越南食品企業(yè)HACCP體系實(shí)施現(xiàn)狀

1、越南食品企業(yè)越南食品企業(yè)HACCPHACCP體系實(shí)施現(xiàn)狀體系實(shí)施現(xiàn)狀云南省河口出入境檢驗(yàn)檢疫局云南省河口出入境檢驗(yàn)檢疫局 陳陳 欣欣摘摘 要要: : 越南食品企業(yè)的食品安全狀況如何越南食品企業(yè)的食品安全狀況如何? ?HACCPHACCP體系在越南是否全面實(shí)施體系在越南是否全面實(shí)施? ?其實(shí)施的情況如何其實(shí)施的情況如何? ?如果沒有如果沒有, ,問題出在什么地方？問題出在什么地方？檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)該做些什么？檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)該做些什么？關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：越南越南 食品企業(yè)食品企業(yè) 食品安全食品安全 HACCPHACCP 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平不斷提高

2、，食品安全問題日趨們生活水平不斷提高，食品安全問題日趨成為關(guān)注的焦點(diǎn)。成為關(guān)注的焦點(diǎn)。20012001年年1111月月1010日，中國日，中國加入加入WTOWTO，入世給中國帶來了巨大的商機(jī)，入世給中國帶來了巨大的商機(jī)，但國門開放的同時(shí)也加大了國人與全球性但國門開放的同時(shí)也加大了國人與全球性疫情疫病的接觸疫情疫病的接觸. .19961996年英國爆發(fā)的瘋牛病年英國爆發(fā)的瘋牛病19971997年香港禽流感年香港禽流感19981998年東南亞豬腦炎年東南亞豬腦炎19991999年比利時(shí)等國二惡英年比利時(shí)等國二惡英20012001年歐洲爆發(fā)口蹄疫年歐洲爆發(fā)口蹄疫20032003年發(fā)生在我國的非典型性

3、肺炎年發(fā)生在我國的非典型性肺炎 一一 、對(duì)、對(duì) 越越 南南 食食 品品企企 業(yè)業(yè) 管管 理理 體體 系系 調(diào)調(diào) 查查 的的 原原 因因越南地圖越南地圖1.1 1.1 越南經(jīng)濟(jì)越南經(jīng)濟(jì): :20062006年年GDPGDP增長為增長為8.178.17，僅次于中國，僅次于中國20062006年出口總額年出口總額396396億美元，增長億美元，增長2222。20062006年中越貿(mào)易年中越貿(mào)易99.5199.51億美元，增長億美元，增長21.421.4 1.2 1.2 越南食品企業(yè)發(fā)展越南食品企業(yè)發(fā)展: : 國內(nèi)：肉類、牛奶、水產(chǎn)品、蔬果、水果等國內(nèi)：肉類、牛奶、水產(chǎn)品、蔬果、水果等 出口：農(nóng)產(chǎn)品、

4、食品、消費(fèi)品等出口：農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費(fèi)品等 企業(yè)：積極引進(jìn)加工機(jī)械設(shè)備，加大配套產(chǎn)企業(yè)：積極引進(jìn)加工機(jī)械設(shè)備，加大配套產(chǎn) 業(yè)投入業(yè)投入 政府：給予鼓勵(lì)政策政府：給予鼓勵(lì)政策1.3 1.3 調(diào)查原因：調(diào)查原因：越南與中國陸路接壤，貿(mào)易往來便利。越南與中國陸路接壤，貿(mào)易往來便利。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立20072007年的越南正式加入年的越南正式加入WTOWTO貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大 1.4 1.4 面對(duì)這種情況，我們必須面對(duì)這種情況，我們必須: :提前把握越南國內(nèi)的食品企業(yè)動(dòng)態(tài)提前把握越南國內(nèi)的食品企業(yè)動(dòng)態(tài)了解越南食品中可能存

