建設工程投資審計(周聿)第3章投資決策

1、11 建設工程投資審計概述建設工程投資審計概述2 建設工程投資主體行為審計建設工程投資主體行為審計3 建設工程投資決策審計建設工程投資決策審計4 建設工程招投標與采購審計建設工程招投標與采購審計5 建設工程合同審計建設工程合同審計6 建設工程施工階段價款審計建設工程施工階段價款審計7 建設工程竣工結算決算審計建設工程竣工結算決算審計8 建設工程投資效益審計建設工程投資效益審計9 建設工程投資審計工作組織建設工程投資審計工作組織10 建設工程投資審計操作實務建設工程投資審計操作實務 武漢理工大學出版社武漢理工大學出版社 2015年年5月月2 2第3章： 建設工程投資決策審計建設工程投資審計建設工

2、程投資審計課程課程3目目 錄錄3.13.23.33.43 建設工程投資決策審計建設工程投資決策審計43.1 3.1.1建設項目立項決策規(guī)模建設項目立項決策規(guī)模審計審計3.1.2建設項目立項決策選址建設項目立項決策選址審計審計3.1.3建設項目立項決策方案建設項目立項決策方案審計審計第3章：建設工程投資決策53.1 建設工程立項決策審計3.1.1 建設項目立項決策規(guī)模審計建設項目立項決策規(guī)模審計 1.建設規(guī)模影響因素審計63.1 建設工程立項決策審計3.1.1 建設項目立項決策規(guī)模審計建設項目立項決策規(guī)模審計 2.建設規(guī)模方案比選73.1 建設工程立項決策審計3.1.2 建設項目立項決策選址審計

3、建設項目立項決策選址審計 1 . 建設地區(qū)的選擇 2 . 建設地點（廠址）的選擇 3 .建設地點（廠址）方案的技術經濟論證83.1 建設工程立項決策審計3.1.3 建設項目立項決策方案審計建設項目立項決策方案審計 1. 技術方案審計 2. 設備方案審計 3. 工程方案審計93.2.1 可行性研究階段劃分可行性研究階段劃分及投資估算指標及投資估算指標3.2.2 投資估算的編審依據、投資估算的編審依據、要求及步驟要求及步驟3.2.3 投投資估算文件的編審資估算文件的編審第3章：建設工程投資決策103.2 建設工程可行性研究報告及投資估算審計3.2.1 可行性研究階段劃分及投資估算指標可行性研究階段

4、劃分及投資估算指標 1.投資估算的含義及作用 投資估算書是項目建議書或可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據之一。 2.投資估算的作用 投資估算既是建設項目技術經濟評價和投資決策的重要依據，又是該項目實施階段投資控制的目標值。113.2 建設工程可行性研究報告及投資估算審計3.2.1 可行性研究階段劃分及投資估算指標可行性研究階段劃分及投資估算指標2.投資估算指標的內容 投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，其范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內容因行業(yè)不同而各異，一般可分為： （1）建設項目綜合指標 （2）單項工程指

5、標 （3）單位工程指標123.2 建設工程可行性研究報告及投資估算審計3.2.1 可行性研究階段劃分及投資估算指標可行性研究階段劃分及投資估算指標 3.項目可行性研究階段劃分與估算精度要求階段工作內容特點精度要求項 目 規(guī) 劃階段根據國民經濟發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求編審,粗略估算建設項目所需投資額允 許 誤 差 大 于30%項 目 建 議書階段按項目建議書中的產品方案、項目建設規(guī)模、產品主要生產工藝、企業(yè)車間組成、初選建廠地點等，估算所需投資額此時投資估算是審批項目建議書的依據，是判斷項目是否需要進行入下一階段工作的依據誤 差 控 制 在30%以內初 步 可 行性 研 究 階

6、段初步明確項目方案，為項目進行技術經濟論證提供依據，在掌握更詳細、更深入的資料的條件下，估算所需投資額判斷是否進行詳細可行性研究的依據誤 差 控 制 在20%以內可 行 性 研究階段對項目進行較詳細的技術經濟分析，決定項目是否可行，并比選出最佳投資方案，投資估算報審獲批后的投資估算為工程設計任務書中規(guī)定的項目投資限額，對工程設計概算起控制作用誤 差 控 制 在10%以內133.2 建設工程可行性研究報告及投資估算審計3.2.2 投資估算的編審依據、要求及步驟投資估算的編審依據、要求及步驟 1.投資估算的編審依據 2.投資估算的編審要求 3.投資估算的編審步驟143.2 建設工程可行性研究報告及

