jì)進(jìn)入賬戶的比例進(jìn)入賬戶的比例普通賬戶普通賬戶特別賬

25、戶特別賬戶醫(yī)療保險(xiǎn)賬醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶戶3535歲及以下歲及以下4 45 59 90.66670.66670.14490.14490.18840.188435354545歲歲4 45 59 90.60880.60880.17390.17390.21730.217345455050歲歲4 45 59 90.55090.55090.20280.20280.24630.246350 5550 55歲歲4 45 59 90.45620.45620.24560.24560.29820.298255 6055 60歲歲4 45 59 90.5750.5750 00.4250.42560 6560 65歲歲3.5

26、3.55 58.58.50.280.280 00.720.726565以上以上3.53.55 58.58.50.10.10 00.90.9永久居民的低繳費(fèi)永久居民的低繳費(fèi)I適用于：新加坡永久定居者（SPR）第一年 （1）私企雇員； （2）政府中不可享受退休金的雇員；員年齡（歲）員年齡（歲）雇主繳費(fèi)雇主繳費(fèi)率率雇員繳費(fèi)雇員繳費(fèi)率率合計(jì)合計(jì)進(jìn)入賬戶的比例進(jìn)入賬戶的比例普通賬戶普通賬戶特別賬戶特別賬戶醫(yī)療保險(xiǎn)賬醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶戶3535歲及以下歲及以下9 9151524240.66670.66670.14490.14490.18840.188435354545歲歲9 9151524240.60880.60880.17390.17390.21730.21734545505