5、在的危害了解越南食品中可能存在的危害制定及做好應(yīng)對(duì)措施制定及做好應(yīng)對(duì)措施 二、二、 調(diào)查調(diào)查HACCPHACCP體系的必然性體系的必然性 近近3030年來，年來，HACCPHACCP體系已經(jīng)成為國際上體系已經(jīng)成為國際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系。共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系。近年來，政府及消費(fèi)者對(duì)食品安全性的普近年來，政府及消費(fèi)者對(duì)食品安全性的普遍關(guān)注和食品傳染病的持續(xù)發(fā)生使遍關(guān)注和食品傳染病的持續(xù)發(fā)生使HACCPHACCP體體系得到廣泛應(yīng)用。系得到廣泛應(yīng)用。與其他體系相比與其他體系相比HACCPHACCP的眾多優(yōu)越性：的眾多優(yōu)越性：強(qiáng)調(diào)識(shí)別并預(yù)防食品污染的風(fēng)險(xiǎn)，克服食強(qiáng)調(diào)識(shí)別并預(yù)防

6、食品污染的風(fēng)險(xiǎn)，克服食品安全控制方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法品安全控制方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法有完整的科學(xué)依據(jù)有完整的科學(xué)依據(jù)有更充分的允許變化的彈性有更充分的允許變化的彈性 例如：在設(shè)備設(shè)計(jì)方面的改進(jìn)，在與產(chǎn)例如：在設(shè)備設(shè)計(jì)方面的改進(jìn)，在與產(chǎn)品相關(guān)的加工程序和技術(shù)開發(fā)方面的提高品相關(guān)的加工程序和技術(shù)開發(fā)方面的提高等；與質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致；有助等；與質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致；有助于提高食品企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，于提高食品企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高食品安全的信譽(yù)度，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展提高食品安全的信譽(yù)度，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。 越南加入越南加入WTOWTO以后，面對(duì)國際大市場(chǎng)，其以后，面對(duì)國際大市場(chǎng)，其食品企業(yè)的管理體系必

7、然要與國際接軌。食品企業(yè)的管理體系必然要與國際接軌。面對(duì)貿(mào)易全球化，面對(duì)貿(mào)易全球化，HACCPHACCP體系作為國際上體系作為國際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系必為共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系必為其國內(nèi)出口食品企業(yè)的首選，食品企業(yè)對(duì)其國內(nèi)出口食品企業(yè)的首選，食品企業(yè)對(duì)HACCPHACCP體系的建立和實(shí)施成為必然趨勢(shì)體系的建立和實(shí)施成為必然趨勢(shì) 三、越南食品企業(yè)現(xiàn)狀三、越南食品企業(yè)現(xiàn)狀3.1 3.1 越南食品業(yè)情況：越南食品業(yè)情況：163,000163,000家食品企業(yè)，雇用家食品企業(yè)，雇用500000500000工人左右工人左右 食品業(yè)食品業(yè)4 4大塊：大米、咖啡、水產(chǎn)品、蔬果大塊：大

8、米、咖啡、水產(chǎn)品、蔬果越南政府越南政府: :越南食品企業(yè)越南食品企業(yè): :3.23.2 越南食品相關(guān)法律法規(guī)越南食品相關(guān)法律法規(guī): :越南商品質(zhì)量法令越南商品質(zhì)量法令（19911991年年7 7月起實(shí)施月起實(shí)施) )越南商檢法規(guī)越南商檢法規(guī)（19971997年年1 1月起實(shí)施）月起實(shí)施）“應(yīng)由國家進(jìn)行質(zhì)量檢查的進(jìn)出口貨物目應(yīng)由國家進(jìn)行質(zhì)量檢查的進(jìn)出口貨物目錄錄”ISO9000ISO9000、ISO9001:2000ISO9001:2000、HACCPHACCP 四、四、 越南食品企業(yè)由大到小，看實(shí)施越南食品企業(yè)由大到小，看實(shí)施 越南擁有越南擁有3260 3260 公里熱帶海岸線，為水產(chǎn)品公里熱