7、投資估算審計3.2.3 投資估算文件的編審投資估算文件的編審 1.建設投資估算的編審 （1）概算法 （2）形成資產法 2.建設期利息估算的編審 3.流動資金估算的編審 4.單項工程投資估算的編審 5.項目總投資估算的編審 6.項目分年投資計劃的編審153.3.1 建設資金概述建設資金概述3.3.2 建設資金審計的內容建設資金審計的內容3.3.3 建設資金審計應把握建設資金審計應把握的重點的重點第3章：建設工程投資決策163.3 建設資金來源及到位審計3.3.1 建設資金概述建設資金概述 1.財政預算撥款 2.投資項目資本 3.建設單位自有資金 4.金融機構貸款 5.發(fā)行債券融資 6.國際金融組

8、織和國外政府貸款173.3 建設資金來源及到位審計3.3.2 建設資金審計的內容建設資金審計的內容1.審計各類資金來源的真實性和合規(guī)性2.審計自籌資金是否經財務部門批準并存入銀行3.使用銀行借款須提供銀行借款承諾書或合同4.利用外資須提供主管部門批準的可行性研究報告5.審計籌資成本和費用是否合理、經濟6.審計資金到位時間和契約及工程進度的吻合度7.審計項目資本金是否符合規(guī)定183.3 建設資金來源及到位審計3.3.3 建設資金審計應把握的重點建設資金審計應把握的重點1.工程建設資金是否存在缺口2.資金來源是否真實3.資金來源渠道是否合法4.建設資金到位時間與工程進度是否吻合193.3 建設資金

9、來源及到位審計3.3.3 建設資金審計應把握的重點建設資金審計應把握的重點【例3.1】背景： 某市為促進模具產業(yè)的發(fā)展，改善該市電子信息產業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境和條件，組建了由8位專家組成的調研組，擬對在該市高新區(qū)建立“模具工業(yè)園”項目進行可行性研究，該省發(fā)改委批準了該項目可行性研究報告。 該項目建筑面積1萬平方米，總投資4000萬元，其中征地、建安工程費2000萬元，設備及調試運轉費2000萬元。資金來源渠道為：引進開發(fā)商投資1000萬元，市財政投入資金2000萬元，爭取國家撥款1000萬元。該項目建設工期12個月，計劃于年8月動工，次年8月投入試運營。 分析及啟示見教材p53203.4 3.

10、4.1 設計概算的含義及概設計概算的含義及概算審計的作用算審計的作用3.4.2 設計概算的編審內容設計概算的編審內容3.4.3 設計概算審計應把握設計概算審計應把握的重點的重點第3章：建設工程投資決策213.4 建設工程設計概算審計3.4.1 設計概算的含義及概算審計的作用設計概算的含義及概算審計的作用 1. 建設工程設計概算的概念 設計概算的成果文件稱作設計概算書，也簡稱設計概算（分為兩階段設計和三階段設計）。 .建設工程概算審計的作用 .設計概算調整及審計 按國家發(fā)展改革委 20091550號文關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知執(zhí)行。223.4 建設工程設計概算審計3.4.2 設

11、計概算的編審內容設計概算的編審內容 1. 三級概算及費用構成（1）單位工程概算。（2）單項工程概算（3）建設項目總概算233.4 建設工程設計概算審計3.4.2 設計概算的編審內容設計概算的編審內容 2設計概算的編審步驟 3單位（建筑）工程概算的編審 （1）概算定額法 （2）概算指標法 （3）類似工程預算法 4.單位設備及安裝工程概算的編審 （1）設備及工器具購置費概算的編審 （2）設備安裝工程費概算的編審243.4 建設工程設計概算審計3.4.2 設計概算的編審內容設計概算的編審內容 5.單項工程綜合概算的編審 單項工程綜合概算的一般包括：建筑工程費用、安裝工程費用、設備及工器具購置費。當建

12、設項目只有一個單項工程時，此時綜合概算即為總概算，則還應包括工程建設其他費用、建設期利息、預備費等費用項目。 6.建設項目總概算的編審 建設項目總概算是預計整個建設項目從籌建到竣工交付使用所花費的全部費用的文件。它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用、建設期利息、預備費和經營性項目的鋪底流動資金概算所組成。253.4 建設工程設計概算審計3.4.3 設計概算審計應把握的重點設計概算審計應把握的重點26復習思考題復習思考題3.1 建設工程前期審計工作有何特點，需把握的重點有哪些？建設工程前期審計工作有何特點，需把握的重點有哪些？ 3.2 可行性研究分為哪幾個階段，對相應的投資估算在精度上可行性研究分為哪幾個階段，對相應的投資估算在精度上 有何要求？有何要求？3.3 工程項目投資估算審計的作用是什么？工程項目投資估算審計的作用是什么？3.4 進行投資估算審計，常用的方法有哪些？進行投資估算審計，常用的方法有哪些