9、帶海岸線，為水產(chǎn)品的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件。同時(shí)低廉的的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件。同時(shí)低廉的勞動(dòng)力成本，經(jīng)濟(jì)改革后外國資金、技術(shù)的勞動(dòng)力成本，經(jīng)濟(jì)改革后外國資金、技術(shù)的進(jìn)入以及企業(yè)所有制改革所帶來的活，都增進(jìn)入以及企業(yè)所有制改革所帶來的活，都增強(qiáng)了越南水產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)了越南水產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 在在HACCPHACCP體系這一塊，越南水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)體系這一塊，越南水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該是屬于開路先鋒的性質(zhì)。在政府扶持和國該是屬于開路先鋒的性質(zhì)。在政府扶持和國際市場(chǎng)的需求下，越南的水產(chǎn)品企業(yè)大力開際市場(chǎng)的需求下，越南的水產(chǎn)品企業(yè)大力開HACCPHACCP體系的實(shí)施，在體系的實(shí)施，在30

10、0300多家水產(chǎn)品加工企多家水產(chǎn)品加工企業(yè)中約有業(yè)中約有175175家引進(jìn)了家引進(jìn)了HACCPHACCP體系，足可見政體系，足可見政府和企業(yè)對(duì)府和企業(yè)對(duì)HACCPHACCP體系的重視程度。體系的重視程度。 今年，國家認(rèn)監(jiān)委派出的檢查小組赴越今年，國家認(rèn)監(jiān)委派出的檢查小組赴越南，抽查了其在華注冊(cè)的南，抽查了其在華注冊(cè)的7 7家水產(chǎn)加工企業(yè)。家水產(chǎn)加工企業(yè)。除一家外，其他除一家外，其他6 6家均已通過歐盟注冊(cè)。家均已通過歐盟注冊(cè)。7 7家企業(yè)均建立并實(shí)施了家企業(yè)均建立并實(shí)施了SSOPSSOP、HACCPHACCP體系；體系；除一家國營企業(yè)外，企業(yè)硬件設(shè)施均較好。除一家國營企業(yè)外，企業(yè)硬件設(shè)施均較好

11、。存在著不到位的地方：存在著不到位的地方：在在GMPGMP方面方面水源存在交叉感染的隱患水源存在交叉感染的隱患實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器和技術(shù)不能及時(shí)到位實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器和技術(shù)不能及時(shí)到位在產(chǎn)品追溯問題上在產(chǎn)品追溯問題上部分企業(yè)養(yǎng)殖原料驗(yàn)收較為簡(jiǎn)單部分企業(yè)養(yǎng)殖原料驗(yàn)收較為簡(jiǎn)單 越南水產(chǎn)品企業(yè)作為越南的越南水產(chǎn)品企業(yè)作為越南的HACCPHACCP體系體系實(shí)施的開路先鋒，為其他的食品企業(yè)摸索實(shí)施的開路先鋒，為其他的食品企業(yè)摸索出了道路，從而為其開展出了道路，從而為其開展HACCPHACCP體系鋪墊了體系鋪墊了基礎(chǔ)。但是，最近越南水產(chǎn)品頻頻發(fā)生質(zhì)基礎(chǔ)。但是，最近越南水產(chǎn)品頻頻發(fā)生質(zhì)量事故也為其食品企業(yè)敲響了警鐘。

12、量事故也為其食品企業(yè)敲響了警鐘。 五、五、 越南食品企業(yè)越南食品企業(yè) 實(shí)施實(shí)施HACCPHACCP體系存在的問題體系存在的問題 對(duì)對(duì)HACCPHACCP體系的實(shí)施情況不容樂觀體系的實(shí)施情況不容樂觀 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小生產(chǎn)設(shè)備技改能力差生產(chǎn)設(shè)備技改能力差人員素質(zhì)偏低的矛盾人員素質(zhì)偏低的矛盾5.1 5.1 問題一問題一 國民經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，消費(fèi)限制，眾多企國民經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，消費(fèi)限制，眾多企業(yè)不是以質(zhì)而是以量取勝，家族式的企業(yè)業(yè)不是以質(zhì)而是以量取勝，家族式的企業(yè)運(yùn)行模式限制了中小型食品生產(chǎn)企業(yè)做大、運(yùn)行模式限制了中小型食品生產(chǎn)企業(yè)做大、做強(qiáng)。做強(qiáng)。5.2 5.2 問題二問題二 加工、生產(chǎn)設(shè)備

13、陳舊，舍不得或無力投加工、生產(chǎn)設(shè)備陳舊，舍不得或無力投資改造。廠房設(shè)計(jì)與資改造。廠房設(shè)計(jì)與GMPGMP要求有距離。要求有距離。SSOPSSOP操作規(guī)程未落實(shí)，而大部分工序卻需依靠操作規(guī)程未落實(shí)，而大部分工序卻需依靠手工操作。手工操作。 5.3 5.3 問題三問題三員工使用的隨意性員工使用的隨意性員工對(duì)食品安全的認(rèn)知性的缺乏員工對(duì)食品安全的認(rèn)知性的缺乏。5.4 5.4 問題四問題四 對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的步驟管理不嚴(yán)格，管理關(guān)對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的步驟管理不嚴(yán)格，管理關(guān)鍵控制點(diǎn)步驟沒有明確到專人管理，選擇鍵控制點(diǎn)步驟沒有明確到專人管理，選擇原輔料無固定多以價(jià)格因素為標(biāo)準(zhǔn)。有毒原輔料無固定多以價(jià)格因素為標(biāo)準(zhǔn)。有毒

14、有害物質(zhì)控制雖然有管理措施，但有很多有害物質(zhì)控制雖然有管理措施，但有很多漏洞。漏洞。 5.5 5.5 問題五問題五 已做相關(guān)食品安全體系的企業(yè)高層管理已做相關(guān)食品安全體系的企業(yè)高層管理者對(duì)體系的認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤，導(dǎo)致體系的文件者對(duì)體系的認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤，導(dǎo)致體系的文件未真實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際操作當(dāng)中未真實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際操作當(dāng)中。 六、六、 對(duì)越南食品企業(yè)對(duì)越南食品企業(yè) 實(shí)施實(shí)施HACCPHACCP體系的自我看法體系的自我看法6.1 6.1 管理層的思想觀念管理層的思想觀念 加強(qiáng)國際化的管理觀念、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的加強(qiáng)國際化的管理觀念、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的陳舊思想、認(rèn)識(shí)到建立和實(shí)施陳舊思想、認(rèn)識(shí)到建立和實(shí)施HACCPHACCP體系的體系

15、的重要性、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、建立激勵(lì)機(jī)制重要性、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、建立激勵(lì)機(jī)制。 6.2 6.2 改善廠房條件提高和更新生產(chǎn)技術(shù)改善廠房條件提高和更新生產(chǎn)技術(shù) 以以GMPGMP要求為標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備要求為標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和新的技術(shù)，這樣可以減少人工操作帶來和新的技術(shù)，這樣可以減少人工操作帶來的安全隱患，同時(shí)也是提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)的安全隱患，同時(shí)也是提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法品質(zhì)量的有效方法。6.3 6.3 加強(qiáng)對(duì)員工的管理：加強(qiáng)對(duì)員工的管理： 進(jìn)行必要的的身體檢查，加強(qiáng)技術(shù)和食品進(jìn)行必要的的身體檢查，加強(qiáng)技術(shù)和食品安全的培訓(xùn)，使員工無論是技術(shù)上還是思想安全的培訓(xùn)，使員工無論是技

16、術(shù)上還是思想上得到很好的進(jìn)步，從而在工作中加強(qiáng)責(zé)任上得到很好的進(jìn)步，從而在工作中加強(qiáng)責(zé)任心，將人為帶來的安全隱患減到最低點(diǎn)。心，將人為帶來的安全隱患減到最低點(diǎn)。6.4 6.4 加強(qiáng)關(guān)鍵控制點(diǎn)步驟管理加強(qiáng)關(guān)鍵控制點(diǎn)步驟管理 做到專人專管，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理人做到專人專管，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選和培訓(xùn)。原輔料的挑選員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選和培訓(xùn)。原輔料的挑選最好能夠定點(diǎn)。有毒有害物品與其它的物最好能夠定點(diǎn)。有毒有害物品與其它的物品進(jìn)行分開，由專人保管并且做好嚴(yán)格內(nèi)品進(jìn)行分開，由專人保管并且做好嚴(yán)格內(nèi)部流向記錄部流向記錄 。6.5 6.5 保證保證HACCPHACCP體系順利的實(shí)施和流通體系順

17、利的實(shí)施和流通 管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到體系的實(shí)施不僅給企業(yè)管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到體系的實(shí)施不僅給企業(yè)帶來外部的名氣，更重要的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)帶來外部的名氣，更重要的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和食品安全的控制有莫大的好效率的提高和食品安全的控制有莫大的好處，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，做大做強(qiáng)。處，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，做大做強(qiáng)。6.6 6.6 向國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)向國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)： 七、越南食品企業(yè)七、越南食品企業(yè) 的發(fā)展有可能對(duì)我國帶來的影響的發(fā)展有可能對(duì)我國帶來的影響7.1 7.1 有利的方面有利的方面對(duì)我國食品企業(yè)加大了合作的機(jī)會(huì)對(duì)我國食品企業(yè)加大了合作的機(jī)會(huì)對(duì)國內(nèi)購買者帶來福音對(duì)國內(nèi)購買者帶來福音7.2

18、 7.2 帶來的弊端帶來的弊端對(duì)國內(nèi)食品企業(yè)，帶來直接沖擊。對(duì)國內(nèi)食品企業(yè)，帶來直接沖擊。減少了我國的外商投資減少了我國的外商投資 八、面對(duì)越南食品企業(yè)八、面對(duì)越南食品企業(yè) 的現(xiàn)狀檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施的現(xiàn)狀檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施云南對(duì)越南口岸云南對(duì)越南口岸河口、金平、麻栗坡、天寶等。河口、金平、麻栗坡、天寶等。云南從越南進(jìn)口的食品云南從越南進(jìn)口的食品水產(chǎn)品、木薯制品、蔬果制品、龍眼等水產(chǎn)品、木薯制品、蔬果制品、龍眼等 8.18.1 根據(jù)口岸特點(diǎn)，制定相關(guān)監(jiān)管措施根據(jù)口岸特點(diǎn)，制定相關(guān)監(jiān)管措施 減小不合格食品流入我國國內(nèi)的機(jī)率。減小不合格食品流入我國國內(nèi)的機(jī)率。如：對(duì)進(jìn)口的食品制定口岸準(zhǔn)入制度如：對(duì)進(jìn)口的食品制定口岸準(zhǔn)入制度8.2 8.2 加強(qiáng)自身的食品安全檢測(cè)手段加強(qiáng)自身的食品安全檢測(cè)手段食品進(jìn)行安全檢測(cè)，必須具備的條件：食品進(jìn)行安全檢測(cè)，必須具備的條件：完善的儀器設(shè)備完善的儀器設(shè)備相關(guān)的專業(yè)人才相關(guān)的專業(yè)人才8.38.3 加強(qiáng)中越雙方的溝通加強(qiáng)中越雙方的溝通 與越方食品主管部門進(jìn)行長期的合作交與越方食品主管部門進(jìn)行長期的合作交流，將我國最新的技術(shù)和檢測(cè)要求向?qū)Ψ搅?，將我國最新的技術(shù)和檢測(cè)要求